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登錄后查看“**·**”

一般爆炸事故調(diào)查報(bào)告

****年**月**日**時(shí)**分許，邵東市宋家塘街道新輝社區(qū)華容路垃圾收集站發(fā)生爆炸事故，造成 * 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失**.*萬元。

事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極開展救援與處置工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第***號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)邵東市人民政府批準(zhǔn)，成立了由市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、市司法局、市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、市總工會(huì)和宋家塘街道辦事處相關(guān)人員組成的登錄后查看“**·**”爆炸事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”)，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委開展事故調(diào)查和后續(xù)追責(zé)問責(zé)工作。

事故調(diào)查組秉持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、查閱資料、調(diào)查取證和綜合分析等方式，全面查明了事故發(fā)生原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露的問題，制定了整改措施。

調(diào)查認(rèn)定，登錄后查看“**·**”爆炸事故是一起作業(yè)人員違規(guī)處置廢棄易燃易爆?；吩斐傻囊话惚ㄉa(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

(一)垃圾收集站情況

該垃圾收集站位于邵東市宋家塘街道新輝社區(qū)華容路，為地上一層框架結(jié)構(gòu)建筑(見圖一)，主要用于新輝社區(qū)居民生活垃圾收集，實(shí)現(xiàn)壓縮處理、轉(zhuǎn)運(yùn)，輻射半徑***余米，由邵東市人民政府****年出資建設(shè)，邵東市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理和運(yùn)行，經(jīng)邵東市環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)后，自****年*月**日起由登錄后查看(以下簡(jiǎn)稱向登錄后查看)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。 ??

****年*月聘請(qǐng)申艷群為日常管理員，負(fù)責(zé)站內(nèi)衛(wèi)生保潔和垃圾壓縮設(shè)備的操作。公司按照業(yè)主單位的管理要求和作業(yè)規(guī)范對(duì)該員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育和各項(xiàng)技能培訓(xùn)，專職班長(zhǎng)劉先棟負(fù)責(zé)該站的安全巡查指導(dǎo)。

?

(圖一：華容路垃圾收集站)

(二)涉事單位基本情況

*.登錄后查看，法人代表：盧智維，類型：有限責(zé)任公司。住址：邵東市宋家塘街道辦事處楊家一路。****年*月**日在邵東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為 ******************，經(jīng)營(yíng)范圍許可項(xiàng)目：城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，道路貨物運(yùn)輸(不含危險(xiǎn)貨物)；餐廚垃圾處理；公路管理與養(yǎng)護(hù)；河道疏浚施工專業(yè)作業(yè)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn))一般項(xiàng)目：城鄉(xiāng)市容管理；勞務(wù)服務(wù)(不含勞務(wù)派遣)；專業(yè)保潔、清洗、消毒服務(wù)；物業(yè)管理；城市綠化管理；園林綠化工程施工；城市公園管理；市政設(shè)施管理；建筑物清潔服務(wù)；農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)；污水處理及其再生利用；水污染治理；酒店管理；環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施安裝服務(wù)；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；環(huán)保咨詢服務(wù)；再生資源回收(除生產(chǎn)性廢舊金屬)；非居住房地產(chǎn)租賃(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，自主開展法律法規(guī)未禁止、未限制的經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。

向登錄后查看建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理蔣高峰任組長(zhǎng)，分管生產(chǎn)的副經(jīng)理劉靈芝任副組長(zhǎng)，車隊(duì)長(zhǎng)李衛(wèi)星、片長(zhǎng)石海軍、肖雷、粟元楚、唐艾成、劉叔華、申彩梅、李功仁、羅曉雯、鄧小云、羅瑞、賀床兵、李仕龍、楊喜紅、劉仁平、吳景杰、羅東亮、李濤利、唐齊亮、李桂萍、劉先棟任組員，周益中為安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員。

*.邵東市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心)，是邵東市城市管理和綜合行政執(zhí)法局所屬公益一類正科級(jí)事業(yè)單位，法人代表：羅志恒，宗旨和業(yè)務(wù)范圍：負(fù)責(zé)城區(qū)市容市貌管理、城區(qū)街道的清掃及垃圾承運(yùn)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：******************。住所：大禾塘街道辦事處城東社區(qū)桃園路**號(hào)。市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、優(yōu)化環(huán)境、環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。

