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國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第二稽查局
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法定代表人:朱力
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淘汽云修永匯(天津)汽車維修服務(wù)有限公司與國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第二稽查局一審行政判決書
案號:(2019)津0103行初58號         判決日期:2019-07-31         法院:天津市河西區(qū)人民法院
當事人信息
原告淘汽云修永匯(天津)汽車維修服務(wù)有限公司不服被告國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第二稽查局作出的《稅務(wù)行政處罰決定書》,于2019年2月19日向天津市西青區(qū)人民法院提起訴訟。天津市西青區(qū)人民法院于2019年2月28日立案后,以沒有管轄權(quán)為由,于2019年3月21日作出(2019)津0111行初32號《行政裁定書》裁定移送本院處理。本院于2019年4月3日立案后,于2019年5月13日組織原告和被告進行了證據(jù)交換。本院依法組成合議庭,于2019年6月5日、2019年7月12日公開開庭審理了本案。原告委托代理人申新建,被告機關(guān)負責人張莉娟、被告委托代理人郭文倩、陳玉健到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
訴訟參與人信息
暫無數(shù)據(jù)
案件基本信息
被告于2018年11月2日作出津稅二稽罰〔2018〕138號《稅務(wù)行政處罰決定書》(以下簡稱《處罰決定書》),查明的違法事實是:原告2017年3月至2017年5月期間對外銷售眾泰云100S新能源電動轎車88輛,取得銷售收入未按時進行納稅申報,構(gòu)成逃避繳納稅款,其中:2017年3月銷售眾泰云100S新能源電動轎車17輛,取得含保險費收入1051860元,其中代收保險費57038.66元,車輛銷售收入994821.34元(含稅);2017年4月銷售眾泰云100S新能源電動轎車69輛,取得含保險費收入4358920元,其中代收保險費267973.50元,車輛銷售收入4090946.50元(含稅);2017年5月銷售眾泰云100S新能源電動轎車2輛,取得含保險費收入128800元,其中代收保險費7897.69元,車輛銷售收入120902.62元(含稅)。作出的處罰決定是:根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條,決定對你單位追繳2017年第一季度增值稅28975.38元,處0.5倍罰款14487.69元;追繳2017年第二季度增值稅122675.22元,處0.5倍罰款61337.61元。以上應繳款項共計75825.30元。 原告訴稱,第一、國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第二稽查局無權(quán)作出津稅二稽處〔2018〕328號《稅務(wù)處理決定書》,其屬于違法越權(quán)行為,其行政行為應予以撤銷,其作出的津稅二稽罰〔2018〕138號《稅務(wù)行政處罰決定書》應一并予以撤銷。第二、被告認定事實不清,原告售車行為不構(gòu)成“銷售二手車”,原告無需繳納增值稅,更不應繳納罰款。第三、被告適用法律法規(guī)錯誤造成重復征繳稅款。請求:判決撤銷被告作出的《處罰決定書》。 原告在法定舉證期限內(nèi)提交如下證據(jù)(均為復印件):1、津稅二稽處〔2018〕328號《稅務(wù)處理決定書》;2、被訴《處罰決定書》;3、發(fā)票。 原告補充提交的證據(jù):1、田建永證人證言。 被告辯稱,一、本案答辯人具有對被答辯人稅務(wù)違法行為進行處罰的職權(quán),系作出涉案《處罰決定書》的適格主體。二、被答辯人取得車輛銷售收入應繳納增值稅,被答辯人少計收入未繳納增值稅的行為依法應予處罰。三、答辯人作出涉案處罰決定書的程序符合法律規(guī)定。請求:1、駁回被答辯人的訴訟請求;2、訴訟費由被答辯人承擔。 