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湖北省鄖西縣人民檢察院以西檢公訴刑訴（2016）121號起訴書指控被告人毛某、常某、宋某甲、何某甲犯重大責(zé)任事故罪，于2016年7月28日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。湖北省鄖西縣人民檢察院指派檢察員周海英出庭支持公訴。被告人毛某、常某、宋某甲、何某甲到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

公訴機(jī)關(guān)指控：陜西省太白縣太白河鎮(zhèn)居民陳某（另案處理）原系鄖西縣興強(qiáng)金礦有限公司（以下簡稱興強(qiáng)金礦公司）法定代表人，該公司取得了采礦許可證及安全生產(chǎn)許可證，均在有效期內(nèi)。2014年7月30日陳某為提高公司生產(chǎn)規(guī)模和效益，吸納被告人毛某及河南省靈寶市人王某入股，雙方簽訂了增資擴(kuò)股協(xié)議，約定陳某以興強(qiáng)金礦公司原資產(chǎn)價值2300萬元（含選礦廠礦山投入、生活設(shè)施及各種有效證件）作為增資后公司的有效投資股本，占增資后股本的30%，擔(dān)任公司的財務(wù)總監(jiān)；毛某和王某作為協(xié)議的另一方進(jìn)行資本投入，占增資后股本的70%，并作為公司的董事長和法定代表人。同日，陳某與毛某、王某協(xié)商后向毛某方借款2300元，用于支付陳某外欠債務(wù)，以陳原資產(chǎn)評估價2300萬元為擔(dān)保，還款期限至2014年10月30日，約定當(dāng)陳某無能力償還借款，毛某方可用陳某2300萬股份頂?shù)謱嶋H借款額，股份頂?shù)纸杩詈?，不再參與公司返還股本金和紅利，未頂?shù)质Ｓ喙煞蓐惸橙钥蓞⑴c公司返還股本金和紅利，至2014年年底，陳某從毛某處共計借款2000萬元，案發(fā)之前，陳某實際持有300萬元的股份。后因雙方就相關(guān)事項未達(dá)成共識，興強(qiáng)金礦公司的法定代表人職務(wù)并未在鄖西縣工商行政管理部門進(jìn)行變更登記。增資擴(kuò)股協(xié)議簽訂后，毛某與王某商議由王某對公司進(jìn)行管理，安排陳某負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)關(guān)系，辦理環(huán)評手續(xù)等事項，不再參與公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理。后毛某認(rèn)為王管理不善，遂于2014年9月委派被告人常某到興強(qiáng)金礦公司負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)和公司的日常管理工作，隨后毛又委派其外甥王某甲（另案處理）前往公司協(xié)助常某的日常工作。2014年底，王某因認(rèn)為興強(qiáng)金礦公司效益不好遂離開鄖西，不再投資，亦不再參與公司的經(jīng)營管理。此后，被告人毛某安排被告人常某負(fù)責(zé)公司的全面管理工作。 2014年10月23日，靈寶市陽平礦業(yè)工程有限責(zé)任公司設(shè)立鄖西縣香口金礦項目部，任命被告人宋某甲為項目部經(jīng)理，全權(quán)負(fù)責(zé)該項目部工作。2014年8月25日，王某代表興強(qiáng)金礦公司與被告人宋某甲簽訂了采礦承包合同書，將該公司倉房金礦所有范圍內(nèi)礦山開采施工承包給宋，并簽訂了安全生產(chǎn)合同書，約定雙方的職責(zé)，宋某甲作為安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人。后宋某甲雇請被告人何某甲作為其施工方的安全員，對礦洞安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。 2014年9月1日，興強(qiáng)金礦公司下發(fā)關(guān)于公布防治水管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)的通知文件，成立防治水管理機(jī)構(gòu)，由被告人毛某為組長，被告人常某為副組長，被告人宋某甲、何某甲及王某甲等人為成員，并明確了機(jī)構(gòu)職責(zé)；2014年11月20日，該公司下發(fā)了關(guān)于成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知文件和關(guān)于任命礦長、安全員的通知文件，任命被告人毛某為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，被告人常某為副組長，被告人宋某甲、何某甲及王某甲等人為成員，明確領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)工作重大決策，進(jìn)行安全檢查等職責(zé)；被告人毛某為興強(qiáng)金礦公司六斗構(gòu)家河金礦礦長，全面負(fù)責(zé)礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動，為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，被告人何某甲、王某甲為金礦安全員，負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)工作。 