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目前，阿壩州工程招投標領(lǐng)域投標保證金電子保函出具開立人經(jīng)與州公共資源交易中心簽約一年、續(xù)約一年后，已于****年*月**日到期。為切實貫徹省發(fā)展改革委和州市場監(jiān)管局、州審計局相關(guān)整改要求，學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)地相關(guān)經(jīng)驗做法，現(xiàn)提出新一輪電子保函開立人公開征集工作方案。

一、征集方式

面向全國公開征集方式。

具體為：征集公告發(fā)布后，全國擬參加登錄后查看出具的開立人可隨時申請；州公共資源交易中心定時審核(原則每年*月、*月各審核*次，本公告發(fā)布后**個工作日內(nèi)增加定時審核*次)。

二、征集類型及資格條件

(一)類型?

銀行、保險機構(gòu)、融資性擔(dān)保機構(gòu)三類。

(二)資格條件

*.基本資格條件

(*).具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力(允許依法成立的分支機構(gòu)參與)。

(*).具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。

(*).具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

(*).具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

(*).近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄。

(*).申請單位現(xiàn)任法定代表人(或分支機構(gòu)負責(zé)人)在截止到本次征集公告發(fā)布之日，未被法院列為失信被執(zhí)行人。

(*).申請單位現(xiàn)任法定代表人(或分支機構(gòu)負責(zé)人)在截止到本次征集公告發(fā)布之日的最近*年內(nèi)不得具有犯罪記錄。

(*).申請單位未被列入“信用中國”網(wǎng)站登錄后查看)、中國政府采購網(wǎng)(登錄后查看)信用記錄失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

(*).符合電子保函(保險)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件,具備開展投標保證(保險)業(yè)務(wù)資質(zhì)，能實現(xiàn)投標人全流程網(wǎng)上申請辦理電子保函(保險)業(yè)務(wù)。

*.金融監(jiān)管資格條件

銀行類：(*)持有金融監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《金融許可證》。

融資性擔(dān)保公司類：(*)持有地方政府金融監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

保險機構(gòu)類：(*)持有金融監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《保險許可證》；(*)最近連續(xù)四個季度綜合償付能力充足率不低于***%，核心償付能力充足率不低于**%；(*)最近連續(xù)四個季度風(fēng)險綜合評級為*類及以上。

*.特定資格條件

銀行類：(*)其自建自營的電子保函系統(tǒng)具有三級等保認證；

保險機構(gòu)類：(*)其自建自營的電子保函系統(tǒng)具有三級等保認證；(*)近*年內(nèi)有與市州級及以上公共資源交易平臺電子保函業(yè)務(wù)的業(yè)績；

融資性擔(dān)保公司類：(*)其自建自營的電子保函系統(tǒng)具有三級等保認證；(*)近*年內(nèi)有與市州級及以上公共資源交易平臺電子保函業(yè)務(wù)的業(yè)績。

三、進入和退出

(一)本輪征集不定數(shù)量，通過資格審查合格后可直接對接。進入時間以本輪公開征集公告發(fā)布時間為起點，暫定為*年。

(二)隨時可自愿退出。同時，違反國家法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管要求、州公共資源交易中心管理規(guī)定的，由州公共資源交易中心強行退出。

四、費率方式

堅持“市場引導(dǎo)費率”原則，依照省委、省政府下發(fā)的《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(川委發(fā)[****]*號)第五條要求，全面推廣應(yīng)用電子保函(保險)，推動綜合費率降低至*%以內(nèi)。

五、相關(guān)要求

(一)針對開立人征集全面放開可能會造成“擁擠”狀況，由阿壩州“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易平臺”運維商改變原來技術(shù)對接上傳方式，變更為開立人分頭上傳方式進行。

(二)由州政務(wù)服務(wù)局牽頭，會同行業(yè)監(jiān)管部門、州公共資源交易中心制定出臺電子保函出具開立人管理相關(guān)規(guī)定。

(三)基于平臺“使用者付費”運維模式改變后，由州公共資源交易中心對技術(shù)對接方式改變后系統(tǒng)升級改造及后期運維費用進行測算，納入財政預(yù)算保障。嚴禁運維商向開立人收費或變相收費。

請各金融機構(gòu)與社會公眾若對此方案有何意見建議，于****年*月**日**:**前將書面意見建議蓋章掃描件(機構(gòu))/身份證掃描件(自然人)發(fā)送至郵箱：登錄后查看