????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，****年*月*日至**月**日，省委第五巡視組對安化縣進(jìn)行了巡視，****年**月**日，省委第五巡視組向安化縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
安化縣委堅持把巡視整改作為深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護(hù)”的重要檢驗(yàn)和具體行動，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、省委、市委有關(guān)會議精神，將省委第五巡視組巡視反饋意見整改作為一項重大政治任務(wù)，堅持立行立改、真改實(shí)改，推進(jìn)巡視整改工作落地落實(shí)落細(xì)。第一時間成立由縣委書記任組長，縣長任副組長，縣委組織部部長、縣紀(jì)委書記、縣委辦主任為成員的縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、督辦組、專項組三個工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)集中整改工作綜合協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。始終堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，以巡視整改為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，切實(shí)推動巡視整改成果轉(zhuǎn)化。
縣委書記石錄明履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署協(xié)調(diào)，推動巡視“后半篇文章”走深走實(shí)。先后組織召開*次縣委常委會會議、*次專題民主生活會、*次專題部署調(diào)度會，帶頭把整改的政治標(biāo)準(zhǔn)和要求落到實(shí)處。主動領(lǐng)辦整改任務(wù)**個，在一線掌握實(shí)情、解決問題，多次深入各重點(diǎn)問題重點(diǎn)領(lǐng)域開展調(diào)研督導(dǎo)，推動巡視整改問題清倉見底。
截至*月**日，巡視我縣反饋的**大項**小項具體問題，已經(jīng)完成整改**項，階段性完成**項，未完成*項；巡視組移交安化縣信訪件****件，已辦結(jié)****件。巡視組移交的立行立改件*件，已辦結(jié)*件，正辦理*件。
二、集中整改期內(nèi)整改進(jìn)展情況
(一)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神落地見效有差距方面
*.問題：落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想行動不力?？h城區(qū)生活污水集中收集率**.*%，****年底建成的*座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠至今未正常運(yùn)行。
整改情況：一是聘請湖南博一環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)*座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)營管理，運(yùn)行基本正常。二是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行《安化縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行管理辦法(試行)》。三是完成縣城區(qū)排水管網(wǎng)排查，并對錯接的雨污管道進(jìn)行了改造。四是實(shí)施資江流域黑臭水體整治建設(shè)工程***項目增補(bǔ)工程，對污水處理廠支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)充完善；啟動污水支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)增補(bǔ)工程，力爭在****年**月前完成。
*.問題：落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想行動不力。****年*月高明循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園企業(yè)外排廢水，導(dǎo)致湄水河安化至漣源段水質(zhì)超標(biāo)突發(fā)環(huán)境事件。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)省長毛偉明有關(guān)重要批示精神，召開專題會議部署落實(shí)，組建工作專班迅速開展處置工作。二是依法對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)的違法行為進(jìn)行了處罰。三是新污水處理廠已完成概算批復(fù)和招投標(biāo)掛網(wǎng)，正在申報環(huán)評批復(fù)，預(yù)計*月底前開工建設(shè)，**月完成并投入使用。四是對企業(yè)重要點(diǎn)位安裝并投入使用視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備***個。五是完成園區(qū)公共區(qū)域廢水排放溝渠升級改造工作，生活污水、雨水已通過明渠、明溝排放。六是舉一反三，建立長效機(jī)制。抽調(diào)專人組建高明工業(yè)園環(huán)保專班，開展**小時巡查；加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。
*.問題：落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想行動不力，生豬養(yǎng)殖污染沒有有效治理。
