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　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，加快落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，進(jìn)一步釋放投資消費(fèi)潛力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近期，我縣擬出臺(tái)《新干縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》。現(xiàn)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界人士通過郵件、書信、電話等形式提出寶貴意見、建議。

　　(一)征求意見時(shí)間：****年*月**日—****年**月*日。

　　(二)反饋意見形式：

　　*.電子郵箱反饋：****登錄后查看****.***.**；

　　*.書面意見反饋請(qǐng)寄至：新干縣行政中心***室，郵編：******。

　　聯(lián)系人：傅雨佳，聯(lián)系電話：****-*******

　　附件：《新干縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(征求意見稿)

　　新干縣發(fā)展和改革委員會(huì)

　　****年*月**日

　　附件*

　　新干縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

(征求意見稿)

　　為全面貫徹落實(shí)《吉安市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》(吉府字〔****〕**號(hào))精神，搶抓國(guó)家和省、市政策機(jī)遇，做好我縣設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，進(jìn)一步促投資、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

　　一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，突出鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，不斷放大設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的規(guī)模效應(yīng)，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　到****年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較****年增長(zhǎng)**%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，報(bào)廢汽車年回收拆解量較****年增加約一倍，二手車年交易量較****年增長(zhǎng)**%，廢棄電氣電子回收拆解處理量較****年增長(zhǎng)**%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升資源循環(huán)利用鏈條基本建立。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)突出重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

　　*.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。圍繞全縣“*+*+*”產(chǎn)業(yè)體系，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造。到****年，每年力爭(zhēng)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目**個(gè)以上，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)綠色工廠*家以上、省級(jí)綠色工廠*家以上。推動(dòng)化工老舊裝置安全改造，推廣應(yīng)用使用先進(jìn)安全裝備，推動(dòng)安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故救援等設(shè)施改造升級(jí)，提升民爆行業(yè)安全水平?！矤款^單位：縣工信局，責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、洋峰街道辦。以下重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任單位均包括縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、洋峰街道辦。不再列出〕

　　*.推動(dòng)生產(chǎn)和用能設(shè)備更新改造。加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造，推動(dòng)鍋爐、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)設(shè)備淘汰目錄要求，推廣一批先進(jìn)適用安全裝備，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)工藝設(shè)備。到****年，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平?！部h工信局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　*.推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實(shí)省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“****”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)培育壯大百億產(chǎn)業(yè)集群攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心裝備和關(guān)鍵工序數(shù)字化水平，加快“數(shù)智工廠”建設(shè)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，每年推進(jìn)數(shù)字化改造企業(yè)**家以上，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化、數(shù)字化改造全覆蓋。〔牽頭單位：縣工信局〕

　　*.推動(dòng)環(huán)保設(shè)備更新改造。分級(jí)分類補(bǔ)齊一批、更新一批、提升一批環(huán)境監(jiān)測(cè)、輻射監(jiān)管、督察執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等設(shè)備，持續(xù)鞏固拓展提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)企業(yè)不達(dá)標(biāo)環(huán)保設(shè)備淘汰和更新替換。推進(jìn)鹽化工業(yè)城污水管網(wǎng)更新改造。開展環(huán)保績(jī)效分級(jí)“創(chuàng)*爭(zhēng)*”專項(xiàng)行動(dòng)，到****年，重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效達(dá)到*級(jí)水平的產(chǎn)能比例顯著提升?！矤款^單位：縣生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：縣工信局〕

　　*.推動(dòng)建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、老舊小區(qū)改造等，加快住宅小區(qū)電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施等配套設(shè)施更新升級(jí)。開展住宅小區(qū)老舊電梯隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分類處置，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯、更新改造老舊電梯，有序推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建筑施工企業(yè)更新淘汰超過使用年限、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。到****年，累計(jì)報(bào)廢更新或大修改造老舊住宅電梯**臺(tái)左右?！矤款^單位：縣住建局，責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣消防救援大隊(duì)、縣自然資源局、縣城控集團(tuán)、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市住房公積金中心新干辦事處〕

