| 南京市浦口區(qū)水務(wù)局****年度行政檢查計劃 |
| 一、日常檢查計劃 |
| 序號 |
檢查事項 |
檢查依據(jù) |
檢查對象 |
檢查比例 |
檢查頻次 |
檢查方式 |
檢查內(nèi)容 |
| * |
對取水許可的行政檢查 |
【法律】《中華人民共和國水法》(**** 年修正) ????????第七條??國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。 ????????第四十八條??直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。 【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務(wù)院令第*** 號，**** 年修訂) ????????第三條??縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限負責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。第十四條第一款取水許可實行分級審批。 【法律】《中華人民共和國行政許可法》 ????????第六十一條??行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 ????????行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 ????????行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 |
取水戶 |
***% |
* 次/年 |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
對各類取水行為進行監(jiān)督檢查，排查無證取水、超許可取水、超計劃用水等違法違規(guī)行為；定期檢查取水戶的取水設(shè)施、計量裝置，確保取水?dāng)?shù)據(jù)準確、真實，取水行為符合許可規(guī)定；對水資源稅征收情況進行監(jiān)督檢查，保障水資源稅依法足額征收；排查未進行水資源論證擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)使用的項目。并對以上檢查出的違法違規(guī)行為進行依法依規(guī)處理。 |
| * |
對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查的行政檢查 |
【法律】《中華人民共和國水土保持法》(**** 年主席令第三十九號) ????????第二十五條??在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。 ????????第二十六條??依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得開工建設(shè)。 【法律】《中華人民共和國行政許可法》 ????????第六十一條??行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 ????????行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 ????????行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 |
生產(chǎn)建設(shè)項目涉及的生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持施工單位、水土保持咨詢服務(wù)單位 |
***% |
* 次/年 |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
主要檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制申報、審批、落實情況，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度落實情況。具體如下： *. 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位是否編制水土保持方案，水土保持方案是否經(jīng)行政審批部門批準。 *. 水土保持設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；是否編制水土保持初步設(shè)計、是否落實水土保持措施、是否落實水土保持監(jiān)理監(jiān)測、繳納水土保持補償費等，生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收時，是否驗收水土保持設(shè)施，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目是否投產(chǎn)使用。 |
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對河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批的行政檢查 |
【法律】《中華人民共和國水法》(**** 年修正) ????????第三十八條??在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。 【法律】《中華人民共和國防洪法》(**** 年修正) ????????第二十七條??建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其工程建設(shè)方案未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 【法律】《中華人民共和國行政許可法》 ????????第六十一條??行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 ????????行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 ????????行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 |
涉河建設(shè)項 目 |
***% |
* 次/年 |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
檢查范圍包括全市境內(nèi)河道管理范圍新建、改建、擴建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，主要檢查工程是否符合防洪標準和水域岸線保護利用規(guī)劃要求，其工程建設(shè)方案是否按照程序?qū)彶椴⑷〉脤彶闆Q定書，項目建設(shè)單位是否按照審查決定書的要求施工。 |
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對河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(不含河道采砂)審批的行政檢查 |
【行政法規(guī)】《中華人民共和國河道管理條例》(國務(wù)院令第*** 號，**** 年修正) ????????第二十五條??在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準；涉及其他部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準： ????????(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥； ????????(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘； ????????(三)河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施； ????????(四)在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。 【法律】《中華人民共和國行政許可法》 ????????第六十一條??行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 ????????行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 ????????行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 |
涉河活動(非 采砂) |
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* 次/年 |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
檢查是否存在河道管理范圍內(nèi)修建圍堤、阻水管道、阻水道路；在堤防、護堤地和在堤壩、管道上建房、放牧、開渠、取土、打井、挖窖、挖坑、葬墳、墾種、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘、毀壞塊石護坡、林木草皮以及開展集市貿(mào)易活動；未經(jīng)批準或者未按照規(guī)定采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘；擅自砍伐護堤護岸林木；汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的行為 |
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對水利基建項目初步設(shè)計文件審批的行政檢查 |
【行政法規(guī)】《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第*** 號) ????????附件第*** 項：水利基建項目初步設(shè)計文件審批。 ????????實施機關(guān)：縣級以上人民政府水行政主管部門。 【法律】《中華人民共和國行政許可法》 ????????第六十一條??行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 ????????行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 ????????行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 |
水利基建項目 |
