根據(jù)廈門市委巡察工作統(tǒng)一部署，****年*月*日至*月*日，市委第一巡察組對中共廈門市生態(tài)環(huán)境局黨組開展了巡察，并于*月**日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、強化政治擔(dān)當(dāng)，扎實推進巡察整改
(一)提高政治站位。局黨組對巡察組指出的問題和提出的要求，誠懇接受、照單全收、立即整改。巡察反饋會結(jié)束后第一時間召開局黨組擴大會，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，認(rèn)真貫徹市委專題會議及市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋會要求上來，全力推動整改任務(wù)落實落細(xì)，以整改的實際成效體現(xiàn)局系統(tǒng)堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。
(二)壓實整改責(zé)任。及時成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員任副組長，局系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，主持審定整改方案，牽頭認(rèn)領(lǐng)具體任務(wù)，帶頭抓緊抓實市委主要領(lǐng)導(dǎo)點題整改事項，做到重要事項親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保各項整改任務(wù)落地見效。其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全力抓好各自分管領(lǐng)域和聯(lián)系單位整改落實，通過層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力整改的工作格局。
(三)抓實整改措施。研究制定局黨組《落實市委巡察反饋問題整改工作方案》，施行“兩化三單”管理，督促各責(zé)任單位對照“問題清單”，逐條研究制定整改措施，逐一明確整改時限和責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保整改事項件件有著落，事事有人抓。通過定期召開整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，匯總梳理整改進展情況，動態(tài)分析整改成效，推動反饋問題整改落實到位。
(四)提升整改質(zhì)效。堅持把整改工作作為解決問題、堵塞漏洞、建章立制、推動工作的重要契機，堅持舉一反三深入改，建章立制持久改，不斷強化巡察成果運用。針對巡察反饋意見提出的一些突出問題，既著眼于制定“當(dāng)下改”的措施,又注重健全“長久立”的機制。巡察工作開展以來，市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共建立健全各類方案、規(guī)章、制度**項，進一步扎緊制度籠子，有力推動我市生態(tài)環(huán)境保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
(一)貫徹落實黨中央重大決策部署不深入
*.關(guān)于推進藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)力度不足的問題
整改進展情況：一是開展*輪守護藍(lán)天百日攻堅行動，重點推進移動源、揚塵污染源治理，****年，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)*.**，同比改善**.*%，在全國***個重點城市中排名第*(福州第*)；二氧化氮濃度**.*微克/立方米，同比下降**.*%，濃度值從****年全省最高下降至全省并列第三；***.*、****濃度分別為**.*微克/立方米、**.*微克/立方米，同比分別下降*.*%、**.*%，改善率分別為全省第五、第一，優(yōu)于全國**.*微克/立方米、**微克/立方米的平均水平。二是持續(xù)推進機動車污染治理，****年，淘汰老舊柴油貨車****輛，超額完成省級下達(dá)任務(wù)。三是推進綠色海港空港建設(shè)，推動廈門港口局、市財政局聯(lián)合出臺港口岸電獎勵辦法，****年，使用岸電****.*萬度，同比增長***%，機場橋載電源使用率保持在**%以上。四是加大揚塵污染防治力度，****年**月以來，組織開展現(xiàn)場督導(dǎo)**次、顆粒物走航監(jiān)測**次，推動整改問題***個。
*.關(guān)于推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)力度不足的問題
整改進展情況：一是印發(fā)《廈門市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于加快推進東西溪流域水環(huán)境質(zhì)量提升“兩化三單”滯后項目的通知》《廈門市東西溪隘頭潭國控斷面水環(huán)境質(zhì)量提升工作方案》，定期調(diào)度工作進展。****年以來，主要流域國省考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例和小流域省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持***%，**個流域斷面年均水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，已消除劣Ⅴ類水體。巡察以來，國考斷面隘頭潭斷面月均水質(zhì)從Ⅲ類提升到Ⅱ類，上級未再通報我市國考斷面隘頭潭汛期污染強度問題。二是推動完成翔安內(nèi)厝國道片區(qū)、同安龍西鄰里中心正本清源項目以及翔安區(qū)內(nèi)厝張厝、斗門等**座農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施納管改造項目。三是加強集中式飲用水水源地保護，印發(fā)坂頭—石兜水庫和汀溪水庫飲用水水源地整改工作方案，推動市市政園林局、集美區(qū)出臺坂頭—石兜水庫飲用水水源一級保護區(qū)無合同果樹林退果還林工作方案，市市政園林局完成國有林地?zé)o合同果樹林初步摸底調(diào)查，同安區(qū)出臺汀溪水庫水源一級保護區(qū)無合同果樹退果還林工作方案。坂頭—石兜水庫合同林地已全部收回，汀溪水庫已到期合同林地已收回，剩余**份未到期合同林地(****.**畝)將按合同期限逐步退出。****年以來，坂頭—石兜水庫、汀溪水庫優(yōu)質(zhì)水比例保持***%。
*.關(guān)于推進碧海保衛(wèi)戰(zhàn)力度不足的問題
整改進展情況：一是召開加強海洋生態(tài)環(huán)境保護工作專題會議，定期調(diào)度年度碧海工程行動計劃完成情況。組織對全市*個重點直排海污染源開展季度監(jiān)督監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均達(dá)標(biāo)。二是推動提升西海域周邊城鄉(xiāng)污水收集處理能力，杏林杏濱片區(qū)、灌口后溪片區(qū)排水管網(wǎng)改造工程均已基本完工。開展西海域污染源分析，形成專項分析報告。****年平水期，西海域*個國省控監(jiān)測點位水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到Ⅰ、Ⅱ類)比例***%，杏林大橋旁國控點位水質(zhì)由****年同期的Ⅱ類提升為Ⅰ類。三是建立**個問題排口清單臺賬，*個整改滯后排口和*個(次)不達(dá)標(biāo)排口已完成整改，巡察以來監(jiān)測數(shù)據(jù)均達(dá)評價標(biāo)準(zhǔn)要求；**個坐標(biāo)信息有誤的排口立行立改，已達(dá)到省生態(tài)環(huán)境廳要求。對全市入海排放口每兩個月開展巡查監(jiān)測，形成簡報通報各區(qū)各相關(guān)部門，推動不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排口完成整改。
