根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《政府制定價(jià)格聽證辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將制定南城縣老舊小區(qū)居民燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)以及管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格銷售價(jià)格等有關(guān)事項(xiàng)的聽證會公告如下：
一、聽證會舉辦的時(shí)間
聽證會將于****年*月**日上午*點(diǎn)召開。
二、聽證會舉行地點(diǎn)
地點(diǎn)設(shè)在南城縣政府大樓*樓***室。
三、聽證會參加人、旁聽人和聽證人
(一)聽證會參加人
邱琴琴、邱媛、江佐君、劉名瑞、章俊軍、劉國平、劉謙、柳勇平、陳春蓮、范翼、陳煌、嚴(yán)芷秋、危亞青、鄧小培、王玉容、江銀花、曾方強(qiáng)、徐進(jìn)
(二)旁聽人
一次公告后報(bào)名期內(nèi)未接到旁聽人員報(bào)名
(三)聽證人
朱秀林、陳丹丹、李波蘭
四、聽證方案要點(diǎn)
(一)老舊小區(qū)居民燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)
依據(jù)成本調(diào)查報(bào)告，并參考周邊縣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方法擬定老舊小區(qū)居民燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)為****元/戶(與試行期價(jià)格相同、周邊各縣安裝費(fèi)同價(jià))。其它情況說明：
*.老舊城區(qū)別墅居民(含連排別墅)、自建房用戶燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)、工商業(yè)用戶燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)等按照工程量由燃?xì)獍惭b企業(yè)與用戶協(xié)商確定。
*.新建商品房管道燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)自****年*月*日起由商品房開發(fā)企業(yè)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按工程造價(jià)情況以合同簽訂方式協(xié)商確定，并納入建房成本，開發(fā)企業(yè)不得再向業(yè)主另行收取。
(二)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格和銷售價(jià)格
統(tǒng)籌考慮居民、企業(yè)承受能力，同時(shí)參考登錄后查看****年*月至**月采購價(jià)，擬定了管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格和銷售價(jià)格兩套方案。兩套方案如下：
方案一：居民配氣價(jià)格為*.**元/立方米，非居民配氣價(jià)格為*.**元/立方米；居民第一檔用氣銷售價(jià)格為*.*元/立方米，居民第二檔用氣銷售價(jià)格為*.**元/立方米，居民第三檔用氣銷售價(jià)格為*.**元/立方米；非居民用氣最高銷售價(jià)格為*.**元/立方米。
方案二：居民配氣價(jià)格為*.**元/立方米，非居民配氣價(jià)格為*.**元/立方米；居民第一檔用氣銷售價(jià)格為*.**元/立方米，居民第二檔用氣銷售價(jià)格為*.**元/立方米，居民第三檔用氣銷售價(jià)格為*.**元/立方米；非居民用氣最高銷售價(jià)格為*.**元/立方米。
(三)居民生活用天然氣實(shí)行階梯價(jià)格
為促進(jìn)資源節(jié)約，確保居民基本用氣需求，同時(shí)引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣，我縣居民生活用天然氣實(shí)行階梯價(jià)格，按照《江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<江西省居民生活用天然氣實(shí)行階梯價(jià)格方案>的通知》(贛發(fā)改商價(jià)〔****〕****號)文件精神執(zhí)行。
*.分檔氣量和分檔氣價(jià)
(*)按照滿足不同用氣需求，將居民用氣量分為三檔：
第一檔氣量，為月用氣**立方米及以下，即年用氣***立方米及以下；第二檔氣量，為月用氣**立方米以上—**立方米及以下，即年用氣***立方米以上—***立方米及以下；第三檔氣量，為月用氣**立方米以上，即年用氣量***立方米以上。
(*)各檔氣量價(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，其中：第一檔氣價(jià)，為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格；第二檔氣價(jià)，為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格的*.*倍；第三檔氣價(jià)，為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格的*.*倍。
*.計(jì)價(jià)周期
階梯氣價(jià)以年度為周期執(zhí)行，氣量額度在周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。
*.計(jì)量計(jì)價(jià)單位及多人口家庭
居民家庭以當(dāng)?shù)厝細(xì)夤景惭b的戶表為計(jì)量計(jì)價(jià)單位。抄表用戶以實(shí)際用氣量為計(jì)量依據(jù)，智能卡表用戶以購氣量為計(jì)量依據(jù)。
居民家庭人口基數(shù)為*人。*人及以上的家庭，可持戶口本或暫住證和居住地社區(qū)證明到燃?xì)夤緺I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)，經(jīng)燃?xì)夤敬_認(rèn)后，家庭人口每增加一人，各檔用氣量每月增加*立方米，即年增加**立方米。超出部分分檔計(jì)價(jià)。
