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上訴人田士倫因與被上訴人三明市公安局城關(guān)派出所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城關(guān)派出所）、三明市公安局三元分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三元分局）、原審第三人張七斤治安行政處罰及行政復(fù)議一案，不服福建省尤溪縣人民法院（2019）閩0426行初8號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人田士倫、被上訴人城關(guān)派出所的委托代理人羅劍樺、被上訴人三元分局的委托代理人高孝源、原審第三人張七斤及其委托代理人王先群到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

原審查明，2017年7月15日5時(shí)58分許，張七斤與田士倫在三明市三元區(qū)一元路與步行街交叉路口處因爭(zhēng)搶攤位一事引發(fā)口角，后張七斤用手推打田士倫。當(dāng)日，城關(guān)派出所接田士倫報(bào)案并展開(kāi)調(diào)查。2019年1月18日，福建恒正司法鑒定所受田士倫委托對(duì)田士倫的損傷程度進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定，田士倫的損傷程度為輕微傷。2019年3月15日，城關(guān)派出所制作《行政處罰告知筆錄》一份，告知張七斤行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有陳述、申辯的權(quán)利，張七斤不要求陳述和申辯。同日，城關(guān)派出所作出三公三（城關(guān)）行罰決字［2019］第00036號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，決定對(duì)張七斤處以罰款伍佰元，并依法告知張七斤享有申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的權(quán)利、期限。當(dāng)日，城關(guān)派出所將該《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)給田士倫及張七斤，張七斤當(dāng)天繳納罰款伍佰元。田士倫不服三公三（城關(guān)）行罰決字［2019］第00036號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，于2019年3月19日向三元分局申請(qǐng)行政復(fù)議。三元分局于2019年5月14日作出三元公復(fù)決字［2019］001號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》，決定維持原決定，并依法告知田士倫享有提起訴訟的權(quán)利、期限。該《行政復(fù)議決定書(shū)》于2019年5月22日送達(dá)。田士倫認(rèn)為對(duì)張七斤的處罰過(guò)輕、應(yīng)適用拘留，遂提起行政訴訟。城關(guān)派出所及駐所調(diào)解工作室曾組織張七斤和田士倫進(jìn)行調(diào)解，但雙方未能達(dá)成一致意見(jiàn)。 原審認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十一條“治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定”的規(guī)定，城關(guān)派出所對(duì)本案具有作出治安管理處罰的法定職權(quán)。本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為被訴行政行為所認(rèn)定事實(shí)及適用法律是否正確問(wèn)題。本案中，城關(guān)派出所提供的詢問(wèn)筆錄、鑒定意見(jiàn)書(shū)等，能夠證明張七斤與田士倫因爭(zhēng)搶攤位這一民間糾紛引發(fā)口角，后張七斤用手推打田士倫，導(dǎo)致田士倫受輕微傷。城關(guān)派出所認(rèn)定上述事實(shí)，證據(jù)充分。田士倫主張“張七斤無(wú)故毆打素不相識(shí)的人屬尋釁滋事”，依據(jù)不足，不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”的規(guī)定，張七斤毆打田士倫的行為系民間糾紛引發(fā)的，且田士倫的傷情經(jīng)福建恒正司法鑒定所鑒定為輕微傷，城關(guān)派出所認(rèn)定張七斤毆打他人的行為屬“情節(jié)較輕”，作出對(duì)張七斤罰款五百元的處罰決定，其行政處罰行為沒(méi)有突破法律的明確界限及濫用職權(quán)，故城關(guān)派出所作出被訴行政處罰行為并不違法。田士倫主張“城關(guān)派出所對(duì)張七斤作出行政處罰伍佰元過(guò)輕，適用法律錯(cuò)誤，不合法，應(yīng)當(dāng)適用拘留”，依據(jù)不足，不予支持。城關(guān)派出所作出行政處罰決定經(jīng)過(guò)調(diào)查、詢問(wèn)、行政處罰事先告知權(quán)利、依法作出行政處罰決定書(shū)，依法向田士倫及張七斤送達(dá)行政處罰決定書(shū)并告知其享有的權(quán)利等法定程序，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，故對(duì)田士倫要求撤銷(xiāo)案涉《行政處罰決定書(shū)》的訴訟請(qǐng)求，不予支持。