根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，
登錄后查看至11月4日，區(qū)委巡察一組對區(qū)國有資產(chǎn)發(fā)展中心開展了巡察，并于
登錄后查看反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、加強對巡察整改的組織領導情況
1.提高政治站位，統(tǒng)一思想，全盤接受問題清單。巡察反饋結束后，立即召開工作部署會議，對巡察整改工作進行全面部署，一是要求機關全體干部虛心接受、照單全收，不回避、不遮掩，不講條件、不找理由、不推卸責任、不敷衍了事，要直面問題，敢于動真碰硬，把落實問題整改作為當前一項重大政治任務。二是根據(jù)中心實際工作情況，制定整改方案，明確責任領導、責任科室、相關責任人、整改措施及整改時限，以刀刃向內的勇氣和久久為功的韌勁，一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地推進，把整改工作做扎實，確保做到件件有著落、事事有回音，堅決推動各項整改措施落到實處。
2.強化政治責任，動真碰硬，全力落實整改工作。成立巡察整改工作領導小組，由中心主任擔任組長，各科室科長(負責人)擔任副組長，負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調巡察整改工作。領導小組下設辦公室，具體負責落實區(qū)委巡察反饋意見整改工作。中心主任切實履行第一責任人職責，從頭到尾總負責，各科室負責人發(fā)揮好帶頭表率作用，認真履職盡責，對各科室負責的整改工作進行檢查督導，確保整改工作扎實有序推進。
3.落實主體責任，建章立制，轉化巡察整改成果。一是堅持問題為導向，抓住巡察整改契機，扎實開展整改工作，將巡察反饋的26個問題進行細化分解，并針對性制定整改措施32條，形成《巡察整改任務清單》，逐條逐項明確責任科室、責任領導、責任人、整改時限，做到“專事有專人、專人有專責”。二是把落實巡察整改工作與中心主體責任落實緊密結合起來，充分用好用活整改成果，以成果引領、聯(lián)系和指導實踐，轉化為發(fā)展動力，推進國資國企各項工作。三是深刻反思，認真分析問題的深層次原因，找準“癥結”，加強制度建設，建立長效機制，堅持治本，切實把落實整改作為改進作風、促進工作、加快發(fā)展的實際行動。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、區(qū)委工作要求方面
1.學習習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述不深入，推進我區(qū)國有企業(yè)改革仍有弱項。
(1)關于推動黨的領導融入公司治理不到位的問題。
整改情況：①一是全力推進國有企業(yè)深化黨的領導與公司治理的有機融合，持續(xù)督促企業(yè)落實將黨建工作要求全面融入公司章程這一基礎性工作，確保在新設企業(yè)成立之初，就將黨建工作相關內容精準、規(guī)范地寫入公司章程，從制度層面為黨建工作提供堅實保障。同時，大力推動企業(yè)建立健全并有效落實“雙向交流”機制，通過搭建常態(tài)化、多樣化的交流平臺，促進黨務工作人員與業(yè)務工作人員之間的深度學習與交流，著力培養(yǎng)一批既具備扎實黨務工作能力，又精通業(yè)務知識的復合型人才，為企業(yè)發(fā)展注入強大的人才動力。二是堅定不移地推動企業(yè)嚴格執(zhí)行重大事項黨委前置研究程序，要求企業(yè)以高度的政治責任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，將《黨委前置研究事項清單》所列事項嚴格按照規(guī)定程序報黨委進行前置研究，切實發(fā)揮黨委在公司重大決策中的領導核心和政治核心作用，為企業(yè)的健康發(fā)展把好方向、管好大局、保好落實。三是加強對國企的黨建指導，積極聯(lián)合國有企業(yè)舉辦學習黨的理論知識、參觀紅色教育基地等黨日活動，完善國資國企黨建一體化工作機制。將國企黨建及黨風廉政建設工作納入企業(yè)負責人績效考核范疇，推動企業(yè)壓實責任，提升黨建工作質效。
