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一、提升政治站位,扛起巡察整改主體責任
*.強化思想認識。區(qū)委巡察一組反饋意見后,區(qū)園林中心黨組高度重視,立即召開會議,研究部署整改工作。同時,召開巡察整改專題民主生活會,各班子成員就自身和分管的工作進行檢視剖析,反思存在的問題,認真開展批評與自我批評,帶頭落實整改責任。
*.從嚴落實整改責任。成立巡察整改工作領導小組,研究制定《中共福州市鼓樓區(qū)園林中心黨組落實區(qū)委巡察一組巡察區(qū)園林中心黨組反饋意見整改工作方案》,細化整改措施,明確責任領導、責任人和整改時限。在集中整改期間,多次召開工作例會和黨組會,聽取問題整改推進情況的匯報,分析整改工作中堵點、難點,研究解決問題的舉措、辦法,確保各項整改要求落到實處、取得實效。
*.著眼根本長久“立”。以巡察反饋的意見為鏡子,認真對照反省、追根溯源、舉一反三,深入查找制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全各類制度*項。把全面從嚴治黨要求貫穿始終,抓好隊伍管理和作風建設,擰緊責任鏈條,扎牢制度的“籠子”,做到長治長效,以巡察整改實際成效推動城市綠化品質(zhì)提檔升級,助力園林綠化工作發(fā)展邁上新的臺階。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署及省委、市委、區(qū)委工作要求方面
*.貫徹習近平生態(tài)文明思想有差距,推動城市園林綠化工作不到位
(*)關于古樹名木管養(yǎng)配合督促不夠的問題。
整改情況:一是加強古樹名木生態(tài)環(huán)境保護,全面排查轄區(qū)內(nèi)古樹名木管養(yǎng)情況。巡察期間,已對釘釘子、使用明火、種植有礙生長的植物等問題立即安排整改,清理古樹名木周邊建筑垃圾,并通過設立警示標牌、發(fā)通知書等形式進行勸導。二是強化古樹名木巡邏監(jiān)督機制。制定《綠化科古樹名木巡邏檢查方案》,安排專人定期對古樹名木進行巡邏檢查,做好工作臺賬記錄;截至目前,共發(fā)現(xiàn)、整改古樹名木養(yǎng)護問題*處,形成古樹名木巡邏臺賬*本。同時,開展古樹名木巡邏檢查要點專場培訓共計*人次,并為管理主體責任單位提供技術指導服務。
完成情況:已完成
(*)關于道路樹木安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位的問題。
整改情況:一是嚴格落實道路綠化巡查工作。制定《綠化科綠化巡邏檢查方案》,明確道路樹木安全隱患巡邏檢查與處置要點;成立道路綠化巡邏小組,實施網(wǎng)格化、清單化包片巡邏,確保不留死角,目前共發(fā)現(xiàn)道路與內(nèi)河綠化問題***處,已全部完成整改,形成綠化檢查臺賬**本。二是開展區(qū)管道路與內(nèi)河綠化巡邏檢查培訓,認真學習《福建省綠化用喬木養(yǎng)護技術標準》《福建省城市行道樹養(yǎng)護技術標準》等法規(guī)及行業(yè)標準,共計培訓**人次。三是檢查道路綠化社會化養(yǎng)護公司公眾責任險投保情況,確保當行道樹發(fā)生意外情況造成人身傷害和財產(chǎn)損失時能給予保險理賠。目前現(xiàn)有的區(qū)管道路及內(nèi)河綠化、花箱與立體綠化等*個項目的養(yǎng)護公司均已落實公眾責任險投保,并針對發(fā)生的意外事件,督促養(yǎng)護單位按保險程序履行理賠責任,防范化解風險,避免矛盾糾紛。
完成情況:已完成
*.公園精細化管理水平存在差距
(*)關于群眾休閑體驗感不佳的問題。
整改情況:一是切實改進工作作風,增強服務意識。組織各公園管理人員和一線工人開展文明服務、志愿服務專題培訓,規(guī)范公共服務行為和文明用語,營造文明和諧的公園服務氛圍。二是針對文明服務存在的問題,開展“四不兩直”檢查,并向市民游客征集公園管理意見;今年以來各公園共開展檢查**次,收集意見建議**條,并已全部整改,切實提升公園服務質(zhì)量。三是強化公園景區(qū)文明創(chuàng)建工作。各公園對照《全國文明城市測評實地考察點要求須知》,進一步完善文明旅游宣傳標識和公益廣告景觀小品設置,做好衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、保安巡邏及文明勸導等各項工作,圓滿完成****年度鼓樓區(qū)第七屆(****-****年)全國文明城市總評工作。同時,在區(qū)屬各公園設置愛心茶攤**處,為游客提供免費開水服務;烏山、屏山和國光等公園于****年更新公益廣告**處,提升文明服務和宣傳力度。
完成情況:已完成
(*)關于重要設施建設提升不足的問題。