*.關(guān)于推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)力度不足的問題
整改進展情況：一是會同市資源規(guī)劃局、各區(qū)政府對照全市調(diào)查地塊工作清單，按照第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改要求序時進度，分類施策督促開展土壤污染狀況調(diào)查評估。二是會同同安區(qū)政府督促廈門華夏山二實業(yè)公司地塊重新開展土壤污染狀況調(diào)查，現(xiàn)已完成調(diào)查并通過專家評審，上傳全國建設(shè)用地土壤環(huán)境信息系統(tǒng)。三是持續(xù)落實《廈門市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作指南》，規(guī)范調(diào)查報告提交、初步技術(shù)審查、專家評審等工作，提升調(diào)查單位報告質(zhì)量。四是對土壤污染狀況調(diào)查布點方案、現(xiàn)場采樣、實驗室檢測、報告質(zhì)量等流程開展質(zhì)量監(jiān)督檢查。****年以來，已對***個地塊開展形式審查，***個地塊開展技術(shù)審查，完成**場次質(zhì)量監(jiān)督檢查，***個應(yīng)查未查地塊已完成***個地塊調(diào)查報告評審，暫未發(fā)現(xiàn)需要開展風(fēng)險管控和修復(fù)的地塊。
*.關(guān)于謀劃不夠的問題
整改進展情況：一是召開局黨組(擴大)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重要論述，研究通過《廈門市碳普惠管理辦法(試行)》。二是邀請生態(tài)環(huán)境部華南所、政研中心、清華大學(xué)、中科院城環(huán)所、省環(huán)科院等權(quán)威機構(gòu)的專家參與我市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點、碳足跡核算、低碳城市建設(shè)等雙碳工作。三是充分發(fā)揮應(yīng)對氣候變化專家?guī)熘悄易饔茫?***年*月以來，共邀請專家?guī)熘袑＜?*人次參與《廈門市****年溫室氣體排放清單》、我局碳達(dá)峰碳中和“*+*”政策體系編制項目及碳普惠管理辦法、園林植物園三星零碳景區(qū)建設(shè)等項目評審。
*.關(guān)于措施不力的問題
整改進展情況：一是部署各駐區(qū)局從****年起將區(qū)級溫室氣體排放清單編制列為年度工作任務(wù)，并在****年年底前啟動區(qū)級排放清單編制。截至目前，我市六個區(qū)均已完成編制項目采購，啟動排放清單編制。二是編制《關(guān)于調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)范圍的通告》，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過并發(fā)布。三是印發(fā)實施《廈門市碳普惠管理辦法(試行)》，并召開新聞發(fā)布會發(fā)布。
*.關(guān)于效果不佳的問題
整改進展情況：一是會同市商務(wù)局等部門聯(lián)合印發(fā)《廈門市汽車以舊換新補貼操作細(xì)則》《關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》，****年我市審核發(fā)放補貼淘汰車輛*****輛。****年省級下達(dá)我市老舊柴油貨車淘汰任務(wù)***輛，實際淘汰****輛，超額完成任務(wù)。二是推動我市*臺*蒸噸及以下燃生物質(zhì)鍋爐完成淘汰。三是積極配合市發(fā)改委等部門落實《廈門市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰行動方案》，****年**月*日《人民日報》刊發(fā)《福建廈門象嶼綜合保稅區(qū)打造零碳園區(qū)——降碳亦降本 增綠也增效》，深入宣傳報道象嶼保稅區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)成效。****年累計推動*個低碳園區(qū)開展光伏建設(shè)，合計鋪設(shè)面積**.***萬平方米，峰值總功率*****.*****。
*.關(guān)于核與輻射安全管理有差距的問題
整改進展情況：一是加強能力建設(shè)，組織各駐區(qū)局輻射監(jiān)管人員參加輻射安全許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)及核技術(shù)利用單位輻射安全監(jiān)管人員參加輻射安全監(jiān)管培訓(xùn)。二是發(fā)揮社會力量積極參與我市核與輻射業(yè)務(wù)，通過購買服務(wù)方式加強核與輻射監(jiān)管能力。****年*月，我局與第三方輻射服務(wù)機構(gòu)簽訂協(xié)議，各駐區(qū)局也均與第三方輻射服務(wù)機構(gòu)簽訂協(xié)議，由第三方機構(gòu)協(xié)助開展輻射監(jiān)測、技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。三是加強數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，建立監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題清單掛賬銷號制度。****年，共開展*輪國家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，核查核技術(shù)利用單位***家次，形成*類數(shù)據(jù)質(zhì)量問題清單，及時督促責(zé)任單位完成整改。四是強化局系統(tǒng)核與輻射人才建設(shè)，局系統(tǒng)現(xiàn)已有*名廈門大學(xué)核科學(xué)與工程專業(yè)碩士研究生，在市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊?wèi)?yīng)急監(jiān)管處專職負(fù)責(zé)核與輻射管理工作。為改善核與輻射專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀，****年計劃新招錄*名核科學(xué)與技術(shù)專業(yè)博士生，現(xiàn)已發(fā)布公告。
*.關(guān)于危險廢物管理有欠缺的問題
整改進展情況：一是結(jié)合廈門市小微企業(yè)危險廢物產(chǎn)生及收集情況，在全市布局*個危險廢物收集試點單位，推動*家單位取得省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物收集經(jīng)營許可證，其余*家單位正序時推進。二是加強對**家醫(yī)療機構(gòu)檢查，督促嚴(yán)格落實醫(yī)療廢物**小時內(nèi)轉(zhuǎn)運要求。督促醫(yī)療廢物收運處置單位強化收運能力，確保醫(yī)療廢物在**小時內(nèi)規(guī)范收運處置。****年，對**家醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查**家次，目前除*家不產(chǎn)生醫(yī)療廢物、*家停業(yè)外，其余**家均已完成平臺注冊、規(guī)范運行電子聯(lián)單、簽定收運合同，落實**小時轉(zhuǎn)運要求。三是強化幫扶指導(dǎo)，全市開展醫(yī)療廢物管理培訓(xùn)*場，培訓(xùn)各級醫(yī)療機構(gòu)人員***人次。配合衛(wèi)健部門推動各區(qū)落實醫(yī)療廢物“小箱進大箱”，已有**家“大箱”機構(gòu)和***家“小箱”機構(gòu)運用福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺，規(guī)范收集、轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物。