***% |
* 次/年 |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
(*)項目是否存在設(shè)計變更，設(shè)計變更是否依法履行報批手續(xù)； (*)項目實施是否與批復(fù)的設(shè)計一致，包括工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)范圍、設(shè)計內(nèi)容、工程概算等。 |
| * |
對項目招、投標的行政檢查 |
【部門規(guī)章】《電子招標投標辦法》(國家發(fā)展改革委令第**號) ????第四條??各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工，對電子招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處電子招標投標活動中的違法行為。 【部門規(guī)章】《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》(水利部令第**號) ????第八條??水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項目的招標投標活動進行行政監(jiān)督，內(nèi)容包括： ????(一)接受招標人招標前提交備案的招標報告； ????(二)可派員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。對發(fā)現(xiàn)的招標投標活動的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結(jié)果無效的決定，對違法的中標結(jié)果予以否決； ????(三)接受招標人提交備案的招標投標情況書面總結(jié)報告。 |
參與電子招標投標的各方 |
***% |
* 次/年 |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
(*)依法必須招標項目的招標投標活動行為主體是否遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，重點關(guān)注招標文件編制、招標公告發(fā)布、資格審查、開標、評標、定標、異議答復(fù)、中標候選人公示和中標結(jié)果公開、招標投標情況書面報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)； (*)招標代理機構(gòu)的代理行為是否符合法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定； (*)依法必須招標項目中標人是否按規(guī)定簽訂合同。 |
| * |
對水利工程質(zhì)量監(jiān)督的行政檢查 |
【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第***號修正) ????第四十三條第三款??縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 ????第四十七條??縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 |
水利工程建設(shè)參建各方 |
***% |
*次/年 |
現(xiàn)場檢查 |
對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 |
| * |
對城市供水企業(yè)的行政檢查 |
【行政法規(guī)】中華人民共和國城市供水條例(****年修正) ????第七條 國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市供水工作。省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作?？h級以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門(以下簡稱城市供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域的城市供水工作。 ????第四十七條??縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 【地方性法規(guī)】《南京市供水和節(jié)約用水管理條例》 ????第五條第一款??市供節(jié)水行政主管部門統(tǒng)籌全市供節(jié)水工作；負責(zé)玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)和雨花臺區(qū)轄區(qū)內(nèi)的供節(jié)水監(jiān)督管理工作。 ????第二款??江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)和江北新區(qū)管理機構(gòu)供節(jié)水行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的供節(jié)水監(jiān)督管理工作。 ????第四十七條??供節(jié)水行政主管部門履行下列供節(jié)水監(jiān)督管理職責(zé)： ????(一)組織編制供水專項規(guī)劃、節(jié)約用水規(guī)劃和相關(guān)計劃； ????(二)建立健全供水水質(zhì)日常監(jiān)測制度，依法公布供水水質(zhì)監(jiān)測情況； ????(三)會同市場監(jiān)管等行政主管部門制定節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄，并定期向社會公布； ????(四)受理有關(guān)供節(jié)水的投訴舉報，及時調(diào)解糾紛，依法查處違法行為； ????(五)法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。 |
城市供水企業(yè) |
***% |
*次/季度 |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
對城市供水企業(yè)水質(zhì)、安全供應(yīng)、管網(wǎng)壓力及服務(wù)情況進行監(jiān)督檢查 |
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| 二、專項檢查計劃 |
| 序號 |
檢查事項 |
檢查依據(jù) |
檢查時間 |
檢查地域 |
檢查對象 |
檢查比例 |
檢查頻次 |
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對汛前防汛組織的行政檢查 |
【行政法規(guī)】《中華人民共和國防汛條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第***號) ????第十五條??各級防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在汛前對各類防洪設(shè)施組織檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理，不得貽誤防汛抗洪工作。 ????各有關(guān)部門和單位按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署，對所管轄的防洪工程設(shè)施進行汛前檢查后，必須將影響防洪安全的問題和處理措施報有管轄權(quán)的防汛指揮部和上級主管部門，并按照該防汛指揮部的要求予以處理。 |
*月底前 |
南京市 |
各類防洪設(shè)施、涉河建設(shè)項目管理單位、沿河企業(yè) |
***% |
*次/每年 |
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水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查 |
【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 ????第十條??國務(wù)院應(yīng)急管理部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 ????國務(wù)院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。 ????應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 ????負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 【部門規(guī)章】《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(水利部令第** 號) ????第二十六條??水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按照分級管理權(quán)限，負責(zé)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)水利工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作。???? ????第三十條??水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，對水利工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。 |
重大節(jié)日前夕 |
南京市 |
水利建設(shè)工程、水利工程建設(shè)單位、勘察(測)單位、設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位、水利運行管理單位、水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、市水利重點工程；供水企業(yè)和生活污水處理廠 |
***% |
*次/每季度 |
| * |
水利工程建設(shè) 保障農(nóng)民工工 資支付檢查 |
【行政法規(guī)】《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國令第*** 號) ????第七條第二款??住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。 |
年中*次 年底*次 |
南京市 |
水利工程參建單位 |
***% |
*次/每年 |
