根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第四巡察組于****年**月**日至****?年*月**日對瀏陽市城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“市城管局”)黨組開展了巡察，并于****年*月**日向市城管局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將 *個月內(nèi)的巡察整改進(jìn)展情況予以公開。
一、組織整改落實情況
城管局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持把巡察整改工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，認(rèn)真研究制定巡察整改工作方案，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時限；成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，組織召開巡察整改黨組班子會、班子擴(kuò)大會、專題民主生活會等會議**余次，對照巡察反饋問題進(jìn)行深刻檢查和剖析，研究制定整改措施，扎實推進(jìn)整改工作。
(二)壓實工作責(zé)任，狠抓問題整改。局黨組對巡察整改工作負(fù)總責(zé)，黨組書記擔(dān)負(fù)起整改“第一責(zé)任人”的責(zé)任，黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域整改工作，各責(zé)任部門逐條對照巡察反饋意見中的問題，逐項抓好整改任務(wù)落實和反饋工作；巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室和機(jī)關(guān)紀(jì)委一周一小結(jié)，建立巡察整改工作臺賬，負(fù)責(zé)問題督辦和整改過程監(jiān)督，堅決做到責(zé)任落實不到位不銷號、問題不解決不銷號、整改不徹底不銷號。
(三)深化標(biāo)本兼治，注重整改成效。深刻查找整改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，將巡察整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合，在制度建設(shè)和執(zhí)行上下功夫；將此次巡察反饋意見的整改落實作為發(fā)現(xiàn)問題、提高自我的一次重要機(jī)遇，以巡察整改推動城市管理各項工作高質(zhì)量發(fā)展；針對報告中存在的普遍性、經(jīng)常性問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，防止問題再次發(fā)生，不斷鞏固和擴(kuò)大整改效果。
截至****年*月**日，巡察反饋的**個具體問題，已完成整改**個，長期整改*個。
二、巡察整改問題落實情況
(一)“推動城管體制改革不夠到位，城市精細(xì)化管理還有差距”方面。
*、關(guān)于“城管局通過市城管委推動城市管理工作的意識比較薄弱，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位相對乏力，在城市開發(fā)過程中介入不夠及時，沒有同步規(guī)劃建設(shè)垃圾收集設(shè)施”的問題。
整改落實情況：一是加強(qiáng)部門溝通，積極向上匯報，我局(城管委已撤銷)已向住建、自然資源和*個街道辦事處致函，明確環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)全程參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、評審、驗收工作，做到環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施與城市開發(fā)建設(shè)同步設(shè)計、建設(shè)和驗收；二是主動作為，提前介入，拿出專業(yè)指導(dǎo)意見，為城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、評審、驗收把好關(guān)；三是加強(qiáng)部門協(xié)作配合，樹立“一盤棋”思想，形成齊抓共管強(qiáng)大合力。
*、關(guān)于“體制機(jī)制未理順”的問題。