**.關(guān)于應(yīng)急處置不規(guī)范的問題
整改進展情況：一是修訂完善《廈門市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(****版)》，針對赤潮、船舶污染等海洋突發(fā)環(huán)境事件，進一步明確和完善與相關(guān)專項預(yù)案的銜接和應(yīng)對措施。組織環(huán)境應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)，依托系統(tǒng)開展年度突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。二是強化與市公共安全辦和市消防救援支隊協(xié)作，進一步梳理可能涉及突發(fā)環(huán)境事件的*類典型事故、典型企業(yè)(行業(yè))類型、典型區(qū)域以及全市涉重金屬企業(yè)清單，擴大突發(fā)事件信息通報范圍，確保及時獲取突發(fā)環(huán)境事件信息。三是印發(fā)《廈門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進一步加強涉重金屬企業(yè)環(huán)境安全管理的通知》，完成對全市***家備案涉重金屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案抽查，督促規(guī)范應(yīng)急池建設(shè)，防范消防廢水流入市政管網(wǎng)。
(二)履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能有差距
**.關(guān)于巡查不深入的問題
整改進展情況：一是規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)信息化監(jiān)管，督促醫(yī)療機構(gòu)完成平臺申報、管理臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等危險廢物管理要求。目前**家小型醫(yī)療機構(gòu)除*家停業(yè)外，**家均已完成平臺注冊、規(guī)范運行電子聯(lián)單、簽定收運合同，落實**小時內(nèi)轉(zhuǎn)運要求。二是建立醫(yī)療機構(gòu)雙隨機抽查機制，每季度按計劃開展醫(yī)療機構(gòu)及運輸、處置單位執(zhí)法檢查，并結(jié)合日常巡查，強化醫(yī)療廢物管理。****年，共檢查醫(yī)療機構(gòu)***家次，收運處置單位*家次，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促責(zé)任單位落實整改。三是印發(fā)《坂頭—石兜水庫和汀溪水庫飲用水水源地整改工作方案》，完成洞渣清運和復(fù)綠工作，清理農(nóng)藥包裝廢棄物，落實《關(guān)于加強集中式飲用水水源地巡查工作的通知》要求，利用遙感衛(wèi)星進行衛(wèi)片篩查，下發(fā)**處可疑圖斑并組織開展現(xiàn)場核查。四是聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展坂頭—石兜水庫和汀溪水庫飲用水水源保護區(qū)專項排查整治的通知》，發(fā)現(xiàn)并推動**個問題整改；落實《關(guān)于開展飲用水水源地農(nóng)藥使用專項執(zhí)法檢查的通知》要求，組織**次執(zhí)法檢查，走訪果園**戶。
**.關(guān)于跟蹤不到位的問題
整改進展情況：一是印發(fā)實施《深化“散亂污”企業(yè)整治工作方案》，加大“散亂污”企業(yè)整治力度，推進常態(tài)化監(jiān)管。對**家實際未完成整改“散亂污”企業(yè)開展回頭看。經(jīng)核查，*家完成提升改造、*家關(guān)停污染工序、*家關(guān)停，相關(guān)問題已完成整改；****年*至**月累計開展“散亂污”企業(yè)回頭看****家次，發(fā)現(xiàn)并推動整改問題**家次。二是推動海滄區(qū)重點對東埔社區(qū)開展“回頭看”，****年*月以來共開展“回頭看”巡查**次，未發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。三是對海滄東埔社區(qū)一家“回潮”的瑪瑙加工作坊依法予以行政處罰。
**.關(guān)于技術(shù)不先進的問題
整改進展情況：一是將采購*臺單北斗導(dǎo)航模式無人機和對現(xiàn)有無人船進行北斗改造項目列入****年預(yù)算。組織開展執(zhí)法技能比武競賽，開設(shè)無人機競賽項目，邀請專家針對噪聲管控新設(shè)備新技術(shù)開展培訓(xùn)。****年以來，利用無人機開展海漂垃圾巡查、工地巡查、入河(海)排口核查，水源地圖斑核查***航次；利用無人機、管道機器人等設(shè)備查處環(huán)境違法案件**件。二是完善海漂垃圾智能識別系統(tǒng)，海漂垃圾樣本照片數(shù)據(jù)從****張樣本數(shù)量提升到****張，提高算法模型的檢測能力；視頻設(shè)備檢測頻率從*分鐘/次提升至*分鐘/次，提高海漂垃圾的識別準(zhǔn)確度，為海洋污染巡查高效開展提供技術(shù)支撐。
**.關(guān)于監(jiān)測有短板的問題
整改進展情況：一是督促指導(dǎo)市環(huán)境監(jiān)測站貫徹落實省廳相關(guān)文件精神，全面梳理整改****-****年以來對第三方生態(tài)環(huán)境檢測機構(gòu)監(jiān)管存在的問題。組織*家檢測機構(gòu)針對****年現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的**個不符合項落實整改，*家檢測機構(gòu)針對****年現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的**個不符合項落實整改。二是制定實施《廈門市環(huán)境監(jiān)測站委托監(jiān)測項目質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，建立定期督查和評估制度。三是組織對*家第三方社會監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測過程監(jiān)督，將*家第三方社會監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督工作納入常規(guī)化工作，確保對社會監(jiān)測機構(gòu)的督查落實到位。
**.關(guān)于執(zhí)法不嚴(yán)格的問題
整改進展情況：一是完成***家醫(yī)療機構(gòu)“雙隨機”執(zhí)法檢查問題整改進度更新及分析，對向巡察組做出書面反饋的*家醫(yī)療機構(gòu)進行全覆蓋復(fù)核檢查，暫未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運不及時和醫(yī)療廢水直排的問題。除上述*家外，另外隨機抽查**家醫(yī)療機構(gòu)整改情況，均未發(fā)現(xiàn)上述問題。二是制定實施《重點案件查辦專班工作方案》《現(xiàn)場檢查要素建議清單》《生態(tài)環(huán)境行政處罰流程指導(dǎo)手冊》《關(guān)于加強行政執(zhí)法案卷評查工作的實施方案》等制度，修訂完善《采樣程序》《現(xiàn)場檢測管理程序》《檢測報告管理程序》《人員培訓(xùn)考核和技術(shù)檔案管理程序》《實驗室質(zhì)量監(jiān)督程序》等監(jiān)測采樣規(guī)程，建立健全規(guī)范公正文明執(zhí)法和科學(xué)規(guī)范監(jiān)測體系。深入實施《廈門市生態(tài)環(huán)境局信訪投訴辦理工作實施辦法(試行)》，嚴(yán)格落實信訪投訴保密制度。三是涉執(zhí)法不嚴(yán)格的相關(guān)人員均已按規(guī)定追究責(zé)任。