整改情況:一是加強公園景區(qū)基礎設施日常檢查維護工作。各公園建立基礎設施清單臺賬,督促養(yǎng)護單位做好設施設備檢查維修工作,****年各公園共開展設備設施維修維護**項,確保設施的安全性和完好性。二是厘清設施維護更新職責,主動承擔公園管理機構應有責任,及時更新提升公園老舊設施,補充栽植觀花、觀果樹種,提升公園景觀效果。****年以來,溫泉公園結合溫泉水街建設項目,更新休閑椅***張、環(huán)公園步道****米、兒童滑梯*座、花箱*個、保安崗亭*個、垃圾桶**個,維修鋼橋*座、給水管道****米、防腐木平臺***平方米、鄰水棧道***平方米、監(jiān)控攝像頭***個;屏山公園新建山體邊坡?lián)鯄?處(長約***米)、不銹鋼防護欄桿***米、污水截水溝**米;黎明湖公園更新景觀小品*個、木棧道**米、垃圾桶**個,安裝綠籬***米,并刷新了公廁墻體、更換了大門;冶山春秋園更新座椅**張,安裝綠籬***米;福道公園立足財政實際,積極謀劃政策性資金儲備項目,會同區(qū)屬國企生成“金牛山(福道)城市公共空間提升改造項目”,爭取中央預算內(nèi)投資資金,推進福道邊坡治理和智能化設施維護提升;同時,各公園新栽植了碧桃、香妃櫻、樸樹、野鴉椿、合歡、紅果冬青等各類景觀樹種**株。三是嚴把公園設施設備質(zhì)量采購關。在實施設施設備采購過程中,根據(jù)采購目標要求,認真制定采購需求、編制采購文件,明確采購標的性能參數(shù)、使用要求,并加強招標、驗收等各環(huán)節(jié)的審核、監(jiān)督,嚴格把關設施設備采購質(zhì)量,確保公園設施設備符合國家相關標準。
完成情況:已完成
(*)關于對社會化養(yǎng)護單位監(jiān)管不力的問題。
整改情況:一是加強養(yǎng)護監(jiān)督管理工作。各公園嚴格按照《社會化養(yǎng)護管理實施方案》和養(yǎng)護合同要求,加強公園養(yǎng)護監(jiān)督管理力度。****年至今,各公園日常通過微信整改通知、書面整改通知、電話或當面約談項目經(jīng)理、反饋月度考評情況等方式督促養(yǎng)護單位整改存在的問題;同時開展養(yǎng)護工作業(yè)務培訓,促進養(yǎng)護質(zhì)量提升。針對烏山、黎明湖、屏山及冶山等公園的社會化養(yǎng)護單位在****年度養(yǎng)護過程中存在養(yǎng)護質(zhì)量持續(xù)不達標問題,在多次督促整改無效的情況下,經(jīng)報請區(qū)政府同意后解除與該養(yǎng)護單位原定****-****年養(yǎng)護合同包,于****年*月重新招標新養(yǎng)護單位。二是落實公園標識牌、設施的檢查更新,并做好日常巡邏,及時發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題。****年,福道公園更新導覽圖**面、多方向立柱指示牌**個、休息亭指示牌*個、附墻標識牌***面、花草牌和衛(wèi)生間標識牌**面、石刻標識*個。****年**月,黎明湖公園更新破損的垃圾桶**個,并全面排查區(qū)內(nèi)的涼亭白蟻侵蝕情況,修補涼亭*個。三是加強公園范圍內(nèi)宗教場所的安全巡查,督促業(yè)主單位做好安全管理工作。****年春節(jié)期間,針對民間香客到烏山寺廟祭拜人流多的特點,烏山歷史風貌區(qū)加強安保值守力量,特別是在除夕夜,管理處人員**小時值班值守,疏導人流、防范火災。同時,向烏山各廟宇發(fā)放安全提示函,提醒廟宇主體責任單位落實好安全措施,配齊滅火器材,做好日常檢查工作。
完成情況:已完成
*.綠化工程及養(yǎng)護項目監(jiān)管不力
(*)關于未嚴格把關工程進度的問題。
整改情況:一是強化工程進度把關控制,推進“設計-施工-養(yǎng)護-移交”全周期管理,切實提升園林綠化工程實效性與可持續(xù)性。在區(qū)屬**所學校屋頂綠化項目中,茶園山中心小學等*所屋頂綠化已移交學校管理;延安中學屋頂綠化因屋頂滲水,已按校方要求拆除;林則徐小學等**所屋頂綠化,由于施工方未配合整改補植,停止費用結算,由校方自行決定用途,如作為栽培實踐、植物科普等使用或作為隔熱層保留等。二是組織人員學習《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》《園林綠化工程工程量計算規(guī)范》等行業(yè)規(guī)范性文件,提升工程人員專業(yè)素養(yǎng)。
完成情況:已完成
(*)關于工程項目后期跟蹤意識不強的問題。
整改情況:一是設立項目竣工跟蹤臺賬,積極推進已竣工項目的結算送審工作。截至目前,①原未送審工程*項(金額***.*萬元),現(xiàn)已送審*項(金額***萬元),余*項(金額***.*萬元)未送審;②原未審結的工程*項(金額***.*萬元),現(xiàn)已審結*項(金額***.*萬元),余*項(金額***.*萬元)未審結。二是在后續(xù)工程項目管理中,安排專人與施工方對接工程結算送審工作,明確每個項目節(jié)點,對于進度滯后的項目及時分析問題原因,加強督促、協(xié)調(diào)工作,確??⒐ろ椖拷Y算送審工作有序推進。
完成情況:未完成
(*)關于養(yǎng)護項目監(jiān)督考核不到位的問題。
