項目概況
****年渾南區(qū)公辦中小學(xué)校車運營服務(wù)采購項目招標項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標文件,并于****年**月**日 **時**分(北京時間)前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：****-******-*****
項目名稱：****年渾南區(qū)公辦中小學(xué)校車運營服務(wù)采購項目
包組編號：***
預(yù)算金額(元)：*******
最高限價(元)：***
一、服務(wù)對象 渾南區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)有校車運行需求的公辦中小學(xué)校，學(xué)生人數(shù)約為****人。 二、服務(wù)要求 *、服務(wù)單位負責區(qū)內(nèi)有校車服務(wù)需求的公辦中小學(xué)校學(xué)生正常上下學(xué)、臨時調(diào)課、假期返校，對校車安全運行負責。公辦中小學(xué)每年校車運營服務(wù)時間按**個月計算，即春季學(xué)期、秋季學(xué)期各*個月。為保證學(xué)生充足的睡眠時間，校車早晨發(fā)車時間不允許早于*:**。 *、服務(wù)單位對合同內(nèi)容規(guī)定的費用、質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實行全面承包。 *、服務(wù)單位需按照區(qū)域劃分情況提供備班車輛和備班駕駛?cè)藛T，確保在校車出現(xiàn)故障或事故時，保證正常運送需求。備班駕駛員必須具備校車駕駛資格，并在校車辦備案。使用備班車輛或調(diào)換駕駛?cè)藛T，要在學(xué)校和校車辦進行備案，明確調(diào)換時限。 *、服務(wù)單位必須使用符合國家標準的校車提供服務(wù)。投標時需提供不少于***輛符合最新國家標準的校車相關(guān)手續(xù)(行車證或車輛出廠合格證)，中標單位需在****年*月*日前完成本項目擬投入的全部所需運營車輛配備(運營車輛配備需通過區(qū)教育局、交警、交通、應(yīng)急等部門的校車安全性能檢查，并對所有配備的司乘人員進行崗前培訓(xùn))，若在****年*月*日前未完成全部所需運營車輛的配備，因此造成的一切損失由中標單位承擔，并取消其中標資格。 *、服務(wù)單位負責合理安排校車行駛線路，合理調(diào)配車輛，因生源數(shù)量增減帶來的車輛增減問題由服務(wù)單位解決。 ★*、服務(wù)單位應(yīng)當按照規(guī)定為校車配備具有行駛記錄實時監(jiān)控功能的衛(wèi)星定位裝置和車輛行駛記錄儀，并配備專職人員負責監(jiān)控校車行駛狀態(tài)，在校車運行時間實行值班制度，分析處理動態(tài)信息，配套設(shè)備設(shè)施及維護升級等相關(guān)費用均由中標人自行承擔。服務(wù)單位還應(yīng)免費為區(qū)校車辦搭建該系統(tǒng)監(jiān)控平臺。 *、服務(wù)單位應(yīng)當建立健全校車安全管理制度，配備必要的安全管理人員，定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車安全。 *、服務(wù)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定做好校車的安全維護，建立安全維護檔案，每半年對校車進行一次機動車安全技術(shù)檢驗，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)，校車不得“帶病”上路。不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當停運維修，消除安全隱患。校車必須到有相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)維修。 *、服務(wù)單位要做到校車運行定時、定點、定線，規(guī)范服務(wù)，不得擅自變更運行時間和線路。如遇有交通管制、道路施工以及自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情況需改變時間、線路的，必須事先將線路變更情況報相關(guān)部門審批。 ★**、校車必須全部安裝座椅安全帶，必須配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備應(yīng)當放置在便于取用的位置，并確保完好。 **、校車運載學(xué)生或兒童時，應(yīng)當在規(guī)定的位置懸掛校車標牌，開啟校車標志燈；按審核確定的線路、開行時間行駛；在核準的?？