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根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組于****年**月**日至****年*月**日對達滸鎮(zhèn)黨委及*個村黨總支進行了巡察,并于****年*月**日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公開。
一、組織整改落實情況
達滸鎮(zhèn)黨委堅持把巡察整改作為最大的政治任務(wù),始終站在對黨負責、對人民負責的高度,充分領(lǐng)會市委巡察的重要性和必要性,認清整改落實巡察意見的現(xiàn)實緊迫性。
壓緊壓實工作職責。鎮(zhèn)黨委書記高度重視巡察整改工作,嚴格履行“第一責任人”責任。成立由黨委書記為組長的巡察整改工作領(lǐng)導小組,形成黨委書記負總責、分管領(lǐng)導落實“一崗雙責”、責任部門和各村具體抓落實的工作機制。領(lǐng)導小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)工作組,具體承擔巡察整改的綜合協(xié)調(diào)和督辦落實工作。確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。
抓實抓細責任分解。對照巡察反饋意見,按照可量化、可操作、可評估、可問責的要求,認真制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單、責任清單,明確責任人、整改措施和完成時限,針對巡察反饋的問題,提出整改措施,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
長期堅持久久為功。修訂完善工作制度,加強財政監(jiān)督管理,規(guī)范財務(wù)管理制度,加強干部監(jiān)督管理等工作機制,嚴明黨規(guī)黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。
截至****年*月**日,巡察反饋的*個類別**項主要問題**個問題表現(xiàn),已整改完成**個,基本完成整改*個。
二、整改任務(wù)落實情況
(一)關(guān)于“貫徹落實黨中央、省市委決策部署不夠扎實,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展存在短板”方面已完成的整改事項
*.針對“學習貫徹黨的創(chuàng)新理論不夠深入”問題。
(*)關(guān)于“學習不夠深入”問題整改。一是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的首要任務(wù),認真落實中心發(fā)言、交流討論等規(guī)定環(huán)節(jié)要求,明確學習任務(wù),強化示范引領(lǐng)。二是采取專題講座、輔導報告、座談討論等方式,認真安排中心、重點發(fā)言,每次學習均安排*/*以上的學員開展討論交流環(huán)節(jié),確保中心發(fā)言、交流討論走深走實。三是嚴格落實“三個一”學習制度。每年重點發(fā)言不少于*次,每年至少開展*次專題調(diào)查研究,撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告不少于*篇,每年組織*場新思想知識測試。
(*)關(guān)于“深學篤行還有差距”問題整改。一是牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想,將“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿到移民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、深化開放、生態(tài)文明、移民民生保障和社會治理等中心、重點任務(wù)上。二是大興研究調(diào)查之風,弘揚“四下基層”優(yōu)良作風,深入開展“走找想促”活動,以“達先鋒”黨建品牌為引領(lǐng),帶動全鎮(zhèn)上下“行走達滸”,通過扎實的調(diào)研,推出更多務(wù)實舉措。三是以網(wǎng)格化管理為抓手,發(fā)揮好網(wǎng)格服務(wù)群眾功能,廣泛聽取黨員群眾的意見建議和呼聲訴求,深入分析問題,科學尋找對策。四是組織就業(yè)技能培訓,聯(lián)合組織針對椒花水庫移民的專場招聘會。藍思科技、世紀紅煙花等多家知名企業(yè)攜近***個崗位參加,吸引近***名求職者到場,多人在現(xiàn)場達成就業(yè)意向。