整改情況：一是持續(xù)優(yōu)化技術(shù)路線。制訂了《安化縣畜禽糞污處理技術(shù)指導(dǎo)意見》，成立了指導(dǎo)專家組，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、開展技術(shù)培訓(xùn)，畜禽糞污資源化利用能力有效提升。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理。組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，移交線索*條，發(fā)放督促整改函*份；出動執(zhí)法人員***人次，日常監(jiān)管**家，立案*家，罰款**.**萬元，持續(xù)形成高壓監(jiān)管態(tài)勢。三是加強(qiáng)日常巡查。確保養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施正常運(yùn)行。四是整合項目。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配備率達(dá)***%，畜禽糞污資源化利用率**%。五是整章建制。成立工作專班，出臺安化縣畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動工作方案，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。
*.問題：落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度不力。存在農(nóng)村亂占耕地建房問題。
整改情況：一是健全保障機(jī)制。制定工作方案，督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范審批流程，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村民建房先批后建、一戶一宅、面積法定、戶有所居等工作目標(biāo)。二是壓實(shí)各方責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《安化縣田長制責(zé)任追究辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立宅基地整治工作專班，切實(shí)履行屬地責(zé)任。三是嚴(yán)格督導(dǎo)考核?？h紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立督查組，開展專項督查。查處違規(guī)亂占耕地建房問題*起，立案審查*人，警告**人，誡勉談話*人，組織處理**人，督促拆除并復(fù)墾到位。****年以來全縣農(nóng)村各類亂占耕地建房問題均已處置。
*.問題：落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度不力。自然資源領(lǐng)域存在“在耕地上造耕地”窩案風(fēng)險。
整改情況：一是加強(qiáng)案件統(tǒng)籌調(diào)度。嚴(yán)肅查處虛增耕地套取資金案，留置*人，司法移送*人，收繳違紀(jì)違法所得。深挖徹查案件背后的公職人員違紀(jì)違法問題，處分處理**人。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。部署開展專項整治，督促立行立改問題**個，推動出臺《安化縣村級財務(wù)管理辦法(試行)》《安化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政專項資金項目管理辦法》等制度文件，全面加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管。三是深化以案促改。加強(qiáng)對案件分析研判，在全縣開展同級同類警示教育，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動做深做實(shí)以案示警、以案促改。
(二)推動高質(zhì)量發(fā)展不夠有力方面
*.問題：發(fā)展舉措落實(shí)不力，****年*月縣第十三次黨代會確立“一四五”發(fā)展思路，提出“堅持茶旅文體康融合發(fā)展”，但沒有細(xì)分重點(diǎn)項目；****年*月，縣委縣政府明確茶旅、礦產(chǎn)建材、生物醫(yī)藥、新能源、新材料*條產(chǎn)業(yè)鏈，雖有具體措施但未抓好落實(shí)。
整改情況：一是推動高質(zhì)量發(fā)展。完成“十四五”規(guī)劃中期評估，新增茶旅文體康項目**個。推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，出臺了《安化縣區(qū)域共進(jìn)行動方案》《安化縣改革攻堅行動方案》，圍繞目標(biāo)確定了任務(wù)清單和項目清單。二是推動產(chǎn)業(yè)實(shí)效。****年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議明確“三主兩新一礦”六大產(chǎn)業(yè)板塊，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化重點(diǎn)項目分類布局?！?***年重點(diǎn)建設(shè)項目計劃》分開設(shè)置茶產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，計劃實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)項目*個，文旅產(chǎn)業(yè)項目*個。三是實(shí)行清單管理。五大產(chǎn)業(yè)鏈分別召開專題會議，各產(chǎn)業(yè)鏈工作專班動態(tài)收集產(chǎn)業(yè)鏈問題**個，已解決**個。四是加強(qiáng)要素保障。加大融資力度，全力立項爭資，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。強(qiáng)化政策幫扶，出臺《****年安化縣茶產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》《〈安化縣促進(jìn)黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法(****-****)〉****年度實(shí)施細(xì)則》《安化縣聚力打造人才集聚山區(qū)高地的二十八條措施》等文件，進(jìn)一步加大政策支持和規(guī)模企業(yè)培育力度，培育新增規(guī)模企業(yè)**家。
*.問題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。黑茶特色小鎮(zhèn)項目帶動力欠缺?，F(xiàn)有茶旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，茶協(xié)會，安化黑茶集團(tuán)有限公司的職能重疊、質(zhì)效不高。
