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原告徐正元與被告建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府、建寧縣均口鎮(zhèn)均口村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)垅源村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)修竹村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)官常村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)洋坑村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)隆下村民委員會林業(yè)承包合同糾紛一案，本院于2019年10月10日立案后，依法適用普通程序，分別于2019年11月27日、2019年12月26日公開開庭進行了審理（在第一次庭審時發(fā)現(xiàn)本案的處理結(jié)果與建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司存在利害關(guān)系，本院通知其作為本案第三人參與訴訟；原告起訴的被告建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社均口信用社，是建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的下屬機構(gòu)，不具有訴訟主體資格，本院依法通知建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社作為被告出庭應(yīng)訴），原告徐正元的代理人吳良仲，被告建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社代理人章清泉，建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府、建寧縣均口鎮(zhèn)修竹村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)均口村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)垅源村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)官常村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)洋坑村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)隆下村民委員會的代理人應(yīng)維新，建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司代理人戴繼平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

徐正元向本院提出訴訟請求：1.請求確認《協(xié)議書》及《林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》合法有效且各被告應(yīng)協(xié)助原告辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；2.請求將涉案林地的權(quán)益從2027年12月31日延期至2035年12月31日止；3.請求被告五、六、七、八向原告支付涉案林地自2006年至2018年的補償款305964.40元。事實和理由：2005年8月30日，建寧縣均口農(nóng)村信用合作社與建寧縣均口鎮(zhèn)政府及建寧縣均口鎮(zhèn)修竹村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)均口村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)垅源村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)官常村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)洋坑村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)隆下村民委員會簽訂了《協(xié)議書》，約定：建寧縣均口農(nóng)村信用合作社受讓其在建寧縣合作林場的權(quán)益，建寧縣均口農(nóng)村信用合作社應(yīng)支付轉(zhuǎn)讓權(quán)益費用80萬元，該筆費用沖抵其歷年所欠貸款；建寧縣均口農(nóng)村信用合作社應(yīng)每年支付林地使用費每畝3.5元；建寧縣均口農(nóng)村信用合作社如將受讓的山林權(quán)益轉(zhuǎn)讓給第三方，其應(yīng)協(xié)助辦理相關(guān)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)。2005年10月2日，建寧縣均口農(nóng)村信用合作社與徐正元簽訂《林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，約定建寧縣均口農(nóng)村信用合作社將前述《協(xié)議書》中確認的權(quán)益全部轉(zhuǎn)讓給徐正元，徐正元一次性支付80萬元轉(zhuǎn)讓費。協(xié)議簽訂后，徐正元按照合同約定，按每畝3.5元向各村分別繳納了2006年至2008年三年的林地使用費。自2006年起，建寧縣林業(yè)局每年將涉案林場的生態(tài)補償款轉(zhuǎn)入被告五、六、七、八的賬戶中，截止2018年，四被告共收到補償款563249.40元。至2018年，原告尚有257285元林地使用費未繳納，兩者相抵后，四被告應(yīng)向原告支付補償款305964.40元。2008年，建寧縣發(fā)生大規(guī)模冰災(zāi)，涉案林地因受冰災(zāi)影響，于2009年才將林木種下，預(yù)計到2027年林木仍然無法成熟。為此，原告涉案林地的權(quán)益應(yīng)延期至2035年12月31日止。 建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社辯稱，作為《林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》中的甲方，建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社已按約定履行完自己的義務(wù)，并無違約之處；建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社不承擔本案的訴訟費用。 建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府、建寧縣均口鎮(zhèn)修竹村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)均口村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)垅源村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)官常村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)洋坑村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)隆下村民委員會辯稱，1.