整改情況:一是加強道路綠化監(jiān)督考核力度。開展管理人員專業(yè)培訓,推行分片制、清單化檢查方式,每月對街頭小公園等各養(yǎng)護項目進行全面巡查,目前已形成綠化巡邏臺賬**本。巡察期間發(fā)現(xiàn)的文林南路等*處街頭小游園綠化斑禿、雜草叢生等問題,已全部整改完成,并扣除養(yǎng)護單位相應養(yǎng)護費用。自巡察整改以來,根據(jù)日常道路綠化巡邏檢查情況,已扣減區(qū)管道路綠化養(yǎng)護單位養(yǎng)護費用共計**.*萬元。二是加強公園景區(qū)日常養(yǎng)護巡查工作,監(jiān)督養(yǎng)護單位按養(yǎng)護實施方案和合同履行好公園養(yǎng)護責任。對照管養(yǎng)合同標準,各公園現(xiàn)場管理人員每日對公園衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護,保安值守等各項工作開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在的不足。同時,****年以來,區(qū)園林中心領導干部對公園的管養(yǎng)情況開展“四不兩直”隨機檢查**次,并將日常檢查和隨機檢查情況計入月度管養(yǎng)評分結果。三是認真履行公園管理監(jiān)督職責。委托中國城建院福建分院制定《鼓樓區(qū)屬公園社會化養(yǎng)護管理費用測算辦法(試行)》,重新對各公園養(yǎng)護標準進行核定,****年-****年期間溫泉公園多支付養(yǎng)護單位的費用*.*萬元已追回。開展公園管理人員業(yè)務培訓,嚴肅考核標準,杜絕考核走形式的問題發(fā)生。****年度,區(qū)屬各公園根據(jù)月度考核評分情況,按照合同約定扣減養(yǎng)護費合計***.*萬元。
完成情況:已完成
*.防范化解風險意識不強
(*)關于安全生產(chǎn)意識夯實不夠的問題。
整改情況:一是區(qū)園林中心及下屬單位已為所有臨聘員工(共**名)購買工傷險或人身意外險,保障員工人身安全,降低單位用工成本與風險。二是督促各公園社會化養(yǎng)護單位購買公共責任險及企業(yè)一線工人人身意外險,防范化解風險,避免矛盾糾紛。經(jīng)查,各公園現(xiàn)社會化養(yǎng)護單位已購買公共責任險及一線工人人身意外險。
完成情況:已完成
(**)關于保密工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
整改情況:一是加強計算機保密管理。在所有非涉密和涉密計算機上分別張貼保密提示、設置保密標識,嚴格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”,****年接受區(qū)委保密辦對單位辦公電腦的運行情況檢查,未存在保密安全問題。二是加強涉密人員的管理。根據(jù)人員崗位變動情況,及時調(diào)整完善涉密人員信息檔案,劃分好涉密等級,對涉密人員進行保密審查,簽訂保密承諾書,明確保密責任和義務。****年初,本單位保密工作專職干部調(diào)整后,按要求填寫離任交接清單,確保工作不斷檔。每年選派保密干部參加區(qū)級保密工作線下培訓,并完成****年度全國保密教育線上培訓課程。三是完善保密工作臺賬。嚴格落實區(qū)委保密委工作要求,按照考核標準完成****年保密工作臺賬報送工作,并按照季度時間節(jié)點及時報送保密工作信息。
完成情況:已完成
*.落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位
(**)關于“八個納入”落實不到位的問題。
整改情況:組織干部職工學習意識形態(tài)工作“八個納入”的要求,增強做好意識形態(tài)工作的思想自覺和行動自覺。把意識形態(tài)工作作為日常黨建工作的一項重要內(nèi)容,納入黨建工作責任制,切實擔負起抓意識形態(tài)工作的政治責任和主體責任。在****年度黨組(黨委)書記抓基層黨建工作述職報告中,認真總結了一年來意識形態(tài)工作落實情況,分析存在的不足,制定改進措施。
完成情況:已完成
(**)關于理論學習中心組學習制度落實有差距的問題。
整改情況:統(tǒng)籌謀劃好黨組理論學習中心組年度學習計劃,夯實學習內(nèi)容,****年和****年均把意識形態(tài)工作責任制作為黨組理論學習中心組學習的重要內(nèi)容,并認真組織相關內(nèi)容的學習,提高對意識形態(tài)工作的思想認識。
完成情況:已完成
(**)關于意識形態(tài)綜合分析研判制度落實不夠到位的問題。
整改情況:定期召開意識形態(tài)領域風險研判專題會議,聚焦重點環(huán)節(jié),認真分析研判意識形態(tài)領域的風險隱患,全方位、多角度掌握園林部門動態(tài),牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權。****年*月**日召開了黨組會議,結合當前國內(nèi)外形勢特點和園林工作實際,專題分析研判區(qū)園林中心及下屬單位在意識形態(tài)領域的風險隱患,并將研判情況在黨內(nèi)進行通報,提醒、教育黨員干部堅定理想信念,注意防范政治風險。