?、谕苿訃簏h委持續(xù)關注各級全資、控股企業(yè)黨員情況，常態(tài)化完善黨員花名冊。對于符合黨組織設立條件的子公司，第一時間按照規(guī)定程序開展黨組織設立工作。對于國投集團前期存在的壹刻鐘公司黨組織應建未建問題，經(jīng)區(qū)國投集團與區(qū)直機關黨工委深入溝通，現(xiàn)已完成壹刻鐘公司黨組織設立工作。
完成情況：已完成
(2)關于國企領導班子、人才隊伍建設管理不重視的問題。
整改情況：①2025年1月已完成對企業(yè)負責人2023年的績效年薪考核，并繼續(xù)督促薪酬發(fā)放工作。
②一是推動國有企業(yè)持續(xù)深化“三項制度”改革，通過優(yōu)化企業(yè)干部結構，提拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部為管理人員，如城投集團2024年提任董事長一名、副總一名，上述兩人年齡分別為46歲、43歲。同時，督促企業(yè)完善內部人才選拔培養(yǎng)機制，挖掘培養(yǎng)優(yōu)秀管理人員隊伍。二是為強化年輕干部培養(yǎng)選拔力度，將繼續(xù)督促國企實施年度招聘計劃。截至2025年5月中旬，城投集團新招1名中層管理人員(入職人員年齡35歲)；全資子公司文旅投公司市場化招聘職業(yè)經(jīng)理人工作基本完成，總經(jīng)理崗位擬聘人員1名(45歲)，運營總監(jiān)崗位擬聘人員1名(35歲)，目前待集團黨委會研究確定錄用人選。國投集團于2024年底完成1名企業(yè)管理方向副總經(jīng)理招聘工作(入職人員年齡40歲)；2025年3月啟動金融投資方向副總經(jīng)理招聘工作，并于5月10日至11日開展筆面試，目前正在委托第三方機構對入圍候選人開展職業(yè)測評及背景調查等相關工作，將于近期開展崗位復試。
完成情況：已完成
(3)關于清理低效無效業(yè)務仍需推進的問題。
整改情況：已督促區(qū)屬國有企業(yè)結合本次“控股不控權”專項審計建議，加強投后管理工作。定期梳理各級全資控股子公司重點財務指標及主要業(yè)務運營情況。對于不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿?、長期虧損的企業(yè)，推動集團本部及時調整投后管理策略，如采取業(yè)務重組、清算注銷等方式清理低效無效業(yè)務。目前，
登錄后查看已啟動解散清算程序。
完成情況：已完成
2.履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責有缺失。
(4)關于國企活力和效率不佳的問題。
整改情況：已正式啟動新一輪國企負責人業(yè)績考核體系，參考國務院國資委“一利五率”經(jīng)濟評價指標體系，結合我區(qū)實際及區(qū)屬國企承擔我區(qū)重要政策性公益性項目情況，精準設置各項業(yè)績考核指標。同時，推動區(qū)屬一級國企參照我中心考核方案，結合行業(yè)特點，對各級子公司實行“一企一策”考核模式，確保經(jīng)營業(yè)績與薪酬相掛鉤，提升經(jīng)營質效。
完成情況：已完成
(5)關于未嚴格督促國企按時上繳經(jīng)營收益的問題。
整改情況：已完善國企經(jīng)營收益上繳工作流程，具體為要求區(qū)屬國企于3-4月份向我中心報送合并審計報告；根據(jù)合并審計報告相關數(shù)據(jù)，初步測算當年度國有資本收益上繳金額，于4-5月報區(qū)財政局復核；收到區(qū)財政局書面復核結果后，立即下發(fā)書面通知，督促區(qū)屬國企于6月中旬前足額上繳收益。同時，將該項工作納入企業(yè)負責人年度業(yè)績考核指標，如出現(xiàn)階段性工作滯后情況，將嚴格跟進、書面提示，并視情況扣減相應考核得分，保障國有企業(yè)及時足額上繳收益。
