項(xiàng)目概況
法庫縣****年特殊困難老年人能力評估采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取采購文件，并于****年**月**日 **時(shí)**分(北京時(shí)間)前提交響應(yīng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號：****-******-*****
項(xiàng)目名稱：法庫縣****年特殊困難老年人能力評估
采購方式：競爭性磋商
包組編號：***
預(yù)算金額(元)：******
最高限價(jià)(元)：******
一、評估范圍 本年度擬對我市困難群體老年人開展全覆蓋評估，包括低保、低保邊緣戶以及特困人員中持有沈陽市戶籍并居住在沈陽市的**周歲(含)以上的老年人。 我縣低保、低保邊緣戶及分散特困老年人預(yù)計(jì)****人(具體以實(shí)際發(fā)生人數(shù)為準(zhǔn))評估費(fèi)用依據(jù)《市民政局關(guān)于印發(fā)沈陽市老年人能力評估實(shí)施方案(試行)的通知》(沈民發(fā)〔****]**號)中“評估實(shí)行全市統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)格,價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為上門入戶評估***/人次”標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)生評估費(fèi)用 **.***萬元。 二、評估標(biāo)準(zhǔn) 困難群體老年人能力評估依照國家標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力評估規(guī)范》(********-****)執(zhí)行，評估結(jié)果分為*個(gè)等級，分別為能力完好、能力輕度受損(輕度失能)、能力中度受損(中度失能)、能力重度受損(重度失能)、能力完全喪失(完全失能)。 三、評估機(jī)構(gòu)及評估人員 各區(qū)、縣(市)應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定選擇老年人能力評估機(jī)構(gòu)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法設(shè)立、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)單位或社會組織，具有開展老年人能力評估工作所需的專業(yè)人員、評估場所、設(shè)施設(shè)備等，并具備安裝沈陽市養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)管理平臺開發(fā)的老年人能力評估系統(tǒng)的條件。 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)至少配置*名專(兼)職評估人員，其中具有醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、康復(fù)治療學(xué)學(xué)歷背景或具有醫(yī)師、助理醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)治療師執(zhí)業(yè)資格證書的評估人員應(yīng)不少于*名。評估人員不得與被評估機(jī)構(gòu)或被評估對象有任何利害關(guān)系。 四、評估流程 (一)信息收集：由區(qū)、縣(市)民政局將困難群體基本信息推送至村(居)民委員會，村(居)民委員會結(jié)合關(guān)愛探訪和日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中掌握的情況，對居住在本社區(qū)(村)的老年人身份信息進(jìn)行核查，開展政策宣傳，引導(dǎo)和動(dòng)員符合條件老年人參與能力評估，并將信息核查情況向區(qū)、縣(市)民政局反饋由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對符合條件的入住養(yǎng)員信息進(jìn)行登記和反饋 (二)審核推送：各區(qū)、縣(市)要于*月底前完成信息核查工作，由區(qū)、縣(市)民政局形成《困難群體老年人能力評估信息登記表》，將擬評估的老年人基本信息導(dǎo)入至沈陽市養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)管理平臺(以下簡稱“信息平臺”)并與困難群體救助信息進(jìn)行比對校驗(yàn)后，將符合評估條件的老年人信息推送至老年人能力評估機(jī)構(gòu)。 (三)預(yù)評估：評估機(jī)構(gòu)在實(shí)施評估前應(yīng)做好預(yù)評估工作與被評估人進(jìn)行充分溝通，最大程度減少誤評估、無效評估等情況發(fā)生。評估對象或其入住的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)需提前準(zhǔn)備好既往病歷等基本資料。評估對象為疑似精神、認(rèn)知、智力障礙人員的,需在監(jiān)護(hù)人、委托人或機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的陪同下進(jìn)行評估評估機(jī)構(gòu)未履行事先溝通告知義務(wù)直接進(jìn)行評估的，當(dāng)次評估費(fèi)用不予結(jié)算。 (四)實(shí)施評估：評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到委托后*個(gè)工作日內(nèi)開展評估。每次評估應(yīng)有不少于*名評估人員同時(shí)在場，至少*人具有醫(yī)護(hù)專業(yè)背景。評估時(shí)，老年人身體發(fā)生不適，或者精神出現(xiàn)問題，應(yīng)中止評估。對疑似精神、認(rèn)知、智力障礙人員的評估應(yīng)根據(jù)醫(yī)療診斷證明確定是否有精神、認(rèn)知、智力障礙。評估過程中，評估人員應(yīng)如實(shí)記錄評估信息并及時(shí)錄入評估系統(tǒng)，相關(guān)信息即時(shí)上傳。評估結(jié)束后，評估對象應(yīng)在老年人能力評估系統(tǒng)上簽名確認(rèn)。評估過程應(yīng)全程錄像，由評估機(jī)構(gòu)妥善歸檔保管，以備接續(xù)評估、爭議處理或監(jiān)督檢查等。 (五)結(jié)果告知：評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到委托后**個(gè)工作日內(nèi)完成評估，對評估情況、評估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，形成《沈陽市老年人能力評估報(bào)告》，上傳至信息平臺，并將評估結(jié)果告知評估對象和社區(qū)(村)居民委員會。 (六)接續(xù)評估：困難群體老年人能力評估應(yīng)為動(dòng)態(tài)評估:在首次評估后，若無特殊變化，至少每**個(gè)月評估一次，程序與首次評估相同。出現(xiàn)特殊情況導(dǎo)致能力發(fā)生變化時(shí)，可申請即時(shí)評估。能力完全喪失(完全失能)的老年人若無狀態(tài)改變，可不再評估。 五、異議處理 評估對象對評估結(jié)果有異議的，需在《沈陽市老年人能力評估報(bào)告》生成后向開展本次評估的機(jī)構(gòu)提出復(fù)評申請。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)評申請后，重新安排評估人員進(jìn)行復(fù)評，并出具復(fù)評結(jié)果。復(fù)評時(shí)，參加首次評估的評估人員必須回避。申請人對復(fù)評意見仍有異議的，可在收到復(fù)評結(jié)果后向居住地民政部門提出異議處理。區(qū)、縣(市)民政局要建立區(qū)級評估異議處理機(jī)制，處理所轄范圍內(nèi)評估結(jié)論異議情況，處理意見為本輪評估最終結(jié)論。區(qū)、縣(市)級異議調(diào)解處理意見將作為考核評估機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。 六、結(jié)果應(yīng)用 評估結(jié)果應(yīng)用于確定困難群體老年人能力等級、制定照護(hù)服務(wù)方案，以及開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、困難老年人家庭適老化改造、低保低保邊緣家庭失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人集中照護(hù)等政府補(bǔ)貼補(bǔ)助工作。評估結(jié)果在全市范圍內(nèi)互認(rèn)。 七、監(jiān)督管理 (一)壓實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)、縣(市)民政局要壓實(shí)屬地管理責(zé)任，指導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)制定內(nèi)部管理制度，明確工作流程，組織人員培訓(xùn)，提高評估質(zhì)量和效率。評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)當(dāng)對評估對象、評估過程、評估結(jié)果等評估信息予以保密，不得向與評估工作無關(guān)的單位和個(gè)人泄露，不得將評估信息用于履行工作職責(zé)或合同義務(wù)以外的任何其他用途。各區(qū)、縣(市)應(yīng)以適當(dāng)方式每年向社會公開評估機(jī)構(gòu)和評估人員名單，建立評估工作投訴舉報(bào)機(jī)制，對外公開投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受政府有關(guān)部門監(jiān)管和公眾監(jiān)督。 (二)建立檢查制度。由各區(qū)、縣(市)民政局負(fù)責(zé)，審核評估機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量情況，重點(diǎn)檢查考核評估報(bào)告是否真實(shí)完整、質(zhì)量管理是否存在漏洞、是否存在人為錯(cuò)誤等方面內(nèi)容，考核結(jié)果作為下一年度選擇評估機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。各區(qū)、縣(市)應(yīng)建立問題處置機(jī)制，評估機(jī)構(gòu)和評估人員有出具虛假評估報(bào)告、改評估結(jié)果等情形的，應(yīng)退回評估費(fèi)用，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議承擔(dān)責(zé)任;評估對象以欺詐、偽造證明材料或其他手段獲取評估結(jié)果的，依法追回政府補(bǔ)貼補(bǔ)助資金:涉及評估工作的相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督檢查，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。市民政局負(fù)責(zé)，適時(shí)組織各區(qū)、縣(市)按照不低于**%的比例對評估報(bào)告進(jìn)行抽查互檢。 (三)加強(qiáng)跟蹤考核。市民政局已將困難群體老年人能力評估工作納入年度考核，各區(qū)、縣(市)民政局要廣泛利用新聞媒體、社區(qū)網(wǎng)格群、關(guān)愛探訪等渠道加大政策宣傳力度，獲得困難群體老年人的理解和支持，于*月底前完成困難群體老年人能力評估工作，做到“應(yīng)評盡評”。同時(shí)，要依據(jù)評估結(jié)果，指導(dǎo)下轄街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)加大政策宣傳力度，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)政策與困難群體老年人精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)“應(yīng)享盡享”。要協(xié)調(diào)同級財(cái)政部門做好資金執(zhí)行工作，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。
合同履行期限：*月底前完成評估并出具評估報(bào)告，具體以雙方簽訂協(xié)議為準(zhǔn)。
需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》以及《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》等。
本項(xiàng)目(是/否)接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
二、供應(yīng)商的資格要求
*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