*.針對“推動高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”問題。
(*)關(guān)于“農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足”問題整改。一是積極推進金石、書香、麻洲蔬菜種植“三新三高”綜合核心示范片打造。二是每季度召開蔬菜生產(chǎn)技術(shù)研討會或到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地交流學習,通過技術(shù)交流提高蔬菜種植抗風險能力。三是推廣品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的特色產(chǎn)品組團到長沙海吉星和紅星蔬菜批發(fā)市場進行推廣簽約,提高達滸蔬菜知名度。
(*)關(guān)于“企業(yè)提質(zhì)增效進展較慢”問題整改。一是組織廣泛宣傳推動我鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動,推進新興產(chǎn)業(yè)提速和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì),著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,全力促成誠拙能源科技有限公司二期項目投入生產(chǎn),加快建成竹制品加工產(chǎn)業(yè)園示范點。二是企業(yè)服務(wù)提檔升級,優(yōu)化企業(yè)服務(wù),將政策宣貫、融資服務(wù)、人才對接等重點服務(wù)活動辦出水平、辦出實效?!八徒鈨?yōu)”行動持續(xù)深入開展,形成聯(lián)企幫扶長效機制,力促一批企業(yè)痛點、難點問題和產(chǎn)業(yè)堵點問題得到解決。
(*)關(guān)于“文旅融合發(fā)展瓶頸突出”問題整改。一是全力推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展:促進文旅+鄉(xiāng)村振興,推動文旅與鄉(xiāng)村人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場建設(shè)等深度融合;促進文旅+民宿,全力推進達滸民宿整體提質(zhì),推進品牌化標準化創(chuàng)建,大力推動坤仲三農(nóng)莊創(chuàng)建五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)點,大力創(chuàng)建云躲躲民宿、石田山居民宿、大山原宿等一批等級民宿,讓達滸民宿有特色、有風格。二是綜合行政執(zhí)法大隊督促物業(yè)公司對達滸境內(nèi)景區(qū)常態(tài)化進行清理雜草、垃圾掃除等,提升景區(qū)整體的環(huán)境質(zhì)量。三是加強景區(qū)更新維護,每月由象形村對象形風景區(qū)、書香村對“水美湘村”、椒花新村對達滸古街等景區(qū)的陳舊設(shè)施進行檢查更新和維護,修復破損部分。
*.針對“謀劃鄉(xiāng)村振興不夠全面”問題。
(*)關(guān)于“‘人才振興’難題未破解”問題整改。一是優(yōu)化現(xiàn)有的招聘機制,做好各村勞動力務(wù)工需求摸排調(diào)查、企業(yè)勞務(wù)用工服務(wù)工作,主動聯(lián)系企業(yè),摸排就業(yè)崗位,通過線上線下相結(jié)合的方式,廣泛吸引勞務(wù)用工。線上,利用社交媒體,發(fā)布鎮(zhèn)域企業(yè)詳細的用工需求。二是定期組織企業(yè)舉辦招聘會、開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”專題招商會議。
(*)關(guān)于“村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡”問題整改。一是加強政策扶持。加大對村集體經(jīng)濟的扶持力度,特別是對發(fā)展相對滯后的村,給予更多的政策傾斜和資源投入。同時,加強政策宣傳和解讀,確保政策真正落地生效。二是優(yōu)化資源配置。要充分利用市場機制,引導資源向發(fā)展滯后的村。同時,要加強區(qū)域合作,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。三是創(chuàng)新發(fā)展模式。鼓勵村因地制宜,探索適合自身特點的集體經(jīng)濟發(fā)展模式。可以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)等多元化經(jīng)濟,拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。四是培養(yǎng)和引進人才。加強人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的村級干部和村民。
