瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府
關于龍馬潭區(qū)****-****年種糧農(nóng)民收益保障情況審計整改結果的公告
(瀘龍府通〔****〕*號)
根據(jù)瀘州市審計局授權安排，古藺縣審計局于****年*月**日至**月**日對我區(qū)****年至****年種糧農(nóng)民收益保障情況進行了審計，并于****年**月*日出具審計報告。對審計查出的問題，我區(qū)高度重視，積極推進整改。按照《中華人民共和國審計法》《四川省審計整改結果公告辦法》等有關規(guī)定，現(xiàn)將整改結果公告如下。
一、審計整改總體情況
審計報告共反饋了涉及直接補貼政策落實和資金管理、相關支持政策落實和資金管理、保險政策落實和資金管理、糧食收購政策落實和資金管理*個方面**個問題。其中，立行立改問題(收到報告之日起**日內(nèi)完成整改)**個、分階段整改問題(收到報告之日起*年內(nèi)完成整改)*個、持續(xù)整改問題(收到報告之日起*年內(nèi)完成整改)*個。針對上述問題，我區(qū)高度重視，對審計提出問題和工作建議，制定詳細整改方案，逐條明確整改任務和時間節(jié)點，切實推動各項問題整改到位。****年**月底已完成問題整改**個并進行了公示，截至目前，剩余*個問題已全面完成整改。
二、審計查出問題及整改情況
(一)推動完善“一卡通”平臺功能和提升監(jiān)督質(zhì)效不到位
整改措施：*.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)梳理已將所管理的惠農(nóng)惠民財政補貼全部納入“一卡通”平臺，截至目前，無新的惠農(nóng)惠民補貼需納入“一卡通”平臺。
*.瀘州市“一卡通”平臺對種糧農(nóng)民一次性補貼通過線下審批，再導入瀘州市“一卡通”平臺發(fā)放的方式操作。經(jīng)咨詢市級業(yè)務主管部門，相關審批平臺需由省級部門統(tǒng)一建設。鑒于種糧農(nóng)民一次性補貼并非每年固定實施的政策，省級部門尚未建立該專項審批平臺，仍需各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過線下審批再導入瀘州市“一卡通”平臺發(fā)放。
*.****年*月**日，區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已收集系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)缺陷，并聯(lián)合行文向市級有關部門反饋系統(tǒng)使用中存在的缺陷。****年*月*日市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局予以回復，已與一卡通平臺的維護公司(銀海公司)進行溝通，后續(xù)將對操作系統(tǒng)進行持續(xù)優(yōu)化。上級系統(tǒng)優(yōu)化后，我區(qū)將嚴格按系統(tǒng)要求執(zhí)行。
整改結果：已完成整改。
(二)提供虛假資料騙取中標
整改措施：*.線索移交區(qū)紀委監(jiān)委機關、區(qū)市場監(jiān)管局按程序辦理。區(qū)紀委監(jiān)委于****年**月**日提出處置意見，并于****年*月**日前對胡市鎮(zhèn)武裝部部長、副鎮(zhèn)長范銘哲及經(jīng)發(fā)辦工作人員吳銳進行了談話，認為在競爭性談判組織實施過程中，他們對登錄后查看提供的資質(zhì)材料審核把關不嚴、履職不到位。****年*月，區(qū)紀委對范銘哲進行了批評教育；胡市鎮(zhèn)紀委對吳銳進行了批評教育，對張劍、嚴清芬、唐麗進行了談話提醒。目前，胡市鎮(zhèn)已完善小額資產(chǎn)資源交易管理辦法，并組織業(yè)務人員開展業(yè)務知識培訓學習，杜絕類似問題再發(fā)生。
*.區(qū)市場監(jiān)管局已于****年**月**日通過“瀘州市一體化協(xié)同辦公平臺”將案件線索移送給違法公司注冊所在地“瀘州市江陽區(qū)市場監(jiān)督管理局”調(diào)查處理；江陽區(qū)市場監(jiān)督管理局于****年**月**日對當事人登錄后查看立案調(diào)查，并于****年*月*日下達《行政處罰決定書》(瀘江市監(jiān)處〔****〕*號)，給予唐麗娟沒收違法所得*****元、罰款****元的行政處罰；****年*月*日，唐麗娟已繳納違法所得和罰款合計*****元，該案已辦結。
整改結果：已完成整改。
三、審計建議采納情況及下步打算
針對審計報告提出的*條工作建議，我區(qū)全部采納，并制定完善了《瀘州市龍馬潭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局惠農(nóng)惠民補貼審核制度》《中共瀘州市龍馬潭區(qū)委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于加強農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)管理和提高資產(chǎn)利用率的指導意見》等*項制度，切實保障種糧農(nóng)民收益。下一步，我區(qū)將全力以赴做好以下工作：
(一)鞏固整改成效。對已整改問題開展“回頭看”，壓實責任鏈條，強化督查督辦，嚴防問題反彈回潮。深入剖析問題根源，舉一反三，將審計整改中行之有效的措施和經(jīng)驗固化為制度規(guī)范，堵塞管理漏洞。
(二)激發(fā)種糧動力。持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，加強農(nóng)田水利等基礎設施管護，提升耕地質(zhì)量和防災減災能力，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。嚴格落實耕地保護制度，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多主體投入糧食生產(chǎn)，增強農(nóng)民種糧信心和獲得感。
(三)健全長效機制。全面貫徹新發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌保護與發(fā)展，完善涉農(nóng)補貼審核、資產(chǎn)盤活等制度，優(yōu)化資金兌付流程。加大政策性保險、糧食收購政策宣傳，提升農(nóng)戶參與度，筑牢種糧農(nóng)民利益保障防線。
瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府
****年*月**日