完成情況:已完成
(二)聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題情況方面
*.違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生
(**)關于違規(guī)發(fā)放津補貼的問題。
整改情況:一是通過電話、發(fā)函、走訪等形式向違規(guī)發(fā)放高溫津貼、行車補貼、書報費等人員發(fā)送清退通知。截至目前,烏山歷史風貌區(qū)違規(guī)發(fā)放的高溫費****元、行車補貼****元、書報費****元均已全部收回;福道公園違規(guī)發(fā)放的高溫費合計*****.*元,已收回*名人員高溫費*****.**元,尚余*名已離職人員的高溫費****.**元未收回。二是全面開展自查工作,嚴格按照區(qū)委組織部、區(qū)人社局的通知規(guī)定要求,強化審批流程,嚴格把關年度相關津補貼發(fā)放項目、發(fā)放范圍、發(fā)放標準。三是強化內(nèi)部監(jiān)督,由我中心分管領導帶隊,對區(qū)園林中心及下屬單位的津補貼發(fā)放情況進行內(nèi)部監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的違規(guī)問題。目前未發(fā)現(xiàn)再次違規(guī)發(fā)放的情況。四是加強業(yè)務培訓。于****年*月*日組織財務、人事工作人員認真學習《福建省人力資源和社會保障廳等六部門關于調(diào)整夏季高溫津貼標準的通知》(閩人社發(fā)〔****〕*號)文件精神及相關財務規(guī)范,提升履職能力。
完成情況:未完成
(**)關于超范圍發(fā)放工會福利的問題。
整改情況:一是通過電話、發(fā)函、走訪等形式向超范圍發(fā)放工會福利人員發(fā)送清退通知。截至目前,①烏山歷史風貌區(qū)超范圍工會福利累計*****.**元,在巡察期間已全部收回。②園林管理所超范圍發(fā)放工會福利累計****.**元,在巡察期間已全部收回。③福道公園超范圍發(fā)放工會福利累計**.*****萬元,收回*****.**元,另外超范圍發(fā)放的退休返聘人員原在職時繳納至工會賬戶的個人部分合計*****.**元,經(jīng)取得相應人員同意作為抵扣金額,余*****.**元未收回。二是強化工會會員管理,及時掌握會員調(diào)動、退休等情況,及時更新人員底冊。由分管領導帶隊,對各單位工會會費繳納、使用情況進行監(jiān)督檢查,目前未發(fā)現(xiàn)再次違規(guī)發(fā)放的情況。三是加強法規(guī)政策學習培訓。于****年*月*日,集中組織區(qū)園林中心及下屬單位的工會經(jīng)辦人員認真學習《福建省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》等工會法規(guī)政策文件,明確工會經(jīng)費使用的范圍、標準和程序,嚴格工會福利的審批、采購、發(fā)放等管理流程。
完成情況:未完成
*.工作作風有待夯實
(**)關于為民辦實事意識不足的問題。
整改情況:一是加強*****訴求件辦理質(zhì)效。建立“經(jīng)辦-負責人-業(yè)務分管-*****分管”*層審核機制,確保辦件質(zhì)量;組織*****經(jīng)辦、分管領導參加鼓樓區(qū)*****熱線工作培訓會,學習《福建省*****平臺-用戶操作手冊》《*****群眾訴求辦理常見問題及處置建議》等相關文件,增強服務群眾的意識。二是建立*****延期件、許諾件臺賬,對于無法立即完成的訴求件,做到有后續(xù)、有跟進、有落實。自巡察整改至今,共辦理*****訴求件***件,按時辦理率、滿意率均達***%。
完成情況:已完成
(**)關于會風文風不嚴肅的問題。
整改情況:一是端正會風、嚴肅會紀。將端正會風、嚴肅會紀作為提升執(zhí)行力和改進工作作風的一項重要內(nèi)容來抓,密切做好與區(qū)委辦、區(qū)政府辦及其他部門的對接溝通協(xié)調(diào)工作,及時接收區(qū)委、區(qū)政府各類會議、調(diào)研活動通知并反饋參會領導,參會人員如遇特殊情況,按要求認真落實好請假報告及替會傳達制度。二是加強文件審核把關。強化業(yè)務經(jīng)辦、科室負責人、辦公室負責人、分管領導等四個層級的責任意識,從行文立意、體例格式、邏輯表述等細節(jié)抓起,嚴把文稿起草、審核關,確保文稿規(guī)范、準確、完整。三是強化公文辦理業(yè)務能力培養(yǎng)。組織干部職工認真學習國家頒布的《黨政機關公文格式》規(guī)范和《福州市鼓樓區(qū)人民政府辦公室工作實用文件匯編》,每年選派人員參加區(qū)里組織的辦公系統(tǒng)業(yè)務培訓。
完成情況:已完成
*.物品及服務采購不規(guī)范
(**)關于招標制度執(zhí)行不嚴的問題。