整改落實情況：一是對移送的違建案件進(jìn)行再次梳理，進(jìn)一步明晰了自然資源局與城管部門的職責(zé)職權(quán)，為后續(xù)工作開展夯實了基礎(chǔ)；二是規(guī)范工作臺賬，夯實基礎(chǔ)工作，提升管理水平；三是加強(qiáng)日常巡查，加大對城區(qū)新增違建的打擊力度，有效遏制新增違建；四是根據(jù)****年鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作計劃，完成對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊的走訪，收集城市管理工作的指導(dǎo)需求，配合燃?xì)廪k、法規(guī)科開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，提升執(zhí)法能力；五是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管人員開展執(zhí)法業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn)和測試，編制法律法規(guī)匯編；六是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的拆違控違數(shù)據(jù)及城市運(yùn)行安全情況采取“四不兩直”的方式進(jìn)行現(xiàn)場暗訪核實。
*、關(guān)于“城市管理不夠精細(xì)，裝修垃圾沒有集中處置點，僅在集里街道的三個社區(qū)試點大件垃圾集中處置，全市裝修垃圾隨意丟棄現(xiàn)象比較普遍”的問題。
整改落實情況：一是加大對城區(qū)亂倒裝修垃圾行為的查處力度，形成高壓態(tài)勢，有效遏制裝修垃圾偷倒行為；二是對城區(qū)郵政報刊亭、公交便民亭進(jìn)行摸排和資料核查，加大對不規(guī)范經(jīng)營的打擊力度，同時致函市郵政局，壓實業(yè)主單位的管理責(zé)任；三是每周推進(jìn)精細(xì)化路段整治工作，集中整治一批亂停、亂占、亂貼及門前三包不到位等共性問題，推動市容環(huán)境和精細(xì)化管理水平全面提升；四是集中開展人行道違停、占道經(jīng)營專項整治行動，進(jìn)一步規(guī)范人行道停車和沿街商店經(jīng)營秩序；五是扎實推進(jìn)城區(qū)高空廣告安全隱患排查和整治工作，加大巡查管控力度，及時消除各類安全隱患，確保了人民群眾“頭頂上的安全”；六是起草《****年城區(qū)生活垃圾分類工作方案》(待審稿)，部署城區(qū)****年生活垃圾分類工作；七是結(jié)合城區(qū)小區(qū)實際情況，持續(xù)推進(jìn)定時定點、集中投放工作，進(jìn)一步提升分類投放準(zhǔn)確率；八是開展垃圾分類宣傳，共組織宣傳培訓(xùn)*次，開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)**次，開展垃圾分類主題活動**次，大幅提升了居民對垃圾分類工作的知曉率和支持率；九是加大城區(qū)大件垃圾清運(yùn)力度，科學(xué)合理優(yōu)化清運(yùn)線路，調(diào)整垃圾桶數(shù)量，增加清運(yùn)頻次，基本避免了垃圾桶爆滿現(xiàn)象；十是嚴(yán)格按照城市綠化維護(hù)及市政設(shè)施維護(hù)細(xì)則，加強(qiáng)對市政園林設(shè)施管理維護(hù)的考核和監(jiān)管，確保市政設(shè)施功能完善和綠化景觀效果；十一是組織參加園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)系列專題線上培訓(xùn)，進(jìn)一步提升園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。
*、關(guān)于“智慧城管不夠智慧，‘人民城市人民管’發(fā)展理念不夠開放，‘智慧城市’的建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)不夠有力，智能化、數(shù)字化、信息化的城市管理格局未真正形成”的問題。
整改落實情況：一是積極對接，高位調(diào)度，在現(xiàn)有財政資金緊張，無法重建或續(xù)約相關(guān)系統(tǒng)的情況下，積極采取措施；二是利用“長沙視頻云平臺”對城區(qū)重要節(jié)點路段進(jìn)行線上監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，有效遏制了人流密集區(qū)域的流動攤販、占道經(jīng)營等亂象。三是注重餐飲油煙的線下源頭管理，在門店裝修時主動上門指導(dǎo)安裝油煙凈化設(shè)施和煙道，強(qiáng)化餐飲單位“三合一”監(jiān)管和大氣污染治理；四是結(jié)合城市文明建設(shè)工作，約談城區(qū)主要共享單車運(yùn)營公司，督促公司加強(qiáng)對重點區(qū)域管理，規(guī)范共享單車的停放；五是加大人行道三點停放、機(jī)動車違停專項整治力度，為廣大市民打造更暢通便捷的交通環(huán)境；六是**小時監(jiān)控燃?xì)馄髽I(yè)場站，防止由于不當(dāng)操作等原因形成安全隱患，壓實燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；七是進(jìn)一步加強(qiáng)視頻監(jiān)控管理，定時對視頻監(jiān)控進(jìn)行維護(hù)，確保視頻監(jiān)控正常運(yùn)行；八是向市政府進(jìn)行專題匯報和請示，爭取智慧城管立項并納入政府智慧城市建設(shè)平臺。
*、關(guān)于“對行業(yè)企業(yè)安全指導(dǎo)不夠”的問題。