整改情況：一是加快黑茶特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)項目建設(shè)，縣文旅廣體局已將黑茶小鎮(zhèn)納入安化旅游精品線路積極宣傳推介，安化經(jīng)開區(qū)正牽頭安化黑茶制造特色產(chǎn)業(yè)集群申報國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，黑茶特色小鎮(zhèn)影響力、項目帶動力逐步加強(qiáng)。二是召開專題會議討論研究了縣茶旅中心、縣茶業(yè)協(xié)會、安化黑茶集團(tuán)職責(zé)職能問題并明確各自的重點(diǎn)：縣茶旅中心突出發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈牽頭職能，縣茶業(yè)協(xié)會注重加強(qiáng)行業(yè)自律，安化黑茶集團(tuán)聚焦“銷售”。
*.問題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。以黃精為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，深度加工和研發(fā)不夠，****年企業(yè)產(chǎn)能無法覆蓋黃精出產(chǎn)增量。
整改情況：一是出臺了《安化縣促進(jìn)黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法(****-****)》****年度工作細(xì)則，新增加產(chǎn)地趁鮮切制加工備案和新入園企業(yè)的扶持。二是指導(dǎo)完成*家黃精加工廠建設(shè)，增加年加工能力****噸。三是指導(dǎo)*家黃精加工企業(yè)提質(zhì)增效，年加工精深產(chǎn)品在****噸以上。四是出臺共享車間建設(shè)方案，與意向企業(yè)進(jìn)行交流探討，積極探索建設(shè)模式。五是*月**日，與湖南省中醫(yī)藥研究院簽訂合作框架協(xié)議。六是出臺《國家鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)顧問組支持安化縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩年科研行動方案(****-****)》，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和課題清單。
*.問題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。旅游開發(fā)沒有形成經(jīng)典旅游路線，旅游產(chǎn)業(yè)潛能有待挖掘。
整改情況：一是新增*條國家級旅游線路。益陽“茶海飄香”之旅成為****年“鄉(xiāng)村四時好風(fēng)光”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路；安化雪峰湖國家濕地公園成功入選文化和旅游部推出的**條長江主題國家級旅游線路和《長江國際黃金旅游帶精品線路路書》。二是茶馬古道再出發(fā)項目一期正式對外營業(yè)。三是組織兩次地推座談會，對景區(qū)資源進(jìn)行打包推介。四是進(jìn)一步做好旅游發(fā)展規(guī)劃。完成對《雪峰山文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》的反饋，將縣域旅游資源、文物資源、文化技藝、紅色遺址、精品線路等納入該規(guī)劃，省文旅廳已采納。將主要旅游項目和旅游資源納入《益陽市旅游發(fā)展專項規(guī)劃(****-****)》。五是明確旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，成立旅游產(chǎn)業(yè)鏈，縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈長。
**.問題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。****年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核評價在**個縣的綜合實(shí)力排名第**位。
整改情況：一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展茶旅藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)保持“回升向好、穩(wěn)中提質(zhì)”的良好態(tài)勢。二是突出主體培育。新簽約重點(diǎn)項目**個、新開工項目**個、新投產(chǎn)項目**個，引進(jìn)“三類***強(qiáng)”企業(yè)*個、鄉(xiāng)友項目**個，湘商回歸新注冊企業(yè)**家，外商直接投資實(shí)現(xiàn)“破零”。全縣一二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體總量持續(xù)提升。三是加快園區(qū)發(fā)展。****年簽訂招商引資合同*個，合同引資額*.*億元。四是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。積極搶抓《雪峰山文化和旅游發(fā)展規(guī)劃(****-****)》機(jī)遇，打造茶鄉(xiāng)花海景區(qū)→安化黑茶文化旅游度假區(qū)→天下茶道等*條安化精品旅游線路。通過國家審核扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商***家、消費(fèi)扶貧產(chǎn)品***款，“扶貧***平臺”成交額近****萬元。開通配送專線*條，全縣***個村級物流配送站已全部開通運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村寄遞末端全覆蓋。五是引導(dǎo)要素集聚。持續(xù)開展“三大競賽”行動及項目建設(shè)“雙百”計劃。****年超額完成省、市、縣重點(diǎn)項目年度投資計劃。一季度，全縣完成立項爭資**.**億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的**.**%。
(三)政府債務(wù)等重大風(fēng)險比較突出方面
