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上訴人顧小明因請求履行法定職責一案，不服天津市和平區(qū)人民法院（2020）津0101行初13號行政裁定，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案

暫無數(shù)據(jù)

一審人民法院認為，《中華人民共和國稅收征收管理法》第十四條規(guī)定，本法所稱稅務機關是指各級稅務局、稅務分局、稅務所和按照國務院規(guī)定設立的并向社會公告的稅務機構(gòu)。《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第九條規(guī)定，稅收征管法第十四條所稱按照國務院規(guī)定設立的并向社會公告的稅務機構(gòu)，是指省以下稅務局的稽查局?；榫謱Ｋ就刀悺⑻颖茏防U欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。國家稅務總局應當明確劃分稅務局和稽查局的職責，避免職責交叉?！抖愂者`法行為檢舉管理辦法》第四條規(guī)定，市（地）及市（地）以上稅務機關稽查局設立稅收違法案件舉報中心（以下簡稱舉報中心），舉報中心的主要職責是：（七）負責本級檢舉獎金的發(fā)放和對檢舉人的答復工作。國家稅務總局天津市稅務局第四稽查局承擔天津市稅務局列名大企業(yè)的稅務稽查、稅收高風險事項應對和協(xié)查工作；負責天津市東麗區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊州區(qū)區(qū)域內(nèi)稅收和有關非稅收入等違法案件的查處以及查辦案件的執(zhí)行工作。依據(jù)上述規(guī)定，本案原告向第四稽查局舉報天津博新企業(yè)管理咨詢合伙企業(yè)合伙人漏繳2016年12月、2017年3月股權轉(zhuǎn)讓所涉?zhèn)€人所得稅，要求支付舉報獎金的事項，明顯不屬被告國家稅務總局天津市稅務局職責。依照《最高人民法院關于適用的解釋》第六十九條第一款第十項、第三款，第九十三條第二款規(guī)定，裁定：駁回原告顧小明的起訴。案件受理費50元，退還原告顧小明。 上訴人顧小明上訴稱，在本案中，被上訴人承擔了其派出機構(gòu)第四稽查局的職責，作為被告有其現(xiàn)實性。《最高人民法院關于適用的解釋》第二十六條規(guī)定，原告起訴的被告不適格，人民法院應當告知原告變更被告。一審人民法院始終沒有告知上訴人因被告不適格而要變更。故上訴人請求二審人民法院：撤銷一審裁定，并指令一審人民法院繼續(xù)審理。 被上訴人國家稅務總局天津市稅務局辯稱，上訴人要求被上訴人給予其舉報獎金事宜非被上訴人法定職責，亦不存在上訴理由中被上訴人承擔第四稽查局職責的情況，被上訴人非本案適格被告。對于上訴人向被上訴人紀檢組舉報第四稽查局相關領導涉嫌違紀之事，亦不屬于行政訴訟受案范圍。被上訴人請求二審人民法院駁回上訴，維持原裁定

駁回上訴，維持原裁定。 本裁定為終審裁定

審判長任桂紅 審判員韓宇 審判員蘆一峰 二〇二〇年六月二十二日 法官助理張淑萍 書記員韓恩康

2020-06-30