登錄后查看****年**月**日通過公開招標(biāo)中標(biāo)邵東市城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目二標(biāo)段，并于****年**月**日與邵東市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂政府采購協(xié)議，經(jīng)營(yíng)期限為*年。該公司于****年*月**日在邵東市注冊(cè)成立分公司登錄后查看，于****年*月**日進(jìn)駐邵東市城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目二標(biāo)段區(qū)域，負(fù)責(zé)實(shí)施管理運(yùn)營(yíng)二標(biāo)段(華容垃圾收集站屬于二標(biāo)段范圍)環(huán)衛(wèi)作業(yè)事項(xiàng)。

二、事故受傷人員情況

*.申艷群：女，**歲，邵東市廉橋鎮(zhèn)人。華容垃圾收集站守站員工，被爆炸沖擊導(dǎo)致盆骨骨折、椎弓骨骨折腰肌挫傷等。

*.劉先棟：男，**歲，邵東市魏家橋鎮(zhèn)人。向登錄后查看垃圾站班長(zhǎng)，被爆炸沖擊后面部、嘴唇、眼部受傷。

*.唐艾成：女，**歲，邵東市兩市塘街道人。向登錄后查看環(huán)衛(wèi)保潔班長(zhǎng)，被爆炸沖擊摔倒有骨折、頭皮腫多處挫傷。

*.何來喜：男，**歲，邵東市兩市塘街道人。向登錄后查看工人，被爆炸沖擊后摔到頭部，面部挫傷，上下肢淺表損傷。

*.黃景瑞：男，*歲，邵東市廉橋鎮(zhèn)人。系附近居民，被爆炸沖擊的垃圾碎片傷害到頭部、臉部和手指。

*.李鑫：男，**歲，邵東市魏家橋鎮(zhèn)人。系附近居民，臉部被震碎窗戶的玻璃輕微劃傷。

三、事故勘查情況

垃圾收集站為框架預(yù)制頂結(jié)構(gòu)，內(nèi)空尺寸：長(zhǎng)*寬*高*.***.***.*=***.***立方米。地坑為水平式壓縮機(jī)，長(zhǎng)寬高為*.***.***=**.**立方米?，F(xiàn)場(chǎng)還留有西蘭空氣清新劑瓶**個(gè)，*****/瓶，計(jì)******(其中未開瓶*瓶)；超威殺蟲劑*瓶，*****/瓶，計(jì)******；威王空調(diào)清潔劑**瓶，*****/瓶，計(jì)******。三種共計(jì)*******(見附圖二)。所有空瓶底部均被破壞性打開(見附圖三)。

附圖二：空瓶清點(diǎn)

(附圖三：瓶罐被破壞性打開)

四、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急處置及評(píng)估情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

?****年**月**日**時(shí)許，華容生活垃圾收集站守站員工申艷群在站內(nèi)正常保潔，保潔班長(zhǎng)唐艾成和站廁班長(zhǎng)劉先棟巡查到該中轉(zhuǎn)站附近，兩人相遇后在門口閑聊。**時(shí)**分許，環(huán)衛(wèi)工人何來喜途徑此處，后折返垃圾收集站，何來喜當(dāng)時(shí)嘴含香煙，在進(jìn)入垃圾收集站幾秒鐘后發(fā)生爆炸，將在門口玩耍的黃景瑞和路經(jīng)此處的李鑫一并炸傷。

(二)事故應(yīng)急救援情況

事故發(fā)生后，向登錄后查看保潔班長(zhǎng)唐艾成立即撥打***報(bào)警電話、***急救電話和***消防電話。**點(diǎn)**分，***急救中心和***消防大隊(duì)相繼到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，急救中心和消防大隊(duì)共同開展救援。**：**左右***快警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即拉好警戒線，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。**點(diǎn)**分，所有傷者均送至醫(yī)院救治，市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心和向登錄后查看全程參與了救治的組織和配合。