空军c?？俊Ｐ＼囋诘缆飞贤＼嚿舷聦W(xué)生，應(yīng)當靠道路右側(cè)停靠，開啟危險報警閃光燈，打開停車指示標志。 ★**、校車必須確保一人一座，嚴禁站立；不得以任何理由超員、超速。校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐；運載學(xué)生過程中，禁止除駕駛?cè)?、隨車照管人員以外的人員乘坐。學(xué)生應(yīng)當采取實名制乘坐校車。 **、服務(wù)單位須按規(guī)定為校車投保機動車承運人責任險等相關(guān)的各類保險。 **、校車上下學(xué)生或兒童時，應(yīng)當在校車?？空军c停靠；未設(shè)校車?？空军c的路段可以在公共交通站臺?？俊Ｐ＼嚨诌_學(xué)校到離開期間，應(yīng)當在校園內(nèi)或指定地點?？俊?★**、校車運行過程中如果發(fā)生交通安全事故，按照國家法律法規(guī)處理，由服務(wù)單位承擔責任，與渾南區(qū)政府無關(guān)。 **、服務(wù)單位應(yīng)依法進行納稅，要嚴格執(zhí)行國家、市、區(qū)校車管理規(guī)定，自覺接受政府和校車監(jiān)管部門的監(jiān)督、管理和檢查。 ★**、服務(wù)單位嚴禁聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛?cè)笋{駛校車。服務(wù)單位應(yīng)依法與校車駕駛?cè)撕炗唲趧雍贤?，穩(wěn)定勞資關(guān)系。服務(wù)單位負責校車駕駛?cè)嗣磕杲邮芄步还芡ú块T的審驗，保證校車駕駛?cè)税踩{駛、文明駕駛。服務(wù)單位必須組織校車駕駛?cè)诉M行崗前培訓(xùn)。服務(wù)單位負責處理校車駕駛員勞資等各類糾紛，與渾南區(qū)政府無關(guān)。 **、校車運載學(xué)生或兒童時，應(yīng)當配備隨車照管人員。運載小學(xué)生超過**人時，應(yīng)配備*名照管人員。服務(wù)單位應(yīng)當定期對隨車照管人員進行安全教育，組織隨車照管人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識。 **、參加本項目的投標人(運營企業(yè))，投標前不得有安全責任事故。 三、人員配備 服務(wù)單位需為本項目配備管理專職人員： 項目經(jīng)理：全面負責校車服務(wù)項目的日常運營，制定并執(zhí)行運營計劃，確保校車服務(wù)按時、安全、高效地進行。 安全管理負責人：審查校車駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，建立駕駛員安全檔案，定期對駕駛員進行安全考核，對不符合要求的人員及時進行調(diào)整。 監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)度人員：實時監(jiān)控校車運行狀態(tài)，包括車輛位置、行駛速度、行駛路線等，確保校車按規(guī)定路線和時間行駛。 車輛調(diào)度人員：負責校車的日常調(diào)配工作，根據(jù)實際運營情況，合理安排車輛投入運營，提高車輛利用率，確保每輛校車都能發(fā)揮最大效能。 安全管理人員：定期對校車駕駛員和隨車照管人員開展安全教育，督促落實各項安全管理制度等。 ★四、服務(wù)依據(jù) *、中華人民共和國國務(wù)院令第***號《校車安全管理條例》； *、《沈陽市校車安全管理辦法》實施細則； *、《沈陽市校車運營單位管理規(guī)定》； *、擬備合同期內(nèi)上線的校車必須滿足《專用校車安全技術(shù)條件(** *****－****)》。 ★五、考核制度 *、對服務(wù)單位進行總體評價考核，通過衛(wèi)星平臺監(jiān)控、現(xiàn)場檢查、服務(wù)對象評價及社會舉報投訴等方式進行。 *、相關(guān)考核依照《渾南區(qū)校車運營安全考核細則》及相關(guān)服務(wù)要求及執(zhí)行。對于實際運營考核過程中存在的未盡事宜，在保證雙方合法權(quán)益的前提下，采購人有權(quán)進行增加和調(diào)整。 *、對服務(wù)單位的考核分服務(wù)對象考核、綜合檢查考核、專項檢查等。服務(wù)對象考核以月為單位，每個月有**%的學(xué)校的綜合考核評價為不合格的，則視為當月不合格。每個學(xué)期有三個月考核不合格視為學(xué)期考核不合格。連續(xù)兩個學(xué)期，五次月考核不合格的，視為年度考核不合格。綜合檢查考核為日常監(jiān)督檢查考核，對發(fā)現(xiàn)的問題進行即時處罰，該處罰與月份考核獨立進行。