整改落實情況：一是環(huán)衛(wèi)中心督促各環(huán)境衛(wèi)生承包公司為員工提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的安全保障和幸福指數(shù)；二是調(diào)整城區(qū)水池作業(yè)模式，定期進(jìn)行安全隱患排查，有效杜絕了安全事故；三是定期開展安全教育培訓(xùn)和警示教育，提高安全管理水平，截至目前，系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故；四是召開渣土公司道路安全警示會議，達(dá)到了全面警示作用；五是對環(huán)衛(wèi)、市政及渣土公司、車輛、駕駛員信息進(jìn)行全面排查，證件到期前及時提醒；六是聯(lián)合交警等部門實現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加大對違規(guī)行為的懲處力度；七是指導(dǎo)所屬公司建章立制并開展安全教育培訓(xùn)，逐步推進(jìn)渣土車起步手勢安全確認(rèn)方案，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平和駕駛員安全駕駛能力。
*、關(guān)于“壓實燃?xì)馄髽I(yè)的主體責(zé)任不夠經(jīng)常，從業(yè)人員安全意識不夠強(qiáng)，入戶宣傳、檢查未百分百覆蓋，安全隱患沒有完全杜絕”的問題。
整改落實情況：一是深入開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪?，統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)開展聯(lián)合排查專項整治，巡查整改期間共排查企業(yè)****家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患數(shù)***個；二是嚴(yán)格執(zhí)行年度計劃監(jiān)督檢查，今年以來組織監(jiān)督檢查**次，檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)**家，排查整改各類隱患**個；三是聘請第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍θ懈魅細(xì)馄髽I(yè)、液化氣供應(yīng)點進(jìn)行檢查，已完成全市**家燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、***家供應(yīng)點的“體檢”，與液化氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣供應(yīng)點、餐飲企業(yè)等簽訂《安全承諾書》****份；四是持續(xù)推動城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪蔚葘ｍ椥袆樱塾嬇挪橐话汶[患問題****個、重大隱患問題*個，全部隱患均已整改，全年累計立案查處**起，行政處罰**起，罰款**.*萬元，行政拘留*人；五是強(qiáng)力推進(jìn)安全用氣宣傳教育，不斷創(chuàng)新探索宣教方式，壓實網(wǎng)格管理責(zé)任，落實“三員”“雙入戶”“逢送必檢”等制度，開展“敲門入戶”行動；六是強(qiáng)力推進(jìn)瓶裝液化氣行業(yè)改革，*家液化氣企業(yè)已簽訂整合經(jīng)營相關(guān)協(xié)議，成立統(tǒng)一配送公司，制定經(jīng)營管理制度，城區(qū)已實施統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一配送模式；七是常態(tài)化開展“打非治違”行動，嚴(yán)格核查審批許可手續(xù)，對因施工破壞燃?xì)夤艿?、入戶安檢責(zé)任落實不到位等違法違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，有效防范和遏制了燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。
*、關(guān)于“安全生產(chǎn)風(fēng)險防控不夠有力”的問題。
整改落實情況：一是濱海燃?xì)夤疽淹瓿蓪櫢Ｔ?、糧豐園、教師新村、百宜安置小區(qū)庭院管、立管及戶內(nèi)設(shè)施的全面更新改造；二是加強(qiáng)橋梁日常管養(yǎng)工作，并將橋梁管養(yǎng)工作納入部門考核指標(biāo)，確保橋梁安全平穩(wěn)運(yùn)行；三是我局市政中心加強(qiáng)了城區(qū)橋梁的定期檢測和隱患處置工作，專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)已于****年出具了瀏陽市風(fēng)光橋吊桿索力測試與吊桿工作狀態(tài)評估報告，****年出具了市政橋梁常規(guī)定期檢查報告，我局已多次向市政府專題匯報，全面整改橋梁安全隱患問題，確保橋梁安全風(fēng)險得到有效防控。
*、關(guān)于“環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全隱患排查整治不夠到位”的問題。 ??
