為貫徹落實(shí)《貴州省工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作方案》和《六盤水市工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)水城區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管，深入開展突出問題專項(xiàng)整治，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合水城區(qū)實(shí)際，現(xiàn)面向社會公開征集水城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域問題線索，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下。
一、征集時間
自發(fā)布之日起至****年**月**日結(jié)束。
二、征集線索范圍
(一)招標(biāo)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)
*．具有項(xiàng)目審批權(quán)限或無審批權(quán)限的部門違規(guī)核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)；
*．項(xiàng)目業(yè)主擅自變更項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式；
*．以戰(zhàn)略合作協(xié)議、招商引資協(xié)議、會議紀(jì)要、合作意向書、備忘錄等方式搞虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包，或通過虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)。
(二)招標(biāo)環(huán)節(jié)
*．招標(biāo)人為特定投標(biāo)人“定制參數(shù)”“量身打造”招標(biāo)文件；
*．在招標(biāo)(資格預(yù)審)文件中提出注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績或獎項(xiàng)、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求，或套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件等；
*．評標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則向國有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜，排斥民營企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)；
*．政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人，在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、選擇交易場所、組建評標(biāo)委員會、委派代表參加評標(biāo)、確定中標(biāo)人、簽訂合同等方面存在違法違規(guī)行為；
*．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人、投標(biāo)人和評標(biāo)專家之間充當(dāng)“掮客”“操盤手”，操縱評標(biāo)。
(三)投標(biāo)環(huán)節(jié)
*．投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”，或經(jīng)常性“抱團(tuán)”投標(biāo)、借用資質(zhì)操縱投標(biāo)、中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”“職業(yè)投標(biāo)人”；
**．投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)，通過談判購買投標(biāo)權(quán)進(jìn)行圍標(biāo)，結(jié)成臨時或相對固定的投標(biāo)聯(lián)盟相互陪標(biāo)，事后進(jìn)行利益分配；
**．投標(biāo)人與評標(biāo)委員會成員私下接觸，或者向招標(biāo)人(代理機(jī)構(gòu))、交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員、行政監(jiān)督部門人員或者對招標(biāo)有影響的單位和個人提供好處謀取中標(biāo)。
(四)評標(biāo)環(huán)節(jié)
**．評標(biāo)專家私下接觸投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人，收受財物或者其他好處，組建或加入網(wǎng)絡(luò)通訊群組，違規(guī)交流獲取項(xiàng)目信息，授意評標(biāo)事項(xiàng)；
**．評標(biāo)專家不按照招標(biāo)文件確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的授意不公正評標(biāo)，影響或者控制項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)果。
(五)定標(biāo)環(huán)節(jié)
**．招標(biāo)人違法終止招標(biāo)或違法更改中標(biāo)候選人排序、違規(guī)指定中標(biāo)人；
**．招標(biāo)人在定標(biāo)前泄露評標(biāo)委員會成員名單、評標(biāo)過程或結(jié)果；
**．招標(biāo)人未按規(guī)定在指定平臺或媒體上公示中標(biāo)結(jié)果、公示內(nèi)容不完整或存在虛假信息。
(六)合同履約環(huán)節(jié)
**．招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同、簽訂“陰陽合同”“低中高結(jié)”，或隨意變更項(xiàng)目管理班子成員，關(guān)鍵崗位人員不到崗履職；
**．中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目的全部工程或者部分工程轉(zhuǎn)包、違法分包給其他單位或者個人施工，只中標(biāo)不履約，反復(fù)參與項(xiàng)目投標(biāo)，擾亂招投標(biāo)市場秩序。
(七)公共資源交易服務(wù)環(huán)節(jié)
**．交易場所在提供信息公開、項(xiàng)目入場登記、開標(biāo)評標(biāo)、見證服務(wù)、檔案管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，變相設(shè)置審批門檻等情況；
**．行業(yè)主管部門、行政監(jiān)督部門和交易場所人員利用職務(wù)便利，為招標(biāo)代理“運(yùn)作”項(xiàng)目，主動泄露或售賣招標(biāo)項(xiàng)目、評標(biāo)專家信息；
**．公共資源交易“全省一張網(wǎng)”與項(xiàng)目審批、市場主體電子證照、建筑市場管理、合同履約、社保繳納、信用信息等業(yè)務(wù)平臺數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)全面互聯(lián)共享共用，共享數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)、不及時、不全面等問題；
**．遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、暗標(biāo)評審、智能輔助評審等工作推進(jìn)不暢、落實(shí)不力、成效不明顯等問題。
(八)招投標(biāo)活動中的其他違法違規(guī)行為。
三、征集方式
(一)來信投訴舉報
來信地址：六盤水市水城區(qū)雙水街道興縣路人社大樓*樓，六盤水市水城區(qū)發(fā)展和改革局辦公室，郵編：******)；
來信提示：來信時請?jiān)谛欧馍献⒚鳌肮こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問題線索”字樣，投訴舉報須說明相關(guān)問題發(fā)生的時間、項(xiàng)目名稱、違法違規(guī)等具體內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料，同時請備注聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
(二)電話投訴舉報
六盤水市水城區(qū)發(fā)展和改革局：****－*******。
四、注意事項(xiàng)
(一)真誠歡迎社會各界積極提供水城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問題線索，實(shí)名提供問題線索的，我們將對相關(guān)信息嚴(yán)格保密。
(二)投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，要按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十條、第六十一條以及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行異議或投訴。
(三)對征集到的有效問題線索，我們將及時匯總整理，并按照招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)分工，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查、核實(shí)，依法進(jìn)行處理。
(四)問題線索提供者不得故意捏造事實(shí)或者偽造證明材料。對提供虛假問題線索或者誣告陷害他人的，將依法追究法律責(zé)任。
特此公告！
六盤水市水城區(qū)發(fā)展和改革局????
****年*月**日