*.關(guān)于執(zhí)行居民氣價(jià)的其他非居民用戶
對學(xué)校、托育、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶，暫不實(shí)行階梯氣價(jià)，氣價(jià)水平按當(dāng)?shù)鼐用竦谝粰n、第二檔氣價(jià)平均水平執(zhí)行，即現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格的*.**倍。
*.做好低收入群體保障
燃?xì)夤緦γ裾块T認(rèn)定的低保戶、特困人員每戶每月免費(fèi)*立方米天然氣。由縣民政局、燃?xì)夤镜葐挝回?fù)責(zé)組織實(shí)施。
*.收入用途和企業(yè)責(zé)任
實(shí)行階梯氣價(jià)后，燃?xì)夤驹黾拥氖杖?，主要用于彌補(bǔ)居民基本生活用氣供應(yīng)、儲氣調(diào)峰成本和低收入困難家庭的優(yōu)惠支出以及用于彌補(bǔ)“戶表”改造經(jīng)費(fèi)不足。燃?xì)夤緫?yīng)建立收入專戶，?？顚Ｓ茫杖胗糜谏鲜鲇猛镜?，可不向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門申報(bào)，用于其他用途的應(yīng)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。燃?xì)夤緫?yīng)在每年一季度末前，將上年實(shí)際階梯氣價(jià)后增加的收入及用途，向社會公布。
燃?xì)夤疽M(jìn)一步提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量，宣傳和引導(dǎo)居民節(jié)約用氣、合理用氣，簡化多人口家庭申報(bào)程序，縮短辦理時(shí)間。抄表用戶超過第一檔氣量時(shí)，燃?xì)夤緫?yīng)及時(shí)告知用戶用氣量及執(zhí)行的分檔氣價(jià)。智能卡表用戶在購氣時(shí)，燃?xì)夤緫?yīng)將階梯氣價(jià)的計(jì)量、計(jì)價(jià)辦法告知用戶。
(四)我縣管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國家深化天然氣價(jià)格改革部署要求，進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)天然氣上下游價(jià)格順暢傳導(dǎo)，保障管道燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)撫州市發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈撫州市城鎮(zhèn)管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方案>的通知》(撫發(fā)改價(jià)管〔****〕**號)文件精神，制定本實(shí)施方案。
*.基本原則
(*)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。立足促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，合理制定管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，客觀反應(yīng)天然氣價(jià)格變動情況，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用，穩(wěn)定市場供求關(guān)系。
(*)堅(jiān)持公開透明。推進(jìn)天然氣價(jià)格監(jiān)管的決策公開、程序公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開，建立調(diào)價(jià)公示、氣源采購約束和激勵(lì)、信息公開等配套制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。
(*)堅(jiān)持民生底線。統(tǒng)籌兼顧天然氣行業(yè)發(fā)展與民生保障，把握好價(jià)格聯(lián)動時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，合理控制居民用氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動調(diào)整幅度，確保居民用氣銷售價(jià)格基本穩(wěn)定，保障低收入群體基本生活不因氣價(jià)調(diào)整而受影響。
*.主要內(nèi)容
(*)聯(lián)動范圍。天然氣終端銷售價(jià)格與城燃企業(yè)采購價(jià)格(含運(yùn)輸費(fèi)用)實(shí)行聯(lián)動。采購價(jià)格原則上按照同一城區(qū)內(nèi)城燃企業(yè)采購的全部氣源含稅加權(quán)平均價(jià)格確定，包括管道天然氣、液化天然氣(***) 、壓縮天然氣 (***)等。當(dāng)采購價(jià)格明顯高于周邊地區(qū)采購價(jià)格或當(dāng)?shù)刂饕獨(dú)庠雌骄鶅r(jià)格時(shí)，可不予聯(lián)動或降低聯(lián)動標(biāo)準(zhǔn)。
(*)聯(lián)動周期。居民用氣終端銷售價(jià)格原則上聯(lián)動調(diào)整周期不超過**個(gè)月；非居民用氣終端銷售價(jià)格原則上按*個(gè)月為一個(gè)聯(lián)動調(diào)整周期。
(*)聯(lián)動公式。首次建立聯(lián)動機(jī)制時(shí)，終端銷售價(jià)格可按如下公式確定：
終端銷售價(jià)格=加權(quán)平均采購價(jià)格+配氣價(jià)格。
機(jī)制建立后，調(diào)整終端銷售價(jià)格按以下公式確定：終端銷售價(jià)格=上期終端銷售價(jià)格+價(jià)格聯(lián)動調(diào)整額度。
價(jià)格聯(lián)動調(diào)整額度=(本期預(yù)測加權(quán)平均采購價(jià)格-上期加權(quán)平均采購價(jià)格)/(*-供銷差率)±上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額及偏差金額。