被告在法定舉證期限內(nèi)提交如下證據(jù)、依據(jù)(均為復印件): 證據(jù):1、《檢舉稅收違法行為審批表》、《稅務(wù)稽查立案審批表》附舉報材料及情況說明;2、《稅務(wù)檢查通知書》(津青國稅稽檢通一〔2017〕209號)及送達回證;3、《詢問通知書》(津青國稅稽詢〔2017〕154、252、263號)及送達回證;4、《委托書》及田建永、田磊身份證復印件;5、《天津市西青區(qū)國家稅務(wù)局稽查局詢問(調(diào)查)筆錄》(1至3次);6、《天津市東麗區(qū)國家稅務(wù)局稽查局詢問(調(diào)查)筆錄》及相關(guān)通知書、送達回證;7、車輛明細匯總1份,《淘汽云修車輛采購協(xié)議》及《汽車以租代購合同》共88份,購車人身份證復印件及相關(guān)憑據(jù);8、購車款收據(jù);9、車輛以租代購終止合約及相關(guān)照片、報廢車輛照片;10、《稅務(wù)行政處罰事項告知書》(津青國稅稽罰告〔2017〕45號)及送達回證;11、《稅務(wù)處理決定書》(津青國稅稽處〔2017〕220號)及送達回證;12、《稅務(wù)行政處罰決定書》(津青國稅稽罰〔2017〕44號)及送達回證;13、《稅務(wù)稽查執(zhí)行報告》、《稅收繳款書》(161)津國銀00174720、00174721;14、《稅務(wù)行政復議決定書》(稅復決字〔2018〕第3號)、《撤銷稅務(wù)處理決定書》(津青國稅處撤銷字2018〔1〕號)及送達回證、《撤銷稅務(wù)行政處罰決定書》(津青國稅罰撤銷字2018〔1〕號)及送達回證;15、《稅務(wù)行政處罰事項告知書》(津稅二稽罰告〔2018〕56號)及送達公告;16、《聽證申請書》、《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》(津稅二稽聽通〔2018〕2號)及送達回證、稅務(wù)事項公告;17、《稅務(wù)處理決定書》(津稅二稽處〔2018〕328號)、被訴《處罰決定書》及送達公告。 依據(jù):1、《中華人民共和國稅收征收管理法》;2、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》;3、《中華人民共和國行政處罰法》;4、《中華人民共和國增值稅暫行條例》;5、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》;6、《稅收違法行為檢舉管理辦法》;7、《國家稅務(wù)總局關(guān)于二手車經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅問題的公告》。 被告經(jīng)本院要求提交的證據(jù):1、原告提交給被告的應扣減的保險單據(jù)、保險公司的系統(tǒng)截屏;2、《詢問通知書》及送達回證、《詢問(調(diào)查)筆錄》、《稅務(wù)事項通知書》;3、原告企業(yè)所得稅納稅申報表及明細表。 經(jīng)庭審質(zhì)證,對原告在證據(jù)交換前提交的證據(jù),被告發(fā)表如下質(zhì)證意見:對證據(jù)1、2,真實性合法性均無異議;對處理決定書,不是本案的訴爭標的,與本案無關(guān);對處罰決定,真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性均無異議;對證據(jù)3,對真實性合法性關(guān)聯(lián)性及證明目的均不認可。對原告補充提交的證據(jù),被告發(fā)表如下質(zhì)證意見:證人是接受原告的委托在被告調(diào)查中代表公司接受詢問,田建永不能作為本案證人出庭;關(guān)于田建永在當庭陳述已經(jīng)向部分購車人開具發(fā)票,也沒有相應證據(jù),所以對該事實被告不認可;田建永當庭陳述的事實與在本案被告調(diào)查過程中陳述的事實及提交的材料不一致,所以對當庭陳述的內(nèi)容不予認可。 對被告法定期限內(nèi)提交的證據(jù),原告發(fā)表如下質(zhì)證意見:對全部證據(jù)的真實性合法性均無異議,但認為這些證據(jù)都是針對津青國稅稽罰〔2017〕44號《稅務(wù)行政處罰決定書》所提交,與本案被訴的《處罰決定書》無關(guān),與本案無關(guān)聯(lián)性。對被告應本院要求提交的證據(jù),原告發(fā)表如下質(zhì)證意見:從時效上不認可,已經(jīng)超過舉證期限,對其中的邏輯關(guān)系根本就沒有顯示出計算過程,也沒有原告蓋章確認,明細表沒有,也不知道是怎么算的,看不出處理決定的依據(jù)。 