為認(rèn)真落實清鎮(zhèn)市紀(jì)委監(jiān)委安排的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)領(lǐng)域亂象整治工作部署，根據(jù)前期印發(fā)的《大力深化整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題開展公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域資金管理使用監(jiān)管突出問題專項整治工作方案》，需采購會計師事務(wù)所對**個重點抽查項目開展專項整治，以確保整治工作取得預(yù)期效果。
一、項目概況：
*、項目名稱：清鎮(zhèn)市財政局公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)領(lǐng)域資金管理使用專項整治服務(wù)
*、費用預(yù)算：經(jīng)向省、貴陽市咨詢歷年績效評價費用情況，第三方機(jī)構(gòu)采購預(yù)算價以每個*****元作為標(biāo)準(zhǔn)計算，**個重點抽查項目總計控制在******元以內(nèi)。
*、項目概況：根據(jù)上級紀(jì)委監(jiān)委和清鎮(zhèn)市紀(jì)委監(jiān)委整治工作要求，對我市重點抽查的教育、衛(wèi)生、民政和建設(shè)口等領(lǐng)域**個項目開展專項審計檢查服務(wù)。一是專項檢查清鎮(zhèn)市公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)招投標(biāo)；二是專項檢查清鎮(zhèn)市公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)實施混亂；三是專項檢查清鎮(zhèn)市公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)領(lǐng)域資金管理混亂等工作。
二、服務(wù)要求和范圍：
*、專項檢查清鎮(zhèn)市公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)招未招、規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)等問題；嚴(yán)重圍標(biāo)串標(biāo)行為，包括投標(biāo)企業(yè)私下勾結(jié)、輪流坐莊、陪標(biāo)，通過操縱投標(biāo)報價、收買專家評委等手段謀取中標(biāo)；打擊虛假招標(biāo)，包括招標(biāo)單位意向企業(yè)提前串通，設(shè)置不合理資質(zhì)條件，技術(shù)參數(shù)排斥潛在競爭者，再以走過場形式招標(biāo)；中介代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，在招標(biāo)過程中泄露信息、暗箱操作，影響公平競爭；
*、專項檢查清鎮(zhèn)市公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)包、違法分包、偷工減料、發(fā)次充好、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工程進(jìn)度不實，夸大工程量等問題；聚焦轉(zhuǎn)包背后的利益鏈條，是否有公職人員參與其中、充公當(dāng)“保護(hù)傘”；實地查看，檢查原材料質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，有無以次充好用于主體結(jié)構(gòu)；查看隱蔽工程驗收記錄，排查是否存在未經(jīng)驗收或不實驗收就進(jìn)入下一工序，為后期埋下巨大風(fēng)險；追究質(zhì)量監(jiān)管部門失職失責(zé)情況；
*、重點檢查清鎮(zhèn)市公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)領(lǐng)域資金使用管理亂象問題，是否存在虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、違規(guī)出借、貪污侵占、套取騙取資金等違法違紀(jì)問題；是否存在資金滯留閑置，以撥代支、明顯超進(jìn)度付款等；除財政資金外的其他配套資金是否及時足額到位，如未及時足額到位，是否造成項目停建、緩建等不良影響，滋生半拉子工程。
*、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)領(lǐng)域資金管理使用專項整治方面交辦的其它事項。
*、在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)領(lǐng)域資金管理使用專項整治完成之前，承擔(dān)重點抽查的**個項目專項檢查相關(guān)工作，并按采購人要求隨時匯報審計檢查進(jìn)度及相關(guān)問題。包括撰寫檢查報告、移交證據(jù)資料、制作項目資料檔案，由中標(biāo)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一解決完成，并保證服務(wù)質(zhì)量。此項工作須*月底完成。
三、服務(wù)期限：
與采購方簽訂書面的服務(wù)合同，無特殊情況且雙方均無異議，服務(wù)期為：合同簽訂生效之日起至此次專項審計服務(wù)結(jié)束。
四、產(chǎn)生服務(wù)單位的辦法：
*、根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)(****年版)的通知》(黔府辦發(fā)〔****〕**號)文件精神，我局通過網(wǎng)上發(fā)布公告，采取公開比選的方式來確定服務(wù)單位。
*、按不低于*家的投標(biāo)公司參加公開比選，公開比選過程中由清鎮(zhèn)市財政局采購小組及經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、農(nóng)財科、行財科等參加。
*、此次公開比選采取綜合評審辦法，最終由采購小組根據(jù)評分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。
*、參加比選單位須提供以下資料進(jìn)行資格審查(資格審查不過不得參與報價評審)：
(*)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章(具有會計師事務(wù)所的相關(guān)資質(zhì))。
(*)法人親自參加投標(biāo)的提供法人代表身份證原件及復(fù)印件加蓋公章。
(*)授權(quán)投標(biāo)的提供法人代表身份證復(fù)印件及授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章。
(*)報價文件。
(*)具備從****年起從事該項工作相同的項目經(jīng)驗證明文件。
(*)提供信用中國截圖。
*、評分標(biāo)準(zhǔn)
(*)報價分：潛在投標(biāo)人根據(jù)項目要求結(jié)合自身成本核算進(jìn)行報價。(**分)
(*)指定不少于*名人員為此次服務(wù)專職服務(wù)人員(**分),其中*名為高級職稱(*分)，*名中級職稱(*分)，*名具有相關(guān)資格證人員(*分)。負(fù)責(zé)對**個重點抽查項目進(jìn)行專項檢查和對接,根據(jù)工作要求定時到現(xiàn)場開展相關(guān)工作。(**分)
(*)提供服務(wù)人員在本公司就職的相關(guān)證明材料。提供****年*月至****年*月繳納社保的相關(guān)證明。(**分)
(*)承諾檢查報告經(jīng)過*級復(fù)核，最終出具報告經(jīng)*名具備注冊會計師資格人員簽字審核(*分)；承諾審計檢查中嚴(yán)格按照采購人要求的紀(jì)律執(zhí)行，提供服務(wù)人員工作時間與采購方工作時間同步，在特殊情況下專職服務(wù)人員需根據(jù)采購方工作實際需要提供額外加班服務(wù)(**分)。(**分)
(*)提供本公司辦公場所證明材料。提供租賃合同或房屋房產(chǎn)證。(*分)
(*)根據(jù)采購要求陳述本公司對此次審計檢查的相關(guān)意見。(*分)
五、公開比選評審時間：
參選單位于****年*月*日上午**:**前將投標(biāo)文件密封后送達(dá)至清鎮(zhèn)市財政局****會議室。定于****年*月*日上午**:**在清鎮(zhèn)市財政局****會議室召開比選會議。請各供應(yīng)商按時遞交投標(biāo)文件。
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聯(lián)系人：陳偉? ? ?電話：***********
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