被告人毛某、常某、宋某甲、何某甲在對公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理及生產(chǎn)作業(yè)安全監(jiān)管中違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》等安全管理規(guī)定，未真正落實探防水制度，安全投入和安全管理不到位。因該公司安全避險“六大系統(tǒng)”未建設(shè)和完善等重大安全隱患長期存在，鄖西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局多次向該公司下達(dá)了整改指令書，但公司一直整改落實不力。2015年4月，該公司礦山被鄖西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局責(zé)令限期整改期間，被告人常某填報虛假的節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工申報資料，因陳某當(dāng)時已回陜西老家并帶走了公司行政公章，常某與毛某商議后將公司的合同專用章進(jìn)行技術(shù)處理后冒充行政公章在申報審批表上加蓋，于2015年4月29日獲得相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的審批通過，而后向相關(guān)部門申領(lǐng)炸材違規(guī)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在本應(yīng)封堵的廢棄巷道內(nèi)進(jìn)行掘進(jìn)后采和下采。2015年5月11日，被告人宋某甲雇請的工人何某乙在881礦洞內(nèi)進(jìn)行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)后采通風(fēng)井頂部冒水多，提出暫停生產(chǎn)，由安全員確認(rèn)安全后方可作業(yè)的整改意見，次日中午將此情況報告給被告人何某甲，何以下午要停工迎接檢查為由未采取果斷措施停止作業(yè)。2015年5月12日，該公司“881”礦洞施工人員在應(yīng)封堵的廢棄巷道進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)時，因爆破作業(yè)震動巖石結(jié)構(gòu)，致使礦道頂部廢棄礦井內(nèi)采空區(qū)在受自重和爆破震動影響，抗壓強(qiáng)度不足以抵抗老窿水體壓力，導(dǎo)致巖層被壓穿，發(fā)生透水事故，造成正在井巷內(nèi)作業(yè)的3名工人成某（男，歿年54歲）、羅某（男，歿年33歲）、楊某（男，歿年23歲）死亡，宋某乙、朱某、阮某3名工人受傷的重大事故。 公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人毛某、常某、宋某甲、何某甲的行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。并隨案移送了相關(guān)證據(jù)。 被告人毛某辯稱：對公訴機(jī)關(guān)指控的事實和罪名無異議，我愿承擔(dān)全部責(zé)任。 被告人常某辯稱：我在興強(qiáng)金礦公司不是全面負(fù)責(zé)，對該次安全事故不應(yīng)負(fù)責(zé)任。 被告人宋某甲辯稱：對公訴機(jī)關(guān)指控的事實和罪名無異議。事發(fā)后，公司委托我對被害人家屬進(jìn)行了賠償，死者家屬對我也沒有什么意見，請求對我從輕處罰。 經(jīng)審理查明：陜西省太白縣太白河鎮(zhèn)居民陳某（另案處理）原系鄖西縣興強(qiáng)金礦有限公司（以下簡稱興強(qiáng)金礦公司）法定代表人，該公司取得了采礦許可證及安全生產(chǎn)許可證，均在有效期內(nèi)。2014年7月30日陳某為提高公司生產(chǎn)規(guī)模和效益，吸納被告人毛某及河南省靈寶市人王某入股，雙方簽訂了增資擴(kuò)股協(xié)議，約定陳某以興強(qiáng)金礦公司原資產(chǎn)價值2300萬元（含選礦廠礦山投入、生活設(shè)施及各種有效證件）作為增資后公司的有效投資股本，占增資后股本的30%，擔(dān)任公司的財務(wù)總監(jiān)；毛某和王某作為協(xié)議的另一方進(jìn)行資本投入，占增資后股本的70%，并作為公司的董事長和法定代表人。同日，陳某與毛某、王某協(xié)商后向毛某方借款2300元，用于支付陳某外欠債務(wù)，以陳原資產(chǎn)評估價2300萬元為擔(dān)保，還款期限至2014年10月30日，約定當(dāng)陳某無能力償還借款，毛某方可用陳某2300萬股份頂?shù)謱嶋H借款額，股份頂?shù)纸杩詈?，不再參與公司返還股本金和紅利，未頂?shù)质Ｓ喙煞蓐惸橙钥蓞⑴c公司返還股本金和紅利，至2014年年底，陳某從毛某處共計借款2000萬元，案發(fā)之前，陳某實際持有300萬元的股份。