(三)落實全面從嚴(yán)治黨不夠到位
**.關(guān)于“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任有不足的問題
整改進展情況：一是召開局黨組會深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，重溫《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，深化“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任的思想認(rèn)識和行動自覺。二是局黨組書記與班子成員逐一談心談話，溝通思想、交換意見。嚴(yán)格執(zhí)行重大生態(tài)環(huán)境案件集體討論規(guī)定，落實好會議請銷假制度。三是對**次因工作失誤或違規(guī)違紀(jì)被處理情況進行梳理，分析原因，印發(fā)實施《加強對下級“一把手”監(jiān)督管理的通知》。
**.關(guān)于黨組抓全面從嚴(yán)治黨有弱項的問題
整改進展情況：一是依托年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、黨建述職評議等手段，以問題清單倒逼履職盡責(zé)，進一步壓緊壓實下屬單位主體責(zé)任。二是指導(dǎo)同安生態(tài)環(huán)境局黨支部和同安執(zhí)法大隊黨支部開展教育管理監(jiān)督專項整頓，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
**.關(guān)于班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位的問題
整改進展情況：一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)局黨組全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，先后*次召開局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨形勢分析研判專題會，聽取班子成員分析分管處室和聯(lián)系單位管黨治黨工作形勢。針對巡察反饋問題，要求班子成員主動認(rèn)領(lǐng)、抓好整改。二是組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊檢查督導(dǎo)基層落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，切實履行好“一崗雙責(zé)”。
**.關(guān)于政治監(jiān)督不到位的問題
整改進展情況：一是結(jié)合落實“第一議題”制度，深化對習(xí)近平總書記關(guān)于加強政治監(jiān)督的重要指示精神理解把握。二是采取重點抽測看效果、現(xiàn)場監(jiān)督看進展、定期監(jiān)測看達(dá)標(biāo)等方法，推動重點區(qū)域雨洪排口問題整改，經(jīng)*次不同情形、條件下采樣，水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。三是組織對第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察**項整改任務(wù)“回頭看”，推動整改任務(wù)按時序推進。
**.關(guān)于日常監(jiān)督不深入的問題
整改進展情況：一是堅持問題導(dǎo)向，緊盯項目招投標(biāo)、“點題整治”等方面可能存在的問題，深研細(xì)判，督促對*件涉及采購項目負(fù)有責(zé)任的人員進行核查、追責(zé)。二是聚焦“點題整治”市級個性項目，以一起行政處罰敗訴案為切入點，強化對執(zhí)法監(jiān)測不作為慢作為亂作為現(xiàn)象糾治，黨紀(jì)政務(wù)立案*件，處理*人，結(jié)合實踐梳理形成調(diào)研報告，為打造過硬環(huán)保鐵軍提供借鑒。三是準(zhǔn)確把握“隱形變異”特征，查處違規(guī)吃喝、加重基層負(fù)擔(dān)、“指尖上的形式主義”、打著環(huán)保幌子搞“一刀切”等問題*個，督促誡勉*人、問責(zé)*人，解除勞務(wù)關(guān)系*人，廢止相關(guān)文件*項，查實移送受賄案件線索*條，進一步涵養(yǎng)風(fēng)清氣正良好氛圍。
**.關(guān)于執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠的問題
整改進展情況：一是以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、“群腐”集中整治等工作為契機，通過列會聽取進展、提示函指出問題、協(xié)查函協(xié)查情況、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察(紀(jì)律檢查)建議書督促整改等方式，深化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力、綜合發(fā)力。二是加強監(jiān)督問責(zé)力度，****年，黨紀(jì)政務(wù)立案*件，其中“一案雙查”*件，查實移送受賄、收受禮金案件線索共*條，協(xié)助市紀(jì)委黨紀(jì)立案、組織處理市管干部各*人；推動局黨組問責(zé)**人，解除勞務(wù)關(guān)系*人，清退第三方購買服務(wù)人員**人。
(四)持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)有差距
**.關(guān)于糾治形式主義、官僚主義不夠有力的問題
整改進展情況：一是先后*次召開局黨組擴大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要論述和《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》等，開展糾治加重基層負(fù)擔(dān)問題專題學(xué)習(xí)教育，切實增強整治形式主義為基層減負(fù)的緊迫感和責(zé)任感。二是制定印發(fā)《廈門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于深化整治形式主義為基層減負(fù)若干措施的通知》，進一步規(guī)范發(fā)文管理、指標(biāo)下達(dá)、督促檢查、聯(lián)絡(luò)管理等具體要求。三是組織各駐區(qū)局做好建設(shè)項目環(huán)評與排污許可檔案歸檔、存檔整理工作，以便其他業(yè)務(wù)工作調(diào)用。進一步優(yōu)化“三線一單”分區(qū)管控系統(tǒng)環(huán)評數(shù)據(jù)庫，方便數(shù)據(jù)匯聚使用。四是組織開展專項整改，廢止《廈門市“散亂污”企業(yè)整治工作方案》，督促*個區(qū)修訂完善區(qū)級相關(guān)方案，并對****年以來下發(fā)文件開展全面自查自糾，廢止*份市級和*份區(qū)級網(wǎng)格化環(huán)保管理文件。推動海滄區(qū)政府召開專題會研究強化街道社區(qū)環(huán)保網(wǎng)格員職能作用發(fā)揮情況，印發(fā)《海滄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管工作指南清單》《關(guān)于廢止環(huán)保網(wǎng)格化相關(guān)文件的通知》。指導(dǎo)市執(zhí)法支隊制定實施《廈門市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊工作人員公務(wù)行為規(guī)范》，推動執(zhí)法行為規(guī)范。五是結(jié)合局系統(tǒng)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查，對落實整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)工作開展檢查。六是已按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