(三)傷員救治情況

所有傷者經(jīng)邵東市人民醫(yī)院初步診斷后，其中申艷群傷情較重轉(zhuǎn)至衡陽市南華附二醫(yī)院，****年*月**日出院，現(xiàn)在邵東市人民醫(yī)院療養(yǎng)；李鑫為面部擦傷，當(dāng)時(shí)留急診科觀察，未住院；劉先棟、唐艾成、何來喜、黃景瑞四人均在邵東市人民醫(yī)院接受治療。劉先棟、黃景瑞于****年**月**日康復(fù)出院；唐艾成于****年**月**日康復(fù)出院；何來喜****年*月*日康復(fù)出院。

(四)事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，應(yīng)急處置指揮得力、分工明確、高效及時(shí)，未引發(fā)次生事故。經(jīng)評(píng)估，相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)救援處置得當(dāng)、應(yīng)急救援及時(shí)，善后工作有序有效。

五、事故信息接報(bào)情況

**時(shí)**分發(fā)生爆炸，**時(shí)**分新輝社區(qū)書記劉向芳接組長(zhǎng)冒云南報(bào)告，劉向芳趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，于**時(shí)**分向市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)石光新報(bào)告，同時(shí)安排社區(qū)副書記劉月娥向宋家塘街道辦事處報(bào)告。

**時(shí)**分向登錄后查看經(jīng)理蔣高峰接公司文員封遙遙報(bào)告，隨即趕往現(xiàn)場(chǎng)。

**時(shí)**分石光新接到報(bào)告后，立即致電蔣高峰了解有關(guān)事故信息，并趕往現(xiàn)場(chǎng)。

**時(shí)**分新輝社區(qū)副書記劉月娥接書記劉向芳指示后，并未立即上報(bào)辦事處。

**時(shí)**分石光新到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，將事故情況上報(bào)至市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心羅志恒。

**時(shí)**分邵東市網(wǎng)信辦監(jiān)測(cè)到事故輿情，調(diào)度宋家塘街道辦事處、市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心了解事故信息。

**時(shí)**分宋家塘街道辦事處向網(wǎng)信辦反饋事故信息。

**時(shí)**分邵東市應(yīng)急管理局值班室接邵陽市應(yīng)急管理局值班室電話，要求核查華容垃圾收集站爆炸情況，應(yīng)急管理局值班室立即調(diào)度宋家塘街道辦事處和市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。

**時(shí)**分市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心向邵東市應(yīng)急管理局上報(bào)相關(guān)情況，接到報(bào)告后，邵東市應(yīng)急管理局值班室立即向邵陽市應(yīng)急管理局電話反饋情況。

經(jīng)查，市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心未按規(guī)定履行第一時(shí)間應(yīng)知應(yīng)盡報(bào)告事故信息，沒有電話或書面報(bào)告市政府及應(yīng)急管理部門，屬于事故遲報(bào)。

六、事故原因分析

(一)直接原因

經(jīng)勘查分析，周邊居民在垃圾中混入**瓶含有丁烷、苯烷等易燃易爆氣體的過期空氣清新劑等廢棄容罐，罐底被破壞性打開后，氣體在垃圾壓縮箱底部有限空間內(nèi)聚集，濃度達(dá)到爆炸極限，遇到何來喜在站內(nèi)扔的煙蒂，是此次爆炸事故發(fā)生的直接原因。

(二)間接原因

*.登錄后查看安全生產(chǎn)意識(shí)不到位，主體責(zé)任落實(shí)不到位；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)不足，安全排查不深入；未開展有效的安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員不具備必要的危險(xiǎn)源處置方式；對(duì)站內(nèi)違規(guī)打開含有易燃易爆氣體的廢棄容罐這一重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)失察。

*.邵東市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心安全生產(chǎn)紅線意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)向往登錄后查看監(jiān)督指導(dǎo)不到位，未對(duì)垃圾收集站中危險(xiǎn)物品建立有效的檢測(cè)和預(yù)警機(jī)制；組織安全檢查、隱患排查不深入、不徹底。