專項檢查則結(jié)合運營實際、服務(wù)要求和上級相關(guān)文件、通知等指示精神進行，對發(fā)現(xiàn)的問題進行督導(dǎo)的同時，依照《渾南區(qū)校車運營安全考核細則》涉及項目條款進行處罰。 *、每學(xué)期中，服務(wù)單位一個月考核不合格的，扣發(fā)當月服務(wù)費用的*%；學(xué)期考核不合格的扣發(fā)所在學(xué)期服務(wù)費用的*%，并責令整頓。學(xué)年度考核不合格的扣發(fā)考核發(fā)生的所在學(xué)期服務(wù)費用的**%，并解除合同。服務(wù)過程中，因管理問題而引發(fā)的司乘人員、單位職工、學(xué)生家長等群體上訪、發(fā)生安全責任事故、突發(fā)事件應(yīng)急處置不善的視為所在學(xué)期考核不合格，并解除合同。 ★六、服務(wù)費用 *、投標報價按招標文件中給定的固定價格執(zhí)行，即每生每月***元。暫估符合補貼條件的乘車學(xué)生數(shù)量約為****人。每個學(xué)期按照符合補貼條件的實際乘車學(xué)生數(shù)量為準進行支付。不符合補貼條件的學(xué)生參照此價格標準自行繳納相關(guān)費用。 *、投標人所按招標文件中給定的固定價格為校車運營的全部成本(包括但不限于車輛行駛費用、駕駛員工資、照管員工資、車輛維修及養(yǎng)護費用、車輛下線更新費用、車輛年檢及保險費用、違章罰款費用等校車正常運營的全部成本)和合理利潤，政府不再支付其它任何費用。 *、付費方式：每月對服務(wù)單位考核結(jié)束后，撥付上一月服務(wù)費用的**%，每個學(xué)期結(jié)束后根據(jù)考核結(jié)果撥付余款。 ★七、服務(wù)期限：合同一年一簽，一年合同到期后，如雙方無疑義，可續(xù)簽，本次采購為第一年預(yù)算，簽署合同為本年度，第二、三年預(yù)算以財政部門當年審批數(shù)額為準。采購單位可根據(jù)預(yù)算金額調(diào)整第二、三年采購人數(shù)，具體以實際發(fā)生人數(shù)為準并作為結(jié)算依據(jù)。 注：中標單位應(yīng)按時發(fā)放員工工資，如因中標單位后期管理不當，造成的不良影響，一切后果由中標單位負責。 ★八、其他要求 中標單位須提供校車駕駛?cè)藛T和隨車照管人員無犯罪記錄證明材料，上崗前由采購單位進行核驗。
合同履行期限：合同一年一簽，一年合同到期后，如雙方無疑義，可續(xù)簽，本次采購為第一年預(yù)算，簽署合同為本年度，第二、三年預(yù)算以財政部門當年審批數(shù)額為準。采購單位可根據(jù)預(yù)算金額調(diào)整第二、三年采購人數(shù)，具體以實際發(fā)生人數(shù)為準并作為結(jié)算依據(jù)。
需落實的政府采購政策內(nèi)容：促進中小企業(yè)、殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、脫貧攻堅、節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品、《創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》等相關(guān)政策。
本項目(是/否)接受聯(lián)合體投標：否
二、供應(yīng)商的資格要求
*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購項目，符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫(****)**號)第六條第(二)款，因確需使用不可替代的專利、專有技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施限制，或者提供特定公共服務(wù)等原因，只能從中小企業(yè)之外的供應(yīng)商處采購的；
*.本項目的特定資格要求：投標人須具有道路旅客運輸資質(zhì)或城市公共交通運輸資質(zhì)或具有校車運營資質(zhì)。(注：投標人滿足任意一條即可)
三、政府采購供應(yīng)商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》(遼財采函〔****〕***號)。
四、獲取招標文件
時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分(北京時間，法定節(jié)假日除外)
地點：線上獲取
方式：線上
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
****年**月**日 **時**分(北京時間)
地點：電子版文件上傳至遼寧政府采購網(wǎng)，電子備份文件遞交至沈陽市渾南區(qū)公共資源交易中心*樓(渾南區(qū)新碩街*-*號)