**.關(guān)于回應(yīng)群眾關(guān)切有不足的問題
整改進展情況：一是制定實施《廈門市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境投訴舉報事項首問負(fù)責(zé)制實施辦法》《廈門市生態(tài)環(huán)境局重點重復(fù)投訴件化解工作指南》，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)布**期各類分析報告，全力預(yù)警化解集中投訴事項。****年，全市“雙平臺”投訴量共計****件，同比下降**.**%，***%按規(guī)定時限辦結(jié)。二是開展重點重復(fù)投訴事項化解，****年，未收到關(guān)于集美區(qū)某重點企業(yè)噪聲投訴；結(jié)合雙隨機、專項檢查和幫扶，督促海滄區(qū)某重點企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，完成全廠管道漏點排查、整改，聯(lián)合街道、工信、社區(qū)等部門組成信訪化解小組，開展入戶走訪、舉辦座談會，搭建廠群溝通橋梁，引導(dǎo)群眾理性投訴、合理維權(quán)，化解矛盾。****年，海滄區(qū)該企業(yè)被投訴量由上半年的**件下降至下半年的**件，下降率達(dá)**.*%。將持續(xù)協(xié)同海滄區(qū)各職能部門督促該企業(yè)嚴(yán)格落實“一企一策”治理措施，加快末端治理工藝提標(biāo)改造，組織專家?guī)头鲋笇?dǎo)，不斷提高廢氣處理效率，強化街道社區(qū)深入做好廠群矛盾化解。三是深化落實領(lǐng)導(dǎo)包案化解突出信訪問題、投訴舉報事項首問負(fù)責(zé)制、重復(fù)投訴件化解工作指南等制度機制，進一步加強預(yù)警預(yù)判，加大企業(yè)幫扶指導(dǎo)力度，著力解決群眾身邊反應(yīng)強烈的噪聲、異味等急難愁盼、“微環(huán)?！钡葐栴}。
**.關(guān)于主動服務(wù)企業(yè)有差距的問題
整改進展情況：一是將廈門市污染源自動監(jiān)控平臺運維服務(wù)人員由*人增加至*人，強化異常數(shù)據(jù)匯總分析并及時通報企業(yè)。二是增加市污染源自動監(jiān)控平臺運維服務(wù)預(yù)警功能，已完成*個維度數(shù)據(jù)分析功能上線驗收。三是指導(dǎo)翔安生態(tài)環(huán)境局組織對轄區(qū)**家重點排污單位集中培訓(xùn),進一步加強企業(yè)幫扶指導(dǎo)和溝通提醒，避免企業(yè)將主動幫扶行為誤判為設(shè)卡提標(biāo)問題。同時，通過在線共享自動監(jiān)控設(shè)備備案所需材料，便于企業(yè)隨時查看落實。
(五)重點領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險，資金管理不規(guī)范
**.關(guān)于“干環(huán)保吃環(huán)保”問題突出的問題
整改進展情況：一是局黨組書記結(jié)合局系統(tǒng)違紀(jì)違法案例，組織全體干部職工召開警示教育大會，匯編下發(fā)全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和局系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例，重點組織輔助崗位人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》和輔助崗位人員違紀(jì)違法反面典型案例，讓輔助崗位人員守底線、知敬畏、存戒懼。二是制定實施《關(guān)于防范工作人員涉第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)廉政風(fēng)險的若干規(guī)定》《關(guān)于進一步加強輔助崗位管理的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范局系統(tǒng)干部日常管理若干事項的通知》，實行環(huán)保專項業(yè)務(wù)工作完成情況和廉政風(fēng)險防范“雙分析”，落實輔助崗位人員黨組織關(guān)系管理、入職審核、離職管理等，切實加強源頭風(fēng)險防控。三是局黨組下達(dá)《關(guān)于進一步強化非在編人員教育監(jiān)督管理工作的通知》，督促指導(dǎo)開展教育管理監(jiān)督專項整頓，深刻剖析黨支部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”方面的問題教訓(xùn)，進一步增強明責(zé)履責(zé)盡責(zé)的自覺性和主動性，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
**.關(guān)于設(shè)置招標(biāo)禁止性條款的問題
整改進展情況：一是責(zé)成五個項目責(zé)任單位作出反思，督促提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量，加強政府采購規(guī)章制度學(xué)習(xí)理解，進一步提高招標(biāo)工作業(yè)務(wù)水平，促進公平公正公開依法采購。二是修訂印發(fā)實施《廈門市生態(tài)環(huán)境局政府采購及購買服務(wù)管理辦法》，確保標(biāo)書編制質(zhì)量。三是印發(fā)實施加強小額項目比價管理辦法，限額以上項目采用公開掛網(wǎng)招標(biāo)，限額以下項目進行規(guī)范采購。四是開展局系統(tǒng)政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家圍繞“招標(biāo)文件評審因素設(shè)置”“歧視性與傾向性條款審查內(nèi)容”進行授課。
**.關(guān)于評標(biāo)監(jiān)督不嚴(yán)的問題
整改進展情況：一是督促同安生態(tài)環(huán)境局對項目招標(biāo)代理機構(gòu)進行約談并批評教育，對項目經(jīng)辦人員給予提醒談話。指導(dǎo)集美生態(tài)環(huán)境局約談項目采購代理單位和中標(biāo)單位，對采購單位、中標(biāo)單位和項目經(jīng)辦人員進行批評，并對項目經(jīng)辦人員給予提醒談話；終止實施合同價為**.**萬元的相關(guān)項目，追回已付中標(biāo)單位首付款項*.**萬元及招標(biāo)代理單位采購代理費*.*萬元。二是組織同安生態(tài)環(huán)境局、集美生態(tài)環(huán)境局針對****年以來重點項目評標(biāo)工作開展“回頭看”自查自糾工作。組織開展局系統(tǒng)政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家圍繞“開標(biāo)和評標(biāo)流程規(guī)范”開展培訓(xùn)。
**.關(guān)于支付不規(guī)范的問題
整改進展情況：一是責(zé)成宣教中心認(rèn)真學(xué)習(xí)項目資金支付與合同制定的注意事項，進一步加強合同管理，規(guī)范合同支付程序，防范資金支付風(fēng)險。二是督促翔安生態(tài)環(huán)境局梳理****年東部固廢片區(qū)建設(shè)**小時實時監(jiān)管項目合同，按合同約定支付款項，并對****年開展的**個項目進行梳理，確保均嚴(yán)格按照合同約定和付款流程進行款項支付。
**.關(guān)于政策制定不科學(xué)的問題
整改進展情況：一是加強調(diào)查研究，充分聽取各方意見建議，切實提高補助資金的針對性和有效性。二是研究修訂《專項資金管理辦法》，補助范圍擴至**類，并預(yù)留年度調(diào)整空間。目前，《專項資金管理辦法》已完成一致性評估、公平競爭審查和合法性審查，并經(jīng)局黨組擴大會研究通過。
