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賠償請求人王琪因錯誤執(zhí)行申請賠償義務(wù)機關(guān)大連市中山區(qū)人民法院國家賠償一案，不服大連市中山區(qū)人民法院2019年12月24日作出的（2019）遼0202法賠1號決定書，于2020年1月2日向本院賠償委員會申請作出賠償決定。本院賠償委員會依法對本案進行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

大連市中山區(qū)人民法院（2019）遼0202法賠1號決定書查明事實：王琪與王香廷、大連創(chuàng)鼎投資有限公司民間借貸糾紛一案中，該院于2010年6月8日作出（2010）中民初字第1100號民事調(diào)解書，調(diào)解內(nèi)容為：“一、被告王香廷賠償原告王琪借款本金1150000元及借款利息200000元，于2010年7月15日前一次性付清；若逾期給付，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息；二、被告王香廷自2009年3月6日起至付清上述借款本金1150000元之日止，按中國人民銀行同期流動資金貸款利息計付原告利息；三、被告大連創(chuàng)鼎投資有限公司對被告王香廷所欠原告借款本息承擔(dān)連帶清償責(zé)任；四、訴訟費17970元（含保全費1020元），收取9495元，由被告王香廷負(fù)擔(dān)?！?010年7月27日，王琪就該調(diào)解書向該院申請強制執(zhí)行，立執(zhí)行案號（2010）中執(zhí)字第1079號。執(zhí)行過程，該院向被執(zhí)行人王香廷依法進行了送達。2010年9月13日，被執(zhí)行人王香廷作出書面承諾，承諾于2010年10月15日前償還王琪欠款，如有違約，可拍賣王香廷所屬登沙河農(nóng)業(yè)園區(qū)擁有土地及地上附屬物。2010年9月14日，王琪到該院制作調(diào)查筆錄，表示同意王香廷的付款承諾，雙方可和平解決。2010年10月12日，承辦人以雙方當(dāng)事人已達成和解出具結(jié)案報告。 另查，劉文彬訴王香廷民間借貸糾紛一案，該院于2008年10月16日作出（2008）中初字第1346號民事判決書，判決王香廷償還劉文彬人民幣63萬元。王香廷不服，上訴至大連市中級人民法院。大連市中級人民法院于2008年11月28日作出（2008）大民一終字第3268號民事調(diào)解書，確認(rèn)王香廷償還劉文彬借款共計人民幣55萬元，于2009年2月28日前全部付清，逾期付款，按段依照中國人民銀行規(guī)定的同期流動資金貸款年利息的4倍計息。因王香廷未按調(diào)解書的內(nèi)容履行，劉文彬向該院申請強制執(zhí)行，該院于2009年3月31日立案執(zhí)行。執(zhí)行過程中，該院于2009年4月21日依劉文彬申請查封了王香廷名下位于大連市××山區(qū)××小區(qū)××樓××號房屋；后該院決定對王香廷所有的大連市××山區(qū)××小區(qū)××樓××號房屋依法變賣。2011年10月19日，該院作出（2009）中執(zhí)字第487號執(zhí)行裁定書，確認(rèn)競買人將全部購房款873656元交至該院。2011年10月24日，劉文彬收到執(zhí)行款750683元，該案全部執(zhí)行完畢。 再查，夏虹與王香廷服務(wù)合同糾紛一案，該院于2004年9月6日作出（2004）中民合初字第939號民事判決書，判令王香廷給付夏虹欠款人民幣3萬元。判決生效后，夏虹于2004年11月4日向該院申請強制執(zhí)行，立執(zhí)行案號（2004）中執(zhí)字1808號。2010年12月8日，王琪向該院申請恢復(fù)執(zhí)行。2011年7月21日，王琪因被執(zhí)行人王香廷無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行向該院提出分配申請書，請求依法參與分配對上述大連市××山區(qū)××小區(qū)××樓××號房屋（大連市中××××號房屋）的價款。2013年9月4日，本院作出關(guān)于《關(guān)于申請執(zhí)行人王琪、劉文彬、夏虹申請執(zhí)行被執(zhí)行人王香廷民間借貸糾紛一案的財產(chǎn)分配方案》，認(rèn)為以上債務(wù)人均沒有優(yōu)先受償?shù)膬?yōu)先權(quán)，應(yīng)當(dāng)依債權(quán)額的比例進行分配，確認(rèn)各債權(quán)人應(yīng)分得金額，夏虹為15843.81元；劉文彬為227061元；王琪為580267元。