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原告中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱十九冶）訴被告涼山州國(guó)投實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)投公司）、中科標(biāo)禾工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱中科公司）合同糾紛一案。本院立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告的委托訴訟代理人、被告國(guó)投公司的委托訴訟代理人和被告中科公司的委托訴訟代理人均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

原告的訴訟請(qǐng)求：1.依法判令被告退還原告投標(biāo)保證金200萬(wàn)元、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)246665元，合計(jì)2246665元。2.依法判令被告從2018年7月25日起至實(shí)際清償之日止，以2246665元為本金，按年利率6%，向原告支付逾期退還的資金占用利息（暫計(jì)至起訴之日2019年7月10號(hào)，利息金額為131429.90元）。3.被告承擔(dān)本案案件受理費(fèi)、訴訟保全費(fèi)、訴訟保全擔(dān)保費(fèi)（保函）費(fèi)等訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：被告國(guó)投公司是西昌國(guó)際汽車綜合港（二手車交易中心）項(xiàng)目的業(yè)主。該項(xiàng)目在公開招標(biāo)中，原告按照被告國(guó)投公司要求繳納200萬(wàn)元投標(biāo)保證金，246665元招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，合計(jì)2246665元。后因情況變化，被告國(guó)投公司未與原告簽訂施工承包合同。2018年7月19日，原告與被告國(guó)投公司簽訂《協(xié)議》，約定2018年7月24日前，被告國(guó)投公司退還原告上述款項(xiàng)。然而時(shí)至今日，被告仍未退還。故訴請(qǐng)法院判如所請(qǐng)，為維護(hù)原告自身合法權(quán)益。 被告國(guó)投公司辯稱：1.從事實(shí)上國(guó)投實(shí)業(yè)不是投標(biāo)保證金和招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的退還主體，本案案涉的投標(biāo)保證金原告方支付給了四川建設(shè)網(wǎng)有限責(zé)任公司，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)原告方支付給了本案的另一被告中科標(biāo)禾公司。國(guó)投實(shí)業(yè)沒有收到原告方支付的訴請(qǐng)款項(xiàng)，不存在退還的問(wèn)題。2.從協(xié)議約定的義務(wù)上，國(guó)投實(shí)業(yè)僅對(duì)退還有協(xié)助的義務(wù)，但是沒有退還的義務(wù)，國(guó)投實(shí)業(yè)與原告方簽訂的協(xié)議，對(duì)此做了明確的約定。3.無(wú)論從事實(shí)上還是從協(xié)議上國(guó)投實(shí)業(yè)均不是退還訴請(qǐng)款項(xiàng)的主體，原告向國(guó)投實(shí)業(yè)主張資金占用利息是無(wú)源之水、無(wú)本之木，況且國(guó)投實(shí)業(yè)與十九冶之間沒有任何書面和口頭約定，投標(biāo)保證金和招標(biāo)代理費(fèi)應(yīng)當(dāng)計(jì)算資金占用利息。綜上請(qǐng)求法庭依法查清事實(shí)，駁回原告方對(duì)國(guó)投實(shí)業(yè)的全部請(qǐng)求。 被告中科公司辯稱：1.答辯人全面履行了委托招標(biāo)代理合同，收取招標(biāo)代理費(fèi)合法，合約。2.答辯人沒有違反法律規(guī)定和合同約定之應(yīng)當(dāng)退還招標(biāo)代理費(fèi)的情形。3.十九冶與國(guó)投單獨(dú)簽訂的協(xié)議對(duì)答辯人無(wú)約束力，答辯人未參與也不知情，4.投標(biāo)保證金并不是由答辯人收取，答辯人不是退還保證金的退還義務(wù)人。 當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證，原告及被告對(duì)證據(jù)真實(shí)性無(wú)異議的證據(jù)，本院均予以確認(rèn)并在卷佐證。 根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下： 國(guó)投公司是西昌國(guó)際汽車綜合港（二手車交易中心）項(xiàng)目的業(yè)主。2016年9月19日，國(guó)投公司與中標(biāo)公司簽訂《委托招標(biāo)代理合同》。2017年11月10日，招標(biāo)人國(guó)投公司與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中科公司簽訂《招標(biāo)文件》，并在四川建設(shè)網(wǎng)和四川省公共資源交易信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。2017年12月19日，原告按《招標(biāo)文件》規(guī)定向四川建設(shè)網(wǎng)有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)賬支付200萬(wàn)元，摘要招投標(biāo)保證金繳存。2017年12月29日，原告收到《中標(biāo)通知書》。2018年1月12日原告按《招標(biāo)文件》規(guī)定向中科公司轉(zhuǎn)賬支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)246665元，用途代理服務(wù)費(fèi)。