**.問題：非民生項目負(fù)債，安化經(jīng)開區(qū)已有空置標(biāo)準(zhǔn)廠房*.**萬平方米，****年至****年又新建標(biāo)準(zhǔn)廠房**萬平方米。
整改情況：一是嚴(yán)格控制債務(wù)新增，避免盲目負(fù)債新上項目。二是加大招商引資力度，有序推進(jìn)空置標(biāo)準(zhǔn)廠房的消化工作。原已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房通過引進(jìn)企業(yè)，整體出租率達(dá)**.**%。****年至****年新建的標(biāo)準(zhǔn)廠房正在辦理竣工驗(yàn)收的相關(guān)手續(xù)，目前預(yù)出租*.**萬平方米。
**.問題：村級債務(wù)問題開始顯現(xiàn)。
整改情況：一是暫停發(fā)放“鄉(xiāng)村振興共享貸”貸款。二是收回閑置資金，同時要求嚴(yán)格按照實(shí)際情況使用貸款。對全縣“鄉(xiāng)村振興共享貸”用款情況開展摸排調(diào)查。三是完善合作協(xié)議。四是延長貸款期限。五是建立長效機(jī)制。出臺《安化縣村級財務(wù)管理辦法(試行)》《安化縣村級財務(wù)管理專項整治工作方案》，進(jìn)一步健全村級財務(wù)報賬、審批、核算管理等環(huán)節(jié)機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)村級財務(wù)管理。
**.問題：高層建筑消防安全隱患大，全縣有**米以上建筑***棟，但應(yīng)急消防救援高度僅**米。
整改情況：一是組織開展安全生產(chǎn)檢查，組織全縣物業(yè)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及業(yè)委會代表參加消防知識培訓(xùn)，督促物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)對高層建筑的消防管理職責(zé)，加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)；開展高層建筑消防演練，提升消防救援能力及小區(qū)居民自救能力。二是組織物業(yè)企業(yè)開展“敲門行動”，加強(qiáng)高層建筑消防安全宣傳教育，提高居民消防安全知識。三是新采購*臺**米舉高消防車。
(四)政績觀存在偏差方面
**.問題：前些年盲目“鋪攤子”，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院整體搬遷完工資金缺口，后期運(yùn)營成本大。古樓鄉(xiāng)衛(wèi)生院招標(biāo)修建醫(yī)技大樓，目前閑置面積較多。
整改情況：一是加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述、黨的二十大和二十屆二中全會精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位。二是起草《成立區(qū)域緊密型醫(yī)共體的實(shí)施方案》，擬將縣婦幼保健院并入縣人民醫(yī)院，整合醫(yī)療資源，建立區(qū)域緊密性醫(yī)共體，有效降低運(yùn)行成本。三是核減縣中醫(yī)院部分裝飾裝修計劃，減少建設(shè)成本。擬申請?zhí)厥饪剖覙?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及設(shè)備采購專項債和養(yǎng)老提升項目中央投資資金，用于醫(yī)院后續(xù)建設(shè)。四是爭取專項債券用于婦幼保健院項目建設(shè)。五是優(yōu)化古樓鄉(xiāng)衛(wèi)生院布局，醫(yī)院*-*層為門診、藥房、收費(fèi)室、醫(yī)技等輔助檢查科室，*-*層已改造為住院病房。對于*-**層閑置空間，已向省發(fā)改委申請養(yǎng)老服務(wù)提升項目。六是制定了《安化縣衛(wèi)健系統(tǒng)重大事項請示報告制度》，明確請示報告內(nèi)容。七是各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了不新增債務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)決算的承諾書。
(五)樹立以人民為中心的思想不太牢方面
**.問題：中小學(xué)校校園對外承包食堂侵害了學(xué)生的權(quán)益。另有**所中小學(xué)違規(guī)對外承包經(jīng)營超市。
整改情況：一是全面規(guī)范食堂和校店經(jīng)營。全縣***所學(xué)校食堂全部為自主經(jīng)營，關(guān)閉校園商店，對校外***米范圍內(nèi)商店全部落實(shí)臺賬式管理。二是提質(zhì)改造，改善學(xué)校食堂條件。目前***所學(xué)校食堂均已實(shí)現(xiàn)干凈整潔、基本設(shè)施完善、“五防”設(shè)施達(dá)標(biāo)，食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是確保食堂飯菜質(zhì)量和安全。對食堂食材供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行重新審核，實(shí)行集中統(tǒng)一詢價、定點(diǎn)采購，嚴(yán)格索證索票，所進(jìn)購食材的生產(chǎn)廠家、質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)日期和產(chǎn)地上墻公示。開展校園食品安全大排查整治自查自糾，開展學(xué)校食堂問題專項整治，保證食堂飯菜種類和價格平穩(wěn)。全面取消教師食堂，開展學(xué)生滿意度測評和“家長開放日”活動，學(xué)生、家長滿意率均在**%左右。六是整章建制，建立長效機(jī)制。完善了《安化縣中小學(xué)校(幼兒園)食堂大宗食材的采購方案》《安化縣中小學(xué)(幼兒園)學(xué)生食堂管理實(shí)施細(xì)則》《安化縣中小學(xué)食堂財務(wù)管理辦法》等文件，制定了《學(xué)校食堂膳食委員會工作制度》等*項制度。
