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原告淘汽云修永匯（天津）汽車維修服務(wù)有限公司不服被告國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第二稽查局作出的《稅務(wù)行政處罰決定書》，于2019年2月19日向天津市西青區(qū)人民法院提起訴訟。天津市西青區(qū)人民法院于2019年2月28日立案后，以沒有管轄權(quán)為由，于2019年3月21日作出（2019）津0111行初32號《行政裁定書》裁定移送本院處理。本院于2019年4月3日立案后，于2019年5月13日組織原告和被告進行了證據(jù)交換。本院依法組成合議庭，于2019年6月5日、2019年7月12日公開開庭審理了本案。原告委托代理人申新建，被告機關(guān)負責人張莉娟、被告委托代理人郭文倩、陳玉健到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

被告于2018年11月2日作出津稅二稽罰〔2018〕138號《稅務(wù)行政處罰決定書》（以下簡稱《處罰決定書》），查明的違法事實是：原告2017年3月至2017年5月期間對外銷售眾泰云100Ｓ新能源電動轎車88輛，取得銷售收入未按時進行納稅申報，構(gòu)成逃避繳納稅款，其中：2017年3月銷售眾泰云100Ｓ新能源電動轎車17輛，取得含保險費收入1051860元，其中代收保險費57038.66元，車輛銷售收入994821.34元（含稅）；2017年4月銷售眾泰云100Ｓ新能源電動轎車69輛，取得含保險費收入4358920元，其中代收保險費267973.50元，車輛銷售收入4090946.50元（含稅）；2017年5月銷售眾泰云100Ｓ新能源電動轎車2輛，取得含保險費收入128800元，其中代收保險費7897.69元，車輛銷售收入120902.62元（含稅）。作出的處罰決定是：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條，決定對你單位追繳2017年第一季度增值稅28975.38元，處0.5倍罰款14487.69元；追繳2017年第二季度增值稅122675.22元，處0.5倍罰款61337.61元。以上應繳款項共計75825.30元。 原告訴稱，第一、國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第二稽查局無權(quán)作出津稅二稽處〔2018〕328號《稅務(wù)處理決定書》，其屬于違法越權(quán)行為，其行政行為應予以撤銷，其作出的津稅二稽罰〔2018〕138號《稅務(wù)行政處罰決定書》應一并予以撤銷。第二、被告認定事實不清，原告售車行為不構(gòu)成“銷售二手車”，原告無需繳納增值稅，更不應繳納罰款。第三、被告適用法律法規(guī)錯誤造成重復征繳稅款。請求：判決撤銷被告作出的《處罰決定書》。 原告在法定舉證期限內(nèi)提交如下證據(jù)（均為復印件）：1、津稅二稽處〔2018〕328號《稅務(wù)處理決定書》；2、被訴《處罰決定書》；3、發(fā)票。 原告補充提交的證據(jù)：1、田建永證人證言。 被告辯稱，一、本案答辯人具有對被答辯人稅務(wù)違法行為進行處罰的職權(quán)，系作出涉案《處罰決定書》的適格主體。二、被答辯人取得車輛銷售收入應繳納增值稅，被答辯人少計收入未繳納增值稅的行為依法應予處罰。三、答辯人作出涉案處罰決定書的程序符合法律規(guī)定。請求：1、駁回被答辯人的訴訟請求；2、訴訟費由被答辯人承擔。 