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上訴人佛山市高明南江環(huán)保水務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱南江公司）因與被上訴人珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱珠江研究所）、佛山市高明區(qū)交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局）、廣東佛山高明滄江工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱滄江工業(yè)園管委會(huì)）服務(wù)合同糾紛一案，不服廣東省佛山市高明區(qū)人民法院（2019）粵0608民初547號(hào)民事判決，向本院提起上訴。該案經(jīng)本院依法組成合議庭進(jìn)行審理，現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

南江公司上訴請(qǐng)求：撤銷一審判決第二項(xiàng)，改判交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局向珠江研究所支付全部技術(shù)服務(wù)費(fèi)178800元。事實(shí)與理由：一、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致?！薄吨腥A人民共和國合同法》第三十條規(guī)定：“……有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更?！备鶕?jù)上述規(guī)定，簽訂中標(biāo)合同的主體應(yīng)為招標(biāo)人和中標(biāo)人，合同當(dāng)事人價(jià)款支付主體、支付方式屬于合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件一致。涉案《高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書項(xiàng)目招標(biāo)文件》規(guī)定招標(biāo)單位為環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局荷城分局，項(xiàng)目資金來源為財(cái)政撥款，其中招標(biāo)須知第2.6.3.1條規(guī)定“按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同?！庇纱丝梢?，技術(shù)服務(wù)報(bào)酬來源于財(cái)政撥款，支付主體為交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局。結(jié)合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條、《廣東省實(shí)施辦法》第四十二條的規(guī)定可知，招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立合同的主要條款，包括價(jià)款支付方式等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致。涉案招標(biāo)文件已對(duì)合同當(dāng)事人、價(jià)款支付主體、支付方式作出了明確規(guī)定，而本案四方當(dāng)事人簽訂的涉案技術(shù)服務(wù)合同增加了南江公司和滄江工業(yè)園管委會(huì)作為合同當(dāng)事人，并對(duì)支付主體進(jìn)行了變更，屬于“訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議”的情形，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等強(qiáng)制性法律規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條的規(guī)定，相關(guān)條款應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效，涉案《技術(shù)服務(wù)合同》屬于部分內(nèi)容無效的合同，一審法院認(rèn)定該合同全部內(nèi)容合法有效，適用法律錯(cuò)誤。二、涉案《技術(shù)服務(wù)合同》第四條約定：“由丙方（南江公司）向乙方（珠江研究所）支付技術(shù)服務(wù)報(bào)酬?！钡?，涉案招標(biāo)文件明確約定：“甲方（交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局）向乙方（珠江研究所）支付技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，技術(shù)服務(wù)費(fèi)由甲方分期支付給乙方?！笔紫龋姘浮都夹g(shù)服務(wù)合同》是經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)后訂立的，合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件一致，否則將違背招標(biāo)投標(biāo)的公平公正性。涉案《技術(shù)服務(wù)合同》第四條屬于背離招標(biāo)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的條款，且該條款明確約定了由南江公司支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)，即明確將技術(shù)服務(wù)費(fèi)的支付主體由交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局變更為南江公司，直接免除了前者的付款義務(wù)。本案不存在債務(wù)加入，債務(wù)加入不符合合同各方的意思表示。一方面，債務(wù)加入是指未免除債務(wù)人責(zé)任，第三人加入與債務(wù)人共同承擔(dān)債務(wù)的情形，故涉案《技術(shù)服務(wù)合同》第四條不符合債務(wù)加入的構(gòu)成要件。另一方面，根據(jù)一審期間各方的庭審意見，珠江研究所在民事起訴狀中主張南江公司未履行合同義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十五條的規(guī)定，交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局應(yīng)向珠江研究所承擔(dān)違約責(zé)任。交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局和滄江工業(yè)園管委會(huì)均抗辯主張根據(jù)涉案《技術(shù)服務(wù)合同》第四條約定，交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局無需承擔(dān)付款義務(wù)。南江公司則抗辯稱其同意在涉案《技術(shù)服務(wù)合同》上蓋章、代為支付環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)費(fèi)納入投資成本的前提是二期工程擴(kuò)建項(xiàng)目由南江公司負(fù)責(zé)投資運(yùn)營，但該前提條件已經(jīng)喪失。據(jù)此，各方當(dāng)事人在訂立涉案《技術(shù)服務(wù)合同》第四條約定時(shí)的合意是“代為履行”，而非“債務(wù)加入”，應(yīng)由債務(wù)人交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局向珠江研究所承擔(dān)責(zé)任，南江公司無需承擔(dān)責(zé)任。