舟山市衛(wèi)生健康委員會對舟山市病媒生物控制效果評價項目進行公開詢價，歡迎符合資格條件的供應商前來參加。
一、項目基本情況
(一)項目名稱：****年舟山市病媒生物控制效果評價項目。
(二)采購方式：公開詢價
(三)最高限價(元)：******，超過者視為無效投標。
(四)服務期：按雙方合同約定條款執(zhí)行。
(五)項目規(guī)格描述(詳細按照采購文件執(zhí)行)
評價范圍：全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和舟山綠色石化基地管理委員會(以下稱石化基地)。
評價內(nèi)容：根據(jù)“四害”即鼠類、蚊蟲、蠅類和蜚蠊(蟑螂)生物習性，對全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和石化基地全年進行*次效果評估。
(六)本項目不接受聯(lián)合體投標。
二、投標人資格要求
*.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；未被“信用中國”(登錄后查看)、中國政府采購網(wǎng)(登錄后查看)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
*.投標人自****年*月**日起到中標公示期結(jié)束前無行賄犯罪記錄(提供承諾書)；
*.投標人資質(zhì)：國內(nèi)具有獨立法人資格，可提供病媒生物密度監(jiān)測評估等相關(guān)服務；當前未從事所評估區(qū)域的病媒生物防制業(yè)務且與當前從事病媒消殺的公司無關(guān)聯(lián)(須出具承諾書)；
*.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。違法記錄的認定標準為在公開網(wǎng)站能查到的被財政部和浙江省財政廳處理(或處罰)而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被國家級、浙江省級、舟山市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被舟山市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公示期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的。
三、詢價文件
附后
四、投標保證金
該項目不收取投標保證金。
五、文件的遞交
(一)遞交截止時間：****年*月**日**時**分(北京時間)。
(二)遞交方式：舟山市衛(wèi)生健康委員會***室紙質(zhì)遞交或郵寄遞交(報價資料密封包裝)。
六、開評標時間
****年*月**日。
開評標期間，各投標人和授權(quán)委托人應保持電話暢通，隨時接受評標組發(fā)出的詢標信息。
七、質(zhì)疑及投訴
投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，應當于規(guī)定時間前以書面形式向采購人反映；投標人如認為采購過程存在違法行為，使自身的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或應知權(quán)益受到損害之日起*個工作日內(nèi)，以書面形式向招標方舟山市衛(wèi)生健康委員會提出質(zhì)疑。應明確闡述招標文件、招標過程和中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復和處理。投標人認可招標方在質(zhì)疑答復程序中啟用的調(diào)查和復評等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時，不得再提出異議。
八、聯(lián)系方式 (一)采購人：舟山市衛(wèi)生健康委員會
聯(lián)系人：王建俠
聯(lián)系電話：****-*******
地址：舟山市新城翁山路***號
(二)監(jiān)督部門：舟山市衛(wèi)生健康委員會直屬機關(guān)紀委
監(jiān)督投訴電話：****-*******
地址：舟山市新城翁山路***號
舟山市衛(wèi)生健康委員會
****年*月**日
****年舟山市病媒生物控制效果評估項目
詢價文件
*.采購方式
*.* 本次采購愛采用公開詢價方式進行。
*.* 如某一標項投標人或?qū)嵸|(zhì)性響應招標文件的投標人不足三家時，由采購人重新組織招標或按有關(guān)規(guī)定實施。
*.* 本次詢價設定限價，即招標公告中公布的各標項預算金額或最高限價(各標項之間的預算金額不能互相調(diào)整)。
*.授權(quán)委托
*.*本項目為紙質(zhì)投標項目，投標人的法定代表人或其授權(quán)代表或個體工商戶不需要參加現(xiàn)場投標和開標。
*.投標費用
*.*投標人應自行承擔編制投標文件及參加本次投標所涉及的一切費用。不管投標結(jié)果如何，招標人對上述費用不負任何責任。
*.招標文件的修改
*.*詢價文件包括本招標文件及所有的招標答疑記錄(澄清、修改)和發(fā)出的補充通知。
*.*招標文件的澄清
投標人對招標文件如有疑點要求澄清，可用書面形式(包括并不僅限于紙質(zhì)、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等通知招標人，但通知不得遲于開標前*日使招標人收到，招標人將用書面形式予以答復。如有必要，可將不說明來源的答復發(fā)給所有投標人。
*.*招標文件的修改
*.*.*在投標截止時間前，招標人有權(quán)修改招標文件，并以書面形式通知所有投標人，通知中沒有注明更改投標截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為招標文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。投標人應在兩天內(nèi)以書面形式確認已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權(quán)代表的簽字加蓋公章，逾期不確認的視同認可。
*.*.*為使投標人有足夠的時間按修改文件要求修正投標文件，招標人可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并將此變更通知投標人。在這種情況下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。
*.投標文件的編制
投標文件應包括以下資料(復印件均需加蓋單位公章)：
(*)營業(yè)執(zhí)照副本原件和加蓋單位公章的復印件；
(*)未從事病媒生物防制業(yè)務且與從事病媒消殺的公司無關(guān)聯(lián)，當前無相關(guān)病媒生物防制消殺藥品、器械的銷售業(yè)務的承諾書或相關(guān)證明；
(*)代表人授權(quán)書；
(*)被授權(quán)人身份證；
(*)投標人簡介、無行賄犯罪記錄等資料；