被告在法定舉證期限內(nèi)提交如下證據(jù)、依據(jù)（均為復印件）： 證據(jù)：1、《檢舉稅收違法行為審批表》、《稅務(wù)稽查立案審批表》附舉報材料及情況說明；2、《稅務(wù)檢查通知書》（津青國稅稽檢通一〔2017〕209號）及送達回證；3、《詢問通知書》（津青國稅稽詢〔2017〕154、252、263號）及送達回證；4、《委托書》及田建永、田磊身份證復印件；5、《天津市西青區(qū)國家稅務(wù)局稽查局詢問（調(diào)查）筆錄》（1至3次）；6、《天津市東麗區(qū)國家稅務(wù)局稽查局詢問（調(diào)查）筆錄》及相關(guān)通知書、送達回證；7、車輛明細匯總1份，《淘汽云修車輛采購協(xié)議》及《汽車以租代購合同》共88份，購車人身份證復印件及相關(guān)憑據(jù)；8、購車款收據(jù)；9、車輛以租代購終止合約及相關(guān)照片、報廢車輛照片；10、《稅務(wù)行政處罰事項告知書》（津青國稅稽罰告〔2017〕45號）及送達回證；11、《稅務(wù)處理決定書》（津青國稅稽處〔2017〕220號）及送達回證；12、《稅務(wù)行政處罰決定書》（津青國稅稽罰〔2017〕44號）及送達回證；13、《稅務(wù)稽查執(zhí)行報告》、《稅收繳款書》（161）津國銀00174720、00174721；14、《稅務(wù)行政復議決定書》（稅復決字〔2018〕第3號）、《撤銷稅務(wù)處理決定書》（津青國稅處撤銷字2018〔1〕號）及送達回證、《撤銷稅務(wù)行政處罰決定書》（津青國稅罰撤銷字2018〔1〕號）及送達回證；15、《稅務(wù)行政處罰事項告知書》（津稅二稽罰告〔2018〕56號）及送達公告；16、《聽證申請書》、《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》（津稅二稽聽通〔2018〕2號）及送達回證、稅務(wù)事項公告；17、《稅務(wù)處理決定書》（津稅二稽處〔2018〕328號）、被訴《處罰決定書》及送達公告。 依據(jù)：1、《中華人民共和國稅收征收管理法》；2、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》；3、《中華人民共和國行政處罰法》；4、《中華人民共和國增值稅暫行條例》；5、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》；6、《稅收違法行為檢舉管理辦法》；7、《國家稅務(wù)總局關(guān)于二手車經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅問題的公告》。 被告經(jīng)本院要求提交的證據(jù)：1、原告提交給被告的應扣減的保險單據(jù)、保險公司的系統(tǒng)截屏；2、《詢問通知書》及送達回證、《詢問（調(diào)查）筆錄》、《稅務(wù)事項通知書》；3、原告企業(yè)所得稅納稅申報表及明細表。 經(jīng)庭審質(zhì)證，對原告在證據(jù)交換前提交的證據(jù)，被告發(fā)表如下質(zhì)證意見：對證據(jù)1、2，真實性合法性均無異議；對處理決定書，不是本案的訴爭標的，與本案無關(guān)；對處罰決定，真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性均無異議；對證據(jù)3，對真實性合法性關(guān)聯(lián)性及證明目的均不認可。對原告補充提交的證據(jù)，被告發(fā)表如下質(zhì)證意見：證人是接受原告的委托在被告調(diào)查中代表公司接受詢問，田建永不能作為本案證人出庭；關(guān)于田建永在當庭陳述已經(jīng)向部分購車人開具發(fā)票，也沒有相應證據(jù)，所以對該事實被告不認可；田建永當庭陳述的事實與在本案被告調(diào)查過程中陳述的事實及提交的材料不一致，所以對當庭陳述的內(nèi)容不予認可。 對被告法定期限內(nèi)提交的證據(jù)，原告發(fā)表如下質(zhì)證意見：對全部證據(jù)的真實性合法性均無異議，但認為這些證據(jù)都是針對津青國稅稽罰〔2017〕44號《稅務(wù)行政處罰決定書》所提交，與本案被訴的《處罰決定書》無關(guān)，與本案無關(guān)聯(lián)性。對被告應本院要求提交的證據(jù)，原告發(fā)表如下質(zhì)證意見：從時效上不認可，已經(jīng)超過舉證期限，對其中的邏輯關(guān)系根本就沒有顯示出計算過程，也沒有原告蓋章確認，明細表沒有，也不知道是怎么算的，看不出處理決定的依據(jù)。 