整改落實情況：一是****年*－*月環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)用車共發(fā)生刮擦事故*起，人傷事故*起，與去年同期相比事故降低了**％；二是***名環(huán)衛(wèi)駕駛員違章*條，較去年同期降低了**％；三是環(huán)衛(wèi)中心加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)工作，杜絕了“病車”上路行駛；四是加大班前會安全宣傳力度，確保了每個駕駛員不在生病或精神不振的情況下上崗工作，有效降低了事故發(fā)生率。
*、關(guān)于“拆違控違執(zhí)法不夠堅決，歷史違建底數(shù)不清”的問題。
整改落實情況：一是加強(qiáng)日常巡查，加大對城區(qū)新增違建的打擊力度，有效遏制違建現(xiàn)象發(fā)生；二是摸清存量違建底數(shù)，分類施策、持續(xù)發(fā)力，同時加大對違建行為的處罰力度，提高法律震懾力，有力營造“不想違、不能違、不敢違”的高壓態(tài)勢；三是加強(qiáng)與自然資源局協(xié)調(diào)，建立信息共享聯(lián)動機(jī)制，逐步按照“控增量、減存量”的總體目標(biāo)，分類施策，逐步減少歷史違建。
**、關(guān)于“市容環(huán)境執(zhí)法不夠主動，巡察走訪發(fā)現(xiàn)裝修垃圾亂倒偷倒點*處，長時間無人處理，已形成一定規(guī)?！钡膯栴}。
整改落實情況：一是關(guān)于“裝修垃圾亂倒偷倒點*處”其中*處已立行立改，第*處為國賓府開發(fā)商設(shè)置的裝修垃圾臨時堆放點，已依法取締；二是加強(qiáng)執(zhí)法巡查，加大對亂倒偷倒裝修垃圾違法行為的依法查處力度，城區(qū)裝修垃圾偷倒行為得到明顯遏制；三是舉一反三，加大對城區(qū)范圍內(nèi)無證車輛違規(guī)運(yùn)輸建筑垃圾、隨意傾倒建筑垃圾行為的打擊力度，推動建筑垃圾運(yùn)輸秩序和建筑垃圾依法處置工作步入規(guī)范化和法制化的軌道。
**、關(guān)于“市容環(huán)境執(zhí)法不夠主動，巡察走訪發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自處置餐廚垃圾地下窩點*個，無資質(zhì)運(yùn)輸和處理餐廚垃圾的公司*家”的問題。
整改落實情況：一是通過嚴(yán)格餐廚垃圾執(zhí)法，查處一批未經(jīng)許可擅自處置餐廚垃圾的地下窩點，打擊一批無資質(zhì)運(yùn)輸和處理餐廚垃圾的公司，形成打擊違規(guī)處置餐廚垃圾行為的高壓態(tài)勢；二是加大對城區(qū)餐廚垃圾領(lǐng)域違法違規(guī)行為的立案查處力度，城區(qū)餐廚垃圾的收集處理得到進(jìn)一步規(guī)范，城區(qū)各餐飲門店對餐廚垃圾進(jìn)行規(guī)范投放、收運(yùn)和處理的意識不斷增強(qiáng)。
**、關(guān)于“燃?xì)鈭?zhí)法不夠較真”的問題。
整改落實情況：一是通過對案件查辦情況進(jìn)行復(fù)盤，全面檢視辦案過程中的得失，進(jìn)一步規(guī)范案件辦理流程，持續(xù)提高案件辦理質(zhì)量，有效提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作質(zhì)量；二是深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治行動，加大了安全檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患實現(xiàn)了閉環(huán)管理，依法嚴(yán)厲打擊了燃?xì)忸I(lǐng)域各類違法行為；三是壓緊壓實相關(guān)企業(yè)、站點及餐飲單位主體責(zé)任，強(qiáng)化工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動、監(jiān)督指導(dǎo)，實現(xiàn)了全域燃?xì)獍踩傲闶鹿省薄?/p>
(二)“堅持全面從嚴(yán)治黨不夠徹底，廉潔風(fēng)險和安全隱患不容忽視”方面。
**、關(guān)于“存在價格虛高、招標(biāo)監(jiān)管不夠到位、合同簽訂不夠規(guī)范”的問題。
整改落實情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行拆違資金申請審批制度，規(guī)范拆除違法建設(shè)的機(jī)械、人員資金申報和使用流程，加強(qiáng)現(xiàn)場督查，有效防范資金風(fēng)險，同時提高執(zhí)法人員的資金安全和規(guī)范管理意識；二是加強(qiáng)招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)，提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)項目管理，對標(biāo)項目要求，提升服務(wù)效能；三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項制度，進(jìn)一步夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)；四是按照市政府工作調(diào)度會會議備忘錄〔****〕*號精神，根據(jù)交通設(shè)施管護(hù)工作要求，對道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等市政交通設(shè)施開展精細(xì)化維護(hù)維修，并建立健全科學(xué)的管理和監(jiān)督機(jī)制，降低交通設(shè)施管護(hù)成本，杜絕各類違規(guī)問題發(fā)生。