七、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題

(一)向往登錄后查看

未切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力；未認(rèn)真開展對(duì)從業(yè)人員安全意識(shí)、操作技能及防范事故能力的教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)缺失；未充分認(rèn)識(shí)生活垃圾中潛藏的易燃易爆隱患，為事故發(fā)生埋下隱患。

(二)市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心

安全監(jiān)管工作存在盲區(qū)漏洞，未將易燃易爆物品納入監(jiān)管范圍；每月多次檢查中，未深入排查垃圾站內(nèi)易燃易爆隱患，未建立有效的危險(xiǎn)物品檢測(cè)和預(yù)警機(jī)制；對(duì)環(huán)衛(wèi)公司的安全管理教育和監(jiān)督浮于表面。

未按相關(guān)規(guī)定及時(shí)向市委市政府、市應(yīng)急管理部門、上一級(jí)主管部門報(bào)告事故，導(dǎo)致事故遲報(bào)。

(三)市城市管理和綜合行政執(zhí)法局

在對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)整體安全指導(dǎo)上存在不足，未充分發(fā)揮宏觀監(jiān)管與引導(dǎo)職能，在一定程度上對(duì)事故發(fā)生負(fù)有間接管理責(zé)任。

八、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議

(一)對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議

*.登錄后查看，未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)

任，安全管理不到位；安全教育培訓(xùn)不到位；安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。作為事故責(zé)任主體單位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，建議由邵東市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。

*.?邵東市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心

未有效督促指導(dǎo)向往登錄后查看落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)向往環(huán)境公司的安全管理教育和監(jiān)督浮于表面，安全監(jiān)管工作存在漏洞。建議市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心向邵東市政府做出深刻書面檢查。

(二)對(duì)事故單位責(zé)任人的處理建議

*.盧智維，登錄后查看法人，作為企業(yè)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中關(guān)于主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)，未建立健全并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由邵東市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。

*.蔣高峰，登錄后查看經(jīng)理，作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，未認(rèn)真履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理責(zé)任，安全教育培訓(xùn)和安全管理不到位；組織本單位事故隱患排查、治理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由登錄后查看予以開除處理。

*.劉先棟，登錄后查看站廁組長(zhǎng)，作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組員、站廁組長(zhǎng)，未認(rèn)真履行企業(yè)安全管理員安全生產(chǎn)管理責(zé)任，安全生產(chǎn)宣傳不到位；管轄區(qū)域事故隱患排查、治理不到位；未及時(shí)察覺垃圾收集站危險(xiǎn)物品存在，致使危險(xiǎn)物品在站內(nèi)累積。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由登錄后查看予以辭退處理。

*.何來喜，登錄后查看職工，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，無視公司相關(guān)的安全生產(chǎn)相關(guān)制度，在本次清掃保潔工作當(dāng)中，違規(guī)在垃圾收集站內(nèi)吸煙引起廢棄氣體爆炸，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議由登錄后查看予以辭退處理。

(三)有關(guān)公職人員的處理建議

*.賀少林，男，非黨，邵東市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、優(yōu)化環(huán)境、環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等工作。在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，履行監(jiān)管職責(zé)不到位；開展隱患排查治理不到位，未及時(shí)督促企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。建議給予賀少林政務(wù)警告處分。

*.石光新，男，中共黨員，邵東市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心副主任，作為分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，履行監(jiān)管職責(zé)不到位；開展隱患排查和安全生產(chǎn)宣傳工作不到位；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促企業(yè)整改安全事故隱患。事故發(fā)生后忙于應(yīng)急救援，未按要求及時(shí)上報(bào)信息。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)信息報(bào)送負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予石光新誡勉談話處理。

*.鄧?yán)x，男，中共黨員，邵東市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心副主任，作為具體聯(lián)系向登錄后查看領(lǐng)導(dǎo)，管轄區(qū)域事故隱患排查、治理不到位；垃圾收集分類管理不夠重視，日常工作聯(lián)系方面督促不到位，對(duì)事故發(fā)生和信息報(bào)送負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予鄧?yán)x誡勉談話處理。