整改情況:一是制定《福州市鼓樓區(qū)園林中心政府采購內(nèi)部控制管理暫行辦法》,就適用范圍、內(nèi)控機制、采購流程、問題處置等方面的內(nèi)容進行了規(guī)范,明確各環(huán)節(jié)、各流程的法規(guī)依據(jù)、職責分工、辦理方式及有關要求。二是嚴格執(zhí)行采購法規(guī)。按照投標保證金管理的規(guī)定,根據(jù)采購標的特點、風險控制管理需要,在法定投標保證金收取上限范圍內(nèi)合理設置投標保證金金額。同時按照《福州市財政局關于印發(fā)福州市集中采購目錄及限額標準的通知》要求,加強詢價采購活動的內(nèi)部審核把關,防止拆分采購等不規(guī)范問題。三是集中組織人員學習國家《政府采購法》《政府采購法實施條例》及《福州市鼓樓區(qū)財政局政府采購法規(guī)政策匯編(****年版)》等法規(guī)政策文件,熟悉采購法規(guī)和要求,掌握采購流程,依法依規(guī)開展各項采購工作。
完成情況:已完成
(**)關于部分詢價采購不合規(guī)的問題。
整改情況:一是根據(jù)省、市、區(qū)財政部門最新的政策法規(guī),重新修訂了《福州市鼓樓區(qū)園林中心自行采購內(nèi)控制度》,調(diào)整、新增了有關條款,對集中采購目錄外且在采購限額標準以下的小額、零星采購活動作了進一步的規(guī)范,強化內(nèi)部監(jiān)督和審批流程。二是組織采購負責人、經(jīng)辦人員教育培訓,嚴格執(zhí)行詢價采購的程序和要求,并加強小額、零星采購活動的審核把關,提高申報、審批手續(xù)的規(guī)范性。我中心分管領導帶隊于****年*月**日、**日分別對烏山和福道公園的采購工作和賬務工作進行檢查,現(xiàn)場糾正*個問題。后續(xù)工作中,區(qū)園林中心將加強內(nèi)部監(jiān)督,每半年由中心分管領導組織財務、采購人員對各單位的采購工作開展交叉檢查一次,及時糾正存在的問題。
完成情況:已完成
*.執(zhí)行財務制度不到位
(**)關于未足額收取國有房產(chǎn)租金的問題。
整改情況:一是巡察期間,已收回泮洋小區(qū)*#***單元房產(chǎn)****-****年期間在住*名職工租金****元,余*名職工于****年*月離職后至今無法取得聯(lián)系,尚欠房租****元未追回。二是目前有*名職工住在泮洋小區(qū)*#***單元,已按照《福州市住房委員會關于福州市****年公有住房租金調(diào)整實施辦法的通知》(榕房委〔****〕**號)規(guī)定,定期收取租金,截至目前,已收取****年度及****年第一季度租金共計*.**萬元。
完成情況:未完成
(**)關于報銷財務費用審核不嚴的問題。
整改情況:****年**月超標準報銷*人赴羅源精準扶貧的伙食補助(合計***元)已于****年**月**日收回并上繳國庫。集中組織區(qū)園林中心及下屬單位財務人員學習《福州市市直機關差旅費管理辦法》等財務管理政策文件,進一步提升財務報銷管理規(guī)范化水平,并加強報銷審核管理,嚴格財務報銷手續(xù),按季度公示差旅費情況并接受監(jiān)督。****年以來共有*筆差旅費****元,均嚴格按規(guī)定標準報銷。
完成情況:已完成
(**)關于往來賬未及時清理的問題。
整改情況:一是集中組織財務人員專題學習《福建省人民政府辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》等文件,領會政策要領,提升工作水平。二是完善往來賬目臺賬管理,定期檢查往來賬目。截至目前,區(qū)園林中心及下屬單位往來掛賬其他應付款***.**萬元,已分門別類按要求完成***.**萬元往來款處理,余**.**萬元需進一步梳理。
完成情況:未完成
(**)關于部分固定資產(chǎn)賬實不符的問題。
整改情況:一是集中組織財務人員學習《福州市鼓樓區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,進一步加強對固定資產(chǎn)管理的思想認識。****年園林中心購置的食堂風機組件及輔材*.**萬元于****年*月**日入賬處理,并錄入固定資產(chǎn)卡片。二是定期檢查固定資產(chǎn)回收情況,對未按時完成回收的情況進行預警和督促。****年**月,報廢空調(diào)、消毒柜等*件固定資產(chǎn),由福州福茂環(huán)??萍加邢薰炯谢厥?,回收金額共計***元已上繳國庫。
完成情況:已完成
*.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力
(**)關于主體責任意識不強的問題。