本院對上述證據(jù)認證如下:對原告證據(jù)交換前提交的證據(jù)1、2、3,因涉及被訴《處罰決定書》的合法性,故在判決前僅對這些證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性予以采信;對原告補充提交的證據(jù)1,因其所述內(nèi)容主要是與舉報人之間的問題,與被訴《處罰決定書》無關(guān)聯(lián)性,故對其不予采信。 對被告在法定期限內(nèi)提交的證據(jù)1-6、8、9、14予以采信;對證據(jù)7中的《淘汽云修車輛采購協(xié)議》及《汽車以租代購合同》、購車人身份證復印件及相關(guān)憑據(jù),予以采信;對證據(jù)7中的車輛明細匯總表,因其與被告證據(jù)7中的其他證據(jù)和證據(jù)8相矛盾,且被告代理人亦承認是工作失誤,所以不予采信;對證據(jù)10-13,因其與被訴《處罰決定書》無關(guān)聯(lián)性,故不予采信;對證據(jù)15-17,因涉及被訴《處罰決定書》的合法性,故在判決前僅對這些證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性予以采信。對被告應本院要求提交的證據(jù)1、3予以采信;對證據(jù)2,因涉及被訴《處罰決定書》的合法性,故在判決前僅對這些證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性予以采信。 經(jīng)審理查明,2017年8月15日,原天津市西青區(qū)國家稅務(wù)局稽查局(以下簡稱西青稽查局)接到舉報后,對原告進行稅務(wù)稽查立案。西青稽查局經(jīng)調(diào)查、詢問,于2017年12月25日作出津青國稅稽處〔2017〕220號《稅務(wù)處理決定書》和津青國稅稽罰〔2017〕44號《稅務(wù)行政處罰決定書》,均于2018年1月3日向原告送達。2018年2月9日,原告繳納了增值稅153972.85元、滯納金17222.20元及罰款127797.47元。原告繳納稅款及滯納金后向天津市國家稅務(wù)局提出復議。2018年6月14日,天津市國家稅務(wù)局作出稅復決字〔2018〕第3號《稅務(wù)行政復議決定書》,以西青稽查局作出的處理決定“事實不清、證據(jù)不足”為由,決定撤銷津青國稅稽處〔2017〕220號《稅務(wù)處理決定書》。2018年6月26日,西青稽查局作出津青國稅處撤銷字2018〔1〕號《撤銷稅務(wù)處理決定書》和津青國稅罰撤銷字2018〔1〕號《撤銷稅務(wù)行政處罰決定書》,分別撤銷了津青國稅稽處〔2017〕220號《稅務(wù)處理決定書》和津青國稅稽罰〔2017〕44號《稅務(wù)行政處罰決定書》,均于同日向原告送達。期間,因機構(gòu)改革,原西青稽查局的職權(quán)由本案被告繼續(xù)行使。被告經(jīng)調(diào)查、詢問,于2018年9月3日對原告履行處罰前告知程序和聽證告知程序。2018年10月15日,原告申請聽證。2018年10月30日,被告組織聽證。被告于2018年11月2日作出津稅二稽處〔2018〕328號《稅務(wù)處理決定書》及被訴《處罰決定書》,并于2018年12月13日向原告公告送達,公告期30日。2019年1月31日,原告從被告處領(lǐng)取了上述文書
判決結(jié)果
撤銷被告國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第二稽查局作出的津稅二稽罰〔2018〕138號《稅務(wù)行政處罰決定書》。 案件受理費50元,由被告國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第二稽查局負擔。 如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀(上訴費向天津市第二中級人民法院交納),并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于天津市第二中級人民法院
合議庭
審判長詹易軍 審判員范懿 人民陪審員王憲立 二〇一九年七月三十一日 法官助理王旭 書記員石金澤
判決日期
2019-07-31

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