*.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：屬于專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目,供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。
*.本項(xiàng)目的特定資格要求：無
三、政府采購供應(yīng)商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號后，即可參與政府采購活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》(遼財(cái)采函〔****〕***號)。
四、獲取采購文件
時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分至****年**月**日**時(shí)**分(北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外)
地點(diǎn)：線上獲取
方式：線上
售價(jià)：免費(fèi)
五、響應(yīng)文件提交
截止時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分(北京時(shí)間)
地點(diǎn)：遼寧政府采購網(wǎng)
六、開啟
時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分(北京時(shí)間)
地點(diǎn)：法庫縣政務(wù)服務(wù)中心*區(qū)*樓開標(biāo)室
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起*個(gè)工作日。
八、質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
*、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函
*、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個(gè)工作日內(nèi)向本級財(cái)政部門提起投訴。
九、其他補(bǔ)充事宜
*、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)電子投標(biāo)(響應(yīng))文件制作教程，有任何技術(shù)問題可撥打網(wǎng)站客服電話進(jìn)行咨詢：***-***-****，代理機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)解答此類問題。供應(yīng)商因自身操作問題導(dǎo)致的一切不良后果由供應(yīng)商自身負(fù)責(zé)。 *、投標(biāo)(響應(yīng))文件采用線上遞交電子投標(biāo)(響應(yīng))文件及開標(biāo)現(xiàn)場遞交*盤形式存儲的可加密備份文件兩種方式同時(shí)進(jìn)行，并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)(響應(yīng))文件內(nèi)容、格式一致，以備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)(響應(yīng))無效。電子投標(biāo)(響應(yīng))文件及報(bào)價(jià)須在開標(biāo)截止時(shí)間前及時(shí)上傳和提交。？ *、關(guān)于未使用的備份文件領(lǐng)?。何词褂玫拿芊鈧浞菸募詣?dòng)失效，供應(yīng)商可在中標(biāo)(成交)結(jié)果公告發(fā)布后采用郵寄或現(xiàn)場領(lǐng)取方式收回。？ *、關(guān)于解密：開標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商應(yīng)在**分鐘內(nèi)完成解密(供應(yīng)商自行準(zhǔn)備電子設(shè)備)。？ *、供應(yīng)商在電子評審活動(dòng)中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進(jìn)行處理：？ (*)因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件未解密的；？ (*)因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)(響應(yīng))報(bào)價(jià)等問題影響電子評審的；？ (*)因供應(yīng)商原因未對文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。？ 出現(xiàn)前款(*)(*)情形的，視為放棄投標(biāo)(響應(yīng))；出現(xiàn)前款(*)情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 *、參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須自行辦理好**鎖，具體操作流程請?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理**數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》(遼財(cái)采〔****〕***號)及相關(guān)通知，請按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，因未辦理相關(guān)手續(xù)造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
十、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
*.采購人信息
名稱：
法庫縣民政局
地址：
法庫縣興法路***號
聯(lián)系方式：
***-********
*.采購代理機(jī)構(gòu)信息
地址：
中國(遼寧)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)渾南區(qū)全運(yùn)五路**-*號(***)
聯(lián)系方式：
***-********
郵箱地址：
********登錄后查看***.***
賬號：
*******************
*.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：
尚老師
電話：
***********