(*)生物控制水平調(diào)查評估方案，包括(但不限于)以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點；
(*)投標人為完成本項目組建的工作小組名單；
(*)報價文件。
投標人須將技術(shù)資信文件和病媒生物控制水平調(diào)查評估方案(含報價文件預算清單)分開裝訂，各一式五份，必須確保提供的文件合法有效。
*.投標文件的提交
投標人應按“招標公告”規(guī)定的時間、方式將投標文件提交給采購人，采購人將拒絕接受逾期提交的投標文件。
*.投標文件的補充和修改
供應商在投標截止時間前可以補充、修改或者撤回投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。投標截止時間前未完成遞交的，視為投標文件撤回。
*.開標與評標
*.*評標委員會由招標采購單位依法組建，負責評標活動。評標委員會遵循公開、公平、公正、科學合理、競爭擇優(yōu)的原則。
*.*評標委員會由采購人代表和有關(guān)方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。
*.*投標文件的初審鑒定
*.*.*資格性審查
依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定，采購人或采購人代表對投標人進行資格審查，以確定投標人是否具備投標資格。
*.*.*符合性審查
評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件要求。所謂實質(zhì)上的響應，是指投標文件與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。
*.*.*如果投標文件實質(zhì)不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質(zhì)性響應的投標。
*.*評標細則
對符合資格的投標人，評標委員會采用綜合評分法進行評標。由評標小組采用綜合評分法對提交最終報價的供應商的響應文件和最終報價進行綜合評分。并以綜合得分最高的供應商作為中標人。
*.*.*技術(shù)資信評分，滿分**分。具體見表格。
| 序號 |
評價內(nèi)容 |
說 明 |
最高 分值 |
| * |
供應商 綜合實力 |
根據(jù)供應商公司規(guī)模、業(yè)務能力、人員、相關(guān)資質(zhì)證書等情況進行橫向比較綜合打分。 |
** |
| * |
企業(yè)信用 |
重合同守信用企業(yè)證書的得*分，有***信用企業(yè)證書的得*分。 |
* |
| * |
質(zhì)量保證 |
有質(zhì)量體系文件的得*-*分，否則不得分 |
* |
| * |
供應商 實施經(jīng)驗 |
供應商具有類似實施經(jīng)驗的，每份縣級以上單位所簽合同的得*分，最高得**分。 |
** |
| * |
供應商 人員資質(zhì) |
供應商擁有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱中級及以上人員，每*人加*分，最高分**分。 |
** |
| * |
總體技術(shù) 及實施方案 |
結(jié)合采購人的采購需求以及舟山當?shù)貙嶋H，服務方案總體上流程科學合理高效，配套服務周到完備的供應商，得**-**分；良好的得**-**分；較差的得*-**分。 |
** |
| * |
項目進度 計劃 |
業(yè)務進度計劃科學合理，人員數(shù)量及分工配置科學，能夠較好滿足評估項目要求供應商，得*分；良好的得*-*分；較差的得*-*分。 |
* |
| * |
服務承諾 |
供應商應做出服務承諾，所承諾的措施由評審小組橫向比較綜合打分。優(yōu)秀的加*分；良好的得*-*分；較差或未提供的得*-*分。 |
* |
| * |
優(yōu)惠措施 |
供應商可以提出與病媒生物防制相關(guān)的優(yōu)惠措施，評審小組橫向比較綜合打分。分別按照優(yōu)秀得*分、良好得*-*分、一般得*-*分，格式自擬。 |
* |
*.*.*商務標評分，滿分**分。
以供應商有效投標價(評標價計算按招標文件規(guī)定)中的最低價為評標基準價，得滿分**分。商務報價評分結(jié)算公式為:投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×**%×***；如果本次采購所有供應商的報價均超出采購預算，采購人確認不能支付的，本次采購做流(廢)標處理。如果僅僅某個(些)供應商的商務報價超出采購預算的，則該供應商按無效投標處理。
*.*.*每個供應商最終得分=技術(shù)資信部分分值(所有評標委員會成員打分的算術(shù)平均值)＋商務報價部分分值。
*.*.*評標委員會推薦得分最高的供應商為預中標供應商(如果得分相同則按報價從低到高順序依次推薦為預中標供應商)；如果得分相同，以報價低的優(yōu)先；報價也相同，以抽簽決定，并編寫采購報告。
*.*.*所有分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后三位四舍五入。
*.*.*評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。
*無效投標的情形
*.*投標人提供虛假材料投標的(包括但不限于以下情節(jié))；
*.*.*使用偽造、變造的許可證件；
*.*.*提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；
*.*.*提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
*.*.*提供虛假的信用狀況；
*.*.*其他弄虛作假的行為。
*.*下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：
*.*.*不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
*.*.*不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
*.*.*不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；
*.*.*不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；
*.*.*不同投標人的投標文件相互混裝；
*.*.*有二份及二份以上投標文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢標澄清投標人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標委員會半數(shù)以上成員確認有串通投標嫌疑的；
*.*有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標無效：