《協(xié)議書》及《林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》均屬無效合同。根據(jù)《村民委員會組織法》第24條規(guī)定，重大事項需經(jīng)村民會議或村民代表會議同意，但《協(xié)議書》涉及村民重大權(quán)益卻未經(jīng)村民代表會議表決，故無效?！秴f(xié)議書》無效，建立在《協(xié)議書》基礎(chǔ)上訂立的《林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》損害了村民利益，必然也是無效的。2.原告與建寧縣均口農(nóng)村信用合作社簽訂《林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》前，未先履行《協(xié)議書》約定的前置程序，是無效的。按照《協(xié)議書》第六條的約定，建寧縣均口農(nóng)村信用合作社將受讓山場權(quán)益轉(zhuǎn)讓給原告，應(yīng)當確保原告與山權(quán)單位簽訂林地使用費合同，而建寧縣均口農(nóng)村信用合作社沒有履行該項前置程序，因此該轉(zhuǎn)讓行為是無效的。三、建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府等與建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司屬于合伙聯(lián)營性質(zhì)，未經(jīng)林業(yè)建設(shè)投資公司同意擅自變更聯(lián)營合伙人或擅自處置合伙財產(chǎn)是無效行為。 建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司辯稱，1984年簽訂的協(xié)議及后續(xù)兩份補充合同的主體資格符合法律規(guī)定。山權(quán)單位已經(jīng)將山場拔交給均口鎮(zhèn)政府（均口公社），均口鎮(zhèn)政府對于山場享有經(jīng)營權(quán)，其有權(quán)簽訂本案涉及的上述合同及補充合同，各村（大隊）撥交山場行為表明了均口公社有權(quán)代為行使山權(quán)單位的所有權(quán)者權(quán)益。原告與被告之間的轉(zhuǎn)讓權(quán)益標的，也應(yīng)當按1984年《縣、社合作林場協(xié)議》、1992年《合作林場補充協(xié)議書》、2002年《合作林場補充合同》綜合確定，并以最后一份補充合同為準。建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司對原告提出的第二項訴訟請求表示同意。本案爭議的山場中的林木，系建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司一方單獨出資造林管護形成，本案的其他當事人未出資。根據(jù)森林法“誰造誰有”的原則，建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司也請求各被告各村委會協(xié)助其辦理上述合作山場的林權(quán)登記。 徐正元為證明自己的主張，提交了下列證據(jù)：1.身份證，證明原告基本身份信息；2.《協(xié)議書》及附件，證明建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府與建寧縣均口鎮(zhèn)修竹村等六個村將其在建寧縣合作林場的所有權(quán)益轉(zhuǎn)讓給建寧縣均口農(nóng)村信用合作社等事實；3.《林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，證明建寧縣均口農(nóng)村信用合作社將其享有的建寧縣合作林場的權(quán)益全部轉(zhuǎn)讓給原告等事實；4.1984年縣、社合作林場協(xié)議書及附件，證明建寧縣林業(yè)委員會（甲方）與建寧縣均口公社（乙方）合作成立均口縣均口縣社合作林場等事實；5.1992合作林場補充協(xié)議書，證明建寧縣林業(yè)委員會將其在“縣、鄉(xiāng)合作林場協(xié)議書”中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司等事實；合作林場更名為“建寧縣均口縣、鄉(xiāng)聯(lián)營林場”等事實；6.2002合作林場補充合同及附件，證明建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司同意支付山場使用地皮費給均口鎮(zhèn)人民政府和山權(quán)單位等事實；7.會議錄，證明均口各村同意以80萬元的價格將聯(lián)營林場股份轉(zhuǎn)讓給建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司，投資公司每年支付給各村的林地使用費不低于3.5元／畝等事實；8.2005.8.30函，證明均口各村同意將縣鎮(zhèn)聯(lián)營林場內(nèi)的生態(tài)公益林的權(quán)益也一并轉(zhuǎn)讓給農(nóng)村信用社；9.均口縣鎮(zhèn)林場森林資源調(diào)查情況，證明均口縣鎮(zhèn)林場的森林資源情況；10.收據(jù)及轉(zhuǎn)賬憑證，證明信用社及原告向山權(quán)單位支付林地使用費的情況；11.歷年來補償情況表，證明縣林業(yè)局自2006年至2018年總共向被告5、6、7、8轉(zhuǎn)賬了補償金563249.4元。 建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社在開庭時向本院提交了《關(guān)于建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社開業(yè)的批復(fù)》，證明建寧縣農(nóng)會信用合作聯(lián)社于2006年12月14日開始成為一級法人，原建寧縣均口農(nóng)村信用合作社更名為建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社均口信用社，成為其分支機構(gòu)，不再具有獨立的法人資格。 本院經(jīng)審理認定事實如下：2005年8月30日，建寧縣均口農(nóng)村信用合作社與建寧縣均口鎮(zhèn)政府及建寧縣均口鎮(zhèn)修竹村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)均口村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)垅源村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)官常村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)洋坑村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)隆下村民委員會簽訂了《協(xié)議書》，約定：建寧縣均口農(nóng)村信用合作社受讓其在建寧縣合作林場的權(quán)益，建寧縣均口農(nóng)村信用合作社支付權(quán)益轉(zhuǎn)讓費用80萬元，該筆費用沖抵其歷年所欠貸款；建寧縣均口農(nóng)村信用合作社每年支付林地使用費每畝3.5元；建寧縣均口農(nóng)村信用合作社如將受讓的山林權(quán)益轉(zhuǎn)讓給第三方，其應(yīng)協(xié)助辦理相關(guān)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)。