**、關(guān)于“專項資金撥付比較隨意，無分配標(biāo)準(zhǔn)”的問題。
整改落實情況：一是規(guī)范資金管理，制定和完善專項資金管理制度，規(guī)范專項資金撥付和管理；二是接受市審計局為期兩個月的財務(wù)專項審計，及時發(fā)現(xiàn)和整改財務(wù)工作中的問題；三是積極參加財政局組織的相關(guān)財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升我局財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范我局招投標(biāo)操作流程。
**、關(guān)于“審批把關(guān)不夠嚴(yán)格”的問題。
整改落實情況：一是規(guī)范工會會費的使用管理，追回擴(kuò)大范圍發(fā)放的住院慰問至工會賬戶；二是健全考核制度，嚴(yán)格按照《瀏陽城區(qū)“二清一?！弊鳂I(yè)質(zhì)量考核辦法》執(zhí)行，追回美中公司少扣“二清一?！狈?wù)費；三是舉一反三，建立完善各項規(guī)章制度的同時抓好落實，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)問題及時發(fā)現(xiàn)、快速處置，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率；四是立足現(xiàn)有整改措施和考核機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗，提高成效，有效促進(jìn)公司規(guī)范作業(yè)。
**、關(guān)于“收費不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。
整改落實情況：一是進(jìn)一步理清、完善收費臺賬，做到費源清晰、透明；二是對疫情期間未按標(biāo)準(zhǔn)收費的門店，逐步提高直至達(dá)到文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；三是加強(qiáng)征收隊伍管理和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，要求做到文明、公平、公正執(zhí)收；四是核實擅自收費的臨聘人員情況，退還擅自收取費用，對該臨聘人員予以辭退處理。
(三)“發(fā)揮黨組全面領(lǐng)導(dǎo)作用不夠充分，‘兩個責(zé)任’有待壓實”方面。
**、關(guān)于“黨組成員作用發(fā)揮不夠明顯”的問題。
整改落實情況：一是領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，確保黨組對各機(jī)構(gòu)的全面領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握工作動態(tài)，提高工作效率；二是黨組班子主動聯(lián)系下屬單位，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，確保人員管理到位、風(fēng)險防控到位、工作落實到位；三是《制定****年黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，壓實黨組主體責(zé)任，深化全面從嚴(yán)治黨。
**、關(guān)于“二級機(jī)構(gòu)管理比較松散，市政園林假借名目發(fā)放績效獎金、食堂采購工資，擅自派出職工跟班”的問題。
整改落實情況：一是市政園林假借名目發(fā)放的績效獎金已按在職人員津補(bǔ)貼發(fā)放管理的相關(guān)規(guī)定扣除，并進(jìn)一步加強(qiáng)廉政警示教育；二是加強(qiáng)隊伍管理，建立考勤制度，市政園林抽調(diào)人員劉珊珊已回單位并退休；三是市政園林職工食堂采購已通過公開招標(biāo)采購渠道，招募食品配送公司，定點配送食堂物資，確保食堂管理規(guī)范安全。
**、關(guān)于“二級機(jī)構(gòu)管理比較松散，環(huán)衛(wèi)中心和市政園林自行選拔中層干部，從未開展競爭上崗”的問題。
整改落實情況：一是****年*月市環(huán)衛(wèi)中心組織開展中層干部競爭上崗和一般干部職工雙向選擇上崗工作，進(jìn)一步優(yōu)化崗位、人員配置，激發(fā)隊伍活力，中層干部職數(shù)縮減**％；二是市政園林中層干部參加局系統(tǒng)統(tǒng)一公開競聘，由局黨組集體研究后決定人事任免；三是嚴(yán)格按“三定”方案，設(shè)置科室和配備中層干部。
**、關(guān)于“民主集中制落實尚存差距，未將二級機(jī)構(gòu)重大事項列為黨組‘三重一大’重要內(nèi)容，個別二級機(jī)構(gòu)自由裁量權(quán)較大，風(fēng)險點多，隱患較為突出”的問題。
整改落實情況：一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)并自覺遵守“三重一大”制度規(guī)定，提升單位制度執(zhí)行意識；二是結(jié)合單位實際情況和發(fā)展需要，完善現(xiàn)行“三重一大”制度，細(xì)化具體程序和操作流程；三是加強(qiáng)“三重一大”制度落實的監(jiān)督檢查，健全決策失誤責(zé)任追究和糾錯機(jī)制，有效遏制行政不作為、亂作為行為，推動法治城管和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
