****年*月**日**時(shí)**分左右，上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)登錄后查看芯取車間發(fā)生一起火災(zāi)事故，過(guò)火面積約**平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失約**萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡。?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》(應(yīng)急管理部令第**號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)管委會(huì)成立了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)社會(huì)發(fā)展局(應(yīng)急管理局)、消防救援大隊(duì)、公安分局、總工會(huì)等部門有關(guān)人員為成員的火災(zāi)事故調(diào)查小組，并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委派員參與事故調(diào)查。事故調(diào)查小組按照事故“四不放過(guò)”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，認(rèn)真開(kāi)展了事故調(diào)查工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料和調(diào)查詢問(wèn)等方式，查明了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、事故相關(guān)單位和人員基本情況
(一)登錄后查看概況及人員情況
登錄后查看(以下簡(jiǎn)稱“晶鑫光學(xué)”)成立于****年**月**日，注冊(cè)地位于江西省上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)龍門路***號(hào)，法定代表人為官晟文。經(jīng)營(yíng)范圍包括許可項(xiàng)目：貨物進(jìn)出口，進(jìn)出口代理(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。一般項(xiàng)目：光學(xué)儀器制造，光學(xué)玻璃制造，光學(xué)儀器銷售，光學(xué)玻璃銷售(除許可業(yè)務(wù)外，可自主依法經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)非禁止或限制的項(xiàng)目)。
官晟文，系該公司法定代表人，男，身份證號(hào)******************，家住撫州市南城縣里塔鎮(zhèn)。
姜建國(guó)，系該公司主要負(fù)責(zé)人，男，身份證號(hào)******************，家住鉛山縣鵝湖鎮(zhèn)銀村。
(二)登錄后查看概況及人員情況
登錄后查看成立于****年*月**日，地址：江西省上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)潭林路***號(hào)；法定代表人：占林燕；注冊(cè)資本：***萬(wàn)元；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：******************；經(jīng)營(yíng)范圍：除塵技術(shù)裝備制造，模具制造，五金產(chǎn)品制造(除許可業(yè)務(wù)外，可自主依法經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)非禁止或限制的項(xiàng)目)。
占林燕，系該公司法定代表人，女，身份證號(hào)******************，家住上饒縣羅橋街道羅橋村羅橋自然村。
姜恒，系該公司主要負(fù)責(zé)人，男，身份證號(hào)******************，家住上饒縣羅橋街道羅橋村羅橋自然村。
周海龍，系該公司員工，男，身份證號(hào)******************，家住廣豐區(qū)東陽(yáng)鄉(xiāng)后陽(yáng)村。
(三)項(xiàng)目合作情況
上述兩家公司就晶鑫光學(xué)不銹鋼管道改造施工工程簽訂了施工合同，合同金額**萬(wàn)元，施工工期自****年*月*日起至****年*月*日，共**天。項(xiàng)目開(kāi)工后，登錄后查看先后派出三名施工人員：紀(jì)貴云、豐國(guó)棟、周海龍到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展施工作業(yè)，其中紀(jì)貴云、豐國(guó)棟有焊接與熱切割作業(yè)操作證，周海龍無(wú)焊接與熱切割作業(yè)操作證。截至****年*月**日，項(xiàng)目大量焊接施工作業(yè)已基本完工，正在進(jìn)行檢查驗(yàn)收，晶鑫光學(xué)已安排人員進(jìn)駐車間調(diào)試機(jī)器。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、救援情況?
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
****年*月**日下午**時(shí)許，第三方設(shè)備安裝公司登錄后查看員工紀(jì)貴云(師傅)和周海龍(學(xué)徒)開(kāi)車到達(dá)晶鑫光學(xué)繼續(xù)施工作業(yè)。因當(dāng)時(shí)紀(jì)貴云要去其它企業(yè)送貨，紀(jì)貴云便安排周海龍一人到二樓芯取車間進(jìn)行防漏檢查，主要作業(yè)內(nèi)容是用膠槍給漏水的水槽打膠。周海龍?jiān)诖蚰z過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)水槽有個(gè)對(duì)接口沒(méi)有連接好，便去二樓電梯門口拿來(lái)電焊機(jī)，對(duì)不銹鋼水槽縫隙用焊槍進(jìn)行點(diǎn)焊。在點(diǎn)焊過(guò)程中，因電焊產(chǎn)生的火花引燃周圍的白油、玻璃膠、塑料、電線等可燃物，火勢(shì)燒的很快，產(chǎn)生大量濃煙。在車間調(diào)試設(shè)備的晶鑫光學(xué)員工楊威、吳漢成、江小青發(fā)現(xiàn)著火后，同周海龍一起用滅火器滅火，其他車間的同事也迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)一起滅火并撥打報(bào)警電話。大約**時(shí)**分，消防救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始撲救。
(二)事故救援情況
**時(shí)**分許，車間著火后，正在車間內(nèi)調(diào)試設(shè)備的晶鑫光學(xué)員工楊威、吳漢成和江小青，登錄后查看員工周海龍一起用滅火器滅火，未動(dòng)用室內(nèi)消火栓；其間，楊威關(guān)掉了配電箱開(kāi)關(guān)，晶鑫光學(xué)安全員占文峰關(guān)掉了一樓變壓器總電源；晶鑫光學(xué)主要負(fù)責(zé)人姜建國(guó)組織其他員工一邊撤離一邊報(bào)警，大約*分鐘后二、三、四樓員工全部疏散完畢。接警后，上饒消防支隊(duì)立即調(diào)派*站、共**輛消防車，***名消防救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。**時(shí)**分，首戰(zhàn)力量鳳凰西大道消防救援站到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；**時(shí)**分，火災(zāi)被控制；**時(shí)**分，火災(zāi)被撲滅。為了防止復(fù)燃，消防員又用消防水槍對(duì)整個(gè)車間進(jìn)行沖水。此次火災(zāi)燃燒物質(zhì)為白油，過(guò)火面積**平方米，無(wú)人員傷亡。
三、事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失
本次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約**萬(wàn)元。
四、事故現(xiàn)場(chǎng)情況
圖*?火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)照片
五、事故原因和等級(jí)???