**.關(guān)于把關(guān)不嚴(yán)的問題
整改進展情況：一是經(jīng)核實，海滄區(qū)某重點企業(yè)的補助項目初次入庫申請因竣工后超過*個月未申請而被駁回，后再次申請，并提交因疫情影響設(shè)備校驗及聯(lián)網(wǎng)延遲的情況說明。市生態(tài)環(huán)境局本著服務(wù)企業(yè)、促進經(jīng)濟復(fù)蘇的角度同意入庫申請。海滄區(qū)另一重點企業(yè)因超標(biāo)排放被處罰，于****年*月**日前完成整改并繳納罰款，并于當(dāng)日完成資金申報。根據(jù)《專項資金管理辦法》，雖****年*月*日存在違法行為，但不在申報日前**個月信用記錄期內(nèi)，符合補助條件，信用審核通過。二是對上述*家重點企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備進行現(xiàn)場勘察，督促企業(yè)加強設(shè)備長效運維，切實發(fā)揮專項資金效益。三是對***個入庫項目開展自查自糾，暫未發(fā)現(xiàn)其它存在不合規(guī)入庫情況的項目。對已完成補助項目的審核情況進行自查自糾，暫未發(fā)現(xiàn)其他存在不合規(guī)審核情況項目。四是研究修訂《專項資金管理辦法》，進一步規(guī)范資金補助單位信用審核時間段。目前，《專項資金管理辦法》已完成一致性評估、公平競爭審查和合法性審查，并經(jīng)局黨組擴大會研究通過。
**.關(guān)于使用進度慢的問題
整改進展情況：一是****年度省生態(tài)環(huán)境廳下達(dá)大氣污染防治資金****萬元，支出資金****.**萬元，執(zhí)行率**.**%，剩余**.**萬元結(jié)余由地方財政予以統(tǒng)籌回收。****年以來，上級下達(dá)的中央大氣污染防治資金共計****萬元，****年支出資金****萬元，剩余***萬元****年安排使用。二是市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)項目已于****年*月份竣工驗收，并嚴(yán)格按照合同約定進行款項支付。項目目前處于三年維保期內(nèi)，后續(xù)仍將嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，按照制定的支付時間表，于維保期結(jié)束后及時退還履約保函。
(六)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層黨組織建設(shè)有欠缺
**.關(guān)于攻堅克難勁頭不足的問題
整改進展情況：一是召開局黨組會議再次學(xué)習(xí)《黨組工作條例》，進一步提高局黨組議大事、抓大事能力。修訂印發(fā)《局黨組議事規(guī)則》，將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題納入局黨組議事內(nèi)容，并定期召開局黨組會研究。二是會同市執(zhí)法局落實聯(lián)合會商、聯(lián)合督導(dǎo)等工作機制，聯(lián)合市執(zhí)法局等單位印發(fā)餐飲油煙整治工作方案、攻堅方案、長效管理機制等文件，推動餐飲油煙整治工作常態(tài)長效。截至目前，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察涉餐飲油煙信訪件**件已全部驗收銷號。三是印發(fā)實施《重點重復(fù)投訴件化解工作指南》，組織對某重點企業(yè)幫扶指導(dǎo)，督促該企業(yè)加快環(huán)保設(shè)施提升改造。四是積極落實《廈門島“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)實施方案》。目前，已完成申報材料準(zhǔn)備工作，并提前開展迎檢準(zhǔn)備工作。
**.關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)的問題
整改進展情況：一是召開局黨組會議再次深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨組工作條例》《重大事項請示報告條例》，修訂印發(fā)《局黨組議事規(guī)則》，細(xì)化局黨組議事范圍，新增局黨組議題審核流程，更新局黨組議事清單，進一步規(guī)范和改進局黨組工作。二是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》以及《局黨組議事規(guī)則》要求，規(guī)范會議組織，確保局黨組會到會人數(shù)過半。加強議題會前審核，確保局黨組研究“三重一大”內(nèi)容符合規(guī)定要求，參加會議的黨組成員達(dá)到規(guī)定人數(shù)。三是對****年未經(jīng)黨組研究審議的*個重要政策制度情況進行梳理和分析，對*項重要政策制度進行了修訂完善，重新提交局黨組會研究通過。督促相關(guān)單位加強對需提交局黨組會議研究政策制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。****年，共組織召開局黨組會議**次，到會人數(shù)均符合規(guī)定人數(shù)要求，有關(guān)“三重一大”事項均提交局黨組會議研究審議。
**.關(guān)于選任不規(guī)范的問題
整改進展情況：一是召開局黨組會議再次重溫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，提高對干部選拔任用工作重要性的認(rèn)識，增強貫徹落實《條例》的自覺性。制定實施《廈門市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用(職級晉升)工作規(guī)程》，進一步規(guī)范局系統(tǒng)選人用人機制。對在試用期滿未征求駐局紀(jì)檢監(jiān)察組意見的*名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，補充征求駐局紀(jì)檢監(jiān)察組意見。二是將“從局系統(tǒng)外交流任職到我局不滿*年的干部提拔任職需開展延伸考察”相關(guān)要求納入我局新制定的《廈門市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用(職級晉升)工作規(guī)程》中，對涉及的*名干部未開展延伸考察情況進行梳理分析。三是派專人梳理近五年的干部選任紀(jì)實檔案，補充完善未落實“一人一檔”要求的紀(jì)實檔案。****年，共完成**名領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)提拔、**名干部職級晉升，干部選任紀(jì)實均符合“一人一檔”要求。
