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廣州供電局****年合同法律服務、治理提升、監(jiān)督控制、推進電力立法、新興業(yè)務項目后評價、資產管理體系建設和認證等中介服務項目(二次采購)采購公告

(采購編號：******************)

*.采購條件

本采購項目廣州供電局****年合同法律服務、治理提升、監(jiān)督控制、推進電力立法、新興業(yè)務項目后評價、資產管理體系建設和認證等中介服務項目(二次采購)，采購人為登錄后查看廣州供電局，項目資金已落實。該項目已具備采購條件，現對該項目進行公開競爭性談判采購。

*.項目概況和采購范圍

*.*項目概述：標的*，****年合同全過程法律服務項目：以合同全過程管理為基礎，全面梳理相關法律法規(guī)、行業(yè)標準、企業(yè)制度，以法規(guī)部門、業(yè)務部門及基層單位為對象開展調研。結合梳理內容及調研成果組織開展項目研討，挖掘合同數據價值，構建基于業(yè)務的合同信息商業(yè)分析模型及方法，提高服務經營管理決策能力水平。同時，開展重點領域的合同履行專項檢查，以問題為導向，通過落實主體責任，加大違約追究力度，開展監(jiān)督檢查，總結合同履行合規(guī)法律風險，提出合同全過程合規(guī)優(yōu)化建議，整理編制合同全過程合規(guī)優(yōu)化方案，構建合同履行管控制度化、合同簽訂模式一體化、合同文本庫管理系統(tǒng)化、合同履行風險管理規(guī)范化“四化”管理機制，提升合同履約質量。

標的*，****-****年廣州地區(qū)推進電力立法服務項目：*.針對《廣州市供電與用電管理規(guī)定》內容，研究如何融入《能源法》、《供電營業(yè)規(guī)則(修訂)》等政策舉措，為《廣州市供用電條例》的實施保駕護航，全面提升我市用電營商環(huán)境和供電服務水平創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

*.針對南沙區(qū)的電力供應、規(guī)則銜接等內容進行研究，制定南沙供用電管理規(guī)范等政策文件，提出具有創(chuàng)新性的規(guī)定與做法，更好地銜接港澳灣區(qū)規(guī)則，保障南沙在粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展。

標的*，廣州供電局****年監(jiān)督控制專項咨詢項目：根據國務院國資委《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》《關于加強中央企業(yè)內部控制體系建設與監(jiān)督工作的實施意見》，為進一步承接落實好登錄后查看黨組關于進一步加強監(jiān)督控制功能工作部署，廣州局積極探索創(chuàng)新監(jiān)督工作模式，推動監(jiān)督控制管理體系有效運行。但由于在運行過程中，仍存在組織實施監(jiān)督工作的規(guī)范問題、監(jiān)督組發(fā)現問題的質量問題、問題整改措施制定的實效問題、整改責任單位落實整改后的成效問題等亟待完善方面，需委托第三方協助開展局監(jiān)督控制體系建設工作，推動實現監(jiān)督質效提升。

標的*，廣州供電局****年治理提升項目：為承接登錄后查看及登錄后查看公司治理要求，進一步激發(fā)基層活力，建立“一企一策”“一類一策”具有廣州供電局特色的管理層級治理體系，支持新致力公司由一名董事企業(yè)順利過渡為設董事會的子公司，積極謀劃打造管制業(yè)務單位“雙百”“科改”“專精特新”等改革示范，推動廣州局管理體系和管理能力現代化，助力廣州局全面建成世界一流城市電網企業(yè)。

標的*：****年廣州供電局主配網生產單位資產管理體系建設和認證：

(一)標包*-主配網生產單位資產管理體系建設服務項目：主配網生產單位開展********資產管理體系建設。

(二)標包*-主配網生產單位資產管理體系認證服務項目：*.開展相關單位資產管理體系****年首次評審及認證，出具評審報告，對通過審核的單位頒發(fā)********資產管理體系認證證書。*.開展相關單位****、****年資產管理體系監(jiān)督審核，出具評審報告，確保資產管理體系有效運行并持續(xù)符合********資產管理體系要求。

標的*，廣州供電局****年新興業(yè)務投資項目后評價：通過引入第三方開展新興業(yè)務項目后評價，出具評價報告，反饋相關信息，為完善和提高未來項目決策水平、管理水平等各項工作提供支撐。

