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上訴人石家莊建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱建設(shè)集團(tuán)）因與上訴人河北省高速公路張承張家口管理處（以下簡稱高速管理處）建設(shè)工程合同糾紛一案，不服張家口市崇禮區(qū)人民法院（2016）冀0733民初225號民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人建設(shè)集團(tuán)的委托代理人侯錄朝、管中華，上訴人高速管理處的委托代理人郭振海到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

建設(shè)集團(tuán)上訴請求：1、依法改判按照11.88%計(jì)算利息并增加利息205289.36元；2、依法支持未及時(shí)開工致上訴人損失的履約保證金貸款利息76369元；3、訴訟費(fèi)用由高速管理處負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：一、因我公司起訴估算利息時(shí)對張家口商業(yè)銀行的短期貸款利率不太清楚，就按10%進(jìn)行估算并將此估算結(jié)果作為訴訟請求的數(shù)額。在開庭時(shí)建設(shè)集團(tuán)申請法庭給予調(diào)查收集，經(jīng)法庭調(diào)查張家口商業(yè)銀行短期貸款利率為11.88%，而《招標(biāo)文件》60.15對未付款額利率規(guī)定是按商業(yè)銀行短期貸款利率計(jì)算，那么就應(yīng)按照商業(yè)銀行的短期貸款利率11.88%計(jì)算利息，利息應(yīng)為1297254元，與我公司起訴時(shí)主張的利息相差205289.36元。一審法院以我公司起訴時(shí)的請求予以判決，沒有全面保護(hù)我公司的合法權(quán)益。二、一審法院沒有支持因高速管理處收取履約保證金后沒有及時(shí)發(fā)開工令，致使其多承擔(dān)了407天的履約保證金的貸款利息。2008年3月17日其向高速管理處交納684880元履約保證金，2008年4月1日雙方簽訂了《張承高速公路張家口至崇禮段合同文件》，高速管理處直到2009年4月28日才下達(dá)開工令，明顯超過了合理的期限，而期間高速管理處沒有采取任何減少建設(shè)集團(tuán)損失的行為，致使建設(shè)集團(tuán)損失了履約保證金的貸款利息76369元，該利息損失是客觀存在的，高速管理處應(yīng)予賠償。一審法院認(rèn)可其損失的存在卻沒有完全支持，有失公允，故提請二審法院依法予以支持。 高速管理處辯稱，1、11.88%利率的問題，建設(shè)集團(tuán)在訴狀中主張是10%，一審開庭時(shí)候申請法院向商業(yè)銀行核實(shí)調(diào)取相關(guān)證據(jù)。開庭之前對方不知道，我們也不知道，最后法院按照建設(shè)集團(tuán)的意思可能到商業(yè)銀行調(diào)取，是否調(diào)取我們不知道。11.88%是怎么來的，法院調(diào)取以后應(yīng)該讓我們質(zhì)證，沒有經(jīng)過這個(gè)程序法院就采信了這個(gè)證據(jù)，如果通過質(zhì)證我們可以對11.88%利率發(fā)表自己的意見。2、履約保證金利息問題，建設(shè)集團(tuán)交履約保證金大概68萬多元，主張一是遲延開工的利息，二是竣工后沒有及時(shí)退還保證金利息，法院把兩件事給搞混了，不知道為什么酌情支持147天。一審認(rèn)定的事實(shí)不清，對于履約保證金147天和407天我們認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)給。在合同約定很明確，開工是監(jiān)理下達(dá)開工令，監(jiān)理下達(dá)開工令晚了一年，這個(gè)遲延不是我們造成的，這個(gè)利息不應(yīng)該給。合同中也沒有約定給利息。 高速管理處上訴請求：1、撤銷一審判決，依法改判或發(fā)回一審人民法院重審；2、判令建設(shè)集團(tuán)承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：一、本案違反了當(dāng)事人處分原則。