**.關(guān)于隊伍結(jié)構(gòu)不合理的問題
整改進展情況：一是嚴(yán)格落實《廈門市生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)規(guī)劃(****-****年)》。****年度完成**名領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)提拔(其中提拔處級干部**人、科級干部*人)、**名干部職級晉升(其中四級調(diào)研員及以上職級晉升**人，一級主任科員及以下職級晉升**人)、**名干部試用期滿轉(zhuǎn)正、*名干部轉(zhuǎn)正定級。提拔、晉升人數(shù)同比增長**.*%。****年第一季度，完成*名領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)提拔，*名干部職級晉升，其中提拔的*名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部為**后。二是****年新招錄*名公務(wù)員及參公人員，選調(diào)*名公務(wù)員，錄用*名博士畢業(yè)生，*名科研院所專業(yè)技術(shù)干部到我局掛職幫助工作，安置軍轉(zhuǎn)干部*名，隨軍隨調(diào)家屬*名。三是持續(xù)深化“新錄用公務(wù)員結(jié)對幫帶”工作機制，根據(jù)工作崗位變化，及時更新調(diào)整結(jié)對方案。調(diào)配**名年輕干部下基層、進機關(guān)、換轄區(qū)進行輪崗鍛煉，全方位提升年輕干部素質(zhì)。組織開展年輕干部座談會，促進年輕干部之間互學(xué)互鑒和共同成長。****年提拔、晉升的干部中*名**后、*名**后提拔副處級，*名**后晉升四級調(diào)研員。****年，局系統(tǒng)在編人員平均年齡約為**.*周歲，比自然增長*歲的情況下減少*.*歲，特別是局機關(guān)、駐區(qū)局公務(wù)員平均年齡**.*歲，比自然增長*歲的情況下減少*.*歲，局系統(tǒng)**周歲以下在編人員達(dá)到**人，占總?cè)藬?shù)的*%。四是發(fā)揮社會力量積極參與我市核與輻射業(yè)務(wù)，通過購買服務(wù)方式加強我市核與輻射監(jiān)管能力。****年*月，我局與第三方輻射服務(wù)機構(gòu)簽定了協(xié)議，各駐區(qū)局也均與第三方輻射服務(wù)機構(gòu)簽訂協(xié)議，由第三方機構(gòu)協(xié)助開展輻射監(jiān)測、輔助檢查、技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。局系統(tǒng)現(xiàn)已有*名廈門大學(xué)核科學(xué)與工程專業(yè)碩士研究生，在市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊?wèi)?yīng)急監(jiān)管處專職負(fù)責(zé)核與輻射管理工作。為改善核與輻射專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀，****年計劃新招錄*名核科學(xué)與技術(shù)專業(yè)博士生，現(xiàn)已發(fā)布公告。
**.關(guān)于干部管理不嚴(yán)的問題
整改進展情況：一是我局于****年*月**日至**日組織舉辦了局系統(tǒng)處級干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神專題培訓(xùn)班，****年**月**日至**月**日組織開展局系統(tǒng)科級干部以及其他黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神培訓(xùn)，將《紀(jì)律處分條例》納入培訓(xùn)內(nèi)容，進一步提高了黨員干部遵紀(jì)守法意識。二是修訂完善《局系統(tǒng)干部日常管理若干事項》，新增領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告中**種**日內(nèi)報告情形和*種第一時間報告情形，細(xì)化了違反因私出國(境)的問責(zé)內(nèi)容。加強廉政提醒談話，****年以來，局黨組書記對局系統(tǒng)干部進行任前廉政、批評教育等各類談話共計***人次。三是完善干部因私出國(境)證件辦理線上審批流程，提高工作效率；梳理局系統(tǒng)干部(包括退休老干部)持有因私出國(境)證照情況，形成管理臺賬，并與市出入境管理局信息互通，及時更新登記備案信息；組織領(lǐng)導(dǎo)干部再次學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》，人事部門工作人員對個人申報事項進行重點指導(dǎo)和把關(guān)。截至目前，局系統(tǒng)共備案***人，證件均在局人事處統(tǒng)一保管，無違規(guī)持有因私出國(境)證照情況；市委巡察整改以來，無未經(jīng)審批因私出國(境)情況。****年，共完成**名領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告集中填報，**名領(lǐng)導(dǎo)干部提拔重點核查，*名領(lǐng)導(dǎo)干部市委巡察抽查的審核、錄入、委托查核等相關(guān)工作。截至目前，局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項核查一致率為***%。四是印發(fā)實施《廈門市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》《廈門市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰實施辦法》及不予行政處罰目錄清單，進一步提高提升規(guī)范辦案、依法辦案的整體水平。五是已按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
**.關(guān)于重視不夠的問題
整改進展情況：一是召開局黨組擴大會議，再次深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神以及《中央和國家機關(guān)部門黨組(黨委)落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的意見》，重溫《黨組工作條例》《基層組織選舉工作條例》，進一步壓緊壓實黨組落實機關(guān)黨建主體責(zé)任。二是將研究部署機關(guān)黨建工作納入《局黨組議事規(guī)則》，制定印發(fā)《****年廈門市生態(tài)環(huán)境局機關(guān)黨建工作要點》，提高機關(guān)黨建質(zhì)量。三是下發(fā)《市直機關(guān)基層黨組織換屆選舉工作指引》，嚴(yán)格規(guī)范換屆選舉工作，將各支部上次換屆時間、黨員人數(shù)、班子人數(shù)、支委情況進行梳理統(tǒng)計，并納入選舉工作臺賬。****年以來，共組織*個黨支部換屆選舉、**個黨支部補選委員，均經(jīng)局黨組研究、機關(guān)黨委批復(fù)。
**.關(guān)于組織生活不嚴(yán)肅的問題
整改進展情況：一是組織局系統(tǒng)各黨支部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，下發(fā)《機關(guān)黨建工作常見問題解答》《市直機關(guān)發(fā)展黨員工作指引》等工具書，指導(dǎo)各支部規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日等制度。****年以來，各級黨組織開展“三會一課”****次，組織“主題黨日活動”***次。市委巡察整改后，各支部均能落實每季度上黨課、每月召開一次支委會要求，規(guī)范開展主題黨日活動，無把線上繳納黨費作為每月主題黨日活動的情況。二是舉辦局系統(tǒng)黨務(wù)干部、骨干培訓(xùn)班，提升黨務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。****年*月**日至**日，舉辦局系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，共**人參加培訓(xùn)。三是開展落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、“黨建*家”平臺巡查，及時反饋問題并做好跟蹤整改。****年**月*日至*日，組織對局系統(tǒng)**個基層黨組織(含執(zhí)法支隊黨總支下屬*個黨支部)開展落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任情況檢查督導(dǎo)，并于**月**日對檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的*個方面問題進行通報。四是對組織生活不嚴(yán)肅的黨支部和黨支部負(fù)責(zé)人已按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