(*)關(guān)于“指導村級化債辦法不多”問題整改。一是制定化債工作償還計劃,籌措資金清償債務(wù)。二是發(fā)展集體經(jīng)濟還債。充分挖掘本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展地方經(jīng)濟特色,壯大集體經(jīng)濟實力。三是加大招商引資力度,充分利用外地資金壯大村集體經(jīng)濟。四是盤活集體資產(chǎn)。對集體閑置房屋、土地、設(shè)備流轉(zhuǎn),回收資金。
*.針對“統(tǒng)籌發(fā)展與安全還有短板”問題。
(*)關(guān)于“糧食安全抓得不夠牢”問題整改。一是加強宣傳教育,通過召開屋場會的形式提高公眾對糧食安全的認識和重視程度,引導群眾保護耕地的意識。二是加大對農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)技人員入戶推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和市場意識。三是鼓勵大戶積極進行土地流轉(zhuǎn)承包,以促進早稻種植的規(guī)?;M瑫r將閑置的土地資源集中起來,交由有實力的農(nóng)戶進行規(guī)?;N植。
(*)關(guān)于“生產(chǎn)安全抓得不夠細”問題整改。一是應(yīng)急辦組織煙花爆竹企業(yè)主要負責人和安全廠長召開集中約談會,要求主要負責人、安全員堅持帶班作業(yè),及時填寫檢查日志,全面掌握廠內(nèi)安全生產(chǎn)情況,高頻率巡察,及時發(fā)現(xiàn)隱患,消除隱患;在今后工作中加強此類問題督查,確保相關(guān)人員履職到位。二是經(jīng)發(fā)辦組織對全鎮(zhèn)工貿(mào)企業(yè)進行全面摸排:達到三人以上,年產(chǎn)值一百萬以上,有生產(chǎn)作業(yè)場所的工貿(mào)企業(yè)納入工貿(mào)企業(yè)管理名冊,分行業(yè)納入部門監(jiān)管。三是巡察組發(fā)現(xiàn)視頻監(jiān)控平臺問題后,應(yīng)急辦高度重視,當日即對視頻監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)的隱患問題逐條逐企業(yè)跟蹤整改,落實到位,并對監(jiān)控值守人員進行提示提醒,確?!叭瞻l(fā)現(xiàn)、日交辦、日處置”。四是開展常態(tài)化日常安全督查、專項整治和安全教育培訓督促企業(yè)壓實主體責任。五是開展煙花爆竹打非治違專項行動,制定專項行動工作方案,成立了以黨委書記為組長的工作組,明確了各部門職責和要求。通過排查,取締非法生產(chǎn)場所*處。
(*)關(guān)于“交通安全抓得不夠?qū)崱眴栴}整改。一是加強象形路口日常宣傳勸導;完善路口設(shè)施,及時更換損壞的爆閃燈、防撞桶;路口增設(shè)減速帶。二是加強椒花水庫外運砂石車管理,聯(lián)合公安交警、交通局東區(qū)執(zhí)法中隊加強交通安全執(zhí)法整治;加強椒花水庫卡口檢查,嚴禁超載車輛外運。三是經(jīng)發(fā)辦積極對接官渡供電所,椒花新村確定選址后對占道的高壓電線桿已經(jīng)進行移桿。
(*)關(guān)于“房屋安全抓得不夠嚴”問題整改。一是組織自然資源辦和椒花新村村委會人員對*處房屋加強封控警示,同時對相關(guān)危房采取張貼封條、拉好警戒帶、設(shè)置圍擋、封死進門等措施,并對附近居民進行勸導提醒。計劃對鎮(zhèn)老衛(wèi)生院進行拆除,動員兩處民房進行自行拆除。房屋未拆除前不定期開展每月查看危房情況,繼續(xù)跟進做好拆除工作。二是安排專人對該三處危房進行動態(tài)管理。
*.針對“服務(wù)重點項目還有差距”問題。
(*)關(guān)于“移民身份認定滯后”問題整改。因部分移民對后期扶持政策不了解,導致移民身份認定工作滯后,目前我鎮(zhèn)已組織移民大走訪,召開了庫區(qū)內(nèi)**個村民小組的組員會議進行政策宣傳。移民身份認定工作正在積極推進中。