一審法院認(rèn)定南江公司同意支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)屬于自愿加入交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局的債務(wù)履行，明顯違背合同當(dāng)事人的意思表示，同時(shí)以交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局并未退出合同關(guān)系及合同未明確免除其付款義務(wù)為由，認(rèn)定不存在背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更而南江公司屬于加入債務(wù)履行，屬于認(rèn)定事實(shí)不清。三、一審?fù)徱汛_認(rèn)，南江公司同意在涉案《技術(shù)服務(wù)合同》上蓋章、代為支付環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)費(fèi)的前提條件為涉案高明區(qū)中心城區(qū)污水處理二期工程擴(kuò)建項(xiàng)目由南江公司負(fù)責(zé)投資運(yùn)營，環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)費(fèi)將列入ＢＯＴ投資成本，二期項(xiàng)目運(yùn)營后將以污水處理費(fèi)方式回收投資成本，故當(dāng)交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局要求南江公司代為支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)時(shí)，南江公司蓋章同意。但合同簽訂后，佛山市高明區(qū)人民政府要求以公開招標(biāo)方式確定二期工程的投資運(yùn)營單位?，F(xiàn)南江公司無法按原約定投資上述二期項(xiàng)目，已經(jīng)不具備原來約定的承擔(dān)環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)費(fèi)的前提條件。在政府無法兌現(xiàn)承諾的情況下，如繼續(xù)要求南江公司承擔(dān)本應(yīng)由財(cái)政撥款承擔(dān)的環(huán)評(píng)費(fèi)用，顯失公平。涉案技術(shù)服務(wù)報(bào)酬的支付方式應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件所附的合同條款為依據(jù)，即支付主體為交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局，與南江公司無關(guān)。 珠江研究所辯稱：珠江研究所與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)簽訂涉案《技術(shù)服務(wù)合同》，并按照合同要求完成并提交環(huán)評(píng)報(bào)告書，雖然相應(yīng)項(xiàng)目由于不可歸責(zé)于珠江研究所的原因未最終完成，但珠江研究所已經(jīng)履行完畢合同項(xiàng)下的義務(wù)。珠江研究所與付款義務(wù)人協(xié)商要求支付貨款無果，遂提起本案訴訟。珠江研究所對(duì)一審判決沒有異議。 交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局辯稱：根據(jù)涉案《技術(shù)服務(wù)合同》第四條關(guān)于支付方式的約定，技術(shù)服務(wù)費(fèi)是由南江公司向珠江研究所支付，上述條款為各方達(dá)成的一致意見，根據(jù)合同相對(duì)性原則，珠江研究所訴請(qǐng)的涉案費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由南江公司支付。涉案《技術(shù)服務(wù)合同》與招標(biāo)文件相比并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，針對(duì)的都是由珠江研究所提供服務(wù)并收取費(fèi)用的權(quán)利義務(wù)。南江公司在涉案《技術(shù)服務(wù)合同》上蓋章表明合同各方就服務(wù)費(fèi)支付達(dá)成一致意見，南江公司自愿加入承擔(dān)涉案服務(wù)費(fèi)的支付義務(wù)，從提供服務(wù)者的角度來看更能保障合同目的的實(shí)現(xiàn)。南江公司述稱其支付涉案服務(wù)費(fèi)的前提條件為案涉高明區(qū)中心城區(qū)污水處理工程由其負(fù)責(zé)投資運(yùn)營，該情況與本案無直接關(guān)聯(lián)。首先，南江公司并未提供證據(jù)證明其與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局就其所主張的前提條件達(dá)成一致意見。事實(shí)上，南江公司只是預(yù)料案涉工程會(huì)繼續(xù)運(yùn)營而選擇債務(wù)加入代交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局支付服務(wù)費(fèi)，但雙方并未就其所主張存在的前提條件達(dá)成書面或口頭的一致意見。后來由于上述工程因客觀原因暫時(shí)擱置，南江公司認(rèn)為無利可圖遂拒絕支付涉案服務(wù)費(fèi)。其次，南江公司與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局就相關(guān)污水處理工程項(xiàng)目產(chǎn)生的問題屬于另外的合同關(guān)系，與本案無關(guān)。南江公司自愿承擔(dān)支付涉案服務(wù)費(fèi)用的義務(wù)是其真實(shí)意思表示，其應(yīng)依照合同約定履行義務(wù)。 滄江工業(yè)園管委會(huì)二審期間未作答辯。 珠江研究所向一審法院起訴請(qǐng)求：1.交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)向珠江研究所支付編寫《高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書》的相關(guān)費(fèi)用178800元（項(xiàng)目合同價(jià)的60%）；2.交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局退還珠江研究所投標(biāo)保證金10000元；3.解除《高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)合同書》；4.本案訴訟費(fèi)用由交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)承擔(dān)。 一審法院認(rèn)定事實(shí)：2011年8月10日，交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局發(fā)出《高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書項(xiàng)目招標(biāo)公告》，將高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書項(xiàng)目面向社會(huì)招標(biāo)。資金來源為財(cái)政撥款。投標(biāo)須知中明確投標(biāo)報(bào)價(jià)上限300000元（包括專家評(píng)審時(shí)所發(fā)生的所有費(fèi)用）。投標(biāo)保證金為10000元，中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金（不計(jì)利息），履約保證金在環(huán)評(píng)報(bào)告經(jīng)有審批權(quán)限的部門審批通過后7天內(nèi)退回。招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起15天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，并繳足合同履約保證金。