根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的意見>通知》(中辦發(fā)〔****〕**號)、《江西省重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法》(贛辦發(fā)〔****〕**號)等文件要求，為廣泛征詢利益相關(guān)者對方案決策、準備、實施階段社會穩(wěn)定風(fēng)險方面的意見和訴求，現(xiàn)將南城縣老舊小區(qū)居民燃氣工程安裝費、管道燃氣配氣價格、銷售價格等有關(guān)事項情況公示如下：
一、老舊小區(qū)居民燃氣工程安裝費
老舊小區(qū)居民燃氣工程安裝費為****元/戶(前期試行價和撫州市各縣安裝費均為****元/戶)。其它情況說明：
(一)老舊城區(qū)別墅居民(含連排別墅)、自建房用戶燃氣工程安裝費、工商業(yè)用戶燃氣工程安裝費等按照工程量由燃氣安裝企業(yè)與用戶協(xié)商確定。
(二)新建商品房管道燃氣工程安裝費自****年*月*日起由商品房開發(fā)企業(yè)與燃氣經(jīng)營企業(yè)按工程造價情況以合同簽訂方式協(xié)商確定，并納入建房成本，開發(fā)企業(yè)不得再向業(yè)主另行收取。
二、管道燃氣配氣價格、銷售價格等有關(guān)事項
(一)管道燃氣配氣價格
居民配氣價格為*.**元/立方米，非居民配氣價格為*.**元/立方米。
(二)管道燃氣銷售價格
居民第一檔用氣銷售價格為*.*元/立方米，居民第二檔用氣銷售價格為*.**元/立方米，居民第三檔用氣銷售價格為*.**元/立方米；非居民用氣最高銷售價格為*.**元/立方米。
(三)居民生活用天然氣實行階梯價格
為促進資源節(jié)約，確保居民基本用氣需求，同時引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣，我縣居民生活用天然氣按照《江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<江西省居民生活用天然氣實行階梯價格方案>的通知》(贛發(fā)改商價〔****〕****號)文件精神實行階梯價格。
*.分檔氣量和分檔氣價
(*)按照滿足不同用氣需求，將居民用氣量分為三檔：
第一檔氣量，為月用氣**立方米及以下，即年用氣***立方米及以下；第二檔氣量，為月用氣**立方米以上—**立方米及以下，即年用氣***立方米以上—***立方米及以下；第三檔氣量，為月用氣**立方米以上，即年用氣量***立方米以上。
(*)各檔氣量價格實行超額累進加價，其中：第一檔氣價，為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行居民生活用氣價格；第二檔氣價，為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行居民生活用氣價格的*.*倍；第三檔氣價，為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行居民生活用氣價格的*.*倍。
*.計價周期
階梯氣價以年度為周期執(zhí)行，氣量額度在周期之間不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。
*.計量計價單位及多人口家庭
居民家庭以當(dāng)?shù)厝細夤景惭b的戶表為計量計價單位。抄表用戶以實際用氣量為計量依據(jù)，智能卡表用戶以購氣量為計量依據(jù)。
居民家庭人口基數(shù)為*人。*人及以上的家庭，可持戶口本或暫住證和居住地社區(qū)證明到燃氣公司營業(yè)網(wǎng)點申報，經(jīng)燃氣公司確認后，家庭人口每增加一人，各檔用氣量每月增加*立方米，即年增加**立方米。超出部分分檔計價。
*.關(guān)于執(zhí)行居民氣價的其他非居民用戶
對學(xué)校、托育、養(yǎng)老福利機構(gòu)等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，暫不實行階梯氣價，氣價水平按當(dāng)?shù)鼐用竦谝粰n、第二檔氣價平均水平執(zhí)行，即現(xiàn)行居民生活用氣價格的*.**倍。
*.做好低收入群體保障
燃氣公司對民政部門認定的低保戶、特困人員每戶每月免費*立方米天然氣。由縣民政局、燃氣公司等單位負責(zé)組織實施。
*.收入用途和企業(yè)責(zé)任
實行階梯氣價后，燃氣公司增加的收入，主要用于彌補居民基本生活用氣供應(yīng)、儲氣調(diào)峰成本和低收入困難家庭的優(yōu)惠支出以及用于彌補“戶表”改造經(jīng)費不足。燃氣公司應(yīng)建立收入專戶，?？顚Ｓ茫杖胗糜谏鲜鲇猛镜?，可不向當(dāng)?shù)貎r格主管部門申報，用于其他用途的應(yīng)向當(dāng)?shù)貎r格主管部門申報，經(jīng)批準后方可使用。燃氣公司應(yīng)在每年一季度末前，將上年實際階梯氣價后增加的收入及用途，向社會公布。