(*)關(guān)于“征拆任務(wù)未全面清零”問題整改。成立專人專班,負責密切聯(lián)系移民做好水庫移民搬遷政策解釋及教育疏導工作,加快完成征地任務(wù),完成全面清零。
(*)關(guān)于“矛盾糾紛化解辦法不多”問題整改。組織七個工作小組對椒花水庫庫區(qū)內(nèi)移民進行上戶走訪,收集矛盾糾紛問題和移民訴求,并召開各村民小組會議,對各村民在會上提出的問題,逐一進行答復。大部分村民小組的矛盾糾紛得到化解。
(*)關(guān)于“協(xié)調(diào)相關(guān)部門力度不夠”問題整改。瀏陽市人民政府研究擬定****年將啟動移民生產(chǎn)公路建設(shè),移民生產(chǎn)公路修建完成后可解決部分村民小組淹沒線以上未征收耕地的生產(chǎn)配套問題;庫底清理工作目前已在準備階段;已簽訂協(xié)議的補償款都已協(xié)調(diào)撥付到位;*-*號庭院建房基礎(chǔ)超深樁機費剩余**%的樁機款已經(jīng)撥付到位。
*.針對“人居環(huán)境整治效果不佳”問題。
(*)關(guān)于“污染防治不夠徹底”問題整改。一是綜合行政執(zhí)法大隊加強日常管理,鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站有*個污水收集沉淀池,在雨天污水產(chǎn)生過多時及時清理、轉(zhuǎn)運。二是農(nóng)辦加強對養(yǎng)蛙基地、生豬養(yǎng)殖廠的行業(yè)監(jiān)管,污染防治技術(shù)指導。三是加強宣傳,發(fā)放養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術(shù)指導意見書,指導養(yǎng)殖場做好雨污分流,與養(yǎng)殖場簽訂養(yǎng)殖污染防治承諾書,嚴格按照養(yǎng)殖污染兩禁止、三實施加強巡察,發(fā)現(xiàn)問題及時交辦整改落實、建立長效管理機制。
(*)關(guān)于“‘河長制’落實有缺位”問題整改。一是加強河長制管理,落實責任制。針對向河道傾倒建筑垃圾、河道挖沙加強監(jiān)管。二是加強水葫蘆清理。組織全線清查、打撈(必須上岸,離臨水臨岸),后期村、辦人員高頻次巡河“見小撿小”“遇片清片”“嚴防花開落籽”。聯(lián)合職能部門對養(yǎng)殖、企業(yè)污水外排,杜絕造成水體肥化,提供生物繁衍場所。三是加大巡河執(zhí)法力度。利用無人機進行航拍,增加監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)、網(wǎng)箱、船、電機等,執(zhí)法部門立即現(xiàn)場處理銷毀(遇網(wǎng)收網(wǎng)、遇船/排拆船),并聯(lián)合公安、畜牧按照相關(guān)法規(guī)要求對涉案人員進行依法處理。五是農(nóng)辦增加設(shè)置**塊公示舉報牌,形成氛圍。
*.針對“意識形態(tài)工作責任制落實打折扣”問題。
(*)關(guān)于“意識形態(tài)風險隱患排查不夠到位”問題整改。一是通過鎮(zhèn)黨委會會議、黨政聯(lián)席會會議、宣傳思想工作專題會議等,專題學習習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀和關(guān)于意識形態(tài)等工作的重要論述精神,進行常態(tài)化部署安排。二是明確班子成員“一崗雙責”職責任務(wù),抓好意識形態(tài)工作負面清單管理,通過日常排查、專項檢查等機制,壓實意識形態(tài)工作責任制。三是結(jié)合基層黨建、基層治理抓牢陣地管理,組建鎮(zhèn)村兩級意識形態(tài)工作專干隊伍,建立快速反應(yīng)、高效處置、常態(tài)化管理的工作機制。四是開展專題培訓,提高網(wǎng)絡(luò)安全意識教育,強化網(wǎng)絡(luò)終端管理,常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)安全排查和病毒查殺。組織黨員學習《中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》,規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)行為,發(fā)揮黨員在網(wǎng)絡(luò)空間的先鋒模范作用,推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),維護政治安全和意識形態(tài)安全。
(二)關(guān)于“群眾身邊腐敗問題和不正之風依然存在,廉潔風險防控不夠到位”方面已完成的整改事項