建設(shè)集團(tuán)請求主張未付款利息及履約保證金利息共計(jì)1025877.16元，一審判決給付1119547.46元（1091964.46＋27583），判決數(shù)額超過請求數(shù)額，違反了民事訴訟第十三條規(guī)定的當(dāng)事人處分原則。二、支持建設(shè)集團(tuán)主張的10%的利率沒有事實(shí)依據(jù)。一審共計(jì)16筆遲延付款利息均以年利率10%計(jì)算，而10%利率出自何處、是否合理、是否真實(shí)無證據(jù)考實(shí)。判決中提到張家口商業(yè)銀行短期貸款利率為11.88%，該數(shù)據(jù)來自何處不得而知，由誰提供查詢?nèi)〉靡膊坏枚瑸槭裁匆詮埣铱谏虡I(yè)銀行利息作參考也不得而知。三、從判決書第6頁倒數(shù)第6行到7頁第5行內(nèi)容無法理解。1、其對應(yīng)付款、尚欠款、合計(jì)未付工程款三個(gè)概念間的關(guān)系搞不清。2、第13筆延期付款835天的起止時(shí)間不詳；3、第14筆延期付款108天的起止時(shí)間不詳；4、第15筆延期付款497天的起止時(shí)間不詳；5、本案未考慮缺陷責(zé)任期5%的工程款在36個(gè)月內(nèi)不能主張遲延付款。四、建設(shè)集團(tuán)主張遲延支付工程進(jìn)度款利息及履約保證金利息確已超過訴訟時(shí)效期限。建設(shè)集團(tuán)訴稱2010年9月20日工程整體竣工，按照《招標(biāo)文件》第60.2條約定，10日內(nèi)應(yīng)支付到95%的工程款，余款5%為質(zhì)量保證金。即從2010年10月1日起的兩年內(nèi)（2012年10月1日止）應(yīng)向上訴人主張遲延付款利息。建設(shè)集團(tuán)2011年3月1日已收到全部退還的履約保證金，應(yīng)在2013年3月1日前主張遲延給付利息。否則，已超過訴訟時(shí)效期限。五、因工程質(zhì)量問題，高速管理處扣留180000元工程款是合理的。對工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題建設(shè)集團(tuán)并不否認(rèn)。按合同文件約定，因工程質(zhì)量問題可以扣留相應(yīng)的工程款，況且高速管理處對建設(shè)集團(tuán)施工工程質(zhì)量問題召開過專門會議并下達(dá)過紅頭文件。一審法院對此問題僅以一句證據(jù)不足下了定論，但對高速管理處庭審時(shí)提出過什么證據(jù)以及證據(jù)有何瑕疵、不予采信的原因只字不提。 建設(shè)集團(tuán)辯稱，1、一審判決確定的未付款利息及履約保證金利息未超過其訴訟請求。一是建設(shè)集團(tuán)于2015年11月23日提起訴訟時(shí)，所計(jì)算的利息是截止到2015年11月1日的；二是在2016年4月26日開庭庭審中已將訴訟請求變更為：請求利息計(jì)算至2016年4月1日。一審法院按截止2016年4月1日計(jì)算的利息，符合建設(shè)集團(tuán)變更后請求的利息1119547.46元。因此一審法院判決的利息并未超過我公司請求的數(shù)額。2、2008年4月1日雙方簽訂的《合同文件》中關(guān)于未付款額的利率約定為，同期商業(yè)銀行短期貸款利率加2%手續(xù)費(fèi)，在專用條款數(shù)據(jù)表中也有相應(yīng)表述。我公司依據(jù)該協(xié)議主張未付工程款利息及手續(xù)費(fèi)，符合合同約定。因我公司在履行合同時(shí)是用張家口商業(yè)銀行保函繳納的履約保證金，張家口商業(yè)銀行是與本案所涉資金最緊密的商業(yè)銀行，所以該銀行的短期貸款利率應(yīng)作為逾期付款利息計(jì)算的利率依據(jù)。在起訴時(shí)因不能準(zhǔn)確了解張家口商業(yè)銀行的同期貸款利率，暫按10%的利率計(jì)算利息。為了獲得準(zhǔn)確的利率，在一審開庭時(shí)當(dāng)庭向法庭提出了調(diào)查核實(shí)張家口商業(yè)銀行同期貸款利率的申請，一審法院經(jīng)向張家口商業(yè)銀行調(diào)查核實(shí)得知該銀行同期短期貸款利率為11.88%，法院應(yīng)按此利率計(jì)算本案拖欠工程款的利息。因一審法院未以調(diào)查結(jié)果計(jì)算相應(yīng)利息，建設(shè)集團(tuán)已對此提出了上訴，請二審法院依法支持建設(shè)集團(tuán)的該上訴主張。