完成情況：已完成
(6)關于對國企債務風險不夠重視的問題。
整改情況：一是已啟動新一輪國企負責人業(yè)績考核體系，將資產(chǎn)負債率指標納入企業(yè)績效考核內容，作為考核反向指標。二是在謀劃新一輪外部審計方案中，將資產(chǎn)負債率偏高企業(yè)運營情況作為重點審計內容。三是督促國企按要求上報債務監(jiān)測相關材料，對于資產(chǎn)負債率偏高企業(yè)，督促集團本部重點關注，并采取相應措施降低上述企業(yè)資產(chǎn)負債率，防范國有企業(yè)債務風險。
完成情況：已完成
3.房產(chǎn)日常管理還需加強。
(7)關于在管房產(chǎn)空置率偏高的問題。
整改情況：將通過海峽縱橫平臺持續(xù)對外完成掛網(wǎng)招租。同時，對多次流標房產(chǎn)采取降低租金或延長租期重新招租，并謀劃對外出售等形式加快盤活資產(chǎn)，其中關于科技創(chuàng)業(yè)大廈，在
登錄后查看已完成該處房產(chǎn)產(chǎn)權轉讓掛牌，并成功出售，后于
登錄后查看完成轉讓合同簽訂，有效降低空置率。
完成情況：已完成
(8)關于租金、押金收繳不到位的問題。
整改情況：一是已對
登錄后查看采取訴訟方式追討租金，目前
登錄后查看已判決申請執(zhí)行中。二是2025年4月，
登錄后查看問題經(jīng)上報區(qū)政府專題研究解決，后將根據(jù)會議精神執(zhí)行。三是已致函區(qū)屬國企國投集團，要求結清拖欠兩處房產(chǎn)租金，于2025年3月底繳清全部拖欠租金約
登錄后查看。四是已梳理合同，確保押金及時收繳，原歷史遺留押金
登錄后查看，已退還16.6萬至承租戶，剩余54.96萬已全部上繳國庫。
完成情況：已完成
(9)關于房產(chǎn)日常巡查管理責任心不強的問題。
整改情況：今后將不斷加強工作作風建設，在中心內部逐級、逐科室落實責任，督促全體干部樹立責任意識、擔當意識，加強房產(chǎn)日常巡查工作。同時，一是針對鼓樓商務中心存在的在租兩處資產(chǎn)出租面積均大于產(chǎn)權總登面積問題，現(xiàn)已與租戶達成一致，簽訂補充協(xié)議，重新確認出租面積，確保出租面積與產(chǎn)權總登面積相一致。二是針對軟件園大道87號公寓，已及時起訴，并通過執(zhí)行局收回該房產(chǎn)，今后將舉一反三，在之后的房產(chǎn)訴訟工作中，將加強與法院溝通，共同推進法院執(zhí)法力度、進度，盡快實施執(zhí)行。
完成情況：已完成
4.防范重大風險意識不強。
(10)關于意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題。
整改情況：①嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，目前均已制定年度理論學習方案及專題學習計劃，機關干部每季度通過“理論學習+工作實踐”方式開展研討活動，進一步推動學用緊密結合，持續(xù)推進意識形態(tài)工作走深走實。
?、谝严掳l(fā)《關于做好新時期意識形態(tài)工作的通知》(鼓國資〔2022〕2號)，每年對各監(jiān)管企業(yè)開展意識形態(tài)工作督查檢查，國企均已完成整改，各年度意識形態(tài)工作檢查情況整體向好。
完成情況：已完成
(11)關于保密工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
整改情況：為進一步嚴格落實保密管理措施，已于
登錄后查看召開保密工作研討會，對照《中共福州市鼓樓區(qū)委辦公室關于印發(fā)2024年度街鎮(zhèn)、區(qū)直部門〈深化改革工作考核辦法〉〈電子政務自主可控水平考核辦法〉的通知》中保密工作要求，逐項清點，查缺補漏，完善內頁材料，不斷提升中心工作人員保密安全意識水平。同時，已按區(qū)保密局要求，進一步嚴格規(guī)范保密管理工作，在全單位外網(wǎng)計算機安裝文檔審計系統(tǒng)，并限制外網(wǎng)計算機數(shù)量，確保做到外網(wǎng)計算機數(shù)量不得高于本單位在編在崗人員。