*.針對“形式主義官僚主義仍有表現(xiàn)”問題。
(*)關(guān)于“解決群眾急難愁盼問題不主動”問題整改。一是在****年**月底前已對水庫建設(shè)損壞的道路進行了全面維修,并安排專業(yè)的工作人員對道路及相關(guān)設(shè)施進行定期檢查和維護,以確保公路交通安全和順暢。對于村民反映飲用水污染問題,我鎮(zhèn)對受污染的村民戶數(shù)進行了統(tǒng)計,目前已經(jīng)全部安裝了自來水管道。后期會監(jiān)督施工單位抓好施工質(zhì)量和效率,切實降低水庫建設(shè)給群眾生活帶來的影響。二是對接國網(wǎng)瀏陽市供電公司申請供電項目,解決老百姓生活照明用電。
(*)關(guān)于“工作責任未壓實”問題整改。一是強化責任落實,加強工作督導,嚴查黨員干部違反中央八項規(guī)定精神和微腐敗問題、強力糾治“四風”問題。二是對重復發(fā)放的補貼進行調(diào)查,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦追回重復發(fā)放補貼資金。三是****年金象橋項目檢測發(fā)現(xiàn)的問題已完成整改,于****年*月**日完成交工驗收,并由第三方檢測機構(gòu)中大智能科技股份有限公司出具了交工驗收檢測報告。四是鎮(zhèn)紀委對工作推諉的相關(guān)部門負責人進行了約談。
(*)關(guān)于“民生事業(yè)重視不夠”問題整改。一是完善臨時救助制度。組織各村專干學習制度,認真摸排,做到應(yīng)救就救。結(jié)余的資金于****年發(fā)放至困難家庭。二是建立鎮(zhèn)敬老院食品采購監(jiān)督制度,成立工作領(lǐng)導小組,明確工作職責,全面負責敬老院食品采購監(jiān)督,落實對敬老院食品采購數(shù)量、價格等方面的管理和監(jiān)督。三是加大農(nóng)貿(mào)市場巡察檢查,發(fā)現(xiàn)問題豬肉及時上報處置。四是對巡察反饋豬肉價格高于市場價的問題進行調(diào)查,因超市配送豬肉按照千克計費結(jié)算,未發(fā)現(xiàn)有違紀的情形。
*.針對“鎮(zhèn)級工程項目管理不嚴格”問題。
(*)關(guān)于“‘水美湘村’重點項目實施管理混亂”問題整改。一是加強項目管理和招投標管理,做好項目臺賬整理和項目歸檔,加強建設(shè)項目材料報審和項目管理臺賬的督查力度。建立安全、質(zhì)量、進度督查制度,形成督查機制。嚴格執(zhí)行招投標有關(guān)制度,組織有關(guān)人員學習有關(guān)招投標的條文,嚴禁發(fā)生拆分標的、直接發(fā)包、議標、邀標等行為。二是對此問題進行全面調(diào)查核實,對相關(guān)責任人進行組織處理。
(*)關(guān)于“項目招標不規(guī)范”問題整改。制定機關(guān)財務(wù)管理制度并嚴格執(zhí)行,該制度規(guī)定了政府工程項目的組織實施和招投標管理的各項流程,一是根據(jù)相關(guān)規(guī)定,立即規(guī)范和整改。二是組織村級業(yè)務(wù)人員對鎮(zhèn)政府有關(guān)政策規(guī)定進行學習,嚴格執(zhí)行工程項目招標等有關(guān)規(guī)定。三是對招標不規(guī)范的單位、部門負責人進行了提醒談話。
*.針對“村級工程項目監(jiān)管有缺失”問題。
(*)關(guān)于“項目實施把關(guān)不嚴”問題整改。一是對違反政府投資管理相關(guān)制度的村級項目,按照相關(guān)法律法規(guī)和制度進行約談?wù)?。二是加強對村級工程項目的管理,嚴格?zhí)行《達滸鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理實施方案》,把關(guān)工作中對施工合同和設(shè)計文件,加強項目施工過程的監(jiān)督管理工作。
(*)關(guān)于“先施工后簽合同”問題整改。一是加強對村級工程項目的管理,嚴格執(zhí)行《達滸鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理實施方案》,把關(guān)工作中的施工合同和設(shè)計文件。二是加強項目施工過程的監(jiān)督管理工作。
(*)關(guān)于“委托第三方審計走過場”問題整改。參與和監(jiān)督第三方審計單位在項目審計過程中工程量的核實工作。
*.針對“鎮(zhèn)村財務(wù)管理欠規(guī)范”問題。
