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再審申請(qǐng)人張偉因與江蘇高速公路聯(lián)網(wǎng)營(yíng)運(yùn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱高速公路管理公司）服務(wù)合同糾紛一案，不服江蘇省南京市中級(jí)人民法院（2013）寧商終字第1459號(hào)民事判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查?，F(xiàn)已審查終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

張偉申請(qǐng)?jiān)賹彿Q：（一）二審判決認(rèn)定的部分事實(shí)錯(cuò)誤。2013年3月6日，高速公路管理公司未向張偉返還蘇通卡余額6.5元，責(zé)任在高速公路管理公司，而非張偉。1、張偉于2011年初次申領(lǐng)蘇通卡時(shí)，高速公路管理公司未以法定形式向張偉告知退蘇通卡余額須退回原始發(fā)票。2、高速公路管理公司未告知張偉可以提供“有效證明”代替原始發(fā)票。（二）二審判決適用法律確有錯(cuò)誤。1、高速公路管理公司的新舊章程中關(guān)于蘇通卡余額退還與否的條款均屬無(wú)效的違法條款，其文字使用上不符合法律及司法解釋關(guān)于格式條款要求的規(guī)定，實(shí)質(zhì)內(nèi)容上排除了相對(duì)方的權(quán)利。原判認(rèn)定舊版章程中的相關(guān)條款有效是適用法律錯(cuò)誤。2、判決高速公路管理公司退還張偉蘇通卡余額時(shí)，主動(dòng)扣除相當(dāng)于稅款的0.2元，缺乏依據(jù)。 高速公路管理公司提出意見(jiàn)稱：（一）2011年4月16日，張偉在辦理蘇通卡時(shí)簽署的《江蘇聯(lián)網(wǎng)高速公路ＥＴＣ收費(fèi)業(yè)務(wù)辦理申請(qǐng)表（儲(chǔ)值卡）》“聲明”一欄載明，申請(qǐng)人已仔細(xì)閱讀及確認(rèn)《江蘇省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)蘇通卡（ＥＴＣ專用卡）章程》（舊版章程），并保證遵守。二審判決據(jù)此認(rèn)定張偉簽署的是舊版章程，事實(shí)清楚。（二）張偉未與高速公路管理公司簽署新版章程，其要求確認(rèn)新版章程中“Ｃ卡充值后余額不退還”為無(wú)效條款，缺乏事實(shí)依據(jù)。（三）舊版章程中關(guān)于蘇通卡余額退還的條款，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，也不存在排除張偉主要權(quán)利、加重張偉責(zé)任的情形，合法有效。（四）張偉應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票，發(fā)票丟失時(shí)負(fù)有取得并提供已報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)并登報(bào)聲明作廢的“有效證明”的法律責(zé)任。 本院審查查明：2011年4月6日，張偉簽署《江蘇聯(lián)網(wǎng)高速公路ＥＴＣ收費(fèi)業(yè)務(wù)辦理申請(qǐng)表（儲(chǔ)值卡）》、電子標(biāo)簽使用協(xié)議，向高速公路管理公司下屬泰州蘇通卡客戶服務(wù)中心申請(qǐng)辦理江蘇聯(lián)網(wǎng)高速公路ＥＴＣ收費(fèi)業(yè)務(wù)。辦理類型：儲(chǔ)值卡（Ｃ卡）＋電子標(biāo)簽。張偉簽署的上述申請(qǐng)表“聲明”一欄載明，申請(qǐng)人已仔細(xì)閱讀及確認(rèn)《江蘇省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)蘇通卡（ＥＴＣ專用卡）章程》，并保證遵守。高速公路管理公司收取張偉支付的高速公路通行費(fèi)1000元、通行系統(tǒng)集成費(fèi)用300元，向張偉出具收費(fèi)發(fā)票1張。張偉取得蘇通卡1個(gè)（Ｃ卡，卡號(hào)為32×××84）、電子標(biāo)簽1個(gè)。 2013年3月6日，張偉到高速公路管理公司下屬丹陽(yáng)蘇通卡客戶服務(wù)中心辦理蘇通卡銷戶手續(xù)，銷戶時(shí)張偉持有的蘇通卡內(nèi)尚有余額6.5元。張偉要求高速公路管理公司退還蘇通卡內(nèi)余額，高速公路管理公司予以拒絕。后張偉通過(guò)電話與高速公路管理公司客服人員及蘇通卡管理部門人員溝通，雙方未能就返還蘇通卡余額達(dá)成一致。