九龙坡区西彭、陶家、铜罐驿片区供气设施更新改造和燃气管网智能化检测控制系统利用工程项目答疑及补遗文件(一)

各潜在投标人：

现将“九龙坡区西彭、陶家、铜罐驿片区供气设施更新改造和燃气管网智能化检测控制系统利用工程项目”招标文件的答疑及补遗通知发布如下。本次发布的答疑及补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑及补遗文件为准。

一、答疑部分

问题一：根据重庆市住房和城乡建设委员会****年**月**日成文****年**月**日发布的《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步优化完善市外建设工程企业入渝信息管理工作的通知》(详见网址：登录后查看)中“四、监督管理：(三)各级住房城乡建设主管部门按照《重庆市本市建设工程企业资质和市外企业入渝信息动态监管规则》(渝建管〔****〕***号)及有关规定开展动态监督检查。市外企业承揽业务所在区县的住房城乡建设主管部门要切实履行属地管理职责，加强企业入渝后的日常监督管理，依法查处企业在本辖区承揽业务活动中存在的违法违规行为。”，而《重庆市本市建设工程企业资质和市外企业入渝信息动态监管规则》(渝建管〔****〕***号)(详见网址：登录后查看)中“第五章 动态监管检查结果处理：第十六条 对于结果为不合格的企业给予*个月整改期。整改期内，对本市企业，屏蔽受检资质信息，不得申请受检资质的升级、不得以受检资质承揽新的工程业务，且不得重组、合并、分立受检资质。对市外入渝企业，屏蔽入渝信息，企业可继续实施屏蔽前在渝已承揽的工程业务，但不得在渝承揽新的工程业务，不得注销入渝信息，且不得在本市区(县)住房城乡建设主管部门申请办理与整改和在渝已承揽的工程业务无关的事项。”以及渝建管〔****〕***号(详见网址:登录后查看)、渝建管〔****〕***号(详见网址:登录后查看)、渝建管〔****〕***号(详见网址：登录后查看)、渝建管〔****〕*号(详见网址：登录后查看)等等，非常明确“未入渝报送或者屏蔽入渝报送或者注销入渝报送的市外企业就是重庆市住房和城乡建设委员会暂停在渝承揽新业务且在有效期内情形之一”。再者，根据重庆市公共资源交易监督管理局《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件(全流程电子招标****年版)****年*月修改****版》“第二章 投标人须知*.*.*投标人资质条件、能力和信誉*、投标截止日投标资格情况 投标人自行承诺(格式见第八章投标文件格式)不得存在下列情形之一：(*)被重庆市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”以及《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件(全流程电子招标****年版)****年*月修改****版》“第八章 投标文件格式 五、资格审查部分(七)承诺*、我公司投标截止日投标资格情况不存在下列情形之一：(*)被重庆市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”明确约定投标人绝对不能存在“(*)被重庆市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”之情形。请问本项目会按照相关文件严格执行吗？会坚定对提供“虚假承诺”说“不”吗？假如提供“虚假不实承诺”参与了投标又不是前三名，评标专家、业主、监督又没及时发现，又该怎么处理呢？尊敬的业主请问你们又认为哪些情况属于“被重庆市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内”之情形”呢？

答：本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件(全流程电子招标****年版)》(****年*月修改****版)编制，招标文件第二章投标人须知 *.*.*投标人资质条件、能力和信誉*.投标截止日投标资格情况已明确投标人自行承诺(格式见第八章投标文件格式)不得存在下列情形之一：(*)被重庆市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内；同时招标文件已明确约定，招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。“被重庆市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内”的情形以重庆市市级有关行业主管部门的相关规定为准。

问题二：根据《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函，融资担保公司不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函，融资担保公司按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。

最近针对融资担保公司出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具登录后查看、登录后查看、登录后查看、登录后查看、登录后查看等等这种有存在“股权纸质、限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、等等”六种情况的一种或多种的纸质保函是否合格？

如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？

请问是不是只有开具电子投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？

答：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。

在发出中标通知书前，招标人应当对投标人(至少中标候选人或中标人)递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

投标保证金要求已在招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*条明确。

二、补遗部分

*.若本项目工程量清单与随本次答疑及补遗文件(一)一同发布的最高限价工程量清单不一致的，以随本次答疑及补遗文件(一)一同发布的最高限价工程量清单为准。

*.本项目招标文件中的项目名称为“九龙坡区西彭、陶家、铜罐驿片区供气设施更新改造和燃气管网智能化检测控制系统利用工程项目”，工程量清单中的项目名称为“重庆市九龙坡区西彭、陶家、铜罐驿片区供气设施更新改造和燃气管网智能化检测控制系统利用工程”，投标单位在编制工程量清单时，以上述任意一个项目名称编制，均视为满足招标文件要求，不作为否决投标条件。

*.本项目投标总报价最高限价为：伍仟零玖拾叁万伍仟叁佰捌拾陆元叁角捌分(￥********.**)，其中，安全文明施工费暂定金额为：贰佰零肆万伍仟玖佰贰拾陆元捌角柒分(￥*******.**)。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

*.本项目施工图以随本次答疑及补遗文件(一)一同发布的施工图为准。

注：本答疑、补遗通知作为招标文件的组成部分，若与招标文件不一致的以本答疑、补遗为准，请各潜在投标人下载本项目发布的电子招标文件、答疑、补遗及澄清制作投标文件。各投标人在投标截止前应随时关注相应网站发布的本工程相关信息，无论投标人关注或下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人一律全部知晓。

项目业主：重庆市九龙坡区经济和信息化委员会

代建业主：登录后查看

招标代理机构：登录后查看

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