張家港市濱江新城投資發(fā)展有限公司抵押合同糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行決定書
案號:(2017)粵執(zhí)復281號
判決日期:2017-09-01
法院:廣東省高級人民法院
當事人信息
復議申請人張家港市濱江新城投資發(fā)展有限公司(以下簡稱濱江公司)不服陽江市中級人民法院(以下簡稱陽江中院)于2017年5月10日作出的(2007)陽中法執(zhí)字第109號之一罰款決定,向本院申請復議
訴訟參與人信息
暫無數(shù)據(jù)
案件基本信息
濱江公司提出,請求撤銷陽江中院(2007)陽中法執(zhí)字第109號之一罰款決定。理由稱:一、陽江中院認為“濱江公司沒有合法依據(jù)占用涉案土地、擅自在涉案土地紅線圖范圍內(nèi)施工,改變土地使用權(quán)現(xiàn)狀”根本錯誤。1.從程序而言,因陽江中院(2007)陽中法執(zhí)字第109號案系執(zhí)行案件,復議申請人也非被執(zhí)行人,而是案外第三人。故復議申請人作為案外第三人,未經(jīng)人民法院依法審判,即被陽江中院在執(zhí)行程序中認定為“沒有合法依據(jù)占用涉案土地,擅自在涉案土地紅線圖范圍內(nèi)施工,改變土地使用權(quán)現(xiàn)狀”,顯然程序不合法。陽江中院的這一行為,完全剝奪了復議申請人合法的訴訟權(quán)利。2.從實體而言,復議申請人并不存在占用涉案土地、改變土地使用權(quán)現(xiàn)狀的行為。至于2013年復議申請人對張家港香山風景區(qū)有關(guān)部位進行提升改造時,順帶將風景區(qū)外圍的涉案土地進行了環(huán)境整治、植樹綠化,這是復議申請人在涉案土地權(quán)利人放任不管的情況下,為了消防安全、美化環(huán)境及修復生態(tài)的善意之舉,復議申請人在涉案土地上的植樹綠化行為,不構(gòu)成對涉案土地的侵害。二、陽江中院認為“濱江公司在接到本院《責令停止施工通知書》及《退出土地通知書》等法律文書后,拒絕停止施工,拒絕協(xié)助交付涉案土地使用權(quán),導致本院在執(zhí)行中未能將涉案土地使用權(quán)交付買受人”同樣錯誤。1.本案中,涉案土地使用權(quán)是不動產(chǎn)物權(quán)而不是動產(chǎn)物權(quán),根據(jù)《物權(quán)法》第九條“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力”、第二十三條“動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,自交付時發(fā)生效力”之規(guī)定,不動產(chǎn)物權(quán)經(jīng)依法登記即發(fā)生效力,而不是交付發(fā)生效力。因此,陽江中院認為的“交付涉案土地使用權(quán)”顯然錯誤。2.在本案中,對于涉案土地使用權(quán)登記具有法定協(xié)助義務(wù)的主體是不動產(chǎn)登記部門。復議申請人不是法律意義上的具有協(xié)助義務(wù)的人。3.相關(guān)不動產(chǎn)登記部門已為權(quán)利人頒發(fā)《土地使用權(quán)證》,執(zhí)行案件已經(jīng)得以順利執(zhí)行。三、陽江中院的其它錯誤。(2007)陽中法執(zhí)字第109號案件已經(jīng)執(zhí)行完畢,故陽江中院在執(zhí)行完畢以后,對不是案件被執(zhí)行人的復議申請人作出數(shù)額特別巨大的罰款決定,明顯是違法行為。
經(jīng)審查查明,陽江中院在執(zhí)行(2007)陽中法執(zhí)字第109號招商銀行股份有限公司與張家港第二化工機械廠、張家港康菱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司抵押擔保貸款合同糾紛一案中,根據(jù)已生效的(2007)陽中法執(zhí)字第109-19號民事裁定,需將拍賣標的物張家港金港鎮(zhèn)(原南沙鎮(zhèn))香山別墅用地中的96畝土地使用權(quán)過戶給買受人廣州乾順房地產(chǎn)信息咨詢有限公司(以下簡稱乾順公司)。在涉案土地使用權(quán)過戶及交付過程中,濱江公司作為香山風景區(qū)入口景觀工程建設(shè)單位,在有關(guān)部門尚未對占用的涉案土地作出補償?shù)那疤嵯拢凸驼埞こ剃犜谏姘竿恋丶爸苓吺┕?。陽江中院?013年6月4日向濱江公司送達《責令停止施工通知書》,但該公司一直未停工。陽江中院又于2014年10月16日作出(2007)陽中法執(zhí)字第109-35號《退出土地通知書》,送達給濱江公司,要求濱江公司在規(guī)定的期限內(nèi)退出涉案土地,但至今未果。目前涉案土地絕大部分已被建成公園景區(qū)。陽江中院認為,濱江公司沒有合法依據(jù)占用涉案土地,擅自在涉案土地紅線圖范圍內(nèi)施工,改變土地現(xiàn)狀,在接到陽江中院《責令停止施工通知書》等法律文書后,拒絕停止施工、拒絕協(xié)助交付涉案土地使用權(quán),導致陽江中院在執(zhí)行中未能將涉案土地使用權(quán)交付買受人,其行為已嚴重妨害民事案件的執(zhí)行,決定對妨害執(zhí)行行為人濱江公司罰款人民幣1000000元
判決結(jié)果
駁回申請復議人張家港市濱江新城投資發(fā)展有限公司的復議申請,維持原罰款決定。
本決定一經(jīng)作出即生效
合議庭
二〇一七年九月××日
判決日期
2017-09-01