*.*采購范圍：僅針對標的*、標的*、標的*標包*開展二次采購。

標的*，****年合同全過程法律服務項目： 以合同全過程管理為基礎，全面梳理相關法律法規(guī)、行業(yè)標準、企業(yè)制度，以法規(guī)部門、業(yè)務部門及基層單位為對象開展調研。結合梳理內容及調研成果組織開展項目研討，繼續(xù)開展重點領域的合同履行專項檢查，以問題為導向，通過落實主體責任，加大違約追究力度，開展監(jiān)督檢查，總結合同履行合規(guī)法律風險，重點針對問題頻發(fā)、管理尺度不一的業(yè)務領域進行系統(tǒng)分析，統(tǒng)一各類型合同變更的標準，提出合同全過程合規(guī)優(yōu)化建議，整理編制合同全過程合規(guī)優(yōu)化方案，，構建合同履行管控制度化、合同簽訂模式一體化、合同文本庫管理系統(tǒng)化、合同履行風險管理規(guī)范化“四化”管理機制，提升合同履約質量。

標的*，****-****年廣州地區(qū)推進電力立法服務項目：本項目內容包括南沙供用電規(guī)范性文件制定、《廣州市供電與用電管理規(guī)定》修訂兩項工作，各占本項目費用的**%。主要內容包括但不限于：

(一)南沙供用電規(guī)范性文件制定：*.梳理相關的法律、法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、企業(yè)制度；*.開展調研，編制調研報告，研究南沙在粵港澳大灣區(qū)涉電規(guī)則銜接出具報告；*.根據調研及征求意見工作情況，起草立法文件內容；*.就草稿征求及梳理各方意見，完善內容；*.參加立法進程的各種聽證會、討論會；*.提供各類法律文件；*.其他與本項目相關的法律服務。

(二)《廣州市供電與用電管理規(guī)定》研究：*.梳理相關的法律、法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、企業(yè)制度；*.編寫《廣州供電與用電管理規(guī)定》修訂研究報告。

標的*，廣州供電局****年監(jiān)督控制專項咨詢項目：

(*)協助開展管理制度的風險控制優(yōu)化，工作內容包括但不限于：協助對新增、修訂制度進行合規(guī)性審查，重點審核內控措施是否有效融入業(yè)務制度文件，提出制度修訂建議；對廣州局監(jiān)督問題庫中的問題進行合規(guī)性分析，梳理制度漏洞，提出制度完善建議；根據廣州局需求，協助開展監(jiān)督控制規(guī)則的制定與數字化改造工作等。

(*)根據廣州局要求，對*-*個業(yè)務領域、業(yè)務事項開展法律風險識別，梳理內外部規(guī)范性文件，識別現有制度合規(guī)風險，提出業(yè)務合規(guī)指引意見。

(*)協助開展監(jiān)督控制制度本地化，工作內容包括但不限于：對現行制度進行本地化修編，協助編制監(jiān)督控制工作指引，優(yōu)化監(jiān)督工作操作手冊；協助制定職能監(jiān)督檢查方案、編寫監(jiān)督控制管理體檢報告等。

(*)協助開展監(jiān)督與內控最佳合規(guī)實踐案例評選活動，工作內容包括：策劃評選活動方案，制定案例評選標準，提煉局及所屬單位在監(jiān)督與內控工作中的亮點做法，總結形成一套可推廣的運行工作范本，協助廣州局參與國內相關行業(yè)協會的各類成果推薦評選活動等。

注：本項目服務單位需承諾配置*名具有兩年以上非訴項目工作經驗的律師或律師助理提供現場服務。服務時間根據廣州局具體工作安排，累計不少于***個工作日。

標的*，廣州供電局****年治理提升項目：

(*)協助法規(guī)部完善創(chuàng)新創(chuàng)先單位的公司治理體系建設，探索一人董事公司在新《公司法》頒布后的創(chuàng)新治理方式；

(*)配合指導下屬單位開展分公司治理主體流程簡化試點工作，就試點情況形成相關可行性評估報告；

(*)根據廣州局改革創(chuàng)新方案，配合法規(guī)部探索針對南沙局、電科院等改革創(chuàng)新單位的公司治理新模式，就治理主體決策程序、治理主體與議事協調機構權力分配等提出管理建議；

