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賠償請求人李仁財(cái)因錯誤執(zhí)行申請賠償義務(wù)機(jī)關(guān)大連市中山區(qū)人民法院國家賠償一案，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)大連市中山區(qū)人民法院收到其國家賠償申請后未予處理，向本院賠償委員會申請作出賠償決定。本院賠償委員會依法對本案進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

賠償請求人李仁財(cái)于2019年7月10日向大連市中山區(qū)人民法院遞交國家賠償申請書，該院于當(dāng)日作出接受訴狀（申請）回執(zhí)。 賠償請求人李仁財(cái)?shù)纳暾埵马?xiàng)為，大連市中山區(qū)人民法院賠償李仁財(cái)執(zhí)行款項(xiàng)19658547.88元。賠償請求人所依據(jù)的事實(shí)和理由為，原告沈陽第一建筑工程公司（以下簡稱沈陽一建）與被告大連福源文化藝術(shù)有限公司（以下簡稱大連福源文化）、徐連源、大連福源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司（以下簡稱大連福源旅游）建筑施工合同糾紛一案，大連市中級人民法院于2006年4月5日作（2005）大民房初字第××號民事判決，2006年06月29日在大連市中級人民法院按照判決標(biāo)的工程欠款3595957元及利息立案執(zhí)行。大連市中級人民法院于2018年10月9日作出（2018）遼02執(zhí)復(fù)303號執(zhí)行裁定書，變更李仁財(cái)為執(zhí)行申請人。截止2019年7月1日，應(yīng)執(zhí)行總額19658547.88元。大連市中級人民法院于2005年11月28日作出（2005）大民房初字第119-××號民事裁定，查封被執(zhí)行人（被告）位于長興島工業(yè)園濱艷路北側(cè)別墅5棟及長興島文化藝術(shù)廣場東側(cè)別墅7棟。2007年11月5日，大連市中級法院進(jìn)行續(xù)查封。2008年11月20日，大連市中級人民法院將該案指定到大連市中山區(qū)人民法院執(zhí)行。2008年12月2日，大連市中山區(qū)人民法院執(zhí)行法官到長興島臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃局續(xù)查封，被告知房屋沒有審批手續(xù)無法受理查封后，當(dāng)日現(xiàn)場粘貼了封條，并拍照。執(zhí)行法官在（2009）中執(zhí)字第52號執(zhí)行卷第64、65頁執(zhí)行記錄中載明：“2012年12月2日上午10:30到長興島規(guī)劃局507室508室續(xù)查封，答復(fù)是沒有備案無法辦理查封，隨后執(zhí)行人員來到查封現(xiàn)場粘貼封條并拍照，上述12棟別墅除一棟有人使用其余空置，執(zhí)行人員要求使用人員提交使用手續(xù)”。2010年9月28日，大連市中山區(qū)人民法院作出（2009）中執(zhí)字第52號民事裁定書，裁定“查封位于大連市長興島臨港工業(yè)區(qū)濱艷路北側(cè)別墅5棟及大連市長興島臨港工業(yè)區(qū)藝術(shù)中心廣場東側(cè)別墅7棟全部補(bǔ)償費(fèi)；提存大連市長興島臨港工業(yè)區(qū)濱艷路北側(cè)別墅5棟拆遷補(bǔ)償金800萬元”，并于2010年9月30日將該裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書郵寄送達(dá)到長興島管委會各有關(guān)部門。該裁定還載明如下：“1、2007年11月5日在本案執(zhí)行過程中，大連市中級人民法院再次來到大連市長興島臨港工業(yè)區(qū)土地規(guī)劃局對上述保全中的查封的房屋進(jìn)行續(xù)封，被告知涉案的房屋在該局沒有任何審批和登記材料而無法繼續(xù)受理查封。2、我院在2008年12月2日到長興島臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃局了解上述房屋情況，再次被告知沒有審批手續(xù)，無法受理查封，當(dāng)日我院到查封的現(xiàn)場粘貼了封條，并拍照。3、2010年9月27日我院得知查封的房屋列入拆迀范圍，經(jīng)現(xiàn)場查證，有一棟已經(jīng)被拆除，其余4棟也隨時(shí)有拆除的可能，在未被拆除的別墅上至今仍然留有我院封條的印記”。2016年12月19日，因大連市中山區(qū)人民法院怠于執(zhí)行，執(zhí)行申請人經(jīng)多年上訪，本案被列為遼寧省高級人民法院（2016）遼法執(zhí)申字43號執(zhí)行督辦案件。2016年11月1日，大連市中山區(qū)人民法院向長興島管委會作出（2016）遼02執(zhí)恢276號責(zé)令交出財(cái)物通知書，責(zé)令長興島管委會將長興島臨港工業(yè)區(qū)濱艷路北側(cè)5棟別墅拆遷補(bǔ)償款800萬元交付法院。大連市中山區(qū)人民法院于2017年10月13日作出（2016）遼02執(zhí)恢276號執(zhí)行裁定，裁定：“案外人長興島管委會賠償沈陽一建人民幣10316451元”，并于2017年11月2日向長興島管委會送達(dá)（2016）遼02執(zhí)恢276號協(xié)助執(zhí)行通知書。2018年12月17日中山區(qū)法院針對長興島管委會提出的執(zhí)行異議作出（2018）遼0202執(zhí)異161號執(zhí)行裁定書，駁回其異議申請。2019年5月17日，大連市中級人民法院作出（2019）遼02執(zhí)復(fù)95號執(zhí)行裁定書，裁定：一、撤銷大連市中山區(qū)人民法院（2018）遼0202執(zhí)異161號執(zhí)行裁定；二、撤銷大連市中山區(qū)人民法院（2016）遼02執(zhí)恢276號執(zhí)行裁定（責(zé)令賠償裁定）。據(jù)此，大連市中山區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)對其執(zhí)行查封無效的錯誤行為承擔(dān)責(zé)任，在窮盡其他執(zhí)行措施后仍然無法執(zhí)行，對造成申請人執(zhí)行款項(xiàng)19658547.88元的損失，應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。從大連市中級人民法院的裁定書中可見，正是大連市中山區(qū)人民法院于2008年僅對案涉5套別墅張貼查封封條，未見裁定書等相關(guān)法律文書，并沒有明確是續(xù)行查封還是重新查封以及查封義務(wù)主體的錯誤執(zhí)行行為，造成該院執(zhí)行行為不符合《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查詢、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》，不產(chǎn)生查封被執(zhí)行人徐連源和福源文化公司財(cái)產(chǎn)的法律效力。同時(shí)也造成申請人執(zhí)行款項(xiàng)19658547.88元的損失，因此大連市中山區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)對申請人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十八條以及相關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋之規(guī)定，請求大連市中級人民法院賠償委員會依法作出賠償決定。 經(jīng)審理查明，李仁財(cái)以大連市中山區(qū)人民法院在執(zhí)行程序中執(zhí)行錯誤給其造成損失為由，于2019年7月10日向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的大連市中山區(qū)人民法院提出國家賠償申請，其賠償申請有具體的申請事項(xiàng)和理由。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)大連市中山區(qū)人民法院于同日接受李仁財(cái)?shù)膰屹r償申請并向其出具接受訴狀（申請）回執(zhí)，但未作受理或不予受理案件決定，截止2019年9月11日李仁財(cái)向本院賠償委員會申請作出國家賠償決定，大連市中山區(qū)人民法院未立案審查

指令賠償義務(wù)機(jī)關(guān)大連市中山區(qū)人民法院作出決定。 本決定為發(fā)生法律效力的決定

二〇一九年十月十七日

2019-10-17