**.問題：人民群眾安全感不強(qiáng)，性侵未成年人犯罪批捕案件呈逐年上升的趨勢。
整改情況：一是堅持高位推動。成立“利劍護(hù)蕾·雷霆行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開**次工作推進(jìn)會、調(diào)度會，印發(fā)《安化縣“利劍護(hù)蕾·雷霆行動”工作方案》等*個文件。*-*月份現(xiàn)行案件較****年同期下降。二是堅持高頻宣傳。錄制**個警示視頻、**個短視頻作品、**個公益廣告，張貼發(fā)放《關(guān)于依法嚴(yán)厲懲治性侵害未成年人違法犯罪的通告》****余張，宣傳冊*****余本；學(xué)校舉辦德育主題教育活動***場次，宣講***場次。三是深化綜合治理。加強(qiáng)重點(diǎn)場所管控，開展專項巡查***余次，立案*起，責(zé)令改正*家，警告*家；建立七類兒童臺賬，開展結(jié)對幫扶、心理輔導(dǎo)。四是堅持依法嚴(yán)懲。嚴(yán)查性侵未成年人現(xiàn)行案件，并對****年以來案件進(jìn)行倒查。
**.問題：對信訪工作重視不夠。
整改情況：一是堅持高位推動，筑牢工作基石。將習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作重要論述和關(guān)于推進(jìn)信訪工作法治化相關(guān)文件納入到縣委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，將信訪法治化相關(guān)內(nèi)容列入全縣普法工作要點(diǎn)。二是堅持接訪制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪、主動約訪、帶案下訪，共坐班接訪***批***人次。開展實(shí)地業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升信訪專干業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)源頭治理，全力化解積案。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展矛盾大排查、訪情大摸底，將信訪矛盾化解在基層。四是建立健全機(jī)制，倒逼責(zé)任落實(shí)。出臺《安化縣****年信訪工作要點(diǎn)》《安化縣信訪問題源頭治理實(shí)施辦法》等制度文件，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
(六)縣委管黨治黨抓得不夠嚴(yán)方面
**.問題：縣委沒有督促縣人大常委會、政府、政協(xié)黨組專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
整改情況：一是督促研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一季度，縣人大常委會黨組召開黨組會議傳達(dá)學(xué)習(xí)縣紀(jì)委全會精神，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報?？h政協(xié)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，縣政府召開政府全會暨廉政工作會議，傳達(dá)紀(jì)委全會和有關(guān)文件精神，研究部署單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是提請縣委常委會專題研究部署全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。****年，縣委常委會研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作*次。三是出臺《安化縣****年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”考核方案》，將考核結(jié)果納入全縣績效考核，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
**.問題：縣委至今沒有召開原書記熊哲文、原縣長周賢案件警示教育大會。
整改情況：一是召開警示教育大會，通報熊哲文、周賢案件情況。二是強(qiáng)化以案示警。****年以來，圍繞縣城生活垃圾填埋場案件，督促召開警示教育大會***次，通報典型案例**期**起，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議**份。開展“好家風(fēng)好傳承”廉潔主題活動，為清廉安化建設(shè)筑牢家庭防線。組織黨員干部旁聽庭審*次，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書**份。三是嚴(yán)防帶病提拔。****年更新縣管干部電子廉政檔案，開展廉政審查，對相關(guān)人員提出暫緩和否定意見。
**.問題：縣委對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題盯得不緊。
整改情況：一是加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)與**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”監(jiān)督談話全覆蓋，堅持以案示警，形成震懾，****年給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人。二是強(qiáng)化“三類監(jiān)督”貫通融合。制定《安化縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同高效工作機(jī)制》，出臺各類監(jiān)督聯(lián)系會議機(jī)制，向黨內(nèi)外人士通報紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，征求意見建議。三是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友謀利、招投標(biāo)突出問題等專項治理。四是做實(shí)分析研判。健全信訪舉報臺賬，起草信訪舉報形勢分析報告，對重點(diǎn)單位問題線索進(jìn)行分析研判，有的放矢強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。五是加強(qiáng)城投公司紀(jì)委建設(shè)。修訂完善梅山城投集團(tuán)公司黨委議事規(guī)則，制定“三重一大”議決策事項清單，明確**條具體議事事項。成立公司投資決策委員會，嚴(yán)把公司項目投資關(guān)。