　　*.推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。以供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施設(shè)備更新為重點(diǎn)，分類推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、智慧、綠色運(yùn)行，提升城市建設(shè)管理水平。到****年，更新改造居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)備**座、更新液化石油氣場(chǎng)*座、天然氣場(chǎng)站和設(shè)施*處、各類燃?xì)饫匣艿?*公里、供水管網(wǎng)**.**公里、城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站**座、環(huán)衛(wèi)車輛**輛、建筑垃圾處理設(shè)施*座，更新改造的城鎮(zhèn)生活污水處理廠規(guī)模達(dá)*萬噸/日?！部h住建局、縣城市事務(wù)中心、縣城控集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　*.推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。到****年，力爭(zhēng)全縣城市公交車電動(dòng)化比例達(dá)到**%，新能源出租車(含網(wǎng)約車)新能源化比例達(dá)到**%以上。有序推廣營(yíng)運(yùn)類新能源動(dòng)力中重型貨車。到****年，基本淘汰國(guó)三及以下老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車。對(duì)達(dá)到規(guī)定使用年限的老舊公務(wù)用車，分批次實(shí)施更新淘汰，積極推廣采購新能源汽車，新增和更新的公務(wù)車輛，除新能源汽車不能滿足功能需要外，原則上全部采購和使用新能源汽車。支持郵政快遞物流企業(yè)老舊安檢設(shè)備更新，更新一批運(yùn)輸和末端配送車輛。加快高耗能高排放老舊船舶報(bào)廢更新，完善新能源動(dòng)力船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施。到****年，累計(jì)淘汰老舊內(nèi)河運(yùn)輸船舶*艘?！矤款^單位：縣交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、縣交警大隊(duì)、吉安市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)十大隊(duì)、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心〕

　　*.推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和設(shè)施更新。落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶淘汰報(bào)廢落后農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)，優(yōu)化全縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、智能化技術(shù)水平和推廣水平，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全服務(wù)，推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。到****年，全縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新實(shí)施全覆蓋，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)**%以上。〔牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

　　*.推動(dòng)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備更新。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新干中專等職業(yè)院校(含技工學(xué)校)加快淘汰落后教學(xué)及科研設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，多渠道補(bǔ)齊教育領(lǐng)域設(shè)備短板，推動(dòng)學(xué)校安全防范設(shè)施、教學(xué)儀器裝備、校園圖書館、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境等改造提升。大力提升中小學(xué)教學(xué)裝備數(shù)字化水平，加快推進(jìn)設(shè)備更新和數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室、智慧教室、創(chuàng)客室和科技館等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施中小學(xué)“躺睡”工程，鼓勵(lì)中小學(xué)校為學(xué)生配備午休裝備?！部h教體局、縣人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　**.推動(dòng)文旅體設(shè)施設(shè)備更新提升。推動(dòng)文化場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備更新改造，提高文化場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備安全性。支持文化和旅游演藝設(shè)備、旅游景區(qū)游樂設(shè)施、智慧旅游設(shè)施設(shè)備更新提升，增強(qiáng)群眾文旅體驗(yàn)感。支持應(yīng)急廣播設(shè)備更新改造，支持文保單位數(shù)字化采集設(shè)備、博物館高標(biāo)準(zhǔn)展示設(shè)備、藏品庫房設(shè)備的更新提升。推進(jìn)體育健身設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身運(yùn)動(dòng)?！部h文廣旅局、縣教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　**.推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施迭代升級(jí)。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升工程，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求，合理更新購置適宜設(shè)備。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療裝備更新改造和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，做好*線計(jì)算機(jī)斷層掃描、磁共振成像系統(tǒng)等醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，以及醫(yī)用直線加速器等放射治療設(shè)備的更新購置?！矤款^單位：縣衛(wèi)健委〕

　　**.推動(dòng)安防領(lǐng)域設(shè)備更新改造。開展前端物聯(lián)感知設(shè)備智能化升級(jí)，加快重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域等視頻監(jiān)控和卡口類配套安防設(shè)備及視頻圖像平臺(tái)的更新改造。推進(jìn)公安執(zhí)法設(shè)備裝備更新升級(jí)。到****年，實(shí)現(xiàn)城市新建或改建的前端設(shè)備智能化比例達(dá)到**%以上，農(nóng)村重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)?！矤款^單位：縣公安局〕