后，劉文彬就該案執(zhí)行分配方案起訴王琪。2014年11月27日，該院作出（2014）中民初字第2141號民事判決書，駁回劉文彬的訴訟請求。劉文彬不服，上訴至大連市中級人民法院。大連市中級人民法院于2015年4月16日作出（2015）大民三終字第00218號民事裁定書，裁定本案發(fā)回重審。后該院立（2015）中審民初字第50號案件，于2015年7月29日作出裁定，認(rèn)為劉文彬的起訴不屬于執(zhí)行分配方案異議之訴，可通過執(zhí)行程序異議解決，裁定駁回劉文彬起訴。文書送達后，雙方當(dāng)事人均未上訴。2016年8月3日，王琪向該院申請執(zhí)行回轉(zhuǎn)。2016年8月22日，該院作出（2009）中執(zhí)字第487號執(zhí)行裁定書，裁定劉文彬于本裁定生效之日起十日內(nèi)申請執(zhí)行人王琪返還523622元，夏虹于本裁定生效之日起十日內(nèi)申請執(zhí)行人王琪返還36180.19元。劉文彬不服，對此提起執(zhí)行異議，請求撤銷該（2009）中執(zhí)字第487號執(zhí)行裁定書。該院經(jīng)審查后于2018年6月6日作出（2018）遼0202執(zhí)異第56號執(zhí)行裁定書，裁定駁回異議申請人劉文彬的請求。劉文彬和夏虹不服，復(fù)議至大連市中級人民法院。2018年11月29日，大連市中級人民法院作出（2018）遼02執(zhí)復(fù)357號執(zhí)行裁定書，認(rèn)為大連市中山區(qū)人民法院（2009）中執(zhí)字第487號案件已經(jīng)執(zhí)行完畢。該執(zhí)行行為未經(jīng)法院程序再次確認(rèn)其效力。其后大連市中山區(qū)人民法院又作出與該案有關(guān)的執(zhí)行行為不當(dāng)，尤其再以（2009）中執(zhí)字第487號案件，裁定申請執(zhí)行人向非案件當(dāng)事人返還執(zhí)行款項，嚴(yán)重違反法定程序，大連市中山區(qū)人民法院執(zhí)行行為違法，依法應(yīng)予以撤銷，裁定撤銷該院（2018）遼0202執(zhí)異56號執(zhí)行裁定及2016年8月22日（2009）中執(zhí)字第487號執(zhí)行裁定。現(xiàn)王琪認(rèn)為，其損失系該院執(zhí)行行為違法導(dǎo)致，向該院申請國家賠償。 原審法院認(rèn)為，王琪提起國家賠償請求的執(zhí)行行為，一是執(zhí)行案件對案涉房屋進行款項分配時的執(zhí)行行為，另一是根據(jù)王琪執(zhí)行回轉(zhuǎn)申請作出的新的分配執(zhí)行行為。針對原執(zhí)行行為問題，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十九條之規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)之日起計算。本案中賠償請求人王琪主張原執(zhí)行行為違法，在其向法院于2016年提交執(zhí)行回轉(zhuǎn)申請時即已知曉，其選擇走執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序保障權(quán)益，系其自行權(quán)益處分?，F(xiàn)其于2019年2月22日向本院遞交賠償申請書，已過賠償時效。2016年8月22日本院作出的（2009）中執(zhí)字第487號執(zhí)行裁定系對原執(zhí)行行為的糾正。根據(jù)大連市中級人民法院（2018）遼02執(zhí)復(fù)357號執(zhí)行裁定書中撤銷我院（2018）遼0202執(zhí)異56號執(zhí)行裁定及（2009）中執(zhí)字第487號執(zhí)行裁定的原因表述，撤銷原因系認(rèn)為未按法定程序進行?，F(xiàn)執(zhí)行裁定已被撤銷，可依法對程序事項進行糾正。在程序事項未依法糾正完畢之前，尚存在法定的救濟途徑，現(xiàn)主張本院承擔(dān)國家賠償責(zé)任無法律依據(jù)。綜上所述，依照《中華人民共和國國家賠償法》第二十三條、第三十九條之規(guī)定，決定如下：駁回賠償請求人王琪的申請。 