**、關(guān)于“‘三重一大’事項決策不夠規(guī)范”的問題。
整改落實情況：一是召開巡察整改專題民主生活會，開展批評與自我批評的組織生活會；二是增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和主動性，規(guī)范“三重一大”事項議事決策和監(jiān)督程序，明確議事范圍；三是認(rèn)真把關(guān)，集中收集擬上會議題，制定議題清單，征求派駐紀(jì)檢組意見，報黨組書記審定并執(zhí)行。
**、關(guān)于“黨組主體責(zé)任壓得不夠?qū)崱钡膯栴}。
整改落實情況：一是出臺****年黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單；二是*月份完成機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆選舉，培優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察隊伍；三是加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺****年黨風(fēng)廉政工作思路及考核細(xì)則；四是落實“一崗雙責(zé)”制度，黨組與各黨總支簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。
**、關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’落實有欠缺”的問題。
整改落實情況：一是制定黨風(fēng)廉政工作思路及考核細(xì)則，筑牢黨員干部的思想防線，提高了城管干部廉潔自律的自覺性；二是制定局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，黨組切實扛起了管黨治黨的政治責(zé)任，在層層落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上起到了以上率下的示范帶動作用；三是圓滿完成了機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉工作，進(jìn)一步厘清了機(jī)關(guān)紀(jì)委職責(zé)，日常監(jiān)督管理工作凸顯成效，干部職工干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚；四是以集中和自學(xué)方式學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)干部職工筑牢拒腐防變的思想防線，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的紀(jì)律觀念，全力推進(jìn)城管隊伍行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)。
**、關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之于軟”的問題。
整改落實情況：一是通過用身邊事教育身邊人，以案說紀(jì)、以案說法，有效增強(qiáng)了全局干部職工講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩的意識；二是通過組織全局黨員干部原原本本地學(xué)政策法規(guī)，學(xué)紀(jì)律，強(qiáng)化全局干部職工對個人事項報告的認(rèn)識覺悟，把如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項作為對黨忠誠的具體實踐；三是通過創(chuàng)新考核辦法，評選“流動紅旗單位”，進(jìn)一步營造干部職工干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
**、關(guān)于“以案促改和警示教育不夠到位”的問題。
整改落實情況：一是堅持把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化日常監(jiān)督，緊盯重點領(lǐng)域，靶向整治突出問題，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對作風(fēng)問題抓早抓小、防微杜漸，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)上的苗頭性、傾向性問題，采取談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等措施，常態(tài)化提醒督促干部自警自律、擔(dān)當(dāng)作為，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)；二是開展廉政警示教育，教育引導(dǎo)全局黨員干部進(jìn)一步明法紀(jì)、知敬畏、存戒懼、守底線，持續(xù)營造了良好的政治生態(tài)環(huán)境，為城市管理各項工作順利開展提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保障；三是全面貫徹落實“一崗雙責(zé)”，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，為城市管理工作的開展提供了強(qiáng)大的精神動力和廉政保障。