供銷差率最高不超過*%，低于*%，據(jù)實(shí)計(jì)算。
(*)聯(lián)動方式。終端銷售價(jià)格根據(jù)采購價(jià)格變動相應(yīng)調(diào)整，不設(shè)置聯(lián)動啟動條件。按預(yù)測采購價(jià)格聯(lián)動，根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)已簽訂合同明確的未來天然氣購氣數(shù)量、價(jià)格情況和往年同期用氣需求情況等，對采購價(jià)格進(jìn)行合理預(yù)測。同時(shí)，建立偏差校核機(jī)制，即預(yù)測采購價(jià)格與實(shí)際采購價(jià)格的差額，納入后期聯(lián)動統(tǒng)籌考慮。
(*)聯(lián)動幅度。為保持居民用氣終端銷售價(jià)格相對平穩(wěn)，避免過度增加居民用戶負(fù)擔(dān)，考慮當(dāng)?shù)鼐用癯惺苣芰Φ纫蛩?，設(shè)置居民用氣價(jià)格單次上調(diào)幅度上限，原則上不超過每立方米*.*元。當(dāng)市場價(jià)格持續(xù)大幅上漲，可能對居民生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響時(shí)，可暫時(shí)中止聯(lián)動。應(yīng)調(diào)未調(diào)金額納入后期聯(lián)動統(tǒng)籌考慮。
居民用氣價(jià)格下調(diào)及非居民用氣價(jià)格調(diào)整不設(shè)幅度限制。省管輸價(jià)格和燃?xì)馄髽I(yè)配氣價(jià)格調(diào)整時(shí)，終端銷售價(jià)格作相應(yīng)調(diào)整，不受聯(lián)動機(jī)制限制；國家和省政策性調(diào)整天然氣價(jià)格，不受聯(lián)動機(jī)制限制。
(*)聯(lián)動程序。天然氣價(jià)格聯(lián)動由城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)提出啟動申請，也可由縣價(jià)格主管部門主動實(shí)施。
城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在每個(gè)周期結(jié)束后，及時(shí)向價(jià)格主管部門提交申請，并報(bào)送天然氣采購價(jià)格、用氣量等相關(guān)數(shù)據(jù)以及合同、發(fā)票、結(jié)算單據(jù)等資料。
縣價(jià)格主管部門根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)申請或主動開展成本審核，初審后形成聯(lián)動調(diào)整方案，經(jīng)縣政府同意后，縣價(jià)格主管部門在綜合考慮社會承受能力，兼顧城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、消費(fèi)者利益，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，研究確定聯(lián)動調(diào)整意見。
天然氣終端銷售價(jià)格區(qū)分居民用氣價(jià)格和非居民用氣價(jià)格，分別實(shí)行聯(lián)動。為提高聯(lián)動時(shí)效，居民氣價(jià)上調(diào)金額不超過每立方米*.*元，由縣價(jià)格主管部門按機(jī)制調(diào)整，超過每立方米*.*元，由縣價(jià)格主管部門報(bào)經(jīng)縣人民政府同意后調(diào)整；非居民氣價(jià)上調(diào)幅度不超過上期加權(quán)平均采購價(jià)**%，由縣價(jià)格主管部門按機(jī)制調(diào)整，超過**%由縣價(jià)格主管部門報(bào)經(jīng)縣人民政府同意后調(diào)整。
居民及非居民用氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動調(diào)整，依據(jù)已經(jīng)生效實(shí)施的聯(lián)動機(jī)制，不再履行價(jià)格聽證等程序。
*.健全價(jià)格信息公開制度
建立聯(lián)動機(jī)制后，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要按照價(jià)格主管部門的要求，按時(shí)報(bào)送天然氣采購價(jià)格、采購數(shù)量等情況，并在企業(yè)門戶網(wǎng)站或營業(yè)場所進(jìn)行價(jià)格公示，公布咨詢服務(wù)及舉報(bào)投訴電話，做好解釋工作。對拒不公開或瞞報(bào)、虛報(bào)信息的，可視情采取約談、通報(bào)、減少價(jià)格上調(diào)或加大下調(diào)幅度等措施。制定和調(diào)整終端銷售價(jià)格，應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會公開。
*.保障措施
(*)加強(qiáng)價(jià)格管理。價(jià)格主管部門及時(shí)跟蹤天然氣采購價(jià)格波動情況，適時(shí)對城燃企業(yè)購氣成本進(jìn)行審核，并制定聯(lián)動調(diào)整方案。同時(shí)探索建立標(biāo)桿采購價(jià)格等激勵(lì)約束機(jī)制，推動燃?xì)馄髽I(yè)積極優(yōu)化采購渠道、降低采購價(jià)格。
(*)控制采購成本。城燃企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注天然氣市場動向，充分預(yù)判經(jīng)營范圍階段性天然氣需求量，在保障天然氣供應(yīng)的同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化氣源采購渠道和結(jié)構(gòu)，優(yōu)先采購低價(jià)氣，合理控制氣源采購成本。
(*)注重政策宣傳。積極開展政策解讀，增加社會公眾對聯(lián)動機(jī)制的了解，按聯(lián)動機(jī)制調(diào)整終端銷售價(jià)格時(shí)，及時(shí)向社會公開并回應(yīng)社會關(guān)切，保障政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>
南城縣發(fā)展和改革委員會
****年*月**日
來源： 南城縣發(fā)改委