3、《張承高速公路張家口至崇禮段房屋建筑工程施工招標(biāo)文件》約定：60.2工程款支付時(shí)間為接到監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程款支付通知書后，14日內(nèi)支付。在監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款通知書后14日內(nèi)應(yīng)給付的工程款即應(yīng)付款；在14日內(nèi)未付的工程款為高速管理處在此支付節(jié)點(diǎn)拖欠的工程款，高速管理處從此節(jié)點(diǎn)開始應(yīng)按合同約定支付利息及手續(xù)費(fèi)。根據(jù)雙方認(rèn)可的第七期中期支付證書，高速管理處應(yīng)于2011年10月6日前給付6578145元，實(shí)際是于2012年1月10日給付100萬元；2012年3月3日給付100萬元；2012年9月28日給付100萬元；2012年12月19日20萬元；2013年2月7日給付100萬元；2013年9月25日給付100萬元，到此尚欠工程款878145元未付。該工程于2010年9月20日竣工，缺陷責(zé)任期為36個(gè)月，按工程款5%扣留的質(zhì)保金856100元應(yīng)于2013年10月4日前返還。高速管理處于2014年1月21日給付100萬元，沖抵第七期所欠878145元，該時(shí)間距2011年10月6日為期835天；剩余121865元沖抵應(yīng)退還的質(zhì)保金，該時(shí)間距2013年10月4日為期104天；2015年2月13日高速管理處給付10萬元，沖抵應(yīng)退還質(zhì)保金737245元，該時(shí)間距2013年10月4日為期497天。此可知，一審法院據(jù)此計(jì)算的各節(jié)點(diǎn)尚欠工程款利息及手續(xù)費(fèi)，事實(shí)清楚，符合合同約定。二、建設(shè)集團(tuán)主張遲延支付工程進(jìn)度款利息及履約保證金利息沒有超過訴訟時(shí)效。合同約定工程款的給付時(shí)間是接到監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程款支付通知書后14日內(nèi)，該工程雖然于2010年9月20日竣工，但最后一期的中期支付證書是2011年9月22日開出的。建設(shè)集團(tuán)在施工過程中和施工完成后，不定時(shí)地多次向高速管理處催要工程款并同時(shí)要求按合同約定給付利息及手續(xù)費(fèi)。高速管理處拖欠工程款是一個(gè)持續(xù)的行為，相應(yīng)的建設(shè)集團(tuán)催要工程款的行為也是持續(xù)進(jìn)行的，直到起訴前仍在催要。在建設(shè)集團(tuán)的催要下，高速管理處在2014年1月21日給付了100萬元工程款，2015年2月13日給付質(zhì)保金10萬元，均證明了建設(shè)集團(tuán)是一直在持續(xù)地主張權(quán)利。所以建設(shè)集團(tuán)于2015年11月25日提起訴訟，沒有超過法律規(guī)定的訴訟時(shí)效。三、關(guān)于18萬元的問題。首先高速管理處在決定扣18萬元時(shí)和建設(shè)集團(tuán)說明的理由是分?jǐn)偟鼗鲁恋木S修費(fèi)用，因建設(shè)集團(tuán)認(rèn)為造成此費(fèi)用支出的原因與我公司沒有關(guān)系，所以一直不同意扣除。據(jù)我公司了解高速管理處已將此分?jǐn)偟目钪Ц督o了做地基加固的施工單位，現(xiàn)在高速管理處違背事實(shí)，說是扣維修我方施工缺陷支出的費(fèi)用，純屬故意混淆視聽。其次，2010年9月20日該工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格，在36個(gè)月的缺陷責(zé)任期內(nèi)高速管理處從沒有向建設(shè)集團(tuán)提出過整改或修繕的要求，直到一審?fù)彆r(shí)，高速管理處才說有地面起沙、瓷磚脫落現(xiàn)象，并說雇用工人維修共花費(fèi)18萬元。當(dāng)時(shí)我方就提出讓其提交維修明細(xì)、施工單位等維修施工情況，但直到現(xiàn)在高速管理處也沒有向法院提交相關(guān)證據(jù)。