(*)配合法規(guī)部完成授權評估，進一步梳理授放權管理事項，并配合修編局管理(法人)層級清單，比對管理層級清單與治理主體清單，確保清單銜接一致、“清單之外無權力”。

(*)提供授權評估服務，協助廣州局參與政府或行業(yè)關于授權管理方面的評獎。

標的*：****年廣州供電局主配網生產單位資產管理體系建設和認證：

(一)標包*-主配網生產單位資產管理體系建設服務項目，開展廣州供電局下屬四家主配網生產單位資產管理體系建設：

*.聚焦輸電、變電、配電實物資產，對照********資產管體系標準及網省公司要求，形成差距分析報告；

*.針對存在問題對區(qū)局資產管理體系進行完善，修編并發(fā)布局相關資產管理等系列體系文件；

*.組織開展體系運作效果內部核查，編制內部審查報告，落實整改要求，進一步完善體系，為認證做好準備；

*.申請開展********資產管理體系標準認證，完成標準正式審核，并完成相關不符合項的整改，完成審核報告，協助獲取證書。

(二)標包*-主配網生產單位資產管理體系認證服務項目，開展廣州供電局下屬四家主配網生產單位資產管理體系認證：

*.開展相關單位資產管理體系****年首次評審及認證，出具評審報告，對通過審核的單位頒發(fā)********資產管理體系認證證書；

*.開展相關單位****、****年資產管理體系監(jiān)督審核，出具評審報告，確保資產管理體系有效運行并持續(xù)符合********資產管理體系要求。

標的*，廣州供電局****年新興業(yè)務投資項目后評價：從光伏、儲能、電動汽車充電設施、物業(yè)運營等業(yè)務板塊共選取*個典型項目開展后評價，每個項目分別從戰(zhàn)略、管理和效益三個維度圍繞業(yè)務投資戰(zhàn)略方向和可持續(xù)性、項目的立項決策、建設實施、運營效益、作用影響等進行評價。制定后評價實施方案，編制工作計劃表，提出資料需求清單，嚴格按照后評價工作程序和質量標準實施現場勘查與評價，與投資單位溝通協調，按要求提交階段性工作小結及工作總結，撰寫并按審查意見修改評價報告。

*.*項目實施地點：廣州。

*.*采購分類：專項。

*.*項目類別：服務。

*.*標的清單：

*.供應商資格要求

*.*通用資格要求

*.*專用資格要求

*.采購文件獲取

*.*采購文件獲取方式

本采購項目采用電子招標采購方式，根據《電子招標投標辦法》規(guī)定，供應商應當在招標公告載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關信息，并經電子招標投標交易平臺運營機構驗證。凡有意參加響應者，在采購文件發(fā)售截止時間前通過登錄后查看供應鏈統(tǒng)一服務平臺(登錄后查看)完成供應商登記并免費獲取電子采購文件，在響應文件遞交截止時間前完成供應商數字證書(電子印章)辦理、響應文件編制加密及遞交。供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法響應的，后果由供應商自行承擔。

電子化投標操作路徑如下：

獲取路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統(tǒng)一服務平臺(新系統(tǒng))->購標管理；

投標路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統(tǒng)一服務平臺(新系統(tǒng))->投標管理；

投標助手下載路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統(tǒng)一服務平臺(新系統(tǒng))->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。

供應商登記咨詢電話：**********轉*

供應鏈統(tǒng)一服務平臺操作咨詢電話：**********轉*

數字證書辦理咨詢電話：***-***-****

電話咨詢時間：周一至周五 上午*:**-**:**,下午**:**-**:**

*.*采購文件獲取時間

獲取開始時間：****年**月**日**時**分**秒

獲取結束時間：****年**月**日**時**分**秒

*.*供應商要求澄清采購文件的時間：****年**月**日**時**分**秒

*.響應文件的遞交和談判

*.*響應文件遞交方式：通過南方電網供應鏈統(tǒng)一服務平臺(登錄后查看)遞交響應文件。

*.*響應文件遞交截止時間：****年**月**日**時**分**秒

*.*談判時間及形式

談判時間：談判開始時間預計為****年**月**日**時**分**秒，與每一供應商進行談判的具體時間另行通知。

談判形式：本次采購采用錄音電話遠程談判方式，供應商無需到達談判現場，澄清、說明和補正以及最終報價確認內容通過南方電網供應鏈統(tǒng)一服務平臺(登錄后查看)提交響應文件。供應商在響應文件中明確授權進行談判的代表及聯系方式，供應商法定代表人或授權人在談判期間需保持電話和網絡暢通，若電話無法接通，則視為放棄談判和最終報價的權利，談判工作組以該供應商的第一次報價作為最終報價進行評審。