燃氣公司要進一步提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量，宣傳和引導(dǎo)居民節(jié)約用氣、合理用氣，簡化多人口家庭申報程序，縮短辦理時間。抄表用戶超過第一檔氣量時，燃氣公司應(yīng)及時告知用戶用氣量及執(zhí)行的分檔氣價。智能卡表用戶在購氣時，燃氣公司應(yīng)將階梯氣價的計量、計價辦法告知用戶。
(四)管道天然氣實行上下游價格聯(lián)動機制
為貫徹落實國家深化天然氣價格改革部署要求，促進天然氣上下游價格順暢傳導(dǎo)，保障管道燃氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我縣管道天然氣實行上下游價格聯(lián)動機制。
三、南城縣管道天然氣上下游價格聯(lián)動機制實施方案
為貫徹落實國家深化天然氣價格改革部署要求，進一步完善天然氣價格形成機制，促進天然氣上下游價格順暢傳導(dǎo)，保障管道燃氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)撫州市發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈撫州市城鎮(zhèn)管道天然氣上下游價格聯(lián)動機制實施方案>的通知》(撫發(fā)改價管〔****〕**號)文件精神，制定本實施方案。
(一)基本原則
*.堅持科學(xué)規(guī)范。立足促進天然氣產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，合理制定管道天然氣上下游價格聯(lián)動機制，客觀反應(yīng)天然氣價格變動情況，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)作用，穩(wěn)定市場供求關(guān)系。
*.堅持公開透明。推進天然氣價格監(jiān)管的決策公開、程序公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開，建立調(diào)價公示、氣源采購約束和激勵、信息公開等配套制度，強化社會監(jiān)督。
*.堅持民生底線。統(tǒng)籌兼顧天然氣行業(yè)發(fā)展與民生保障，把握好價格聯(lián)動時機、節(jié)奏和力度，合理控制居民用氣終端銷售價格聯(lián)動調(diào)整幅度，確保居民用氣銷售價格基本穩(wěn)定，保障低收入群體基本生活不因氣價調(diào)整而受影響。
(二)主要內(nèi)容
*.聯(lián)動范圍。天然氣終端銷售價格與城燃企業(yè)采購價格(含運輸費用)實行聯(lián)動。采購價格原則上按照同一城區(qū)內(nèi)城燃企業(yè)采購的全部氣源含稅加權(quán)平均價格確定，包括管道天然氣、液化天然氣(***) 、壓縮天然氣 (***)等。當(dāng)采購價格明顯高于周邊地區(qū)采購價格或當(dāng)?shù)刂饕獨庠雌骄鶅r格時，可不予聯(lián)動或降低聯(lián)動標(biāo)準。
*.聯(lián)動周期。居民用氣終端銷售價格原則上聯(lián)動調(diào)整周期不超過**個月；非居民用氣終端銷售價格原則上按*個月為一個聯(lián)動調(diào)整周期。
*.聯(lián)動公式。首次建立聯(lián)動機制時，終端銷售價格可按如下公式確定：
終端銷售價格=加權(quán)平均采購價格+配氣價格。
機制建立后，調(diào)整終端銷售價格按以下公式確定：終端銷售價格=上期終端銷售價格+價格聯(lián)動調(diào)整額度。
價格聯(lián)動調(diào)整額度=(本期預(yù)測加權(quán)平均采購價格-上期加權(quán)平均采購價格)/(*-供銷差率)±上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額及偏差金額。
供銷差率最高不超過*%，低于*%，據(jù)實計算。
*.聯(lián)動方式。終端銷售價格根據(jù)采購價格變動相應(yīng)調(diào)整，不設(shè)置聯(lián)動啟動條件。按預(yù)測采購價格聯(lián)動，根據(jù)燃氣企業(yè)已簽訂合同明確的未來天然氣購氣數(shù)量、價格情況和往年同期用氣需求情況等，對采購價格進行合理預(yù)測。同時，建立偏差校核機制，即預(yù)測采購價格與實際采購價格的差額，納入后期聯(lián)動統(tǒng)籌考慮。
*.聯(lián)動幅度。為保持居民用氣終端銷售價格相對平穩(wěn)，避免過度增加居民用戶負擔(dān)，考慮當(dāng)?shù)鼐用癯惺苣芰Φ纫蛩兀O(shè)置居民用氣價格單次上調(diào)幅度上限，原則上不超過每立方米*.*元。當(dāng)市場價格持續(xù)大幅上漲，可能對居民生活和經(jīng)濟平穩(wěn)運行產(chǎn)生嚴重不利影響時，可暫時中止聯(lián)動。應(yīng)調(diào)未調(diào)金額納入后期聯(lián)動統(tǒng)籌考慮。