所以高速管理處無故克扣工程款18萬元沒有事實(shí)依據(jù)，不符合合同約定，不應(yīng)得到法院的支持。綜上，高速管理處的上訴無事實(shí)和法律依據(jù)，其理由均不能成立，請求法院依法予以駁回。 建設(shè)集團(tuán)向一審法院起訴請求：判令高速管理處給付剩余工程款及各項(xiàng)損失共計(jì)款2061166.7余元。并判令高速管理處按約定承擔(dān)上述款項(xiàng)利息至實(shí)際給付之日，訴訟費(fèi)由高速管理處承擔(dān)。 一審法院認(rèn)定事實(shí)：建設(shè)集團(tuán)于2007年10月19日通過河北安惠招標(biāo)有限公司承攬高速管理處工程第四合同段。同年11月20日河北安惠招標(biāo)有限公司致函建設(shè)集團(tuán)“中標(biāo)通知書”，石家莊建設(shè)集團(tuán)有限公司：張承高速公路張家口至崇禮段房屋建筑工程施工招標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會綜合評審、推薦、并經(jīng)招標(biāo)人確定貴單位為本工程第九合同段中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)為人民幣壹仟柒佰壹拾貳萬貳仟零陸圓整（小寫17122006元），施工工期575日歷日。希望接此通知后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理履約擔(dān)保，并與招標(biāo)人簽訂施工合同。招標(biāo)人：張承高速公路張家口管理處，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河北安惠招標(biāo)有限公司招標(biāo)專用章（4）。后張家口市商業(yè)銀行股份有限公司向高速管理處出具了“履約銀行保函”，擔(dān)保金額為人民幣壹佰叁拾柒萬圓整（小寫1370000元）。原告建設(shè)集團(tuán)于2008年3月18日通過石家莊市商業(yè)銀行支付高速管理處履約保證金款684880元。2008年4月1日建設(shè)集團(tuán)與高速管理處雙方簽訂“中華人民共和國張承高速公路張家口至崇禮段合同文件”：ＦＪ09合同段（合同編號：07-ＦＪ-09），業(yè)主：張承高速公路張家口管理處；承包人：石家莊建設(shè)集團(tuán)有限公司，2007年12月，中國·張家口。同時(shí)，合同約定：履行擔(dān)保金額為合同價(jià)的10%；發(fā)開工令期限（從簽訂合同協(xié)議書之日算起）以監(jiān)理工程師通知時(shí)間為準(zhǔn)；開工期限（接到監(jiān)理工程師開工令之日算起），14天內(nèi)；未付款額的利率，同期商業(yè)銀行短期貸款利率加2%手續(xù)費(fèi)。張承高速管理ＦＪ09合同段崇禮服務(wù)區(qū)（西區(qū)）開工期為2009年4月28日，竣工日期為2010年9月20日，總造價(jià)款17122006元，2010年10月22日工程竣工驗(yàn)收。高速管理處對工程評價(jià)：“該項(xiàng)目所有單位工程均驗(yàn)收合格”，工程質(zhì)量評價(jià)為“好”。 一審法院另查明，2009年5月27日高速管理處應(yīng)付建設(shè)集團(tuán)工程款1180000元，同年5月25日給付建設(shè)集團(tuán)款1180000元；同年7月29日高速管理處應(yīng)付建設(shè)集團(tuán)工程款1863967元，同年7月28日給付建設(shè)集團(tuán)工程款1863967元；同年9月21日高速管理處應(yīng)付建設(shè)集團(tuán)工程款953695元，同年9月17日給付建設(shè)集團(tuán)工程款953695元；同年10月29日高速管理處應(yīng)付建設(shè)集團(tuán)工程款926985元，同年10月26日給付建設(shè)集團(tuán)工程款500000元，同年11月26日給付建設(shè)集團(tuán)工程款426985元，①延期付款426985元，共28天，延期利息款3275.50元（426985元×10%÷365天×28天），手續(xù)費(fèi)款8539.70元（426985元×2%）；2010年1月26日高速管理處應(yīng)給付建設(shè)集團(tuán)工程款2793954元，同年2月4日給付建設(shè)集團(tuán)工程款500000元，②延期付款2293954元，共9天，延期利息款1232.88元（500000元×10%÷365天×9天），手續(xù)費(fèi)款10000元（500000元×2%）；同年4月9日給付建設(shè)集團(tuán)工程款800000元，③延期付款1493954元，共73天，延期利息款16000元（800000元×10%÷365天×73天），手續(xù)費(fèi)款16000元（800000×2%）；同年6月9日給付建設(shè)集團(tuán)工程款700000元，④延期付款793954元，共134天，延期利息款25698.63元（700000元×10%÷365天×134天），手續(xù)費(fèi)款14000元（700000元×2%）；同年7月16日給付建設(shè)集團(tuán)工程款790000元，⑤延期付款3954元，共171天，延期付款利息37010.96元（790000元×10%÷365天×171天），手續(xù)費(fèi)款15800元（790000元×2%）；同年7月17日高速管理處應(yīng)給付建設(shè)集團(tuán)工程款1995220元，同年8月6日給付工程款1999174元，⑥延期付款1999.74元，延期付款20天，延期付款利息10954.38元（1999174元×10%÷365天×20天），手續(xù)費(fèi)款39983.48元（1999174元×2%）；2011年10月6日高速管理處應(yīng)給付建設(shè)集團(tuán)工程款6578145元，2012年1月10日給付建設(shè)集團(tuán)工程款1000000元，⑦延期付款1000000元，延期付款93天，延期付款利息25479.45元（1000000元×10%÷365天×93天），手續(xù)費(fèi)款20000元（1000000元×2%）；同年3月13日付款1000000元，⑧延期付款1000000元，延期付款158天，延期付款利息43287.67元（1000000元×10%÷365天×158天），手續(xù)費(fèi)款20000元（1000000元×2%）；同年9月28日付款1000000元，⑨延期付款1000000元，延期付款357天，延期付款利息97808.22元（1000000元×10%÷365天×357天），手續(xù)費(fèi)款20000元（1000000元×2%）；同年12月29日付款200000元，⑩延期付款200000元，延期付款439天，延期付款利息24054.79元（200000元×10%÷365天×439天），手續(xù)費(fèi)4000元（200000元×2%）；2013年2月7日付款1000000元，?延期付款1000000元，延期付款489天，延期付款利息133972.6元（1000000元×10%÷365天×489天），手續(xù)費(fèi)款20000元（1000000元×2%）；同年9月25日付款1500000元，?延期付款1500000元，延期付款723天，延期付款利息297123.29元（1500000元×10%÷365天×723天），手續(xù)費(fèi)款30000元（1500000元×2%）；截止到2013年10月4日高速管理處應(yīng)付建設(shè)集團(tuán)工程款856100元，2013年9月25日尚欠建設(shè)集團(tuán)工程款878145元，合計(jì)未付工程款為1734245元，2014年1月21日付工程款1000000元，?延期付款878145元，延期付款835天，延期付款利息200888.41元（878145元×10%÷365天×835天），手續(xù)費(fèi)款17562.70元（878145元×2%）；?延期付款121865元，延期付款108天，延期付款利息3605.87元（121865元×10%÷365天×108天），手續(xù)費(fèi)款2437.30元（121865元×2%）；2015年2月13日給付工程款100000元，?延期付款100000元，延期付款497天，延期付款利息13616.44元（100000元×10%÷365天×497），手續(xù)費(fèi)款2000元（100000×2%）；?下欠工程款634245元，延期付款利息157953.07元【634245元×10%÷365天×904天（從2015年2月13日起至2016年4月1日止）】，手續(xù)費(fèi)12684.90元（634245元×2%）。