張偉遂訴至一審法院，要求判令：1、確認(rèn)高速公路管理公司制訂的《江蘇省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)蘇通卡（ＥＴＣ專用卡）章程》第十一條第二款中“Ｃ卡充值后余額不退還”為無(wú)效條款；2、高速公路管理公司向張偉返還儲(chǔ)值卡銷戶后的余額6.5元；3、高速公路管理公司按中國(guó)人民銀行同期貸款利率支付上述款項(xiàng)至判決確定的歸還日的利息；4、訴訟費(fèi)用由高速公路管理公司承擔(dān)。 另查明，2011年4月21日，案外人溧水縣人民政府辦公室車隊(duì)（簡(jiǎn)稱溧水車隊(duì)）向高速公路管理公司申請(qǐng)辦理開(kāi)通蘇通卡（ＥＴＣ專用卡）業(yè)務(wù)，并于辦卡時(shí)簽署《江蘇聯(lián)網(wǎng)高速公路ＥＴＣ收費(fèi)業(yè)務(wù)辦理申請(qǐng)表（儲(chǔ)值卡）》及《江蘇省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)蘇通卡（ＥＴＣ專用卡）章程》（舊版章程）。舊版章程第十一條第二款規(guī)定“Ｃ卡用戶可憑有效證件及外觀與性能完好的‘蘇通卡’（ＥＴＣ專用卡）到客服網(wǎng)點(diǎn)辦理銷戶手續(xù)。Ｃ卡用戶在辦理銷卡手續(xù)滿三十日后，由客服網(wǎng)點(diǎn)將Ｃ卡內(nèi)的余額退還給用戶。Ｃ卡退還余額時(shí)用戶需將原始的充值發(fā)票退回，由客服網(wǎng)點(diǎn)重新開(kāi)具發(fā)票給用戶?！?同年9月，高速公路管理公司根據(jù)公司運(yùn)營(yíng)情況，進(jìn)行蘇通卡促銷活動(dòng)，對(duì)舊版章程進(jìn)行修改后，使用新版章程。新版章程第十一條第二款規(guī)定“Ｃ卡充值后余額不退還，如因特殊原因需要銷戶的用戶可至客服網(wǎng)點(diǎn)辦理余額轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)，可將銷戶卡內(nèi)剩余款項(xiàng)轉(zhuǎn)入同類型卡內(nèi)。用戶再憑有效證件及外觀與性能完好無(wú)損的蘇通卡到客服網(wǎng)點(diǎn)辦理銷戶手續(xù)。” 在本案審理過(guò)程中，高速公路管理公司制定新的《江蘇省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)蘇通卡使用合同》，內(nèi)容包括《電子標(biāo)簽使用協(xié)議》、《江蘇省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)蘇通卡（ＥＴＣ專用卡）協(xié)議》、《江蘇省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)蘇通卡（ＥＴＣ專用卡）章程》及《江蘇聯(lián)網(wǎng)高速公路ＥＴＣ收費(fèi)業(yè)務(wù)辦理申請(qǐng)表（儲(chǔ)值卡）》。上述合同經(jīng)南京市工商行政管理局初步審查，符合《南京市合同格式條款監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定，于2013年7月19日在南京市工商行政管理局網(wǎng)站進(jìn)行公示。其中，《江蘇省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)蘇通卡（ＥＴＣ專用卡）章程》刪除了新版章程第十一條第二款規(guī)定的內(nèi)容。在《江蘇省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)蘇通卡（ＥＴＣ專用卡）協(xié)議》第六條第2款對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了約定，約定內(nèi)容：“乙方可辦理銷戶，申請(qǐng)銷戶時(shí)，乙方須提供有效證件原件及最近一期不小于卡內(nèi)金額的發(fā)票原件或其他有效證明。甲方自受理銷戶申請(qǐng)之日起30日后，將儲(chǔ)值卡（Ｃ卡）余額退還持卡人，甲方退還乙方通行費(fèi)金額以卡片金額及30日內(nèi)產(chǎn)生的賬戶回補(bǔ)、補(bǔ)錄交易之和為準(zhǔn)，如不能讀取卡片信息，則以甲方系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。” 2009年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》附件營(yíng)業(yè)稅稅目稅率表確定，交通運(yùn)輸業(yè)稅目項(xiàng)下的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%。2011年2月1日起施行的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十七條規(guī)定，開(kāi)具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開(kāi)紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對(duì)方有效證明。 