**.關(guān)于發(fā)展黨員力度不足的問題
整改進展情況：一是下發(fā)《黨建工作提示》，督促指導(dǎo)各支部制定黨員發(fā)展計劃，積極開展黨員發(fā)展工作。二是利用談心談話和非黨同志、入黨積極分子、發(fā)展對象列席支部大會等形式教育引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。巡察以來，共發(fā)展黨員*名，新增**人申請入黨。三是嚴(yán)格落實局黨組《關(guān)于進一步加強局系統(tǒng)輔助崗位管理的通知》，組織開展一輪局系統(tǒng)輔助崗人員輪崗，安排中共黨員在輔助管理崗位工作。四是將發(fā)展黨員工作納入局系統(tǒng)****基層黨組織書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容。
(七)落實巡視、巡察和審計等發(fā)現(xiàn)問題整改不到位
**.關(guān)于黨組履行巡察、審計整改主體責(zé)任不力的問題
整改進展情況：一是規(guī)范人員借調(diào)管理，完成*名借調(diào)時間超過*年人員的清理，并于****年*月向市委編辦補充報備*名借調(diào)人員。二是加強近岸海域生態(tài)環(huán)境綜合治理，強化對西海域海滄水質(zhì)凈化廠、筼筜水質(zhì)凈化廠和同安灣集美水質(zhì)凈化廠、澳頭水質(zhì)凈化廠等重點直排海污染源監(jiān)督監(jiān)測，****年以來監(jiān)測結(jié)果均達(dá)標(biāo)。定期對西海域周邊***個入海排放口、同安灣周邊***個入海排放口開展檢查監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果形成簡報通報各區(qū)各相關(guān)部門，未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)入海排放口均已完成整治。開展西海域污染源分析，形成專項分析報告。****年平水期，廈門近岸海域所有國省控監(jiān)測點位水質(zhì)均達(dá)到功能區(qū)劃水質(zhì)類別要求。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
巡察期間，市委第一巡察組共向市生態(tài)環(huán)境局黨組和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組移交信訪件、問題線索均依規(guī)依紀(jì)依法組織調(diào)查核實，截至目前，已辦結(jié)**件，*件已立案調(diào)查。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”已對*名相關(guān)責(zé)任人作出處理，涉及科級干部*人，其中，批評教育*人，責(zé)令作出書面檢查*人。
四、需要進一步整改的事項及措施
基本完成事項
*.關(guān)于協(xié)調(diào)推動坂頭—石兜水庫、汀溪水庫水源保護區(qū)退果還林不到位的問題
坂頭—石兜水庫和汀溪水庫水源保護區(qū)退果還林工作由市市政園林局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、集美區(qū)、同安區(qū)牽頭推進，因合同情況復(fù)雜、清退資金難以一次性落實到位，退果還林尚未全部完成。****年**月底前，將督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門和區(qū)政府明確飲用水水源保護區(qū)果樹林退出計劃時限，加快推進退果還林工作。同時，嚴(yán)格落實《廈門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強集中式飲用水水源地巡查工作的通知》有關(guān)要求，加強日常巡查，定期開展水質(zhì)監(jiān)測，鞏固飲用水水源保護區(qū)監(jiān)管成效，實現(xiàn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率***%。
*.關(guān)于建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控不到位的問題
根據(jù)《中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廈門市貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案>的通知》要求，****年**月底前完成***個未調(diào)查地塊中**%地塊的土壤污染狀況調(diào)查，****年**月底前完成全部地塊調(diào)查。截至目前，***個應(yīng)查未查地塊中已完成***個地塊調(diào)查報告評審并上傳全國建設(shè)用地土壤環(huán)境信息系統(tǒng)，完成率**.*%，剩余**個地塊正在開展調(diào)查，預(yù)計****年**月底前完成。下一步，將督促集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)倒排調(diào)查工作時序，細(xì)化任務(wù)節(jié)點，加快推進“一住兩公”地塊土壤污染狀況調(diào)查。
*.關(guān)于干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理的問題
優(yōu)化局系統(tǒng)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)是一項需長期堅持落實的工作。我局將按照《廈門市貫徹落實〈全國公務(wù)員隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要(****-****年)〉若干措施》要求，****年**月底前對我局干部隊伍建設(shè)規(guī)劃(****-****年)進行總結(jié)分析和評估，并結(jié)合我局實際情況，著手制定印發(fā)實施我局干部隊伍建設(shè)規(guī)劃(****-****年)，切實統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)保黨政管理干部、綜合行政執(zhí)法干部、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”建設(shè)。持續(xù)加大協(xié)調(diào)爭取力度，積極通過公務(wù)員考錄、博士選調(diào)、干部調(diào)動等形式，及時補充新增力量，加快組織招錄核與輻射等緊缺型專業(yè)人才。落實《廈門市年輕干部成長工程實施方案》，并結(jié)合我局實際情況，制定我局加快年輕干部成長若干措施，持續(xù)深化公務(wù)員導(dǎo)師幫帶機制，加強年輕干部培養(yǎng)和使用力度，推動局系統(tǒng)干部隊伍結(jié)構(gòu)得到改善，隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
市生態(tài)環(huán)境局黨組將堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實運用和鞏固好市委巡察整改成果。對已完成整改的事項及時開展“回頭看”，堅決防止問題反彈；對需要一定時間整改到位的事項，加大推進力度，強化跟蹤督辦，推動全面整改；對長期堅持的事項，緊盯不放常抓不懈，強化過程跟蹤，確保巡察整改工作落到實處、見底見效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：****-*******；通信地址：廈門市思明區(qū)小學(xué)路***號廈門市生態(tài)環(huán)境局，郵政編碼：******；電子郵箱：********_****登錄后查看**.***.**。
中共廈門市生態(tài)環(huán)境局黨組
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