**、關(guān)于“選人用人把關(guān)不嚴(yán)，自行增設(shè)*個內(nèi)設(shè)科室，超職數(shù)配備中層干部*名。法制專業(yè)人員配備不足，*個執(zhí)法中隊未配備法制員”的問題。
整改落實情況：一是規(guī)范和調(diào)整科室設(shè)置，增設(shè)科室已撤并；二是優(yōu)化人員配備，組織實施中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇制度；三是完善法制人員配備，明確各執(zhí)法中隊法制員；四是*月組織全局干部職工開展素質(zhì)教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，激發(fā)干事活力。
**、關(guān)于“干部職工管理不夠規(guī)范”的問題。
整改落實情況：一是始終堅持把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化日常監(jiān)督，緊盯重點領(lǐng)域，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對作風(fēng)問題抓早抓小，防微杜漸；二是局黨組逢會必講作風(fēng)建設(shè)，時刻念‘緊箍咒’，筑牢干部的紀(jì)律意識，營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境；三是建立考勤登記制度，重新規(guī)范人員去向牌，巡察整改以來，基本杜絕了干部缺崗以及遲到、早退等行為，上班紀(jì)律大為改觀，干部作風(fēng)煥然一新；四是持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”履責(zé)實效。
**、關(guān)于“個別干部職工規(guī)矩意識不夠強(qiáng)”的問題。
整改落實情況：一是通過組織全局黨員干部原原本本地學(xué)政策法規(guī)、學(xué)紀(jì)律，強(qiáng)化了全局干部職工對個人事項報告的認(rèn)識覺悟，把如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項作為對黨忠誠的具體實踐；二是通報違規(guī)因私出國(境)典型問題及處理情況的警示教育案例，教育引導(dǎo)全局干部職工以案為鑒，嚴(yán)格遵守因私出國(境)相關(guān)規(guī)定制度；三是深入開展專項清查，嚴(yán)格護(hù)照管理使用制度，集中對全局干部職工的護(hù)照、往來港澳通行證等相關(guān)證照進(jìn)行了管理，有效防止和杜絕違紀(jì)違規(guī)情況的發(fā)生。
**、關(guān)于“黨組、機(jī)關(guān)黨委壓力傳導(dǎo)不夠，黨支部書記教育管理黨員責(zé)任意識不夠強(qiáng)”的問題。
整改落實情況：一是由機(jī)關(guān)黨委牽頭，組織支部書記參加市直機(jī)關(guān)工委黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨性修養(yǎng)和責(zé)任意識；二是將支部黨建工作納入對部門的日?？己藘?nèi)容；三是重新摸排編外人員政治面貌，經(jīng)充分溝通和征求意見，*名黨員已納入機(jī)關(guān)支部管理。
**、關(guān)于“選用臨聘人員空間較大，沒有優(yōu)勝劣汰的考核競爭機(jī)制”的問題
整改落實情況：一是組織干部素質(zhì)培訓(xùn)，提高臨聘人員輔助執(zhí)法業(yè)務(wù)能力；二是規(guī)范人員準(zhǔn)入，完善編外人員政審資料；三是制定和完善臨聘人員準(zhǔn)入和考核制度，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
(四)“推動巡察等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不夠有力，整改成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用效果欠佳”方面。
**、關(guān)于“上輪巡察反饋的‘黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分、機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委作用發(fā)揮不充分、黨建工作不扎實’等問題整改不夠徹底”的問題。
整改落實情況：一是制定****年黨建工作方案，推動城市管理和黨建融合，打造打響城管黨建品牌；二是機(jī)關(guān)黨委對各支部加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促各支部規(guī)范開展主題黨日活動和組織生活會；三是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃及考核細(xì)則，各黨總支與局黨組簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。