后因雙方就相關(guān)事項未達(dá)成共識，興強(qiáng)金礦公司的法定代表人職務(wù)并未在鄖西縣工商行政管理部門進(jìn)行變更登記。增資擴(kuò)股協(xié)議簽訂后，毛某與王某商議由王某對公司進(jìn)行管理，安排陳某負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)關(guān)系，辦理環(huán)評手續(xù)等事項，不再參與公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理。后毛某認(rèn)為王管理不善，遂于2014年9月委派被告人常某到興強(qiáng)金礦公司負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)和公司的日常管理工作，隨后毛又委派其外甥王某甲（另案處理）前往公司協(xié)助常某的日常工作。2014年底，王某因認(rèn)為興強(qiáng)金礦公司效益不好遂離開鄖西，不再投資，亦不再參與公司的經(jīng)營管理。此后，被告人毛某安排被告人常某負(fù)責(zé)公司的全面管理工作。 2014年10月23日，靈寶市陽平礦業(yè)工程有限責(zé)任公司設(shè)立鄖西縣香口金礦項目部，任命被告人宋某甲為項目部經(jīng)理，全權(quán)負(fù)責(zé)該項目部工作。2014年8月25日，王某代表興強(qiáng)金礦公司與被告人宋某甲簽訂了采礦承包合同書，將該公司倉房金礦所有范圍內(nèi)礦山開采施工承包給宋，并簽訂了安全生產(chǎn)合同書，約定雙方的職責(zé)，宋某甲作為安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人。后宋某甲雇請被告人何某甲作為其施工方的安全員，對礦洞安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。 2014年9月1日，興強(qiáng)金礦公司下發(fā)關(guān)于公布防治水管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)的通知文件，成立防治水管理機(jī)構(gòu)，由被告人毛某為組長，被告人常某為副組長，被告人宋某甲、何某甲及王某甲等人為成員，并明確了機(jī)構(gòu)職責(zé)；2014年11月20日，該公司下發(fā)了關(guān)于成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知文件和關(guān)于任命礦長、安全員的通知文件，任命被告人毛某為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，被告人常某為副組長，被告人宋某甲、何某甲及王某甲等人為成員，明確領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)工作重大決策，進(jìn)行安全檢查等職責(zé)；被告人毛某為興強(qiáng)金礦公司六斗構(gòu)家河金礦礦長，全面負(fù)責(zé)礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動，為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，被告人何某甲、王某甲為金礦安全員，負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)工作。 被告人毛某、常某、宋某甲、何某甲在對公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理及生產(chǎn)作業(yè)安全監(jiān)管中違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》等安全管理規(guī)定，未真正落實探防水制度，安全投入和安全管理不到位。因該公司安全避險“六大系統(tǒng)”未建設(shè)和完善等重大安全隱患長期存在，鄖西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局多次向該公司下達(dá)了整改指令書，其中部分整改指令書由被告人常某直接簽收。但公司一直整改落實不力。2015年4月，該公司礦山被鄖西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局責(zé)令限期整改期間，被告人常某填報虛假的節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工申報資料，因陳某當(dāng)時已回陜西老家并帶走了公司行政公章，常某與毛某商議后將公司的合同專用章進(jìn)行技術(shù)處理后冒充行政公章在申報審批表上加蓋，于2015年4月29日獲得相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的審批通過，而后向相關(guān)部門申領(lǐng)炸材違規(guī)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在本應(yīng)封堵的廢棄巷道內(nèi)進(jìn)行掘進(jìn)后采和下采。