(*)關(guān)于“虛列工程項目套取資金”問題整改。一是開展自查自糾,加強對財務(wù)支出的監(jiān)管,組織有關(guān)人員開展了會計政策法規(guī)和達滸鎮(zhèn)機關(guān)財經(jīng)管理制度等專題培訓。二是完善達滸鎮(zhèn)機關(guān)財經(jīng)管理制度。嚴格落實“三重一大”工作要求,重大工程項目需經(jīng)由黨政聯(lián)席會議討論研究。三是加強資金監(jiān)管。嚴格項目監(jiān)督管理和核查驗收,建立長效機制。四是強化紀委監(jiān)督,對各項開支嚴格管理,嚴禁項目資金挪作他用。對相關(guān)部門負責人進行了提醒談話。
(*)關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”問題整改。一是嚴格按照上級要求,健全和完善公務(wù)接待等機關(guān)管理制度,嚴格規(guī)范公務(wù)接待。二是通過黨委會(擴大)會議、機關(guān)干部職工大會和辦公室會議等方式,組織學習《機關(guān)管理制度》,確保機關(guān)干部對公務(wù)接待等用心入腦。三是與被接待單位加強對接,提醒被接待單位及時提供接待公函。四是加強公務(wù)接待報銷審核把關(guān),及時完善手續(xù),確保公務(wù)接待手續(xù)完備。
(*)關(guān)于“指導村級財務(wù)管理不精細”問題整改。一是椒花新村湯才錄于****年*月*日退回多支付的食堂改造款。二是唯雅代理記賬公司于****年*月*日退回代理記賬服務(wù)費。三是加強對村級報賬資料的審核,加強監(jiān)管指導。
(三)關(guān)于“黨的領(lǐng)導不夠全面深入,基層黨組織建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)”方面已完成的整改事項
*.針對“黨委領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分”問題。
(*)關(guān)于“總攬全局協(xié)調(diào)各方能力有待加強”問題整改。一是按照市紀委第二監(jiān)察室調(diào)查處理意見,督促退還資金。二是成立了工作專班對項目實施后的遺留問題進行整改,參與和監(jiān)督第三方審計單位在項目審計過程中工程量的核實工作。三是整章建制,細化和完善鎮(zhèn)村招投標制度。
(*)關(guān)于“落實‘三重一大’事項集體決策制度有偏差”問題整改。一是通過黨委會會議、黨委會(擴大)會議等方式組織學習《“三重一大”事項集體決策制度》。二是加強貫徹落實《“三重一大”事項集體決策制度》的落實情況監(jiān)督,及時健全完善財務(wù)審批等機制,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會會議研究明確**萬元以上工程項目、重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排的決策行為需經(jīng)黨委會會議討論研究。三是由財政所和村鎮(zhèn)中心牽頭把關(guān),對超過**萬元的項目經(jīng)費開支等嚴格按照程序經(jīng)黨委會研究通過后實施,報銷時必須附有黨委會會議記錄復印件,對手續(xù)不全的一律不予報銷。
(*)關(guān)于“依法治理意識不夠牢固”問題整改。一是嚴格執(zhí)行《湖南省重大行政決策程序暫行條例》。認真研究制定《達滸鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查辦法》《達滸鎮(zhèn)政府合同合法性審查辦法》。二是嚴格落實“八五”工作要求,認真研究制定《達滸鎮(zhèn)“八五”普法規(guī)劃》。三是根據(jù)我鎮(zhèn)實際并結(jié)合各村需求,重新聘請鼎忠律師事務(wù)所律師擔任我鎮(zhèn)七個村法律顧問。加大法律顧問參與重大行政決策、合同、文件的合法性審核力度,打造陽光透明的法治政府。
*.針對“黨委履行主體責任有差距”問題。
(*)關(guān)于“從嚴治黨壓力傳導未到邊到底”問題整改。一是嚴格落實黨風廉政建設(shè)工作要求,根據(jù)上級工作要求和工作重點,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定****年《黨風廉政建設(shè)責任分解方案》。二是壓緊壓實黨委履行管黨治黨主體責任,黨委書記和村黨總支書記第一責任人責任,堅持問題導向,深入研判分析處置。做好以案促改、以案促治等“后半篇文章”。