**、關(guān)于“長沙市審計局****年*月指出的‘部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及瀏陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)未向環(huán)衛(wèi)中心支付****年至****年垃圾運(yùn)輸費***.**萬元’問題整改不夠到位，目前仍有**.**萬元垃圾運(yùn)輸費未收回”的問題。
整改落實情況：一是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)催收函，加大催收力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身財力情況拿出整改支付計劃，分步支付欠費；二是加強(qiáng)與業(yè)務(wù)單位的聯(lián)系，根據(jù)支付計劃及時收回相關(guān)費用；三是目前*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均對我局的催收函進(jìn)行了回復(fù)并制定了還款計劃，將積極籌措欠款，按計劃分批支付欠款。
**、關(guān)于“餐廚垃圾管理不夠到位”的問題。
整改落實情況：一是加強(qiáng)對餐廚垃圾流向的管理，有效推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用，進(jìn)一步規(guī)范了城區(qū)餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理工作；二是充分發(fā)揮餐廚垃圾處置區(qū)域協(xié)調(diào)作用，有效防止餐廚垃圾非法傾倒、收運(yùn)、出售行為，為實現(xiàn)餐廚垃圾統(tǒng)一、正規(guī)處理提供有力保障；三是不定期對餐飲門店“三合一”臺賬登記制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，餐飲門店經(jīng)營者規(guī)范處置餐廚垃圾的意識不斷加強(qiáng)；四是通過加強(qiáng)對湖南仁和環(huán)境股份有限公司餐廚垃圾收運(yùn)處置工作的監(jiān)管，壓實壓緊了企業(yè)主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工責(zé)任意識，以確保及時收集、密閉運(yùn)輸、整潔作業(yè)、規(guī)范服務(wù)。
**、關(guān)于《關(guān)于十二屆省委第三輪巡視縣市區(qū)發(fā)現(xiàn)共性問題未巡先改工作方案》提到的“落實‘第一議題’制度不到位”問題未整改到位”的問題。
整改落實情況：一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，將“第一議題”制度作為一項政治任務(wù)來抓，堅持與各項工作同部署、同安排、同落實；二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，利用周工作例會傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)會議精神，確?！暗谝蛔h題”制度有效落實；三是緊密結(jié)合，將“第一議題”學(xué)習(xí)作為黨組學(xué)習(xí)和開展工作的重要抓手，推動“第一議題”制度落實落地；四是通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范痕跡化記錄。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過前一階段的努力，我局巡察整改工作取得了階段性的成效，但與市委關(guān)于扎實做好巡察整改工作的要求還存在差距和不足。下一步，我們將嚴(yán)格按照巡察工作要求，持續(xù)深入做好整改工作。
一是持之以恒抓好后續(xù)整改。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，針對已完成整改的事項認(rèn)真開展“回頭看”和定期督查，堅決防止“反彈”；針對需長期堅持整改的問題，堅持問題導(dǎo)向、緊盯不放，確保整改工作取得實效。
二是建立健全長效管理機(jī)制。堅決貫徹落實全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；持續(xù)健全“三重一大”、黨風(fēng)廉政、招投標(biāo)、財務(wù)管理和編外合同制人員管理等制度建設(shè)，加強(qiáng)制度執(zhí)行，提高人員素質(zhì)和專業(yè)技能，建立健全問題解決的長效機(jī)制。
三是深化巡查整改結(jié)果運(yùn)用。通過加強(qiáng)與部門間的協(xié)同合作、實施精細(xì)化的市容環(huán)境衛(wèi)生管理維護(hù)措施、采取強(qiáng)有力的執(zhí)法行動，從根本上解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步提高城市品質(zhì)，激發(fā)干部隊伍活力，增強(qiáng)干部紀(jì)律規(guī)矩意識，把巡察整改作為推動城市管理工作再上新臺階的重要契機(jī)和動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共瀏陽市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組
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