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起*個工作日。
七、質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
*、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函
*、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
八、其他補充事宜
*. 參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理**數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認證和電子招投標業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》(遼財采〔****〕***號)、《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》(遼財采函〔****〕***號)。技術(shù)咨詢電話以遼寧政府采購網(wǎng)最新發(fā)布為準。 *.本項目根據(jù)遼寧政府采購網(wǎng)新版本要求，采取**鎖電子報名及投標，供應(yīng)商除在電子評審系統(tǒng)上傳投標(響應(yīng))文件外，還需在遞交投標(響應(yīng))文件截止時間前提交*盤存儲的可加密的備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(響應(yīng))文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。投標人僅提交備份文件或僅上傳電子文件，投標無效。 *.供應(yīng)商應(yīng)認真學(xué)習(xí)遼寧政府采購網(wǎng)電子文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統(tǒng)要求進行投標(響應(yīng))信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。對于使用電子簽章的，供應(yīng)商應(yīng)在遼寧政府采購網(wǎng)** 認證平臺下載簽章工具或向** 認證機構(gòu)索要電子簽章工具，對電子文件進行簽章。電子文件中存在圖片較多或內(nèi)存較大等情況，需使用特殊工具對電子文件進行調(diào)整的，應(yīng)在系統(tǒng)中認真核對調(diào)整后的電子文件，確保文件真實有效，清晰可辨，避免影響評審活動。 *.供應(yīng)商在電子評審活動中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進行處理： (*)因供應(yīng)商原因造成投標文件未解密的； (*)因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間內(nèi)解密、上傳文件或投標(響應(yīng))報價等問題影響電子評審的； (*)因供應(yīng)商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。 出現(xiàn)前款(*)(*)情形的，視為放棄投標(響應(yīng))；出現(xiàn)前款(*)情形的，由供應(yīng)商自行承擔相應(yīng)責任。 *.供應(yīng)商在開標時應(yīng)攜帶筆記本電腦及**證書用于解密電子文件，也允許在規(guī)定時間內(nèi)遠程解密，電子解密時間控制在*小時內(nèi)(如遇系統(tǒng)故障除外)，未攜帶筆記本電腦或**證書導(dǎo)致無法解密或未在規(guī)定時間內(nèi)解密的，由供應(yīng)商自行承擔相關(guān)責任，采購人及代理機構(gòu)可按無效標處理。 *.具體操作流程詳見遼寧政府采購網(wǎng)，技術(shù)咨詢電話以遼寧政府采購網(wǎng)最新發(fā)布為準。
九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
*.采購人信息
名稱：
沈陽市渾南區(qū)教育局
地址：
沈陽市渾南區(qū)世紀路**號
聯(lián)系方式：
***-********
*.采購代理機構(gòu)信息：
地址：
沈陽市渾南區(qū)營盤北街*號(招商局大廈*座***室)
聯(lián)系方式：
***-********
郵箱地址：
*******登錄后查看***.***
賬號：
*****************
*.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：
李飛鴿
電話：
***-********