完成情況：已完成
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.工作作風有待夯實。
(12)關于日?？记谥贫葓?zhí)行不嚴的問題。
整改情況：①為進一步加強中心考勤制度管理，已于
登錄后查看召開機關全體會議，組織干部職工學習《鼓樓區(qū)國資中心考勤管理和請銷假制度》，要求干部職工務必嚴格遵守規(guī)定制度，確保日?？记谥贫嚷涞綄嵦?。
?、诳记谝巡捎冕斸敶蚩?，通過嚴格執(zhí)行“干部線上申請——分管領導審批——抄送主要領導、管理人員”的三級監(jiān)管架構，充分利用好釘釘進行公出、請假申請審批，實現(xiàn)日?？记谧詣踊芾恚_?？记跀?shù)據(jù)準確性與透明度，提高管理效能。
完成情況：已完成
(13)關于發(fā)文、行文把關不嚴謹?shù)膯栴}。
整改情況：①為進一步加強公文規(guī)范工作，已于
登錄后查看召開機關全體會議，通過組織全體干部人員學習《中共福州市鼓樓區(qū)委辦公室關于印發(fā)〈鼓樓區(qū)黨的機關文件印制規(guī)范〉的通知》文件和OA使用流程，提升全單位辦文水平。同時，為對文號實施統(tǒng)一管理，避免跳號問題發(fā)生，已指派專人負責發(fā)文管理工作，確保做到“專崗有專人，專人有專責”。
?、跒橛行П苊庑畔⒊霈F(xiàn)語句不通順、文字錯誤等問題，已進一步強化門戶網(wǎng)站政務信息公開管理工作，對政務公開環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，并建立“各業(yè)務科室初審—經(jīng)辦人員再審—審核人員復審”三級審核流程，做到多人審核、逐級審批，確保政務公開高效無誤。
完成情況：已完成
2.執(zhí)行財務制度不到位。
(14)關于工程修繕、設備維修項目管理不到位的問題。
整改情況：已組織公房管理科、辦公室專題學習如《建設工程質量保證金管理辦法》《福建省政府投資小規(guī)模工程施工簡易招標辦法》等工程類相關文件2次。同時，進一步明確工程2萬以下進行貨比三家報價單確定，無需提供預算書、決算書；工程2萬以上需提供預算書、決算書，有涉及進度款的需做好項目款項進度表，確保各項目支付準確無誤。
完成情況：已完成
(15)關于財務報銷審核把關不嚴格的問題。
整改情況：一是已對接海峽銀行打印2017年1月-2025年3月工資、津補貼代發(fā)明細表。二是2025年1-3月已對接電信打印通訊發(fā)票。三是2024年10月起發(fā)放電影票已附簽領單。四是辦公室已加強領取加班餐券審批程序，領取餐券時附加班審批單、考勤打卡表、簽領單。五是的士費
登錄后查看巡察期間已更正。
完成情況：已完成
(16)關于差旅費管理不規(guī)范的問題。
整改情況：已于2024年10月辦理公務卡，今后差旅費中機票、房費等均需使用公務卡支付(特殊情況除外)。出差人員在出差前應做好《鼓樓區(qū)因公出差(國內)審批表》手續(xù)，出差結束后根據(jù)實際情況如實填寫《出差審批單》，財務人員嚴格按照差旅費管理辦法審核相關材料。
完成情況：已完成
(17)關于往來賬未及時清理的問題。
整改情況：已加強往來款核對工作，每月月底、每季度、年末將往來款明細表余額與業(yè)務相關工作人員進行相互核對，確保一致。同時，已對歷史遺留的往來款進行進一步核對清理，2024年11月已將
登錄后查看往來款上繳國庫。
完成情況：已完成
3.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。
(18)關于履行主體責任不夠有力的問題。