*.*.*供應商直接或者間接從采購人或者采購機構(gòu)處獲得其他供應商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應文件；
*.*.*供應商按照采購人或者采購機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；
*.*.*供應商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
*.*.*屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；
*.*.*供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；
*.*.*供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；
*.*.*供應商與采購人或者采購機構(gòu)之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。
**.評標過程保密
**.*評審活動在嚴格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應文件評審和比較、中標成交供應商推薦等評審有關(guān)的情況和評審文件的，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息，評審委員會成員、采購人和采購機構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審有關(guān)的人員應當予以保密。
**.*在評標期間，投標人企圖影響招標人或評標委員會的任何活動，都將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。
**.中標人告知
確定中標人后，招標人通過電話方式逐一通知投標人。
**.合同簽訂及備案
中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起**天內(nèi)與采購人簽訂合同。
**.驗收
采購人組織對供應商履約的驗收。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并承擔相應的法律責任。
**.招標項目業(yè)務要求
**.*概況
按照“四害”《病媒生物密度控制水平標準》國標系列標準，以**萬人口標準選擇樣本量進行布點，樣本量選擇各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和石化基地盡量平均的基礎上，人口密度較高區(qū)域樣本適當增加。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和石化基地為單位，對當前各地整體“四害”密度控制情況開展評估，并對各地“四害”密度結(jié)果和存在的問題進行分析，提出意見建議并出具報告。
**.*評估內(nèi)容
**.*.*對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和石化基地所在地及社區(qū)公共環(huán)境“四害”防制質(zhì)量狀況進行跟蹤監(jiān)測、分析、評估。
**.*.*對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和石化基地所在地及社區(qū)周邊相對集中的“五小”行業(yè)一條街上“五小”單位“四害”控制情況進行跟蹤監(jiān)測、分析、評估。
**.*.*對抽取的農(nóng)貿(mào)市場進行“四害”侵害和密度控制情況的監(jiān)測、分析、評估。
**.*.*對為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和石化基地服務的***公司臺帳資料進行審核評估。
**.*.*對為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和石化基地服務的***公司藥物使用情況進行審核評估。
**.*.*對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和石化基地區(qū)域內(nèi)的群眾開展?jié)M意度和知曉度的調(diào)查。
**.*評估頻次
****年*-*月、**-**月，分別對**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和石化基地開展一次防制效果評估，并形成通報排名；
**.*評估要求
**.*.*按照鼠類、蚊類、蠅類和蜚蠊(蟑螂)評估要求的時間規(guī)定，每個評估點進行定期不定期的“四害”密度跟蹤監(jiān)測評估。
**.*.*對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和石化基地所在地及社區(qū)周邊相對集中的“五小”行業(yè)一條街上“五小”單位的“四害”密度控制情況進行評估。
**.*.*.對每個評估點抽取的農(nóng)貿(mào)市場 “四害”侵害和密度控制情況按照季節(jié)消長規(guī)律進行跟蹤監(jiān)測分析評估。
**.*.*對評估區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和石化基地，社區(qū)(村)的組織發(fā)動情況，***服務公司消殺情況進行評分，結(jié)合資料審核、密度測定、滿意度調(diào)查和得分情況等，進行分析評定，作出評估結(jié)論。
**.*.*保存和提供監(jiān)測評估實地過程性影像資料和群眾滿意度調(diào)查情況。
**.*評估工作報告基本要求
評估報告是對病媒生物防制服務質(zhì)量和效果的鑒定。每一次評估報告完成現(xiàn)場評估后十日內(nèi)出具，年度評估報告在完成全部評估任務后半月內(nèi)出具，并附每一次效果評估原始資料、現(xiàn)場檢查原始記錄及結(jié)果匯總表等相關(guān)資料。評估報告的基本內(nèi)容：
**.*.*現(xiàn)場評估的基本情況：包括時間、地點、人員、評估方法和評估對象的基本情況；
**.*.*防制工作過程和藥物評估：對組織、現(xiàn)場實施情況和資料、使用藥物的評估審核結(jié)果；
**.*.*現(xiàn)場效果評估：室內(nèi)外密度監(jiān)測、防范殺滅措施的落實、環(huán)境和孳生地評估；
**.*.*評估結(jié)論；
**.*.*根據(jù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和石化基地進行病媒生物密度控制水平評估結(jié)果，按照標準評定鼠類、蚊蟲、蠅類、蜚蠊(蟑螂)密度控制水平等級。
**.*.*存在的主要問題和建議；
**.*.*實地監(jiān)測評估影像資料等。
**.*質(zhì)量控制
舟山市疾控中心負責開展病媒生物監(jiān)測技術(shù)指導和參與評估質(zhì)量控制。