在簽訂該《協(xié)議書》之前，建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府于2014年11月9日向建寧縣林業(yè)局、建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司發(fā)出《關(guān)于要求盡快解決均口縣鎮(zhèn)林場林木資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜的函》，要求盡快對涉案的7561畝林場權(quán)益進行處置，建寧縣林業(yè)局在收到該函后，與建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司立即開會進行研究，并于2014年11月12日向建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府作出回復(fù)：1.你鎮(zhèn)與六個村對收購價格80萬元和林地使用費支付已經(jīng)定死，如有協(xié)商余地，我們有誠意與你鎮(zhèn)進行實質(zhì)協(xié)商并最終達成轉(zhuǎn)讓事宜；2.你鎮(zhèn)如果在80萬元收購價的基礎(chǔ)上沒有協(xié)商余地，我們同意你鎮(zhèn)和六個村把你們的權(quán)利另行轉(zhuǎn)讓。之后，該六個村均召開了村民代表大會對該林場的權(quán)益轉(zhuǎn)讓進行表決，會議結(jié)果均表明，該六村均同意對該林場的權(quán)益進行轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓價格80萬元，林地使用費每畝每年3.5元，轉(zhuǎn)讓對象建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司。2005年10月2日，建寧縣均口農(nóng)村信用合作社與徐正元簽訂《林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，約定建寧縣均口農(nóng)村信用合作社將前述《協(xié)議書》中確認的權(quán)益全部轉(zhuǎn)讓給徐正元，徐正元向建寧縣均口農(nóng)村信用合作社支付80萬元轉(zhuǎn)讓費。協(xié)議簽訂后，徐正元按照合同約定，按每畝3.5元向各村分別繳納了2006年至2008年三年的林地使用費。自2006年起，建寧縣林業(yè)局每年將涉案林場的生態(tài)補償款轉(zhuǎn)入被告五、六、七、八的賬戶中，截止2018年，四被告共收到補償款563249.40元。另，建寧縣農(nóng)會信用合作聯(lián)社于2006年12月14日開始成為一級法人，建寧縣均口農(nóng)村信用合作社更名為建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社均口信用社，成為其分支機構(gòu)，不再具有獨立的法人資格。 本院認為，涉案林場原系建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司與建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府及前述六個村的聯(lián)營林場。后者因未見聯(lián)營林場產(chǎn)生收益，且需歸還尚欠建寧縣均口信用合作社貸款，急于將其在該林場的權(quán)益進行轉(zhuǎn)讓，之前協(xié)商的轉(zhuǎn)讓對象是建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司，因轉(zhuǎn)讓價格過高，建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司放棄了，并同意其將該權(quán)益轉(zhuǎn)讓給第三方。之后，建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府及六個村將該權(quán)益轉(zhuǎn)讓給建寧縣均口信用合作社，轉(zhuǎn)讓費80萬元，該筆費用沖抵其歷年所欠貸款，建寧縣均口農(nóng)村信用合作社每年向村里支付林地使用費每畝3.5元。該協(xié)議是雙方當事人的真實意思表示，依法成立并生效，且已經(jīng)履行完畢。原告提交的“會議錄”，既表明了村委會將該權(quán)益轉(zhuǎn)讓的意愿，也商定了該權(quán)益的轉(zhuǎn)讓價格--轉(zhuǎn)讓費80萬元，林地使用費每畝每年3.5元。至于轉(zhuǎn)讓對象是建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司，還是建寧縣均口信用合作社并不重要，重要的是該轉(zhuǎn)讓行為達到了村委會的轉(zhuǎn)讓目的。建寧縣均口農(nóng)村信用合作社在受讓上述權(quán)益后，于2005年10月2日將該權(quán)益轉(zhuǎn)讓給徐正元，是雙方當事人的真實意思表示，不違反法律的強制性規(guī)定，是有效合同，本院予以確認。徐正元在受讓該林場權(quán)益后，依約向上述六個村委會支付了2006年至2008年三年的林地使用費，建寧縣林業(yè)建設(shè)投資公司對此沒有異議

一、確認建寧縣均口農(nóng)村信用合作社（建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社）與建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府、建寧縣均口鎮(zhèn)修竹村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)均口村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)垅源村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)官常村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)洋坑村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)隆下村民委員會于2005年8月30日簽訂的《協(xié)議書》及建寧縣均口農(nóng)村信用合作社（建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社）與徐正元于2005年10月2日簽訂的《林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》合法有效； 二、駁回原告徐正元的其他訴訟請求。 案件受理費21954元，由建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府、建寧縣均口鎮(zhèn)修竹村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)均口村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)垅源村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)官常村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)洋坑村民委員會、建寧縣均口鎮(zhèn)隆下村民委員會負擔11800元，由徐正元負擔10154元。 如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于福建省三明市中級人民法院

審判長劉建寧 審判員王益毅 人民陪審員鐘鐵瓊 二〇一九年十二月三十一日 書記員陳麗敏

2020-06-12