整改情況：一是每半年召開1次專題研究全面從嚴治黨工作會議，組織黨員干部學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述等內容。同時，在春節(jié)、中秋等節(jié)假日視情況召開相關會議，傳達廉潔自律有關精神。二是在中心干部提拔、重要節(jié)假日等關鍵時間節(jié)點，班子成員之間、班子成員與科室負責人之間、科室負責人與重點崗位人員開展廉政談話，三是聚焦國資中心關于國資監(jiān)管主責主業(yè)，制定完善年度廉政風險防控工作方案。四是加強重點崗位人員出入境管理，目前已與區(qū)委組織部聯(lián)合制定《關于進一步規(guī)范和加強國有企業(yè)重點崗位人員因私事出國境審批管理的通知》，規(guī)范國企重點崗位人員出入境審批事宜。
完成情況：已完成
(19)關于“探頭”作用發(fā)揮不夠明顯的問題。
整改情況：①已與紀檢組加強聯(lián)動，在中心節(jié)前廉潔會議和“三重一大”會議中邀請紀檢組參加，通過紀檢組的監(jiān)督指導，進一步發(fā)揮紀檢監(jiān)察力量，切實把全面從嚴治黨壓力和紀法威力傳導到各領域各層級，有效提升中心黨風廉政建設和反腐倡廉工作水平。
?、跒檫M一步加強機關采購管理工作，已于2025年1月對采購工作及流程進一步進行梳理，要求相關人員學習采購流程和有關規(guī)定，不斷強化采購日常管理，重點做好固定資產(chǎn)核定管理和工會采購執(zhí)行審核等工作。同時，明確規(guī)定貨物采購超
登錄后查看和修繕小額工程超
登錄后查看均需上會研究，并邀請紀檢組參與監(jiān)督。
完成情況：已完成
(三)聚焦黨組織和黨員隊伍建設情況方面
1.會議制度執(zhí)行有偏差。
(20)關于“三重一大”事項決策未進行集體研究的問題。
整改情況：已根據(jù)巡察反饋意見內容對“三重一大” 中心擴大會議議事流程進行完善，明確參會人員和科室職責，由中心主任、副主任、辦公室科室負責人、公房管理科科室負責人、企業(yè)管理科科室負責人參加，進行集體研究討論，辦公室負責相關會議記錄及會議紀要工作。同時，根據(jù)相關議題重要性，明確會議召開順序，相關重要議題需由中心擴大會議通過后方可召開支部黨員大會進行研究。
完成情況：已完成
(21)關于議事程序執(zhí)行不規(guī)范的問題。
整改情況：為規(guī)范中心會議流程管理，已通過對照巡察反饋意見及前期整改方案內容，對中心擴大會議和中心全體會議流程管理進行優(yōu)化，通過實行“參會人員逐一表態(tài)發(fā)言--中心主任總結發(fā)言”流程，嚴格決策程序，做到會議議題事先調查論證、會上集體討論，會議記錄要體現(xiàn)每位發(fā)言者的表達意愿，并注重檔案的完整收集和保管。同時，組織機關全體人員學習會議制度，要求領導干部、科室負責人在之后的會議中帶頭遵守會議制度規(guī)定，樹牢制度意識，維護制度權威。
完成情況：已完成
2.黨內政治生活不夠嚴肅規(guī)范。
(22)關于民主生活會不夠規(guī)范的問題。
整改情況：已于今年2月完成民主生活會相關工作，并嚴格依照區(qū)委組織部關于民主生活會工作要求，結合中心實際，規(guī)范民主生活會工作流程，如先行通過發(fā)放征求意見函，召開座談會等渠道，收集外界對于中心班子及班子成員的意見建議，而后領導干部間“一對一”進行談心談話，最后組織開展會前學習研討，提升思想認識，按要求撰寫個人及班子對照檢查材料。
完成情況：已完成
(23)關于組織生活會開展不嚴肅的問題。
整改情況：根據(jù)區(qū)直機關黨工委工作要求，結合中心實際，規(guī)范組織生活會會前、會中、會后相關流程，并于今年3月嚴格召開組織生活會。會前，開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等內容的專題學習，黨員深入查擺問題，黨員和黨員間開展談心談話；會中，支部書記報告近期重點工作情況，黨員依次嚴格進行批評與自我批評，達到刀刃向內、臉紅出汗效果，并按要求進行民主評議(評議“優(yōu)秀”等次不超過三分之一)；會后，抓好整改落實，充分運用評議結果，并報送相關材料。
