雅安市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
雅環(huán)罰〔****〕*號(hào)
蘆山縣龍門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：
社會(huì)信用代碼：******************
法定代表人：王澤軍
身份證號(hào)碼: *******************
地址：四川省雅安市蘆山縣龍門鎮(zhèn)青龍場(chǎng)村下場(chǎng)口組***號(hào)
一、違法事實(shí)及證據(jù)
****年**月*日至**日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)蘆山縣龍門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)調(diào)查，你院存在以下違法行為：一是射線裝置技改項(xiàng)目未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表并備案；二是未辦理輻射安全許可證并投入運(yùn)營(yíng)；三是使用該射線裝置未對(duì)使用人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)和考核。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
*.蘆山縣龍門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、事業(yè)單位法人證書、法人代表人身份證復(fù)印件各一份，證明該公司是有資格的違法主體。
*.王澤軍詢問(wèn)筆錄：證明蘆山縣龍門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一是在****年*月**日至****年*月**日期間使用醫(yī)用診斷*射線機(jī)；二是蘆山縣龍門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院未辦理輻射安全許可證并投入運(yùn)營(yíng)，收取費(fèi)用共計(jì)*****.*元。三是蘆山縣龍門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院使用該射線裝置未對(duì)使用人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)和考核。
*.曾某詢問(wèn)筆錄：證明蘆山縣龍門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院操作人員使用該射線裝置至今未對(duì)使用人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)和考核。
*.現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄：證明現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，蘆山縣龍門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院存在放射科室。
*.現(xiàn)場(chǎng)照片及視頻資料：證明蘆山縣龍門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院存一臺(tái)********醫(yī)用診斷*射線機(jī)，并于****年*月**日投入正式運(yùn)營(yíng)，至****年*月**日收取費(fèi)用共計(jì)*****.*元；
*.蘆山縣龍門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)文件：證明曾某是射線裝置操作員。
*、建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書：證明蘆山縣龍門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)用診斷*射線機(jī)完成驗(yàn)收。
*.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表、輻射安全許可證及培訓(xùn)相關(guān)文件：證明整改已落實(shí)。
二、違反法律
一是你院在****年*月**日至****年*月**日期間使用醫(yī)用診斷*射線機(jī)未辦理了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表并備案的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》第九條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在在建項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前，登錄網(wǎng)上備案系統(tǒng)注冊(cè)真實(shí)信息，在線填報(bào)并提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表?！?/p>
二是你院未辦理輻射安全許可證并投入運(yùn)營(yíng)的行為違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第十五條“禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)?！?/p>
三是你院使用該射線裝置未對(duì)使用人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)和考核的行為違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第十七條“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部審定的輻射安全培訓(xùn)和考試大綱，對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的操作人員以及輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗?！钡囊?guī)定。
三、處罰依據(jù)及決定
****年*月*日，我局對(duì)蘆山縣龍門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院行政處罰事先告知書(雅環(huán)法告字〔****〕*號(hào))，截至****年*月**日，你院未提出陳述、申辯和聽證。
在****年*月**日至****年*月**日期間使用醫(yī)用診斷*射線機(jī)未辦理了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表并備案的行為，鑒于你院于****年*月**日辦理了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。依據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》“第四十二條違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成生態(tài)環(huán)境危害后果的，不予行政處罰。初次違法且生態(tài)環(huán)境危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰?！焙汀端拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(****年版)》第七條“初次違法，且有下列情形之一的，可以不予行政處罰：(三)建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。且按照要求*個(gè)工作日內(nèi)完成整改的”；未辦理輻射安全許可證并投入運(yùn)營(yíng)的行為依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條“違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得**萬(wàn)元以上的，并處違法所得*倍以上*倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足**萬(wàn)元的，并處*萬(wàn)元以上**萬(wàn)元以下的罰款：(一)無(wú)許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的；”
使用該射線裝置未對(duì)使用人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)和考核的行為依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條“違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的，由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：(三)未按規(guī)定對(duì)輻射工作人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)的；”
按照《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合你單位違法事實(shí)所對(duì)應(yīng)的裁量因子，經(jīng)計(jì)算，我局決定對(duì)你單位處以如下行政處罰：*、對(duì)****年*月**日至****年*月**日期間使用醫(yī)用診斷*射線機(jī)未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表行為不予處罰。
*、對(duì)未辦理輻射安全許可證并投入運(yùn)營(yíng)，收取費(fèi)用共計(jì)*****.*元的行為，予以罰款壹萬(wàn)元整(￥*****.**)的罰款，沒(méi)收違法所得伍萬(wàn)捌仟肆佰零肆五元(￥*****.**)；
*、對(duì)使用該射線裝置未對(duì)使用人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)和考核的行為給予警告。
四、履行方式和期限
上述款項(xiàng)于本處罰決定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)繳納。繳款方式:憑雅安市生態(tài)環(huán)境局開具的《四川省通用電子繳款通知書》繳款編碼和本決定書到銀行柜臺(tái)或電子網(wǎng)銀進(jìn)行繳費(fèi)。逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第(一)項(xiàng)的規(guī)定每日按罰款數(shù)額的*%加處罰款。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起**日內(nèi)向雅安市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在*個(gè)月內(nèi)向漢源縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)漢源縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
雅安市生態(tài)環(huán)境局
****年*月**日
