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瞄準建圈強鏈
建立健全相適應的項目對接促進機制
*月**日,登錄后查看,總投資*****億元的****個項目啟動建設,項目總數(shù)和總投資額均創(chuàng)下歷年之最。在項目總盤子中,招商引資項目占據(jù)相當高的比例,對四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起著重要的支撐作用。
在今年省政府工作報告中,四川明確提出“加快推動重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈”。招商引資改革創(chuàng)新作為建圈強鏈的“關鍵變量”和“最大增量”,是****年四川經(jīng)濟合作系統(tǒng)工作的重要著力點。
“今年我們將通過強化重點突破與集群招引協(xié)同并重,建立健全同建圈強鏈相適應的項目對接促進機制?!笔〗?jīng)濟合作局相關負責人介紹。
什么樣的項目對接促進機制才能與建圈強鏈相適應?全省經(jīng)濟合作工作會議上明確了解題思路:突出四川六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)抓重大項目招引,以“圈鏈思維”瞄準**條重點產(chǎn)業(yè)鏈開展分析研究,每個重點產(chǎn)業(yè)賽道細化形成“一個產(chǎn)業(yè)招商圖+一份目標企業(yè)名錄+一張在談項目清單”機制。
“從招商引資的角度看,這種機制應當是由多個維度協(xié)同發(fā)力?!笔〗?jīng)濟合作局相關負責人介紹。比如,大會現(xiàn)場提出包括“三業(yè)聯(lián)招”“三鏈同構”等在內(nèi)的一系列新打法,前者即推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)“三業(yè)聯(lián)招”,加速促進產(chǎn)業(yè)深度融合;后者即推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“三鏈同構”,放大融合整體效應,協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈提速,最終促進“缺鏈”連通、“短鏈”延長、“弱鏈”育強。
一個細節(jié)不謀而合:在全省經(jīng)濟合作工作會議現(xiàn)場,同時出現(xiàn)了省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、商務廳等**個省級部門的身影。這樣的“牽手”,就是要通過行業(yè)主管部門深度聯(lián)動,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商專班,共同抓好重點產(chǎn)業(yè)招商,進一步把項目招引做深做實。
“下一步還將加強外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外事、外宣、外智聯(lián)動,聯(lián)合要素保障部門圍繞項目落地抓好跟蹤服務等,最終形成‘招商部門+行業(yè)主管部門+要素保障部門+項目承載地’招引合力?!笔〗?jīng)濟合作局相關負責人說。
實際上,這一系列改革創(chuàng)新已在四川項目招商一線行動起來。
在綿陽,登錄后查看投資***億元建設的****-***、高功率芯片散熱封測項目建設全面加速。作為綿陽新型顯示產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè),今年惠科系列項目產(chǎn)值有望達到***億元。
“借助鏈主的磁吸力,我們已成立招商引資聯(lián)盟,由龍頭鏈主企業(yè)任‘盟主’,發(fā)揮‘磁力’以商招商,吸引上下游配套企業(yè)落戶?!本d陽市經(jīng)濟合作局相關負責人透露,目前綿陽已建立一個鏈主企業(yè)、一個招商專班、一張招商圖譜、一個承載園區(qū)的“四個一”鏈主招商模式,形成“政府統(tǒng)籌推進、鏈主集成發(fā)力”的聯(lián)動招商格局。僅新型顯示產(chǎn)業(yè)一個領域,今年產(chǎn)值就有望突破****億元。
在德陽,剛簽約落地不久的迪興汽車零部件生產(chǎn)基地項目已經(jīng)開工建設。作為給當?shù)劓溨髌髽I(yè)登錄后查看提供配套的服務商,迪興未來每年將為**萬輛汽車提供懸掛系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向裝置、制動系統(tǒng)等零配件,并推動德陽數(shù)字化商用車零部件智能制造體系加快建設。目前,包括迪興在內(nèi),圍繞一汽解放落地的配套企業(yè)已有*家,覆蓋**余種材料。僅****年,一汽解放在這些供應商的采購金額就達到*.*億元。