*.何玉俊，男，中共黨員，邵東市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心參與班子分工，作為具體聯(lián)系向登錄后查看領(lǐng)導(dǎo)，管轄區(qū)域事故隱患排查、治理不到位，未及時(shí)察覺垃圾收集站危險(xiǎn)物品存在；對(duì)所聯(lián)系的企業(yè)日常巡查和政策宣傳不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任，對(duì)信息報(bào)送負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予何玉俊責(zé)令檢查處理。

*.羅志恒，男，中共黨員，邵東市市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心主任，對(duì)本單位工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任不到位，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)不到位；事故發(fā)生后，沒有及時(shí)跟蹤情況上報(bào)事故。對(duì)事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予羅志恒責(zé)令檢查處理。

*.劉月娥，女，中共黨員，邵東市宋家塘街道辦事處新輝社區(qū)副書記，事故發(fā)生后，沒有及時(shí)上報(bào)事故情況，對(duì)事故信息報(bào)送負(fù)有重要責(zé)任，建議給予劉月娥責(zé)令檢查處理。

九、事故防范和整改措施建議

華容路垃圾收集站“**?**”爆炸事故的發(fā)生，充分暴露出垃圾收集站安全生產(chǎn)工作仍然存在部門安全監(jiān)管漏洞、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)、隱患排查和安全教育不到位等問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化垃圾收集站安全管理，防止類似事故再次發(fā)生，提出如下措施：

(一)全面開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備排查整改。做到建筑結(jié)構(gòu)安全達(dá)標(biāo)、機(jī)械設(shè)備達(dá)標(biāo)、消防設(shè)施達(dá)標(biāo)、電氣線路達(dá)標(biāo)、上墻信息達(dá)標(biāo)、輔助設(shè)施達(dá)標(biāo)，確保該有的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)到位，不該有的物品一律清除。

(二)嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員培訓(xùn)管理。向往登錄后查看要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把好環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員安全意識(shí)關(guān)、關(guān)鍵崗位進(jìn)人關(guān)、常態(tài)化安全培訓(xùn)關(guān)，做到安全教育和培訓(xùn)常抓不懈，保證守站人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，確保安全警鐘長(zhǎng)鳴不息。

(三)科學(xué)規(guī)范垃圾站操作流程。要求嚴(yán)格按規(guī)定操作機(jī)械設(shè)備，站內(nèi)禁止堆放廢品和其他雜物，禁止用火，禁止人員聚集，保持垃圾站干凈整潔，做好垃圾分類，嚴(yán)格?；幚?，規(guī)定危化品要及時(shí)送至具有回收資質(zhì)的公司處理。

(四)建立健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全監(jiān)管體系。市城市管理和綜合行政執(zhí)法局要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)與監(jiān)督力度，提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)安全管理水平。

市環(huán)衛(wèi)中心要進(jìn)一步強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與風(fēng)險(xiǎn)防控措施，要求每個(gè)環(huán)衛(wèi)公司至少配備一名安全管理員，每天對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備安全、環(huán)衛(wèi)作業(yè)各環(huán)節(jié)安全全面開展檢查與整改。對(duì)城區(qū)**座垃圾中轉(zhuǎn)站安裝監(jiān)控平臺(tái)和除臭裝置，強(qiáng)化垃圾清運(yùn)車輛***監(jiān)管，定期開展清運(yùn)車輛檢查，確保車輛性能良好。

(五)舉一反三全面規(guī)范整改。相關(guān)部門要舉一反三，對(duì)道路清掃、保潔和沖洗、垃圾收運(yùn)、垃圾容器清洗、公廁管理、作業(yè)車輛操作、生活垃圾焚燒廠、生活垃圾分揀中心等全面排查整改，全面落實(shí)行業(yè)管理安全措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，做到安全生產(chǎn)不留死角，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

附件：*.直接經(jīng)濟(jì)損失表

*.事故調(diào)查組成員簽名冊(cè)

附件*

事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)估算表

附件*

邵東宋家塘“**·**”垃圾中轉(zhuǎn)站爆炸事故

調(diào)查組成員簽名表