三元分局于2019年3月19日受理行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)審查后于2019年5月14日作出三元公復(fù)決字［2019］001號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》，維持被告三明市公安局城關(guān)派出所的三公三（城關(guān)）行罰決字［2019］第00036號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，依法送達(dá)給田士倫并告知其享有的權(quán)利，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，故對(duì)田士倫要求撤銷(xiāo)案涉《行政復(fù)議決定書(shū)》的訴訟請(qǐng)求，不予支持。綜上所述，田士倫的訴訟請(qǐng)求，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條規(guī)定，判決：駁回田士倫的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)50元，由田士倫負(fù)擔(dān)。 上訴人田士倫上訴稱(chēng)，1.上訴人在自己的攤位上經(jīng)營(yíng)多年，張七斤趁上訴人走開(kāi)片刻將其車(chē)子推到上訴人的攤位上，上訴人回到攤位后將張七斤的車(chē)子移到攤位邊上，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但張七斤見(jiàn)狀上前推打上訴人，將上訴人的頭猛撞車(chē)子，致使上訴人的牙被打掉2顆，屬主觀故意，上訴人與張七斤素不相識(shí)，張七斤挑起事端，隨意毆打他人，尋釁滋事的證據(jù)充足。此后兩年多，張七斤從未對(duì)上訴人道歉和賠償，且威脅上訴人，情節(jié)較為嚴(yán)重。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定，毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。張七斤毆打上訴人經(jīng)福建恒正司法鑒定所鑒定為輕微傷，被上訴人對(duì)張七斤作出罰款500元的處罰決定，適用法律錯(cuò)誤，處罰太輕，應(yīng)處以拘留。2.城關(guān)派出所曾經(jīng)組織上訴人與張七斤調(diào)解，但張七斤沒(méi)有誠(chéng)意調(diào)解，城關(guān)派出所也未做張七斤的思想工作。一審法院適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，導(dǎo)致判決不公正合法，請(qǐng)求：1.撤銷(xiāo)福建省尤溪縣人民法院（2019）閩0426行初8號(hào)行政判決并依法改判；2.一、二審訴訟費(fèi)由被上訴人承擔(dān)。 被上訴人城關(guān)派出所辯稱(chēng)，一審判決認(rèn)定的事實(shí)清楚，程序合法，適用法律法規(guī)正確，應(yīng)予維持一審判決。 被上訴人三元分局辯稱(chēng)，三元分局依田士倫提出的行政復(fù)議申請(qǐng)作出的三元公復(fù)決字［2019］001號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》，程序合法。一審判決認(rèn)定的事實(shí)清楚，程序合法，適用法律法規(guī)正確，應(yīng)予維持一審判決。 原審第三人張七斤述稱(chēng)，1.田士倫主張被素不相識(shí)的張七斤毆打，是張七斤挑起事端，打掉田士倫兩顆牙齒，屬尋釁滋事，違背客觀事實(shí)。本案系因?yàn)樘锸總悓埰呓锸孪韧７旁跀偽惶幍娜喣ν熊?chē)移掉，引起雙方爭(zhēng)吵，起因是田士倫引起的，在事發(fā)的整個(gè)過(guò)程中，雙方僅是互相推搡、爭(zhēng)吵，張七斤并沒(méi)有毆打田士倫，更沒(méi)有尋釁滋事。張七斤沒(méi)有將田士倫的2顆牙齒打掉，田士倫在城關(guān)派出所作的三次筆錄陳述相互矛盾，當(dāng)天的門(mén)診病歷上診斷為牙震蕩，殘根，張七斤沒(méi)有打田士倫的臉部，不可能造成牙震蕩及殘根的后果。2.田士倫主張張七斤用田士倫的兒子威脅田士倫，從未對(duì)田士倫道歉和賠償，不屬實(shí)。張七斤不認(rèn)識(shí)田士倫的孩子，張七斤也僅在城關(guān)派出所組織雙方調(diào)解時(shí)才見(jiàn)過(guò)田士倫。3.張七斤對(duì)田士倫自行到福建恒正司法鑒定所作的鑒定，不予認(rèn)可。該鑒定是依據(jù)2017年7月15日三明市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的病歷及2018年12月3日的門(mén)診病歷作出的，當(dāng)時(shí)的病歷并沒(méi)有診斷是受外傷導(dǎo)致的牙震蕩和殘根，法醫(yī)鑒定不客觀準(zhǔn)確，田士倫的牙病是自身造成的，與張七斤無(wú)關(guān)。田士倫的上訴理由沒(méi)有任何事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)駁回其上訴請(qǐng)求。 二審中，各方當(dāng)事人所提交的證據(jù)均已隨案移送本院，各方在二審中未提出新的證據(jù)及新的質(zhì)證意見(jiàn)。二審查明的事實(shí)與一審一致

駁回上訴，維持原判。 二審案件受理費(fèi)50元，由上訴人田士倫負(fù)擔(dān)。 本判決為終審判決

審判長(zhǎng)吳小瓊 審判員李祖超 審判員李中 二〇二〇年一月十六日 法官助理方麗萍 書(shū)記員林群英

2020-03-30