完成情況：已完成
3.黨建工作責任制落實不力。
(24)關于機關黨支部換屆選舉不規(guī)范的問題。
整改情況：按照區(qū)直機關黨工委有關換屆選舉工作要求，已修訂完善換屆選舉工作方案，規(guī)范監(jiān)票人、計票人、會議記錄人職責。同時，建立“三必須”執(zhí)行機制，即監(jiān)票人必須現(xiàn)場簽字確認選舉結果、會議記錄必須完整記載投票數(shù)據(jù)、工作人員配置必須嚴格遵循《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定；實行選舉材料“雙審核”制度，即選舉材料需經(jīng)支部兩位黨員初審和復審，重點核查投票人數(shù)、發(fā)出票數(shù)、收回票數(shù)等關鍵數(shù)據(jù)。
完成情況：已完成
(25)關于“三會一課”制度執(zhí)行不到位的問題。
整改情況：已完成“三會一課”制度的全面優(yōu)化執(zhí)行工作。一是每月召開支部黨員大會，落實“第一議題”制度，深入學習習近平總書記重要講話精神。二是每季度召開黨課，組織全體黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于國企改革重要論述等內容，并安排專人負責黨支部會議、黨員大會、黨課的組織、記錄等工作。三是定期開展“三會一課”落實情況“回頭看”，根據(jù)上一階段“三會一課”工作進展及不足之處，妥善制定下一階段“三會一課”相關工作計劃。
完成情況：已完成
4.選人用人程序不規(guī)范。
(26)關于選人用人程序不規(guī)范的問題。
整改情況：已于2024年11月至12月期間，對中心人事工作進行全面梳理，組織機關全體人員學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及區(qū)內人事相關文件，提升對人員晉升、崗位晉升、股級提拔等人事工作的全面認識，確保人事相關材料合規(guī)。同時，在后續(xù)選人用人中將嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序，通過規(guī)范落實干部選拔任用方式和程序，堅決把好程序關，嚴格按照程序辦事，做到履行程序不走樣。
完成情況：已完成
下一步，區(qū)國有資產(chǎn)發(fā)展中心將依托巡察整改工作成果，進一步推動單位全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，發(fā)揮高質量發(fā)展的強大動力，做好巡察整改“后半篇文章”。具體措施如下：一是深化理論學習與政治建設。以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，不斷筑牢國資系統(tǒng)干部隊伍思想防線。二是健全國資監(jiān)管長效機制。持續(xù)推動年度外部專項審計，同時督促企業(yè)進行有效整改，并將整改成效與績效薪酬掛鉤，強化責任意識。三是夯實資產(chǎn)管理基礎。嚴格規(guī)范房產(chǎn)管理流程，加強房產(chǎn)合同執(zhí)行監(jiān)督，提升資產(chǎn)運營效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。四是嚴肅黨內政治生活。規(guī)范黨內生活制度，壓實黨建責任鏈條，明確各方職責，不斷提升黨建工作成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：
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福州市鼓樓區(qū)國有資產(chǎn)發(fā)展中心
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