**.問題：黨員干部涉酒駕問題多發(fā)頻發(fā)。
整改情況：一是開展專項政治。****年部署開展黨員公職人員飲酒后駕駛機(jī)動車突出問題專項整治，引導(dǎo)各級各單位組織簽訂《黨員、公職人員拒絕酒駕醉駕承諾書》，開展專項監(jiān)督檢查，公安機(jī)關(guān)移送酒駕線索**條。二是強(qiáng)化警示教育。****年*月以來，全縣公開通報**起黨員干部和公職人員酒駕醉駕典型案例。三是突出考核問責(zé)。****年以來，問責(zé)酒駕黨員公職人員**人，****年“兩個責(zé)任”考核和績效考核對**個發(fā)生酒駕單位予以扣分。*月**日，會同縣委組織部對****年有公職人員酒駕的**家單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行集體約談。對黨員、公職人員酒駕問題堅持“一案雙查”“四個查清”，****年以來，因酒駕問題誡勉“一把手”*人，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任**人。
(七)規(guī)矩意識有欠缺方面
**.問題：日常監(jiān)督不太嚴(yán)。
整改情況：一是做實(shí)日常監(jiān)督。堅持以風(fēng)挖腐、風(fēng)腐同查，對違反中央八項規(guī)定精神黨員干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分。二是開展政治生態(tài)強(qiáng)基工程監(jiān)督檢查。印發(fā)《安化縣貫徹落實(shí)〈益陽市政治生態(tài)強(qiáng)基工程實(shí)施方案〉的具體措施》，多次下發(fā)《工作提示》，督促全縣各單位制定落實(shí)措施，推動工作落實(shí)落地。三是提升發(fā)現(xiàn)問題能力。完善片區(qū)協(xié)作機(jī)制，****年開展片區(qū)聯(lián)合辦案**次，交叉檢查**次。監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題線索**件，占**.*%；****年開展片區(qū)聯(lián)合監(jiān)督檢查*次，發(fā)現(xiàn)問題**個，片區(qū)協(xié)作辦結(jié)線索**條，案件**件。四是開展函詢情況“回頭看”。起底****年以來函詢方式處置縣管干部線索，督促各承辦室對線索進(jìn)行排查。五是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。因造“假田”問題，自然資源領(lǐng)域系列案留置*人，移送司法*人。
(八)規(guī)矩意識有欠缺方面
**.問題：個別單位黨組織視黨紀(jì)為兒戲。某司法所原所長受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，****年**月**日縣司法局黨組同次黨組會先免去其所長職務(wù)后，又明確其負(fù)責(zé)司法所的工作，極不嚴(yán)肅。
整改情況：一是責(zé)成縣司法局于****年**月重新任命該司法所所長，原所長已不再主持工作。****年*月**日，縣司法局黨組召開專題民主生活會，對該問題進(jìn)行深入剖析，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深刻汲取教訓(xùn)。二是對選人用人相關(guān)情況進(jìn)行了梳理自查，對**名股級干部任用情況進(jìn)行排查，調(diào)整股級干部*名。三是學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級干部管理的意見》(安組聯(lián)〔****〕**號)等文件，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理任用制度，規(guī)范選任程序。
**.問題：****年*月縣住建局黨組研究某樓盤預(yù)售價格時，隨意提高建議價，還象征性的將均價核減予以通過。
整改情況：一是健全決策機(jī)制，完善了《安化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局規(guī)章制度匯編》，進(jìn)一步明確了黨組會議制度及議事規(guī)則，提高決策水平和工作效率。二是對相關(guān)人員進(jìn)行約談，要求進(jìn)行深刻反思檢討；縣住建局向縣委縣政府作出檢查。三是進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售行為，嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范我市新建商品住房銷售價格行為的通知》實(shí)施，新建商品住房銷售價格由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)審核。
(九)違反中央八項規(guī)定精神問題仍然存在方面
**.問題：公車管理不夠嚴(yán)格，****年審計發(fā)現(xiàn)縣糧食局在下屬縣糧食總公司列支租車費(fèi)問題未整改到位。
整改情況：一是立行立改?？h發(fā)改局于****年**月將轉(zhuǎn)嫁租車費(fèi)用全部撥付到糧食總公司，并于****年*月制定《公務(wù)用車管理制度》，加強(qiáng)公務(wù)用車管理。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展公務(wù)用車情況不定期抽查和專項檢查，下發(fā)督促整改提醒函*份。三是建立長效機(jī)制。先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范“節(jié)假日”公務(wù)用車使用的通知》等*個制度文件，督促加強(qiáng)公務(wù)用車業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，并納入績效考核。
**.問題：違規(guī)接待時有發(fā)生。
整改情況：一是開展專項行動。****年查處作風(fēng)問題**起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，組織處理***人。二是加強(qiáng)查處通報。開展****年春節(jié)、五一期間糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)專項監(jiān)督檢查，將違規(guī)吃喝、違規(guī)接待等問題納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題**個，移送線索*條，立行立改問題**個；通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例*起。三是嚴(yán)查相關(guān)單位違規(guī)接待問題，黨紀(jì)政務(wù)處分*人，責(zé)令檢查*人，批評教育*人。