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同格式及條款關(guān)于《技術(shù)服務(wù)合同》第四條約定技術(shù)服務(wù)費(fèi)由甲方（原佛山市高明區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局荷城分局）分期支付給乙方。2011年8月31日開標(biāo)，珠江研究所以298000元的價(jià)格中標(biāo)，并取得中標(biāo)通知書。珠江研究所于2011年9月1日向交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局支付投標(biāo)保證金10000元。2011年9月8日，交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局向珠江研究所出具委托書，委托珠江研究所進(jìn)行本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的編制工作。2011年9月28日。珠江研究所將佛山市高明區(qū)＊＊城區(qū)第三污水處理廠二期工程（3萬噸／天）水文地質(zhì)勘察發(fā)包給廣東省地質(zhì)物探工程勘察院，廣東省地質(zhì)物探工程勘察院于2011年10月5日提交勘察報(bào)告，珠江研究所支付了勘察費(fèi)23000元。2011年10月13日，佛山市高明區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局就案涉項(xiàng)目召開《佛山市高明區(qū)＊＊城區(qū)第三污水處理廠二期工程（3萬噸／天）環(huán)境影響報(bào)告書》評(píng)審會(huì)，專家技術(shù)評(píng)審意見對(duì)報(bào)告書的編制質(zhì)量認(rèn)為，報(bào)告書內(nèi)容全面，評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)明確，專題設(shè)置合理。報(bào)告書的評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)工作等級(jí)基本合適，評(píng)價(jià)方法基本符合國家環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等規(guī)范的要求，評(píng)價(jià)結(jié)論基本可信，并提出補(bǔ)充修改意見。珠江研究所向?qū)＜抑Ц顿M(fèi)用5500元。珠江研究所委托廣州京誠檢測(cè)技術(shù)有限公司就《高明中心城區(qū)第三污水處理廠環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案》進(jìn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)，廣州京誠檢測(cè)技術(shù)有限公司出具地下水檢驗(yàn)報(bào)告、地表水／地下水／大氣／噪聲檢驗(yàn)報(bào)告，珠江研究所支付檢測(cè)費(fèi)19200元。2011年10月，珠江研究所根據(jù)專家評(píng)審意見完成《佛山市高明區(qū)＊＊城區(qū)第三污水處理廠二期工程環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）》。 另查，2011年10月25日，珠江研究所（乙方）與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局（甲方）、南江公司（丙方）、滄江工業(yè)園管委會(huì)（丁方）簽訂《技術(shù)服務(wù)合同》，約定技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)：高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并提交環(huán)境影響報(bào)告書。技術(shù)服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)要求，針對(duì)甲方提供的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等資料確定的建設(shè)內(nèi)容，由乙方編制有審批權(quán)的環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批通過的《高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）環(huán)境影響報(bào)告書》；地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。技術(shù)服務(wù)期限60個(gè)日歷天，報(bào)批稿2個(gè)月內(nèi)完成。由丙方向乙方支付技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，技術(shù)服務(wù)報(bào)酬費(fèi)用總額為298000元，（包括評(píng)審時(shí)所發(fā)生的所有費(fèi)用）。技術(shù)服務(wù)費(fèi)由丙方分期支付給乙方，高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）項(xiàng)目報(bào)告書完成后支付項(xiàng)目合同價(jià)的60%（不計(jì)利息），剩余40%的款項(xiàng)自審批部門環(huán)評(píng)批復(fù)通過之日起一年內(nèi)付清（不計(jì)利息）。并約定了其他權(quán)利義務(wù)。交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局和南江公司至今沒有向珠江研究所支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)。 又查，2012年6月4日，佛山市高明區(qū)人民政府決定由荷城街道辦通過公開招標(biāo)方式確定中心城區(qū)第三污水處理廠二期工程ＢＯＴ投資運(yùn)營單位。2014年，高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）項(xiàng)目技術(shù)改造暫停，至今沒有進(jìn)行公開招標(biāo)。 一審法院認(rèn)為，本案為服務(wù)合同糾紛。關(guān)于合同效力，案涉佛山市高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書項(xiàng)目由交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局通過招標(biāo)方式進(jìn)行，珠江研究所作為中標(biāo)單位以298000元的價(jià)格中標(biāo)，中標(biāo)通知書應(yīng)對(duì)招標(biāo)人交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局和中標(biāo)人珠江研究所具有法律效力。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，合同格式及條款作為招標(biāo)文件內(nèi)容之一，已明確技術(shù)服務(wù)費(fèi)由交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局分期支付給乙方，中標(biāo)通知書發(fā)出后應(yīng)對(duì)珠江研究所和交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局產(chǎn)生約束力，而珠江研究所與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)于2011年10月25日簽訂的《技術(shù)服務(wù)合同》約定由南江公司支付相應(yīng)技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，該約定雖然與招標(biāo)文件約定不一致，但交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局并未退出合同關(guān)系，該合同也未明確免除交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局的付款義務(wù)，故不屬于背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更，南江公司作為丙方在該合同上簽章并同意支付相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，屬于南江公司自愿加入交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局的債務(wù)履行，對(duì)南江公司具有約束力。