陵水黎族自治縣自然資源和規(guī)劃局
****年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
****年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想及中央全面依法治國工作會(huì)議精神，自覺運(yùn)用法治思維履行職責(zé)，較好地完成了依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、****年法治建設(shè)情況
(一)深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想
我局將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為今年的重大政治任務(wù)，納入我局黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，同中央全面依法治國工作會(huì)議和省委全面依法治省工作會(huì)議精神相結(jié)合學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)縣委關(guān)于全面依法治縣的決策部署
*.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國和省委全面依法治省工作會(huì)議精神。我局結(jié)合工作實(shí)際，制定落實(shí)措施，切實(shí)把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法治陵水建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。積極落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人年終述法制度，推動(dòng)述法工作有效落實(shí)，不斷提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和依法執(zhí)政能力。
*.配合有關(guān)部門完善全面依法治縣的制度和工作機(jī)制。我局積極配合縣委依法治縣辦完善黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)工作制度、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建上下貫通、協(xié)同高效的工作體系,推進(jìn)依規(guī)治黨，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。在工作中堅(jiān)持以人民為中心，聚焦影響海南自由貿(mào)易港建設(shè)的自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域突出問題，特別是在信訪工作和*****服務(wù)工作中人民群眾反映的問題，我局組織人員深入開展調(diào)查研究，找出癥結(jié)所在，提出解決辦法。
(三)加強(qiáng)法治保障和服務(wù)工作
打造公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)公平競爭審查工作要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<陵水黎族自治縣自然資源和規(guī)劃局公平競爭審查制度(暫行)>的通知》要求，為防止我局提請(qǐng)縣政府開展的國有建設(shè)用地使用權(quán)“招拍掛”出讓方案，出讓公告以及出讓手冊(cè)中出現(xiàn)排除、限制公平競爭的政策措施，我局?jǐn)M掛牌出讓的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案均征求縣市場監(jiān)督管理部門公平競爭審查意見。****年，共向縣市場監(jiān)督管理部門征求**宗國有建設(shè)用地使用權(quán)“招拍掛”出讓方案、出讓公告以及出讓手冊(cè)。
****年*月**日，為推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，完善招商引資與土地供應(yīng)銜接機(jī)制，進(jìn)一步降低我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地成本，推進(jìn)公平競爭審查助力營商環(huán)境優(yōu)化，我局《關(guān)于規(guī)范國有建設(shè)用地出讓條件信息報(bào)送的函》(陵自然資函〔****]***號(hào))，加強(qiáng)行業(yè)主管部門設(shè)置出讓條件公平競爭審查。
(四)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，筑牢全面依法治縣社會(huì)基礎(chǔ)
*、落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，抓好《憲法》、《民法典》、《海南自由貿(mào)易港法》等法律法規(guī)的普法宣傳工作。我局以“憲法宣傳周”為契機(jī)，組織工作人員在局辦公樓張貼展板海報(bào)開展法治宣傳活動(dòng)，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織集中學(xué)法并組織干部職工進(jìn)行憲法宣誓儀式，弘揚(yáng)憲法精神。
*.開展民法典宣傳活動(dòng)。我局以“民法典宣傳月”為契機(jī)，組織工作人員開展宣傳活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際，在辦公樓大廳、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳材料，根據(jù)學(xué)法對(duì)象需求，提供有針對(duì)性的精準(zhǔn)普法，推動(dòng)民法典普法宣傳社會(huì)面全覆蓋，讓民法典基本精神走入千家萬戶。
*、我局負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)我局法治建設(shè)第一責(zé)任人，督促全局干部帶頭遵法學(xué)法守法用法，推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
*、緊抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推進(jìn)全民普法工作，組織開展“*·**”世界地球日、“*·**”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“*·**”全國土地日、安全生產(chǎn)月、“*·**”測繪法宣傳日、“**·**”國際減災(zāi)日等宣傳活動(dòng)，充分利用媒體和資規(guī)所工作人員，廣泛編發(fā)法治宣傳資料、宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)政策和科普知識(shí)，不斷提高廣大干部群眾自然資源和規(guī)劃法律法規(guī)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與自然資源監(jiān)督的積極性。
(五)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平
*.積極按照縣委部署，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、法定機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能、權(quán)限、流程等制度集成創(chuàng)新，促進(jìn)有為政府和有效市場更好結(jié)合。
*.加強(qiáng)法律顧問工作。我局加強(qiáng)法律顧問工作，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在依法決策中的作用，及時(shí)建立了以單位內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)人員為主體和律師參加的多元化法律顧問制度，并在日常履職中把專業(yè)法律意見作為行政決策的重要參考。
*.加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。我局高度重視行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。支持人民法院依法受理和審理行政案件，切實(shí)履行生效判決。****年我局應(yīng)出庭應(yīng)訴案件**宗，實(shí)際出庭應(yīng)訴案件**宗，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率***%，不存在負(fù)責(zé)人未出庭應(yīng)訴情況。應(yīng)訴案件**宗中**宗未辦結(jié)，已辦結(jié)**宗。已辦結(jié)的案件中，當(dāng)事人撤訴*宗：駁回原告訴訟請(qǐng)求*宗：駁回原告起訴*宗；駁回上訴，維持原判*宗；駁回再審申請(qǐng)*宗。
****年我局辦理行政復(fù)議案件**宗，收到《行政復(fù)議決定書》**宗，其中維持我局行政決定*宗，駁回當(dāng)事人復(fù)議申請(qǐng)*宗，當(dāng)事人撤回復(fù)議申請(qǐng)*宗，經(jīng)自糾后確認(rèn)違法*宗。未收到辦理結(jié)果*宗。
*.推進(jìn)政府信息依法公開。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的行政規(guī)范性文件、行政許可決定等，我局依法予以公開。
(六)全力做好信訪矛盾化解工作
****年來，我局認(rèn)真完成信訪工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作和維穩(wěn)工作責(zé)任制，耐心接待每一位來訪群眾，認(rèn)真對(duì)待每一件信訪件，做好投訴案件的查處和回復(fù)工作。積極努力地創(chuàng)新信訪工作思路、方法、舉措，有力地促進(jìn)了全局信訪目標(biāo)任務(wù)的全面完成，切實(shí)做好信訪工作。****年我局共處理信訪件***件，信訪件處理期間并未出現(xiàn)、拖延、超時(shí)的現(xiàn)象出現(xiàn)，完成率***%。
??二、存在問題
****年，我局在全面推進(jìn)法治建設(shè)方面，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定成效。但從總體上看，我局推進(jìn)法治建設(shè)與目標(biāo)相比、與企業(yè)及群眾的期望相比、與縣人民政府依法治縣的要求相比，還有較大的差距。主要體現(xiàn)在:政務(wù)公開力度不夠。
三、****年法治建設(shè)工作目標(biāo)與計(jì)劃
(一)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和備案管理。我局將依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。實(shí)行行政規(guī)范性文件實(shí)行目錄管理，并在政府門戶網(wǎng)站公開。落實(shí)《海南省行政規(guī)范性文件制定與備案規(guī)定》、《陵水黎族自治縣行政規(guī)范性文件制定與備案管理辦法》，制定行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審核、審議決定、簽署、編號(hào)、公布等程序。
(二)進(jìn)一步健全行政決策制度體系。我局行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人將嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)和國家政策的規(guī)定，執(zhí)行法律顧問工作制度，在作出重大決策前，我局將轉(zhuǎn)交法律顧問機(jī)構(gòu)或法治工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，聽取法律顧問、公職律師的意見，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。
(三)加大政務(wù)公開力度。我局將堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。