整改情況:一是于****年*月**日召開黨組會,深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),認真履行好領導班子主要負責人第一責任人職責,以及領導班子其他成員“一崗雙責”的規(guī)定,守好“責任田”。同時,將全面從嚴治黨、黨風廉政建設履職情況列入****年度黨組民主生活會對照檢查內(nèi)容進行檢視剖析。****年*月*日,召開了****年度黨組班子述責述廉會議,班子成員對照*個方面的內(nèi)容逐一進行了問題查擺,并開展了民主測評,形成述責述廉情況報告報送區(qū)委。二是建立健全談心談話制度,制定《福州市鼓樓區(qū)園林中心談心談話工作制度》,規(guī)范談心談話機制,加強日常教育,把功夫用在平時、下在“第一道防線”上,對政治、思想、工作、生活、作風、紀律等苗頭性、傾向性問題,及時“咬耳朵扯袖子”,防止小問題釀成大錯誤。自巡察整改工作開展以來,區(qū)園林中心領導班子成員結合民主生活會及傳統(tǒng)節(jié)假日之機,累計開展談心談話**人次。三是把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實。在****年中秋國慶、****年元旦春節(jié)期間,分別召開了黨風廉政建設專題會議,部署黨風廉政工作,強調(diào)注意事項。加強業(yè)務工作的前瞻性、計劃性的統(tǒng)籌謀劃,于****年*月**日及時開展了黎明湖等*個區(qū)屬公園的社會化養(yǎng)護招標工作,確保公園管理養(yǎng)護過渡銜接有序、不斷檔。
完成情況:已完成
(**)關于派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督職責落實不夠的問題。
整改情況:駐區(qū)檢察院紀檢監(jiān)察組將繼續(xù)加大對區(qū)園林中心的監(jiān)督檢查力度,結合政治監(jiān)督、兩節(jié)“四風”問題專項監(jiān)督、日常監(jiān)督等,加大對園林綠化工程、重點項目建設、津補貼發(fā)放等方面的監(jiān)督檢查頻次,確保及時發(fā)現(xiàn)問題。****年**月**日—****年*月*日期間,根據(jù)《****年元旦春節(jié)期間開展“四風”問題監(jiān)督檢查工作方案》部署要求,赴鼓樓區(qū)園林中心、鼓樓區(qū)烏山歷史風貌區(qū)服務中心等*家單位開展監(jiān)督檢查共計*次,共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題*條,向區(qū)園林中心制發(fā)紀檢監(jiān)察建議*份,督促其立整立改并建章立制。根據(jù)巡察報告反映福道公園服務管理中心違規(guī)發(fā)放津補貼的問題,于****年*月*日、*日、**日,到福道公園調(diào)查收集相關違規(guī)發(fā)放津補貼等證據(jù)材料,督促福道公園服務中心主動做好違規(guī)發(fā)放津補貼的退繳工作。****年*月**日,現(xiàn)場監(jiān)督檢查了區(qū)園林中心****年為民辦實事項目(直三營巷口袋公園)建設推進情況,督促區(qū)園林中心要建好管好口袋公園,讓民生工程真正惠及群眾。****年*月**日,監(jiān)督檢查*****平臺轉來涉及區(qū)園林中心的投訴件,到區(qū)園林中心調(diào)查核實有關情況,并與區(qū)園林中心黨組主要負責人溝通了解整改推進情況,督促區(qū)園林中心黨組落實好巡察整改主體責任。
完成情況:已完成并長期堅持
(三)聚焦黨組織和黨員隊伍建設情況方面
*.民主集中制執(zhí)行不到位
(**)關于黨組議事規(guī)則執(zhí)行不嚴,部分重大事項未經(jīng)黨組研究決定的問題。
整改情況:一是遵循黨管一切、全面從嚴治黨的原則,重新修訂完善《鼓樓區(qū)園林中心黨組議事規(guī)則》,對“三重一大”事項進行了細化,明確黨組議事決策原則、范圍、程序和要求,進一步規(guī)范黨組議事規(guī)則。二是加強對黨內(nèi)工作、人事工作(干部任免、聘用人員管理、評先評優(yōu)等)、政府采購、大額資金的管理使用等重大事項的集體研究決策。****年*月招收的*名臨聘人員,嚴格按照程序規(guī)范,經(jīng)黨組會議研究審議后報請區(qū)分管領導同意,并向區(qū)委編辦和人社局復核、備案。將**萬元以上的資金使用納入黨組研究決策范圍,并作為財務支出的依據(jù),要求財務加強審核;****年*月以來按規(guī)定研究審議**萬元以上支出事項**項。三是區(qū)分好黨組會與主任辦公會的職能界線,加強和改進黨組的集體領導。****年*月份以來,按照制定的黨組議事規(guī)則,共召開黨組會議**次,集體研究審議了**個議題事項,并邀請派駐紀檢組參加,接受紀檢監(jiān)督。
完成情況:已完成
(**)關于議事決策程序不規(guī)范的問題。
整改情況:一是規(guī)范黨組議事決策程序。嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度,由班子成員先討論表態(tài)后,“一把手”作最后總結表態(tài)。****年*月以來,區(qū)園林中心共召開黨組會議**次,針對每項議題,在班子其他成員發(fā)表完意見后,黨組主要負責人在綜合各方觀點的基礎上最后表態(tài)。二是組織班子成員認真學習黨組議事規(guī)范。****年以來,對于列席黨組會的非黨組成員,只提建議,不參與表態(tài)。三是嚴格執(zhí)行回避制度。認真學習《黨組會回避制度》,全面了解需要回避的情況,對會議議題涉及當事人或其親屬以及其他需要回避的情形,及時提醒當事人回避。在****年*月*日和****年*月**日召開的黨組會中,涉及黨組成員崗位任職、職級晉升的議題內(nèi)容,當事人均進行了回避,未參加討論決策。在今后黨組議事決策中,黨組將始終嚴格執(zhí)行回避制度,確保決策公平公正。
