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復議申請人張家港市濱江新城投資發(fā)展有限公司（以下簡稱濱江公司）不服陽江市中級人民法院（以下簡稱陽江中院）于2017年5月10日作出的（2007）陽中法執(zhí)字第109號之一罰款決定，向本院申請復議

暫無數(shù)據(jù)

濱江公司提出，請求撤銷陽江中院（2007）陽中法執(zhí)字第109號之一罰款決定。理由稱：一、陽江中院認為“濱江公司沒有合法依據(jù)占用涉案土地、擅自在涉案土地紅線圖范圍內(nèi)施工，改變土地使用權(quán)現(xiàn)狀”根本錯誤。1.從程序而言，因陽江中院（2007）陽中法執(zhí)字第109號案系執(zhí)行案件，復議申請人也非被執(zhí)行人，而是案外第三人。故復議申請人作為案外第三人，未經(jīng)人民法院依法審判，即被陽江中院在執(zhí)行程序中認定為“沒有合法依據(jù)占用涉案土地，擅自在涉案土地紅線圖范圍內(nèi)施工，改變土地使用權(quán)現(xiàn)狀”，顯然程序不合法。陽江中院的這一行為，完全剝奪了復議申請人合法的訴訟權(quán)利。2.從實體而言，復議申請人并不存在占用涉案土地、改變土地使用權(quán)現(xiàn)狀的行為。至于2013年復議申請人對張家港香山風景區(qū)有關(guān)部位進行提升改造時，順帶將風景區(qū)外圍的涉案土地進行了環(huán)境整治、植樹綠化，這是復議申請人在涉案土地權(quán)利人放任不管的情況下，為了消防安全、美化環(huán)境及修復生態(tài)的善意之舉，復議申請人在涉案土地上的植樹綠化行為，不構(gòu)成對涉案土地的侵害。二、陽江中院認為“濱江公司在接到本院《責令停止施工通知書》及《退出土地通知書》等法律文書后，拒絕停止施工，拒絕協(xié)助交付涉案土地使用權(quán)，導致本院在執(zhí)行中未能將涉案土地使用權(quán)交付買受人”同樣錯誤。1.本案中，涉案土地使用權(quán)是不動產(chǎn)物權(quán)而不是動產(chǎn)物權(quán)，根據(jù)《物權(quán)法》第九條“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力”、第二十三條“動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)生效力”之規(guī)定，不動產(chǎn)物權(quán)經(jīng)依法登記即發(fā)生效力，而不是交付發(fā)生效力。因此，陽江中院認為的“交付涉案土地使用權(quán)”顯然錯誤。2.在本案中，對于涉案土地使用權(quán)登記具有法定協(xié)助義務(wù)的主體是不動產(chǎn)登記部門。復議申請人不是法律意義上的具有協(xié)助義務(wù)的人。3.相關(guān)不動產(chǎn)登記部門已為權(quán)利人頒發(fā)《土地使用權(quán)證》，執(zhí)行案件已經(jīng)得以順利執(zhí)行。三、陽江中院的其它錯誤。（2007）陽中法執(zhí)字第109號案件已經(jīng)執(zhí)行完畢，故陽江中院在執(zhí)行完畢以后，對不是案件被執(zhí)行人的復議申請人作出數(shù)額特別巨大的罰款決定，明顯是違法行為。 經(jīng)審查查明，陽江中院在執(zhí)行（2007）陽中法執(zhí)字第109號招商銀行股份有限公司與張家港第二化工機械廠、張家港康菱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司抵押擔保貸款合同糾紛一案中，根據(jù)已生效的（2007）陽中法執(zhí)字第109-19號民事裁定，需將拍賣標的物張家港金港鎮(zhèn)（原南沙鎮(zhèn)）香山別墅用地中的96畝土地使用權(quán)過戶給買受人廣州乾順房地產(chǎn)信息咨詢有限公司（以下簡稱乾順公司）。在涉案土地使用權(quán)過戶及交付過程中，濱江公司作為香山風景區(qū)入口景觀工程建設(shè)單位，在有關(guān)部門尚未對占用的涉案土地作出補償?shù)那疤嵯拢凸驼埞こ剃犜谏姘竿恋丶爸苓吺┕?。陽江中院?013年6月4日向濱江公司送達《責令停止施工通知書》，但該公司一直未停工。陽江中院又于2014年10月16日作出（2007）陽中法執(zhí)字第109-35號《退出土地通知書》，送達給濱江公司，要求濱江公司在規(guī)定的期限內(nèi)退出涉案土地，但至今未果。目前涉案土地絕大部分已被建成公園景區(qū)。陽江中院認為，濱江公司沒有合法依據(jù)占用涉案土地，擅自在涉案土地紅線圖范圍內(nèi)施工，改變土地現(xiàn)狀，在接到陽江中院《責令停止施工通知書》等法律文書后，拒絕停止施工、拒絕協(xié)助交付涉案土地使用權(quán)，導致陽江中院在執(zhí)行中未能將涉案土地使用權(quán)交付買受人，其行為已嚴重妨害民事案件的執(zhí)行，決定對妨害執(zhí)行行為人濱江公司罰款人民幣1000000元

駁回申請復議人張家港市濱江新城投資發(fā)展有限公司的復議申請，維持原罰款決定。 本決定一經(jīng)作出即生效

二〇一七年九月××日

2017-09-01