居民用氣價格下調(diào)及非居民用氣價格調(diào)整不設(shè)幅度限制。省管輸價格和燃氣企業(yè)配氣價格調(diào)整時，終端銷售價格作相應(yīng)調(diào)整，不受聯(lián)動機制限制；國家和省政策性調(diào)整天然氣價格，不受聯(lián)動機制限制。
*.聯(lián)動程序。天然氣價格聯(lián)動由城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)提出啟動申請，也可由縣價格主管部門主動實施。
城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)應(yīng)在每個周期結(jié)束后，及時向價格主管部門提交申請，并報送天然氣采購價格、用氣量等相關(guān)數(shù)據(jù)以及合同、發(fā)票、結(jié)算單據(jù)等資料。
縣價格主管部門根據(jù)燃氣企業(yè)申請或主動開展成本審核，初審后形成聯(lián)動調(diào)整方案，經(jīng)縣政府同意后，縣價格主管部門在綜合考慮社會承受能力，兼顧城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、消費者利益，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，研究確定聯(lián)動調(diào)整意見。
天然氣終端銷售價格區(qū)分居民用氣價格和非居民用氣價格，分別實行聯(lián)動。為提高聯(lián)動時效，居民氣價上調(diào)金額不超過每立方米*.*元，由縣價格主管部門按機制調(diào)整，超過每立方米*.*元，由縣價格主管部門報經(jīng)縣人民政府同意后調(diào)整；非居民氣價上調(diào)幅度不超過上期加權(quán)平均采購價**%，由縣價格主管部門按機制調(diào)整，超過**%由縣價格主管部門報經(jīng)縣人民政府同意后調(diào)整。
居民及非居民用氣終端銷售價格聯(lián)動調(diào)整，依據(jù)已經(jīng)生效實施的聯(lián)動機制，不再履行價格聽證程序。
(三)健全價格信息公開制度
建立聯(lián)動機制后，城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)要按照價格主管部門的要求，按時報送天然氣采購價格、采購數(shù)量等情況，并在企業(yè)門戶網(wǎng)站或營業(yè)場所進行價格公示，公布咨詢服務(wù)及舉報投訴電話，做好解釋工作。對拒不公開或瞞報、虛報信息的，可視情采取約談、通報、減少價格上調(diào)或加大下調(diào)幅度等措施。制定和調(diào)整終端銷售價格，應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站及時向社會公開。
(四)保障措施
*.加強價格管理。價格主管部門及時跟蹤天然氣采購價格波動情況，適時對城燃企業(yè)購氣成本進行審核，并制定聯(lián)動調(diào)整方案。同時探索建立標(biāo)桿采購價格等激勵約束機制，推動燃氣企業(yè)積極優(yōu)化采購渠道、降低采購價格。
*.控制采購成本。城燃企業(yè)應(yīng)關(guān)注天然氣市場動向，充分預(yù)判經(jīng)營范圍階段性天然氣需求量，在保障天然氣供應(yīng)的同時，持續(xù)優(yōu)化氣源采購渠道和結(jié)構(gòu)，優(yōu)先采購低價氣，合理控制氣源采購成本。
*.注重政策宣傳。積極開展政策解讀，增加社會公眾對聯(lián)動機制的了解，按聯(lián)動機制調(diào)整終端銷售價格時，及時向社會公開并回應(yīng)社會關(guān)切，保障政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>
四、征求公眾意見的范圍和主要事項
(一)對象范圍：可能受方案影響的利益相關(guān)者，包括公民、法人和其他組織。
(二)主要事項：方案實施對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展的影響；方案實施對當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活及其他方面的影響；方案決策、準備、實施階段影響社會穩(wěn)定的因素；最關(guān)注該方案實施過程中的哪些問題；其他方面的意見和訴求。
(三)征求公眾意見的具體形式
公眾可以在公示期間以信函、傳真、電子郵件、電話等方式，向公司或決策單位提交相關(guān)意見。
(四)公示期限
自公示之日起**個工作日
(五)聯(lián)系方式
報告編制單位：登錄后查看
通訊地址：撫州高新區(qū)孵化園**棟三樓
聯(lián)系人：陳丹丹(縣發(fā)改委)電話：***********
張蕓(騰宇公司)電話：***********
郵箱：**********登錄后查看**.***
****年*月*日
來源： 南城縣發(fā)改委