　　(二)聚焦主要產(chǎn)品，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

　　**.開展汽車以舊換新。推動(dòng)新車、二手車、報(bào)廢車、汽車后市場(chǎng)等汽車全生命周期服務(wù)管理，全鏈條促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。組織開展汽車以舊換新促銷和汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)，激活汽車消費(fèi)市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。落實(shí)優(yōu)化促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的政策措施，組織開展新能源汽車促銷活動(dòng)，大力推進(jìn)新能源充電站(樁)建設(shè)。到****年，新能源汽車滲透率達(dá)到**%以上?！矤款^單位：縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣交警大隊(duì)、縣發(fā)改委〕

　　**.開展電動(dòng)自行車淘汰更新。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車銷售商采取舊車折價(jià)回購并出售合規(guī)新車的方式，開展電動(dòng)自行車以舊換新。實(shí)施非標(biāo)電動(dòng)自行車清理整治，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝等行為。到****年，全面淘汰備案非標(biāo)電動(dòng)自行車?！部h交警大隊(duì)、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　**.開展家電以舊換新。組織開展全縣家電、手機(jī)以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對(duì)以舊家電換購節(jié)能新家電的消費(fèi)者予以優(yōu)惠。拓展綠色智能家電消費(fèi)場(chǎng)景，加大綠色智能家電促銷力度，促進(jìn)智能冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、彩電和智慧廚衛(wèi)等綠色智能家電消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)社區(qū)開展以舊換新活動(dòng)，提高家電售后服務(wù)能力和水平，不斷提升消費(fèi)體驗(yàn)。推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付，引導(dǎo)商家積極開展無理由退換貨服務(wù)承諾，推動(dòng)家電售后服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。到****年，廢舊家電回收量較****年增長(zhǎng)**%。〔縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　**.開展舊房改造和家裝換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等方式，鼓勵(lì)居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造。對(duì)特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造。開展家居下鄉(xiāng)試點(diǎn)，推動(dòng)更多物美價(jià)廉的耐用家居消費(fèi)品下沉農(nóng)村市場(chǎng)。鼓勵(lì)家居行業(yè)開展促銷活動(dòng)，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)利用直播等方式，開展線上樣板間展示宣傳等活動(dòng)，豐富居民消費(fèi)選擇。培育綠色智能家居消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)?！部h住建局、縣商務(wù)局、縣民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　(三)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施廢棄物循環(huán)利用行動(dòng)

　　**.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。積極融入國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，完善廢舊物資集散中心、分揀中心、回收站點(diǎn)三級(jí)回收體系，深入推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”。積極發(fā)揮供銷系統(tǒng)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，因地制宜完善城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)回收企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，提升全品類回收功能，開展“線上預(yù)約、線下回收”，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。到****年，建設(shè)綠色分揀中心*個(gè)，城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立*個(gè)回收點(diǎn)，農(nóng)村回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)**%?！部h發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣城市事務(wù)中心、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　**.創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收模式。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，實(shí)現(xiàn)上門“送新”、返程“收舊”，鼓勵(lì)企業(yè)自主開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)模式的再生資源回收系統(tǒng)。因地制宜推廣回收車輛“定點(diǎn)、定時(shí)”進(jìn)社區(qū)的“以車代庫”回收模式，鼓勵(lì)運(yùn)用手機(jī)***、微信小程序等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒介，構(gòu)建線上預(yù)約、上門回收、綠色兌換、以舊換新、定制回收等多元化回收?qǐng)鼍?。完善公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位廢舊辦公設(shè)備與信息化設(shè)備回收渠道，推動(dòng)行政事業(yè)單位報(bào)廢物資統(tǒng)一回收?！部h發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣國(guó)資中心、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　**.支持二手商品流通交易。培育二手商品交易平臺(tái)，鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)范開展閑置物品交易。結(jié)合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局和引導(dǎo)二手商品交易市場(chǎng)建設(shè)，支持汽車、家具、家電、電器電子產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械等二手商品交易，支持手機(jī)、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進(jìn)便利交易。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。推動(dòng)二手商品線上交易平臺(tái)完善交易誠(chéng)信體系，加強(qiáng)交易平臺(tái)、銷售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員信用信息共享，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為?！部h商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　**.推進(jìn)廢舊設(shè)備再制造和梯次利用。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。強(qiáng)化退役動(dòng)力電池在儲(chǔ)能等領(lǐng)域的梯次利用，探索開展汽車零部件等設(shè)備再制造業(yè)務(wù)。推廣應(yīng)用無損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。鼓勵(lì)支持再生資源利用企業(yè)提標(biāo)升級(jí)，積極申報(bào)國(guó)家規(guī)范條件企業(yè)。〔縣發(fā)改委、縣工信局、縣科技局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　**.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化集聚化發(fā)展。依法查處非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為，依法打擊再生資源回收、二手商品交易中的違法違規(guī)行為。加快建設(shè)有色金屬回收利用產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)有色金屬資源回收利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。加快推進(jìn)電子廢棄物整體資源化利用，提升電子廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到****年，全縣培育主要再生資源品類加工利用龍頭企業(yè)*家以上?！部h發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　(四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