2015年5月11日，被告人宋某甲雇請的工人何某乙在881礦洞內(nèi)進(jìn)行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)后采通風(fēng)井頂部冒水多，提出暫停生產(chǎn)，由安全員確認(rèn)安全后方可作業(yè)的整改意見，次日中午將此情況報告給被告人何某甲，何以下午要停工迎接檢查為由未采取果斷措施停止作業(yè)。2015年5月12日，該公司“881”礦洞施工人員在應(yīng)封堵的廢棄巷道進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)時，因爆破作業(yè)震動巖石結(jié)構(gòu)，致使礦道頂部廢棄礦井內(nèi)采空區(qū)在受自重和爆破震動影響，抗壓強(qiáng)度不足以抵抗老窿水體壓力，導(dǎo)致巖層被壓穿，發(fā)生透水事故，造成正在井巷內(nèi)作業(yè)的3名工人成某（男，歿年54歲）、羅某（男，歿年33歲）、楊某（男，歿年23歲）死亡，宋某乙、朱某、阮某3名工人受傷的重大事故（以下簡稱5.12重大責(zé)任事故），該事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。 另查明：靈寶市陽平礦業(yè)工程有限責(zé)任公司的安全生產(chǎn)許可證已于2015年3月1日到期，“5.12”重大責(zé)任事故發(fā)生時，該生產(chǎn)許可證已過期；“5.12”事故發(fā)生后，由湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省公安廳、省檢察院、省總工會、十堰市人民政府、十堰市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等單位組成了聯(lián)合調(diào)查組，對“5.12”事故進(jìn)行了調(diào)查，并出具了《十堰市鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司“5.12”較大透水事故調(diào)查報告》，該報告認(rèn)定“5.12”事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。并建議對相關(guān)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任，本案四被告人均在建議追究刑事責(zé)任人員之內(nèi)；“5.12”事故發(fā)生后，興強(qiáng)金礦公司實際控制人毛某積極組織資金，對被害人予以救治，并對被害人及被害人家屬進(jìn)行了全額賠償，被害人及被害人家屬對興強(qiáng)金礦公司予以諒解，并請求司法機(jī)關(guān)對興強(qiáng)金礦公司相關(guān)責(zé)任人員從輕處罰。 認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：1.節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批表、增資擴(kuò)股協(xié)議書等書證；2.被害人宋某乙、阮某、朱某的陳述；3.證人李某、吳某、何某乙等人的證言；4.現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場圖及照片；5.鄖西縣公安司法鑒定中心法醫(yī)學(xué)尸體檢驗鑒定意見；6.安全生產(chǎn)許可證等證照；7.“5.12”事故調(diào)查報告；8.賠償協(xié)議、收據(jù)、諒解書等；9.視聽資料；10.被告人的供述與辯解。 上述證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，被告人毛某、常某、宋某甲、何某甲無異議，本院予以認(rèn)定

一、被告人毛某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。緩刑考驗期內(nèi)禁止從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動。 （緩刑考驗期自判決確定之日起計算。） 二、被告人宋某甲犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。緩刑考驗期內(nèi)禁止從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動。 （緩刑考驗期自判決確定之日起計算。） 三、被告人常某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年。 （緩刑考驗期自判決確定之日起計算。） 四、被告人何某甲犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年。 （緩刑考驗期自判決確定之日起計算。） 如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向湖北省十堰市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本五份

審判長王金富 審判員劉時東 審判員孫號 二〇一六年十月二十八日 書記員陳玉璐

2016-10-28