**.問題：縣衛(wèi)健系統(tǒng)存在套取資料費(fèi)私設(shè)“小金庫”。
整改情況：一是加強(qiáng)問題線索摸排。成立專案組，調(diào)取相關(guān)資料進(jìn)行分析，開展集體談心談話，教育引導(dǎo)主動交代問題。二是深化專項整治。立案*人，黨紀(jì)政務(wù)處分*人，組織處理**人。
(十)執(zhí)行新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)肅方面
**.問題：對高學(xué)歷層次干部重視不夠，全縣縣管干部中，全日制高中及以下的占比**.*%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人有**名。全縣有全日制研究生學(xué)歷縣管干部**名，但鄉(xiāng)科級正職僅*名。
整改情況：一是加強(qiáng)高學(xué)歷層次干部識別使用。開展專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)識別優(yōu)秀年輕干部***人。****年以來提拔重用全日制本科以上**名，占提拔重用總?cè)藬?shù)的**.**%，其中提拔重用全日制研究生*名，提拔重用全日制本科以上鄉(xiāng)科級正職*名，占提拔重用正職的**%。二是加強(qiáng)高層次學(xué)歷干部儲備。結(jié)合年輕干部調(diào)研和年度考核情況，動態(tài)建立***名左右的優(yōu)秀干部人才庫，實(shí)行優(yōu)進(jìn)劣退動態(tài)調(diào)整。三是建章立制。優(yōu)化人才政策體系，出臺《安化縣實(shí)施新時代人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略奮力打造人才集聚山區(qū)高地的實(shí)施意見》和《安化縣聚力打造人才集聚山區(qū)高地的二十八條措施》。四是加大高學(xué)歷人才的招錄力度。****年湖南省公務(wù)員招錄考試我縣計劃招錄碩士研究生**名，本科***名，共占我縣計劃招錄數(shù)的**%。開展****年事業(yè)單位急需緊缺專業(yè)人才需求摸底，計劃引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才**名。
(十一)部分干部存在不作為、慢作為問題方面
**.問題：****年縣營商環(huán)境***項事項清單中，有*個事項未進(jìn)駐，有**個事項窗口無法辦理，特別是農(nóng)村住房報建、林業(yè)采伐許可證等審批事項，仍存在群眾多次跑、反復(fù)跑的問題?？h行政審批局和有關(guān)職能部門不作為。
整改情況：一是開展專題調(diào)研。結(jié)合“三集中三到位”改革要求，開展專項調(diào)研。對進(jìn)駐受理和辦理不到位的**個窗口單位發(fā)送《關(guān)于“三集中三到位”未落實(shí)整改的提示函》督促整改。****年縣營商環(huán)境***項清單中，*個未進(jìn)駐事項和**個窗口無法辦理事項已全部入駐并可在窗口受理和辦理。二是公開事項進(jìn)駐清單。出臺《安化縣本級進(jìn)駐市民之家政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)事項清單》，并公示公開。目前，除因涉密等特殊原因無法進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)的事項外，**個職能部門和**個公共服務(wù)部門****個政務(wù)服務(wù)事項全部實(shí)現(xiàn)窗口受理和辦理。三是提升政務(wù)服務(wù)效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心新增居民自建房報建窗口，按照農(nóng)戶申請、村級審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門審核審批程序開展農(nóng)村村民建房審批。擬定《安化縣優(yōu)化政務(wù)營商環(huán)境提升行政效能專項行動實(shí)施方案》，推動政務(wù)服務(wù)事項辦理減時限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動，通過持續(xù)開展政務(wù)直播、遠(yuǎn)程導(dǎo)辦、幫辦代辦等新型服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。四是持續(xù)加強(qiáng)事后監(jiān)管。建立體驗(yàn)事項清單，常態(tài)化開展“體驗(yàn)辦”和“走流程”行動。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置辦不成事反映窗口，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
**.問題：大福鎮(zhèn)完全小學(xué)和平口鎮(zhèn)中學(xué)擴(kuò)建、新建項目，至今*個未完工，*個未動工。
整改情況：一是優(yōu)化建設(shè)方案。調(diào)整兩個項目建設(shè)規(guī)模，完成優(yōu)化方案的編制，已納入****年“薄改提”專項資金項目，優(yōu)先保障資金投入，并納入縣級重點(diǎn)項目管理，確保項目的順利推進(jìn)。二是加快項目決策。兩個項目分別于*月*日、*月*日通過縣政府常務(wù)會議審議，并完成立項審批手續(xù)。三是加快項目推進(jìn)。成立大福、平口項目建設(shè)工作專班，積極與相關(guān)單位進(jìn)行對接溝通。制定了****年年度計劃任務(wù)分解表并納入縣教育局《****年“徐特立”項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校、“薄改提”建設(shè)項目掛圖作戰(zhàn)表》，加強(qiáng)項目調(diào)度管理，加快項目進(jìn)程。兩個項目均已完成項目設(shè)計、概算批復(fù)，分別于*月**日和*月**日正式復(fù)工，預(yù)計在*月完成預(yù)算和財評工作，****年**月完成主體工程建設(shè)，****年秋季投入使用。
(十二)基層黨建工作不夠扎實(shí)方面