　　**.強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐。對(duì)標(biāo)國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，推動(dòng)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效限額企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化提升大氣、水、噪聲等污染排放控制水平。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡量化要求等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制。〔牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣商務(wù)局〕

　　**.加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體積極參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，創(chuàng)建成為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。落實(shí)碳標(biāo)簽、碳標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與“雙碳”認(rèn)證。到****年，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品*個(gè)以上、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)*家以上?！矤款^單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣工信局、縣科技局〕

　　**.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。常態(tài)化開展燃?xì)庥镁?、電?dòng)自行車、消防器材質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，推進(jìn)電梯安全筑底行動(dòng)。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)主管部門對(duì)各類重要標(biāo)準(zhǔn)的宣講推介，在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、政府采購、招投標(biāo)等活動(dòng)中推廣應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。聚焦質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理水平提升、質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)等方面，選樹一批精益求精、質(zhì)量卓越的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。〔牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣商務(wù)局〕

　　三、保障措施

　　**.加大財(cái)政政策支持力度。謀劃儲(chǔ)備設(shè)備更新、循環(huán)利用等重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和超長(zhǎng)期特別國(guó)債。用足用好中央節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理專項(xiàng)資金等，以及相關(guān)省級(jí)補(bǔ)助資金，兌現(xiàn)落實(shí)老舊營(yíng)運(yùn)車船更新補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼、汽車以舊換新補(bǔ)貼等政策。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，通過補(bǔ)助、貼息等方式，支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。落實(shí)政府綠色采購政策，加大對(duì)符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購支持力度。強(qiáng)化財(cái)政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性?！矤款^單位：縣財(cái)政局，責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

　　**.落實(shí)稅收支持政策。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、數(shù)字化智能化改造、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、新能源車購置、二手車銷售等稅收優(yōu)惠政策，用好加速折舊相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策?！矤款^單位：縣稅務(wù)局〕

　　**.用好金融支持政策。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具和中央財(cái)政專項(xiàng)貼息政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。推動(dòng)融資租賃服務(wù)工業(yè)、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。加大對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定汽車貸款期限和信貸額度，加大汽車以舊換新金融支持。〔牽頭單位：縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)管總局新干監(jiān)管支局)

　　**.強(qiáng)化要素支持保障。加強(qiáng)技術(shù)改造和循環(huán)利用項(xiàng)目用地、用能等要素保障對(duì)新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項(xiàng)目，加快能評(píng)、環(huán)評(píng)等前期審批手續(xù)辦理。對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍予以保障。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域，綜合應(yīng)用“揭榜掛帥”等方式開展關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)。〔縣發(fā)改委、縣工信局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　四、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由縣發(fā)改委牽頭，縣工信局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等縣直部門為成員的全縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，研究解決難點(diǎn)問題，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下設(shè)工作專班，由縣發(fā)改委和縣財(cái)政局統(tǒng)籌，縣工信局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城市事務(wù)中心為成員，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)?！部h推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　(二)壓實(shí)工作責(zé)任?？h工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣教體局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健委等部門要牽頭推進(jìn)本領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作，縣商務(wù)局要牽頭做好大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新工作，縣市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭做好標(biāo)準(zhǔn)提升工作。各縣直部門要圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域，緊盯國(guó)省政策投向，持續(xù)開展全面深入摸底，分批分年度謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，并動(dòng)態(tài)更新完善，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和省市政策、資金等支持。〔縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　(三)協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。縣發(fā)改委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立定期調(diào)度機(jī)制?？h直有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)銜接，按照本方案要求，結(jié)合國(guó)家和省、市配套方案，及時(shí)制定本行業(yè)本領(lǐng)域具體落實(shí)舉措，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和調(diào)度推進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地。同步注重宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好氛圍?！部h推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　附件：主要任務(wù)責(zé)任分工表