構建良好的招商生態(tài)
聚焦招引側(cè)、落地側(cè)、服務側(cè)協(xié)同發(fā)力
構建良好的招商生態(tài)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,為此,今年四川提出招引側(cè)創(chuàng)新、落地側(cè)加速、服務側(cè)提質(zhì)的“三側(cè)協(xié)同”模式。
聚焦招引側(cè),四川將積極探索基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、營商環(huán)境招商、應用場景招商等新模式,推動招商引資與科技創(chuàng)新、資本金融、首發(fā)經(jīng)濟等多鏈互動、深度融合,形成新的競爭力。
近期,成都連續(xù)做出兩個動作:出臺《成都市鼓勵外資研發(fā)中心設立和發(fā)展暫行辦法》,設立最高****萬元的獎勵,成為全國第一個出臺外資研發(fā)中心專項支持政策的副省級城市;組建成立成都招商中心,將全面統(tǒng)籌區(qū)(市、縣)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),精準高效招引“鎮(zhèn)園之寶”和關鍵配套企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群提能級攻堅。
年初,宜賓總規(guī)模超***億元的產(chǎn)業(yè)投資基金群重磅亮相。對此,宜賓市經(jīng)濟合作和新興產(chǎn)業(yè)局相關負責人介紹,基金招商作為一種新的招商引資方式,既能發(fā)揮基金在項目推薦、股權投資方面的優(yōu)勢,又能解決企業(yè)投資新項目缺錢、缺產(chǎn)業(yè)資源的問題。按照計劃,宜賓將邀請優(yōu)秀的基金管理機構參與組建地方新一輪產(chǎn)業(yè)投資基金,重點聚焦新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),推動建圈強鏈。
聚焦落地側(cè),四川將集中精力推動“項目全生命周期服務管理”?!按蛲◤捻椖堪b推介、在談重大項目、項目簽約、落地督辦,到新增實際投資、項目激勵獎補等環(huán)節(jié)的堵點?!笔〗?jīng)濟合作局相關負責人介紹。
聚焦服務側(cè),今年四川則將開展一系列探索,比如推動“招商引資優(yōu)惠政策”向“重點產(chǎn)業(yè)扶持政策”轉(zhuǎn)變,聯(lián)動相關產(chǎn)業(yè)部門,分產(chǎn)業(yè)探索制定扶持措施,推動惠企政策直達快享;創(chuàng)建“投資四川”首席服務官制度,在重點項目“一對一”配備服務專員,通過“面對面”溝通、“點對點”交流、“實打?qū)崱苯怆y,穩(wěn)定企業(yè)投資預期。
項目成功招引后,“效果好不好”“留不留得住”等成為關鍵。兩組數(shù)據(jù)顯示:****年,省外引進產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資對全省固投的貢獻率達到**%以上,但投資增速較低;外商直接投資(***)規(guī)模保持中西部首位,高于全國平均水平*.*個百分點,但增速有所放緩。
為此,今年四川提出,要圍繞“有效投資、有根產(chǎn)業(yè)、有持續(xù)稅源”抓項目。
一方面,為讓經(jīng)營主體“敢投”,今年四川經(jīng)濟合作系統(tǒng)將在已簽約項目的服務和督導上做深文章,推動加快投資、加大投資和已簽約外資項目***盡早到資,引導在川經(jīng)營良好、利潤較大、有增資潛力的外資企業(yè)利潤再投資,繼續(xù)保持***規(guī)模中西部領先。
另一方面,在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領域,打造“拆不散、帶不走”的產(chǎn)業(yè)集群。今年四川將在引育龍頭鏈主、完善關鍵配套、推動科技創(chuàng)新、配置要素資源、打造應用市場、優(yōu)化政務服務等領域統(tǒng)籌發(fā)力,促進外來企業(yè)與本地在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才等方面互動,形成最適合企業(yè)生長的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
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