2018年5月22日，涼山州發(fā)展和改革委員會(huì)向國(guó)投公司發(fā)出《關(guān)于西昌國(guó)際汽車綜合港（二手車交易中心）項(xiàng)目施工重新招標(biāo)的函》主要載明，2018年5月18日，你單位以十九冶違法違規(guī)拒絕簽施工合同以及未按規(guī)定提交履約保證金和農(nóng)民工工資保證金為由，取消了其中標(biāo)資格。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條等相關(guān)規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目施工標(biāo)段，你單位可以依法重新組織招標(biāo)。國(guó)投公司重新進(jìn)行了公開招標(biāo)。2018年6月22日，招標(biāo)人國(guó)投公司、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中科公司向四川祥瑞高新有限公司和四川東成建設(shè)有限公司發(fā)出《中標(biāo)通知書》，雙方簽訂《建設(shè)工程施工合同》。2018年7月19日，原告（乙方）與國(guó)投公司（甲方）簽訂《協(xié)議》主要約定：甲方是西昌國(guó)際汽車綜合港（二手車交易中心）項(xiàng)目的業(yè)主。2017年12月，項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，乙方中標(biāo)。2017年12月29日，甲方向乙方發(fā)出中標(biāo)通知書，確定乙方中標(biāo)。因?yàn)轫?xiàng)目情勢(shì)變更，非甲乙方雙方中的某一方原因，至今雙方未能簽訂正式施工合同。就面臨的客觀情況，甲乙雙方均愿意協(xié)商解決。甲乙雙方就項(xiàng)目招投標(biāo)形成的關(guān)系，經(jīng)協(xié)商予以解除，解除日為本協(xié)議簽訂之日。雙方確認(rèn)，項(xiàng)目不再由乙方負(fù)責(zé)實(shí)施。投標(biāo)保證金的退還，本協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，由甲方協(xié)調(diào)并解決退還乙方全部投標(biāo)保證金200萬(wàn)元。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的退還，本協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，由甲方協(xié)調(diào)并解決退還乙方招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)246665元，乙方接受退還賬戶。甲乙雙方同意，上述義務(wù)履行完畢后，因項(xiàng)目招投標(biāo)及基于項(xiàng)目乙方實(shí)施的前期工作而形成的權(quán)利義務(wù)終止，相互之間不再具有權(quán)利義務(wù)關(guān)系，互不承擔(dān)任何責(zé)任。2018年7月20日，國(guó)投公司向中科公司發(fā)出《關(guān)于退還中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司投標(biāo)保證金及招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的通知》，2018年7月24日中科公司向國(guó)投公司發(fā)出關(guān)于《關(guān)于退還中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司投標(biāo)保證金及招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的通知》的回復(fù)。2018年8月24日，十九冶向國(guó)投公司發(fā)出《關(guān)于限期退還中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司投標(biāo)保證金、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的律師函》，2018年9月5日國(guó)投公司向十九冶發(fā)出《關(guān)于限期退還中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司投標(biāo)保證金、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的律師函》的復(fù)函。原告以時(shí)至今日，被告仍未退還投標(biāo)保證金和招標(biāo)代理費(fèi)為由訴至法院，以維護(hù)自身合法權(quán)益

一、被告涼山州國(guó)投實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司于本判決生效后十五日內(nèi)給付原告中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司投標(biāo)保證金2000000元、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)246665元，合計(jì)2246665元。 二、駁回原告中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司其他訴訟請(qǐng)求。 如逾期不履行本判決確定的金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費(fèi)11980元，減半收取5990元，由被告國(guó)投公司負(fù)擔(dān)（此款原告已墊付，由被告徑直支付原告）。 如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于涼山彝族自治州中級(jí)人民法院。 法律文書生效后，當(dāng)事人不履行義務(wù)的，享有權(quán)利的當(dāng)事人可在本判決書規(guī)定的履行期限屆滿后，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年

審判員解光偉 二〇一九年十一月六日 書記員李佳美

2019-12-25