(*)關(guān)于“‘一崗雙責’落實不夠到位”問題整改。一是堅決落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,加大從嚴治黨的壓力傳導,壓實“一崗雙責”責任;督促班子成員既要抓好業(yè)務(wù)工作、更要抓好黨風廉政工作。二是完善和修改機關(guān)制度,進行匯編,組織干部認真學習,將制度建設(shè)落實見效。三是加強機關(guān)干部職工日常管理,以制度管人管事,增強干部約束性。兩名通報的干部由現(xiàn)任的分管領(lǐng)導對其談心談話。
*.針對“紀委落實監(jiān)督責任不夠有力”問題。
(*)關(guān)于“近*年《黨風廉政建設(shè)工作計劃》未根據(jù)上級紀委工作重點并結(jié)合實際制訂,缺乏針對性”問題整改。一是根據(jù)上級工作要求和工作重點,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定****年《黨風廉政建設(shè)工作計劃》。二是加大對婚喪事宜報告表填寫的業(yè)務(wù)指導,規(guī)范表格填寫,強化審核把關(guān),并加大監(jiān)管力度。并對兩名干部報告表填報內(nèi)容進行調(diào)查核實,未發(fā)現(xiàn)違紀情況。
(*)關(guān)于“整合村務(wù)監(jiān)督委員會、廉情觀察員、支部紀檢委員等基層監(jiān)督力量不夠有力”問題整改。一是加強村務(wù)監(jiān)督委員會、廉情觀察員、支部紀檢委員人員的教育和培訓,制定培訓教育計劃,進一步明確各自職能職責。二是加大基層監(jiān)督力量的監(jiān)管力度,特別是涉及資金和項目方面的監(jiān)督,做到全程參與,確保監(jiān)督有成效。
*.針對“基層黨組織建設(shè)仍有差距”問題。
(*)關(guān)于“組織建設(shè)重視不夠”問題整改。一是健全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導班子成員聯(lián)系基層黨組織工作制度,通過每人聯(lián)系*個基層黨(總)支部,在加強政策宣講、深化支部建設(shè)等方面加強指導、強化舉措。二是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,選優(yōu)配強*名機關(guān)黨總支委員,由黨委班子成員擔任總支書記。三是鎮(zhèn)黨建辦牽頭常態(tài)化對全鎮(zhèn)基層黨組織開展調(diào)研,指導督促有職數(shù)空缺的黨支部及時完成補選。四是鎮(zhèn)黨委成立選舉(補選)工作組,指導長豐村嚴格按相關(guān)程序以及要求進行選舉(補選)。五是注重從本地致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學畢業(yè)生、退役軍人等群體中挑選人才,健全鄉(xiāng)村振興人才更新庫,夯實村級后備干部的人才基礎(chǔ)。六是動態(tài)調(diào)整村級后備名單,各村均儲備*-*名后備干部,*名村主職后備干部人選。實行“*+*”導師幫帶制,通過定任務(wù)、壓擔子、教方法、傳經(jīng)驗等舉措,指導村級后備干部參與中心工作和重點任務(wù)。
(*)關(guān)于“黨員教育管理不到位”問題整改。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,采取中心組領(lǐng)學、專家輔導學、支部常態(tài)學、競賽比拼學、運用載體常態(tài)學等形式,引導全鎮(zhèn)黨員發(fā)自內(nèi)心對黨的理論、綱領(lǐng)、路線和方針政策高度認同、堅決擁護,主動用黨員標準嚴格要求自己,時時處處當先鋒、做模范。二是深入推進“黨建聚合力”工程和片組鄰“三長制”工作,依托“達先鋒”黨建品牌切實加強鎮(zhèn)村黨員隊伍建設(shè)和黨員黨性教育培訓,定期開展黨員“承諾踐諾”活動,組織黨員每年簽訂拒絕“黃賭毒”和酒駕承諾書。強化對黨員的思想教育引導和嚴格管理監(jiān)督,引導其始終以黨員標準衡量和要求自己,始終做一名合格黨員。三是強化流動黨員日常管理,指導督促各黨(總)支部對流動黨員名單進行再次梳理,落實專人實行動態(tài)管理,積極引導其到流入地黨組織報到,接受流入地黨組織日常管理,重點做好流出管理、民主評議等工作。四是對涉及宗教、廟宇的黨員進行思想教育,簽訂不參與廟會管理承諾書,并全面排查宗教、廟宇意識形態(tài)問題,強化監(jiān)督,對于屢教不改的上報鎮(zhèn)紀委進行處理。