完成情況:已完成
*.機關黨建工作不扎實
(**)關于抓黨建工作不到位的問題。
整改情況:強化機關黨建主體責任,黨組定期研究基層黨建工作,為區(qū)園林中心機關黨建發(fā)展把好方向。****年*月**日召開黨組會議,研究分析區(qū)園林中心****年度機關黨建工作,全面梳理成效與不足,認真謀劃****年黨建工作重點與方向,切實推動機關黨的建設各項工作穩(wěn)步前行。同時嚴格區(qū)分黨組會和主任辦公會職能,做到一般工作由主任辦公會議定,黨的建設、理論學習、意識形態(tài)、重大工作事項等由黨組會議定,避免會議職能混淆。
完成情況:已完成
(**)關于組織生活會開展不嚴肅的問題。
整改情況:一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。在開展****年度組織生活會過程中,支部書記代表區(qū)園林中心機關黨支部通報了上一年度支部工作開展情況及問題整改情況,與會**名黨員對照“帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,維護黨的團結統(tǒng)一”等*個方面的內(nèi)容進行查擺,檢視自身存在的問題,黨員相互間根據(jù)個人在平時學習、工作、生活中的實際表現(xiàn),秉持實事求是、“治病救人”的態(tài)度認真地開展了批評與自我批評,直指問題核心,達到紅臉出汗的效果,切實提高了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。二是進一步規(guī)范組織生活會流程。在****年度組織生活會籌備期間,嚴格按照區(qū)直機關黨工委的工作要求,扎實做好會前準備工作,認真開展了集中學習和談心談話活動,黨員之間敞開心扉交流思想、交換意見,充分了解彼此工作和生活中的困難與困惑。在民主評議環(huán)節(jié),如實通報支部黨員總數(shù)、優(yōu)秀比例以及優(yōu)秀名額,明晰測評要求,并嚴格按“優(yōu)秀”等次比例推選優(yōu)秀黨員。
完成情況:已完成
(**)關于黨員教育管理存在不足的問題。
整改情況:加強《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》的學習教育,強化黨員組織關系管理,根據(jù)黨組織人員變動情況,建立動態(tài)臺賬,及時、規(guī)范地開展組織關系接轉,確保黨員管理工作無縫銜接。截至目前,已對在單位工作超過*個月的*名黨員辦理了黨組織關系轉入手續(xù),同時對*名已離開單位或崗位調(diào)整的黨員辦理了黨組織關系轉出手續(xù),切實保障黨員在流動過程中組織管理的連貫性,為黨建工作的有序開展筑牢基礎。
完成情況:已完成
*.選人用人工作存在不足
(**)關于選任干部程序不規(guī)范的問題。
整改情況:一是集中組織區(qū)園林中心及下屬單位人事工作經(jīng)辦學習《中共福州市鼓樓區(qū)委關于印發(fā)〈鼓樓區(qū)股級干部選拔任用工作暫行規(guī)定〉的通知》(鼓委〔****〕**號)、《中共福州市鼓樓區(qū)委組織部關于規(guī)范股級干部選拔任用溝通和備案等工作的通知》(鼓委組干〔****〕**號)及《鼓樓區(qū)事業(yè)單位崗位設置管理實施意見(試行)》等有關文件規(guī)定,并將相關材料匯編成冊方便日常學習,提高業(yè)務能力水平。二是堅持民主集中制,把干部選拔任用工作作為“三重一大”的重要內(nèi)容列入黨組議事議程,集體研究決策,嚴格審核把關,切實提高干部選拔任用工作科學化、規(guī)范化水平。****年*月以來,區(qū)園林中心及下屬單位共計*人次的職級晉升、崗位調(diào)整等人事工作均嚴格按規(guī)定的要求、條件、程序開展選人用人工作。
完成情況:已完成
(**)關于退休返聘人員管理不嚴格的問題。
整改情況:嚴格落實《中共福州市鼓樓區(qū)委辦公室 鼓樓區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)<福州市鼓樓區(qū)編外聘用人員管理辦法(試行)>的通知》及區(qū)人社局《關于<福州市鼓樓區(qū)編外聘用人員管理辦法>的補充意見》等文件規(guī)定,****年以來,對*名退休返聘人員的管理使用,已按規(guī)定程序經(jīng)黨組研究后報區(qū)政府分管領導同意,并向區(qū)委編辦、區(qū)人社局復核報備,同時加強日常管理,在****年**月到齡后終止與其簽訂勞務協(xié)議。
完成情況:已完成