賠償請求人王琪向本院賠償委員會申請做出國家賠償決定，請求：由賠償義務(wù)機關(guān)大連市中山區(qū)人民法院國家賠償580267元（扣除已付款20467元）及利息約30萬元（從賠償義務(wù)機關(guān)下達參與分配方案至給付之日止按照中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率計算）。賠償義務(wù)機關(guān)大連市中山區(qū)人民法院在王琪訴王香廷及大連創(chuàng)鼎投資有限公司民間借貸糾紛執(zhí)行一案中枉法、玩忽職守給賠償請求人造成財產(chǎn)損失，申請賠償義務(wù)機關(guān)按《財產(chǎn)分配方案》賠償申請人在該執(zhí)行案件中依法應(yīng)得的執(zhí)行款項。賠償請求人同王香廷及大連創(chuàng)鼎投資有限公司民間借貸糾紛之訴，賠償義務(wù)機關(guān)作出（2010）中民初字第1100號民事調(diào)解書，因王香廷未按調(diào)解書履行義務(wù)，賠償請求人向賠償義務(wù)機關(guān)申請執(zhí)行，受理案號為（2010）中執(zhí)字第1079號。執(zhí)行過程中，賠償請求人向賠償義務(wù)機關(guān)申請查封被執(zhí)行人王香廷所有位于中××××號的房屋時得知：另案申請執(zhí)行人劉文彬在執(zhí)行程序中已申請查封了前述房屋。由于被執(zhí)行人王香廷無其它財產(chǎn)可供執(zhí)行，賠償請求人根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定于2011年7月21日向賠償義務(wù)機關(guān)提交了參與分配申請書，但賠償義務(wù)機關(guān)始終未給予賠償請求人書面答復(fù)。上述被執(zhí)行人王香廷的房產(chǎn)被賠償義務(wù)機關(guān)拍賣所得約88萬元，不足以清償在大連市中山區(qū)人民法院包括賠償請求人在內(nèi)的三個案件的申請執(zhí)行數(shù)額，但賠償義務(wù)機關(guān)的工作人員枉法、違規(guī)、違法、玩忽職守辦案，未將拍賣所得約88萬元按照各申請人申請執(zhí)行數(shù)額的比例依法分配給各方申請執(zhí)行人，而是將拍賣所得約88萬元大部分款項支付給申請執(zhí)行人劉文彬、夏虹，執(zhí)行法官的這一執(zhí)法行為嚴(yán)重侵犯了賠償請求人的財產(chǎn)權(quán)益，致使法院的判決成為一紙空文，賠償請求人的合法權(quán)益遭到損害。賠償義務(wù)機關(guān)于2013年9月4日采取補救措施下達《財產(chǎn)分配方案》，但《財產(chǎn)分配方案》下達后沒有落實，經(jīng)多次找賠償義務(wù)機關(guān)尋求解決辦法，按賠償義務(wù)機關(guān)的要求，賠償請求人于2016年8月3日向賠償義務(wù)機關(guān)申請執(zhí)行回轉(zhuǎn)，賠償義務(wù)機關(guān)于2016年8月22日下達（2009）中執(zhí)字第487號執(zhí)行裁定書，要求劉文彬、夏虹于載定生效之日起10日內(nèi)向王琪返還款項。劉文彬不服提起異議之訴，賠償義務(wù)機關(guān)于2018年6月6日下達（2018）遼0202執(zhí)異第56號執(zhí)行裁定書，駁回劉文彬的請求。劉文彬、夏虹不服向大連市中級人民法院申請復(fù)議，大連市中級人民法院于2018年11月29日下達（2018）遼02執(zhí)復(fù)357號終審執(zhí)行裁定書，撤銷賠償義務(wù)機關(guān)上述兩個執(zhí)行裁定書。由于賠償義務(wù)機關(guān)在案件執(zhí)行過程中存在多處違規(guī)違法操作，工作人員枉法、玩忽職守等行為，致使我的合法權(quán)益遭到實際損害，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的相關(guān)規(guī)定，本案即為執(zhí)行法官對生效判決執(zhí)行錯誤造成損害的情形，屬于國家賠償?shù)姆懂?，根?jù)該法第三十六條第（八）款的規(guī)定：“對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償”。 本院賠償委員會經(jīng)審理查明原審決定認(rèn)定事實屬實，本院賠償委員會予以確認(rèn)

一、撤銷大連市中山區(qū)人民法院（2019）遼0202法賠1號決定書； 二、駁回賠償請求人王琪的國家賠償申請。 本決定為發(fā)生法律效力的決定

二〇二〇年三月三日

2020-03-18