(*)關(guān)于“黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠”問題整改。一是深入實施“黨建聚合力”工程,堅持黨建引領(lǐng),以抓黨建促政治領(lǐng)航提升、產(chǎn)業(yè)項目提速、基層治理提效、鄉(xiāng)村振興提能、文明創(chuàng)建提質(zhì)、清廉建設(shè)提標“六大行動”為重點,持續(xù)擦亮“達先鋒”黨建品牌。二是以“睦鄰黨建”為抓手推深做實片組鄰“三長制”工作,提升為民服務(wù)水平和基層治理效能。充分發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約、文明實踐志愿服務(wù)勸導隊等作用,推動移風易俗,涵養(yǎng)文明新風。三是依托睦鄰微宣講、水鄉(xiāng)夜話等載體開展移風易俗宣講活動,大力培育良好家風、淳樸民風,引導村民自覺抵制濫辦酒席,如升學宴、喬遷宴等。
*.針對“選人用人不夠規(guī)范”問題。
(*)關(guān)于“超職數(shù)配備中層干部”問題整改。一是組織學習上級關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位干部人事、機構(gòu)編制的文件以及會議精神,進一步嚴肅工作紀律。二是嚴格執(zhí)行上級有關(guān)文件要求,規(guī)范相關(guān)站所崗位設(shè)置,按核定職數(shù)配備中層干部。三是嚴格按照上級相關(guān)要求規(guī)范掛牌,經(jīng)發(fā)辦不再加掛“統(tǒng)計站”牌子。
(*)關(guān)于“法治隊伍建設(shè)重視不夠”問題整改。一是加強綜合行政執(zhí)法大隊全體人員加強法律法規(guī)和城市管理知識學習。二是提升執(zhí)法人員全面考核培訓,規(guī)范執(zhí)法人員科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是按照上級考試安排,參加執(zhí)法證考試。
(四)關(guān)于“鞏固巡察成果還有不足,巡察整改長效不明顯”方面已完成的整改事項
*.針對“鞏固巡察成果還有不足,巡察整改長效不明顯”問題。
(*)關(guān)于“上輪巡察指出的虛增虛報工程項目套取資金、工程項目管理不規(guī)范、防范化解村級債務(wù)風險不力、黨建基礎(chǔ)不扎實等問題仍不同程度存在”問題整改。一是組織學習上級關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位干部人事、機構(gòu)編制的文件以及會議精神,進一步嚴肅工作紀律。二是嚴格執(zhí)行上級有關(guān)文件要求,規(guī)范相關(guān)站所崗位設(shè)置,按核定職數(shù)配備中層干部。三是加快象形村、長豐村村級化債。制定切實可行的化債計劃,發(fā)展集體經(jīng)濟還債。通過入股合作的方式壯大集體經(jīng)濟實力。加大招商引資力度,充分利用外地資金壯大村集體經(jīng)濟化解債務(wù)。四是嚴格按照上級文件精神,設(shè)置中層干部崗位。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
對巡察組反映的問題,我們舉一反三,吸取教訓,在整個發(fā)展工作中全面進行整改,把整改成果擴大、固化,推動全鎮(zhèn)工作不斷上新水平、新臺階。一是堅持把整改落實與黨委主體責任落實相結(jié)合。注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,層層傳導壓力,壓實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是堅持把整改落實與達滸中心工作結(jié)合起來。以更新的思路、更快的行動、更硬的舉措、更實的作風統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)等各項重點工作。同時,通過巡察整改,進一步明確和堅定發(fā)展思路,緊緊圍繞“奮戰(zhàn)椒花水庫,建設(shè)美麗水鄉(xiāng)”的目標不懈奮斗,為高水平繪就中國式現(xiàn)代化的瀏陽圖景貢獻達滸力量。三是堅持把整改落實與作風建設(shè)相結(jié)合。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴防“四風”問題反彈,促使干部在思想、工作和生活作風等方面有質(zhì)提升。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
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