**.問題：新發(fā)展農(nóng)村黨員把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：一是建立縣級備案機(jī)制，定期做好信息錄入和動態(tài)管理。二是加強(qiáng)日常黨性教育，對現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況開展測評。三是抓嚴(yán)抓實(shí)部門聯(lián)審。四是建立黨員信息共享機(jī)制，及時補(bǔ)充完善相關(guān)資料。
**.問題：基層黨組織民主生活會不嚴(yán)肅，縣紀(jì)委和縣委組織部沒有嚴(yán)格按要求派員參加縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子民主生活會。
整改情況：一是嚴(yán)格制定并下發(fā)《關(guān)于召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會的通知》進(jìn)一步科學(xué)細(xì)化組織部和紀(jì)委成員列席全縣各單位民主生活會安排。*月**日前，全縣**家機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按要求召開了專題民主生活會。二是縣委組織部加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦的溝通合作，聯(lián)合印發(fā)民主生活會通知，并做好縣委常委班子相關(guān)資料送審和上報工作。三是及時調(diào)度列席指導(dǎo)情況，**名黨員干部列席指導(dǎo)。**家單位按要求及時送審了民主生活會會后資料。
(十三)巡視整改責(zé)任抓得不實(shí)方面
**.問題：****年省委巡視反饋指出問題未完全整改到位或未及時整改到位?；鶎狱h建工作不扎實(shí)等問題未完全整改到位。
整改情況：一是持續(xù)傳導(dǎo)工作責(zé)任，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。優(yōu)化黨建考核辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員履行基層黨建工作責(zé)任情況納入《安化縣****年基層黨建考核辦法》，對全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)研、調(diào)度，進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任；持續(xù)推進(jìn)縣委組織部聯(lián)系服務(wù)制度，提高工作質(zhì)效；針對****年摸排的*個軟弱渙散村(社區(qū))，由*名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一月一走訪、縣級聯(lián)點(diǎn)一季一調(diào)度，確保整頓成效。二是持續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升執(zhí)政能力。結(jié)合主題教育工作，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入主題黨日活動的必學(xué)內(nèi)容。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織召開全縣部分村(社區(qū))黨組織書記集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才服務(wù)站等現(xiàn)場會，突出示范引領(lǐng)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。三是持續(xù)深化示范引領(lǐng)，擦亮黨建品牌。積極向上推介安化典型，以身邊人教育身邊事，示范帶動全縣整體提升。開展黨建示范點(diǎn)“三圈同進(jìn)、三片同創(chuàng)”工作，探索黨建示范點(diǎn)“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)”模式，實(shí)施“思想鑄魂、強(qiáng)基固本、先鋒領(lǐng)航、示范引領(lǐng)、惠民同心”五大工程，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建優(yōu)勢，促進(jìn)基層黨建水平整體提升、群眾共同富裕。
三、下一步整改工作安排
(一)提高政治站位，扛牢整改政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷鞏固和提高巡視整改工作成效，踐行“兩個維護(hù)”、擁護(hù)“兩個確立”。
(二)建立長效機(jī)制，持續(xù)鞏固整改成果。堅持在常態(tài)長效上下功夫，突出舉一反三、建章立制，以制度建設(shè)鞏固問題整改成果，切實(shí)以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動整改成果常態(tài)化、長效化，確保問題不復(fù)發(fā)、不反彈。
(三)堅持問題導(dǎo)向，堅決抓好整改落實(shí)。堅持目標(biāo)不變、勁頭不松、力度不減，持之以恒抓好省委巡視反饋意見整改工作，確保問題不見底不放過、整改不到位不罷休。
(四)深化成果運(yùn)用，不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。堅持把推進(jìn)巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來湖南考察重要講話重要指示精神結(jié)合起來，與抓好高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等中心工作結(jié)合起來，與建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)合起來，切實(shí)將巡視成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時與我們反映。聯(lián)系電話：****-*******，郵政信箱：益陽市安化縣迎春路****號縣委縣政府大院*號樓***室，郵編：******，電子郵箱：*********登錄后查看**.***。
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