綜上，高速管理處應(yīng)付建設(shè)集團(tuán)工程款17148066元，已付工程款16513821元，尚欠建設(shè)集團(tuán)工程款634245元，延期付款利息1091964.46元，手續(xù)費(fèi)253008.08元。 又查明：高速管理處應(yīng)給付建設(shè)集團(tuán)履約保證金款684880元的利息27583元【684880×10%÷365天×147天（竣工日期為2010年9月30日，付款時(shí)間2011年3月1日，共計(jì)147天）】 一審法院認(rèn)為，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，發(fā)包人是具有工程主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人，而投資建設(shè)該項(xiàng)工程的單位，就是“業(yè)主”，承包人是被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人，即實(shí)施該工程的施工業(yè)務(wù)單位。建設(shè)集團(tuán)通過河北安惠招標(biāo)有限公司招投標(biāo)中標(biāo)后，與高速管理處雙方所簽訂業(yè)主張承高速公路張家口管理處、承包人石家莊建設(shè)集團(tuán)有限公司雙方所簽訂的中華人民共和國張承高速公路張家口至崇禮段合同文件【ＦＪ09合同段】合同編號：（07-ＦＪ-09）真實(shí)、合法、有效，且該工程已竣工驗(yàn)收，本院依法予以確認(rèn)。高速管理處未依約履行合同，構(gòu)成違約，故對建設(shè)集團(tuán)主張的給付下欠工程款634245元及工程逾期付款利息1091964.46元、手續(xù)費(fèi)款253008.08元，履行保證金利息款27583元，合計(jì)款2006800.54元，依法予以支持。建設(shè)集團(tuán)主張的逾期給付工程款利息，依據(jù)張家口商業(yè)銀行短期貸款利率為11.88%，其主張10%未超過張家口商業(yè)銀行短期貸款利率，手續(xù)費(fèi)依照雙方合同約定為2%，依法予以支持。建設(shè)集團(tuán)主張的407天履約保證金，酌情支持147天（即竣工日期2010年9月20日至2011年9月1日付款日）即款27583元。高速管理處辯稱不認(rèn)可開工遲延履行保證金產(chǎn)生的利息及已過訴訟時(shí)效和因產(chǎn)生質(zhì)量問題扣除180000元的工程款，因證據(jù)不足，依法不予采信。判決：一、河北省高速公路張承張家口管理處于本判決生效后七日內(nèi)一次性給付石家莊建設(shè)集團(tuán)有限公司工程款634245元，逾期付款利息1091964.46元，手續(xù)費(fèi)款253008.08元，履行保證金利息款27583元，合計(jì)款2006800.54元。二、駁回石家莊建設(shè)集團(tuán)有限公司其他訴訟請求。案件受理費(fèi)23289元，由河北省高速公路張承張家口管理處全部承擔(dān)。 二審中，本院對一審法院經(jīng)建設(shè)集團(tuán)申請調(diào)取的張家口商業(yè)銀行出具的利率證明進(jìn)行了質(zhì)證，高速管理處認(rèn)為該證據(jù)一審未經(jīng)質(zhì)證，不予認(rèn)可。建設(shè)集團(tuán)認(rèn)為該證據(jù)一審法院并未作為依據(jù)計(jì)算，但證據(jù)是真實(shí)的。經(jīng)評議，本院認(rèn)為，該證據(jù)真實(shí)有效，應(yīng)予采信。 本院二審補(bǔ)充查明，張家口商業(yè)銀行股份有限公司2009年4月28日至2015年12月31日的商業(yè)貸款年利率11.88%。 本院二審查明的其他事實(shí)與一審法院查明的事實(shí)一致

駁回上訴，維持原判。 二審案件受理費(fèi)28814元，由上訴人石家莊建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)5525元，由上訴人河北省高速公路張承張家口管理處負(fù)擔(dān)23289元。 本判決為終審判決

審判長姜建龍 審判員成進(jìn) 審判員姜兵 二〇一六年十二月六日 書記員宋力

2019-12-26