本院對上述證據(jù)認證如下：對原告證據(jù)交換前提交的證據(jù)1、2、3，因涉及被訴《處罰決定書》的合法性，故在判決前僅對這些證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性予以采信；對原告補充提交的證據(jù)1，因其所述內(nèi)容主要是與舉報人之間的問題，與被訴《處罰決定書》無關(guān)聯(lián)性，故對其不予采信。 對被告在法定期限內(nèi)提交的證據(jù)1-6、8、9、14予以采信；對證據(jù)7中的《淘汽云修車輛采購協(xié)議》及《汽車以租代購合同》、購車人身份證復印件及相關(guān)憑據(jù)，予以采信；對證據(jù)7中的車輛明細匯總表，因其與被告證據(jù)7中的其他證據(jù)和證據(jù)8相矛盾，且被告代理人亦承認是工作失誤，所以不予采信；對證據(jù)10-13，因其與被訴《處罰決定書》無關(guān)聯(lián)性，故不予采信；對證據(jù)15-17，因涉及被訴《處罰決定書》的合法性，故在判決前僅對這些證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性予以采信。對被告應本院要求提交的證據(jù)1、3予以采信；對證據(jù)2，因涉及被訴《處罰決定書》的合法性，故在判決前僅對這些證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性予以采信。 經(jīng)審理查明，2017年8月15日，原天津市西青區(qū)國家稅務(wù)局稽查局（以下簡稱西青稽查局）接到舉報后，對原告進行稅務(wù)稽查立案。西青稽查局經(jīng)調(diào)查、詢問，于2017年12月25日作出津青國稅稽處〔2017〕220號《稅務(wù)處理決定書》和津青國稅稽罰〔2017〕44號《稅務(wù)行政處罰決定書》，均于2018年1月3日向原告送達。2018年2月9日，原告繳納了增值稅153972.85元、滯納金17222.20元及罰款127797.47元。原告繳納稅款及滯納金后向天津市國家稅務(wù)局提出復議。2018年6月14日，天津市國家稅務(wù)局作出稅復決字〔2018〕第3號《稅務(wù)行政復議決定書》，以西青稽查局作出的處理決定“事實不清、證據(jù)不足”為由，決定撤銷津青國稅稽處〔2017〕220號《稅務(wù)處理決定書》。2018年6月26日，西青稽查局作出津青國稅處撤銷字2018〔1〕號《撤銷稅務(wù)處理決定書》和津青國稅罰撤銷字2018〔1〕號《撤銷稅務(wù)行政處罰決定書》，分別撤銷了津青國稅稽處〔2017〕220號《稅務(wù)處理決定書》和津青國稅稽罰〔2017〕44號《稅務(wù)行政處罰決定書》，均于同日向原告送達。期間，因機構(gòu)改革，原西青稽查局的職權(quán)由本案被告繼續(xù)行使。被告經(jīng)調(diào)查、詢問，于2018年9月3日對原告履行處罰前告知程序和聽證告知程序。2018年10月15日，原告申請聽證。2018年10月30日，被告組織聽證。被告于2018年11月2日作出津稅二稽處〔2018〕328號《稅務(wù)處理決定書》及被訴《處罰決定書》，并于2018年12月13日向原告公告送達，公告期30日。2019年1月31日，原告從被告處領(lǐng)取了上述文書

撤銷被告國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第二稽查局作出的津稅二稽罰〔2018〕138號《稅務(wù)行政處罰決定書》。 案件受理費50元，由被告國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第二稽查局負擔。 如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀（上訴費向天津市第二中級人民法院交納），并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于天津市第二中級人民法院

審判長詹易軍 審判員范懿 人民陪審員王憲立 二〇一九年七月三十一日 法官助理王旭 書記員石金澤

2019-07-31