故珠江研究所與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)簽訂的案涉《技術(shù)服務(wù)合同》合法有效。珠江研究所請(qǐng)求交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局及南江公司支付技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，理據(jù)充分，法院予以支持。交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局和南江公司應(yīng)向珠江研究所支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)。滄江工業(yè)園管委會(huì)雖然在《技術(shù)服務(wù)合同》上簽章，但該合同并無約定滄江工業(yè)園管委會(huì)的權(quán)利義務(wù)，滄江工業(yè)園管委會(huì)亦并非招標(biāo)人，珠江研究所請(qǐng)求滄江工業(yè)園管委會(huì)支付技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，沒有事實(shí)和法律依據(jù)，法院不予支持。 關(guān)于合同解除，高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）項(xiàng)目于2014年技術(shù)改造暫停，至今沒有進(jìn)行招標(biāo)，案涉技術(shù)服務(wù)合同已無繼續(xù)履行的必要性，且訴訟中珠江研究所及交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)均同意解除案涉技術(shù)服務(wù)合同，故珠江研究所請(qǐng)求解除《高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)合同書》，法院予以支持。 關(guān)于技術(shù)服務(wù)報(bào)酬金額，珠江研究所于2011年10月組織召開佛山市高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠二期工程（3萬噸／天）環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)審會(huì)，專家評(píng)審會(huì)提出評(píng)審意見后，珠江研究所制作的《環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）》已根據(jù)專家意見進(jìn)行修改，結(jié)合合同約定技術(shù)服務(wù)內(nèi)容，珠江研究所主張已完成合同約定技術(shù)服務(wù)的60%，法院予以采信，故珠江研究所應(yīng)得技術(shù)服務(wù)報(bào)酬為178800元（298000元×60%），交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局和南江公司應(yīng)向珠江研究所支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)178800元。 關(guān)于投標(biāo)保證金，招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金為履約保證金，案涉《技術(shù)服務(wù)合同》現(xiàn)已無法繼續(xù)履行，且珠江研究所與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)同意解除合同，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十七條規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失?！苯煌ㄟ\(yùn)輸和城市管理局荷城分局應(yīng)向珠江研究所返還投標(biāo)保證金10000元，珠江研究所的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求理據(jù)充分，法院予以支持。 關(guān)于訴訟時(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百八十八條規(guī)定：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年?！彪m然珠江研究所于2011年10月完成《環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）》后合同沒有繼續(xù)履行，但至本案訴訟前，珠江研究所、交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)并沒有提出解除合同，案涉《技術(shù)服務(wù)合同》尚未終止履行，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》第五條規(guī)定：“當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時(shí)效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算?！卑干妗都夹g(shù)服務(wù)合同》約定技術(shù)服務(wù)費(fèi)分期履行，最后一期履行期限尚未屆滿，珠江研究所于2019年1月22日向法院提起民事訴訟，沒有超出訴訟時(shí)效期間，滄江工業(yè)園管委會(huì)的抗辯意見，法院不予采納。 綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第九十四條、第九十七條，《中國人民共和國民事訴訟法》第六十四條規(guī)定，判決：一、解除珠江研究所與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)于2011年10月25日簽訂的《技術(shù)服務(wù)合同》；二、交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司于判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)178800元給珠江研究所；三、交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局于判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)返還投標(biāo)保證金10000元給珠江研究所；四、駁回珠江研究所的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。一審案件受理費(fèi)2960元，由交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司負(fù)擔(dān)。 各方當(dāng)事人二審期間均未向本院提交新的證據(jù)。 經(jīng)審理，本院對(duì)一審法院查明的事實(shí)予以確認(rèn)

駁回上訴，維持原判。 二審案件受理費(fèi)3876元，由上訴人佛山市高明南江環(huán)保水務(wù)有限公司負(fù)擔(dān)。 本判決為終審判決

審判長林煒烽 審判員陳儒峰 審判員劉金玲 二〇一九年七月五日 法官助理梁哲 書記員駱靜霖

2020-04-09