*.發(fā)布公告的媒介

本次采購公告和成交公告在“登錄后查看供應鏈統(tǒng)一服務平臺(登錄后查看)”上發(fā)布。

*.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理

*.*計算機硬件特征碼審查要求

為進一步規(guī)范采購活動，維護公平競爭的市場環(huán)境，本項目對供應商在采購文件下載、響應文件制作及上傳過程中產生的計算機硬件特征碼嚴格審查。供應商如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：

(*)與其他供應商下載采購文件的**地址、響應文件的***序列號及硬盤序列號三者同時一致；

(*)與其他供應商上傳響應文件的**地址、響應文件的***序列號及硬盤序列號三者同時一致；

(*)與其他供應商的響應文件網卡***地址一致。

如采購項目最小獨立評審單元(標的/標包/標段)出現上述任一情形，將否決供應商響應該采購項目及同一采購項目后續(xù)采購的全部響應文件。

如響應文件存在串通投標情形的，將依據登錄后查看相關規(guī)定，對相關供應商實施不接受投標處理。

*.*串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理

供應商不得相互串通報價或者與采購人串通報價，不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交，不得向采購人或者采購工作組成員行賄謀取成交。請各供應商高度重視投標誠信，對響應文件中存在生產制造能力、服務網點、業(yè)績(含合同、發(fā)票)等造假情形，或私下與采購工作組成員進行與報價內容有關的接觸(如評審前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評審，請專家在評審中給予關照等)等各類違法違規(guī)行為，一經查實，采購人將嚴格按照國家法律法規(guī)及《登錄后查看供應商失信扣分管理細則》等有關規(guī)定進行嚴肅處理。

*.異議及投訴

*.*供應商或者其他利害關系人對本項目的采購文件有異議的，應當以書面形式在響應文件遞交截止時間*日前提出。

異議文件應當包括下列內容：

(*)異議提出人的名稱、地址及有效聯系方式；

(*)異議事項；

(*)有效線索和相關證明材料。

異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章(授權代表同時還需提交授權委托書)；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。

異議遞交地點：廣州市天河區(qū)天河路***號登錄后查看

異議遞交方式：現場遞交或以電子郵件方式遞交(受理郵箱：*******登錄后查看***.**)

異議遞交電話：**********轉*

*.*供應商或者其他利害關系人認為本次采購活動不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關監(jiān)督部門投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。

監(jiān)督投訴機構名稱：廣州供電局資產管理部

監(jiān)督投訴機構電話：***-********

監(jiān)督投訴機構郵箱：*******登錄后查看*********.***.**

*.*供應商或者其他利害關系人對采購文件提出投訴的，應當先向采購人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙采購活動的正常進行。經核查發(fā)現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《登錄后查看供應商失信扣分管理實施細則》等制度進行處理。

*.聯系方式

采 購人：登錄后查看廣州供電局

地址：廣州市天河區(qū)天河南二路*號

采購代理機構：登錄后查看

地址：廣州市天河區(qū)天河路***號

聯系人：張工

電話：**********轉*

**.公告的其他內容

(*)報價表及報價要求：固定金額報總價。為避免惡意競爭，不得低于成本價報價，規(guī)定供應商所報總價低于最高限價**%的必須附詳細的成本分析報告(成本分析報告需充分說明單價和費用的組成、降低成本的合理措施及在其他工程中應用過的經驗，未提供成本分析報告視為原則性不響應采購文件要求)。

(*)結算方式：總價包干。

(*)其他：不允許分包。

采購人(或采購代理機構)主要負責人或授權的項目負責人(簽名)：謝建鑫

采購人或其采購代理機構名稱(蓋章)：登錄后查看【蓋章位置】

****年**月**日