(**)關于臨聘人員使用未按規(guī)定執(zhí)行的問題。
整改情況:規(guī)范編外聘用人員的管理使用,理順園林中心綠化科與園林管理所的職能分工,已調(diào)整了綠化科人員的崗位配置,并依據(jù)崗位實際工作內(nèi)容制作相應的崗位牌,區(qū)分好園林中心和園林管理所編外聘用人員用人崗位。
完成情況:已完成
(四)聚焦巡察整改和成果運用情況方面
(**)關于落實巡察整改主體責任不到位的問題。
整改情況:積極開展巡察問題整改“回頭看”,在巡察期間,已全面盤點梳理園林中心及下屬單位公車主、副油卡管理使用情況,對已停止使用的*張主油卡和**張副油卡進行銷戶、掛失處理,并退回留滯油卡內(nèi)的余額***.**元。根據(jù)目前在用的園林綠化作業(yè)車輛實際,保留*張主油卡和*張副油卡,并完善了《鼓樓區(qū)園林中心公務用車管理制度》,嚴格落實好公車使用一車一油卡制度。
完成情況:已完成
三、需要進一步整改的事項和措施
(一)未完成的整改事項
*.關于工程項目后期跟蹤意識不強的問題。
具體推進措施:目前尚余*個工程項目未送審,主要是由于施工方未提供或補充關鍵評審資料;另有*個工程項目正在評審中。后續(xù)將建立項目竣工跟蹤臺賬,安排專人負責跟進相關項目結算送審進度,加強督促與協(xié)調(diào)工作。對于進度滯后的項目及時分析問題“癥結”,并堅持分類施策,一是對于因施工方未報送材料無法送審的項目,已通過發(fā)函的方式督促施工方盡快編制材料送審。二是對于施工方長期不配合整改,無法推進結算送審工作的項目,積極向區(qū)住建局、財政局、審計局、法制辦等單位咨詢處理意見,謀求解決辦法,確??⒐ろ椖拷Y算工作有序推進。
完成時限:****年**月底前
*.關于違規(guī)發(fā)放津補貼的問題。
具體推進措施:目前尚余福道公園*名已離職人員的高溫費****.**元未收回。福道公園服務中心成立超范圍發(fā)放津補貼、工會福利清退領導小組,將持續(xù)通過電話、去函、走訪等形式向*名已離職人員發(fā)送清退通知,詳細說明清退原因、政策依據(jù)及金額;對于有疑問的員工,安排專人溝通解釋,勸導退回違規(guī)發(fā)放的高溫費。福道公園服務中心將持續(xù)做好有關人員思想工作,爭取收回剩余違規(guī)發(fā)放的高溫費,力爭完成整改任務。
完成時限:****年**月底前
*.關于超范圍發(fā)放工會福利的問題
具體推進措施:目前尚余福道公園已離職員工工會福利*****.**元未收回。福道公園服務中心成立超范圍發(fā)放津補貼、工會福利清退領導小組,將持續(xù)通過電話、去函、走訪等形式向超范圍發(fā)放的已離職員工發(fā)送清退通知,詳細說明清退原因、政策依據(jù)及金額;對于有疑問的員工,安排專人溝通解釋,勸導退回超范圍發(fā)放的工會福利。福道公園服務中心將持續(xù)做好有關人員思想工作,爭取收回剩余超范圍發(fā)放的工會福利,力爭完成整改任務。
完成時限:****年**月底前
*.關于未足額收取國有房產(chǎn)租金的問題。
具體推進措施:目前尚余區(qū)園林中心原臨聘人員黃某臨房租****元未追回。****年*月,黃某臨在未向單位說明個人有關原因的情況下突然自行離職,且聯(lián)系電話關機,至今無法取得聯(lián)系。下一步,將積極采取多渠道方式努力與黃某臨取得聯(lián)系,持續(xù)開展所欠房租追繳工作,力爭完成整改任務。
完成時限:****年**月底前
*.關于往來賬未及時清理的問題。
具體推進措施:尚未清理的往來賬共計**.**萬元,包含兩筆款項,第一筆為區(qū)園林中心“收溫泉公園擴湖移樹款”**.**萬元,因歷史遺留其他應收款未處理,占用了國庫集中支付中心園林中心的銀行存款,間接導致該筆款項無法上繳國庫。第二筆為溫泉公園“投標保證金”*.**萬元,目前正在進行項目和收款單位的梳理。區(qū)園林中心及溫泉公園服務中心將加大其他應收款處理力度,協(xié)調(diào)區(qū)財政局及有關單位理清歷史遺留問題,作好賬務處理工作。
完成時限:****年**月底前
下一步,區(qū)園林中心黨組將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于巡視工作的重要論述,切實增強全面從嚴治黨主體責任意識,鞏固深化黨紀學習教育成果,扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,持續(xù)深化巡察反饋問題整改,自覺把整改成果與隊伍建設、作風建設、業(yè)務工作融為一體,切實把整改任務轉化為謀劃工作、破解難題的實際行動,把巡察成果轉化為推動園林綠化工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:****-********;通信地址:福建省福州市鼓樓區(qū)烏山路道山觀弄*號;電子郵箱:*******登錄后查看***.***。
福州市鼓樓區(qū)園林中心黨組
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