(一)直接原因?
無(wú)證上崗，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)(無(wú)焊接與熱切割作業(yè)證)。
登錄后查看員工周海龍，在二樓芯取車間進(jìn)行補(bǔ)膠作業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)不銹鋼水槽有漏點(diǎn)后，在未辦理動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，且無(wú)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員情況下，違反操作規(guī)程，私自違規(guī)使用電焊機(jī)(氬弧焊)對(duì)不銹鋼水槽漏點(diǎn)進(jìn)行焊接，因電焊產(chǎn)生的火花引燃周圍的可燃物，造成火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)間接原因
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)，安全管理混亂。
登錄后查看未建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、動(dòng)火作業(yè)等安全管理制度；與登錄后查看簽訂的安全管理協(xié)議針對(duì)性不強(qiáng)，責(zé)任劃分不清；動(dòng)火作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)。
登錄后查看未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)第三方外包單位安全監(jiān)管不到位；與登錄后查看簽訂的安全管理協(xié)議針對(duì)性不強(qiáng)，責(zé)任劃分不清；未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；公司動(dòng)火作業(yè)審批制度缺失。
六、處理意見(jiàn)
*.登錄后查看，未建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、動(dòng)火作業(yè)等安全管理制度；與登錄后查看簽訂的安全管理協(xié)議針對(duì)性不強(qiáng)，責(zé)任劃分不清；動(dòng)火作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十三條、第四十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項(xiàng)和第一百零三條第二款規(guī)定，按照工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，建議由區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其處以壹拾萬(wàn)元的罰款。
*.登錄后查看，登錄后查看未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)第三方外包單位安全監(jiān)管不到位；與登錄后查看簽訂的安全管理協(xié)議針對(duì)性不強(qiáng)，責(zé)任劃分不清；未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；公司動(dòng)火作業(yè)審批制度缺失。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十八條、第四十九條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零一條第(三)項(xiàng)和第一百零三條第二款的規(guī)定，按照工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，建議由區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其處以壹拾萬(wàn)元的罰款。
*.姜恒，登錄后查看主要負(fù)責(zé)人，未依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第(五)項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其處以叁萬(wàn)元的罰款。
*.姜建國(guó)，登錄后查看主要負(fù)責(zé)人未依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第(五)項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其處以叁萬(wàn)元的罰款。
*.周海龍，登錄后查看員工，無(wú)證上崗，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)。違反了《中華人民共和國(guó)消防法》第二十一條的規(guī)定，依據(jù)《消防法》第六十四條第一款第(二)項(xiàng)，處五日拘留，于事故當(dāng)天移交公安執(zhí)行。
七、事故防范措施和建議
此次火災(zāi)事故的經(jīng)濟(jì)損失較大，教訓(xùn)十分深刻。為汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，提出以下建議：
(一)登錄后查看和登錄后查看要舉一反三，認(rèn)真總結(jié)和汲取事故教訓(xùn)。一要加強(qiáng)對(duì)廠內(nèi)和外出施工人員的安全管理，配齊配強(qiáng)安全管理人員，嚴(yán)防漏查漏管；嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)防走形式、走過(guò)場(chǎng)；二要進(jìn)一步完善和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全完善動(dòng)火作業(yè)審批制度，組織制訂安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)管理；三要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，提升員工應(yīng)急救援和處置能力；四要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，立即組織開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除安全隱患。
(二)區(qū)內(nèi)各企業(yè)要認(rèn)真組織從業(yè)人員對(duì)《安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律規(guī)定的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)；堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，全面自查自改電氣焊動(dòng)火作業(yè)存在的隱患，切實(shí)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。
(三)區(qū)各職能部門要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞動(dòng)火、粉塵涉爆、?；肥褂玫任ｋU(xiǎn)作業(yè)，加大聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、暗查暗訪力度，對(duì)各類違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為果斷亮劍、堅(jiān)決打擊。要持續(xù)開(kāi)展“打非治違”，按照“四個(gè)一律”要求從嚴(yán)查處一批非法違法企業(yè)。區(qū)各安商服務(wù)小組要加大對(duì)掛點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)的監(jiān)督檢查，加大警示宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)員工和社會(huì)公眾關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命，及時(shí)舉報(bào)各類非法違法行為。
?????? ?????????????
晶鑫光學(xué)“*·**”火災(zāi)事故調(diào)查小組
???????????????????????????? ****年*月**日???????