一審法院認(rèn)為：（一）合同具有相對(duì)性。2011年9月，高速公路管理公司對(duì)舊版章程進(jìn)行了修改，啟用新版章程。2011年4月6日，張偉向高速公路管理公司申請(qǐng)開(kāi)通蘇通卡。審理中，張偉未能提供其開(kāi)通蘇通卡時(shí)簽署的申請(qǐng)表、相關(guān)協(xié)議及章程。根據(jù)高速公路管理公司的舉證，2011年4月21日溧水車隊(duì)簽署的系舊版章程，張偉開(kāi)通蘇通卡在溧水車隊(duì)開(kāi)通蘇通卡之前，故一審法院認(rèn)定張偉開(kāi)通蘇通卡時(shí)，簽署的是舊版章程，舊版章程為張偉與高速公路管理公司訂立的服務(wù)合同的附件，其條款是合同的組成部分。舊版章程第十一條第二款規(guī)定的內(nèi)容符合《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，且不違反其他法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，一審法院予以確認(rèn)。張偉未簽署新版章程，并非新版章程的相對(duì)人，其要求確認(rèn)新版章程第十一條第二款中“Ｃ卡充值后余額不退還”為無(wú)效條款，缺乏事實(shí)依據(jù)，一審法院不予采納。（二）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。張偉在其持有的蘇通卡內(nèi)余額為6.5元時(shí)申請(qǐng)銷戶。高速公路管理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)舊版章程第十一條第二款的約定，在銷卡滿30日后將卡內(nèi)余額退還給張偉，但張偉應(yīng)當(dāng)退回原始發(fā)票，由高速公路管理公司重新開(kāi)具發(fā)票。張偉在審理中明確表示不能提供原始發(fā)票。因此，高速公路管理公司無(wú)法在約定的時(shí)間內(nèi)向張偉退還余額。因高速公路管理公司開(kāi)具發(fā)票時(shí)已經(jīng)依法交納了相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅，如高速公路管理公司直接向張偉退還蘇通卡內(nèi)余額，而張偉又不退回原始發(fā)票，將造成高速公路管理公司成本虛增。張偉對(duì)其蘇通卡內(nèi)的余額享有所有權(quán)。如高速公路管理公司以張偉不能退回原始發(fā)票為由，拒絕退還蘇通卡內(nèi)余額，則將損害張偉的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為平衡雙方的利益，解決本案糾紛，一審法院根據(jù)交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率，扣除因出具發(fā)票已經(jīng)交納的營(yíng)業(yè)稅0.2元，確定由高速公路管理公司退還張偉蘇通卡內(nèi)余額6.3元。因張偉不能向高速公路管理公司退回原始發(fā)票，導(dǎo)致高速公路管理公司不能及時(shí)向張偉退還蘇通卡內(nèi)余額，故一審法院對(duì)張偉要求高速公路管理公司按中國(guó)人民銀行同期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)支付逾期利息的請(qǐng)求不予支持。綜上，一審法院于2013年10月10日作出（2013）棲霞民初字第237號(hào)民事判決：一、江蘇高速公路聯(lián)網(wǎng)營(yíng)運(yùn)管理有限公司于判決生效之日起三日內(nèi)返還張偉6.3元。二、駁回張偉的其他訴訟請(qǐng)求。一審案件受理費(fèi)130元，由張偉負(fù)擔(dān)81.54元，江蘇高速公路聯(lián)網(wǎng)營(yíng)運(yùn)管理有限公司負(fù)擔(dān)48.46元。 張偉不服一審判決，向江蘇省南京市中級(jí)人民法院提出上訴。該院認(rèn)為，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，處理結(jié)果并無(wú)不當(dāng)，應(yīng)予維持。但一審判決關(guān)于訴訟費(fèi)用的計(jì)算錯(cuò)誤，應(yīng)予調(diào)整。二審法院于2014年2月20日作出（2013）寧商終字第1459號(hào)民事判決：駁回上訴，維持原判決。一審案件受理費(fèi)50元，由張偉負(fù)擔(dān)2元，高速公路管理公司負(fù)擔(dān)48元；二審案件受理費(fèi)50元，由張偉負(fù)擔(dān)

駁回張偉的再審申請(qǐng)

審判長(zhǎng)閔星 代理審判員陳俐 代理審判員吳秀華 二〇一四年十月二十三日 書(shū)記員李云潔

2014-10-23