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重慶中煙工業(yè)有限責任公司重慶卷煙廠*臺鍋爐更新

答疑及補遺文件(一)

各潛在投標人：

現將“重慶中煙工業(yè)有限責任公司重慶卷煙廠*臺鍋爐更新”答疑及補遺內容發(fā)布如下：

一、答疑部分：

問題一：*、招標文件***“*.*.*投標人應提供燃燒機制造商針對本項目的蓋鮮章的唯一授權文件(需包含技術參數確認表和貨源證明)”以及****“**、燃燒器品牌采用德國威索(*********)、美國柘科(*****)、德國扎克(******)芬蘭奧林(*****)等同檔次品牌的低氮天然氣燃燒器”。考慮燃燒器品牌有限及燃燒器廠家的項目報備限制，不利于投標人公平競爭，是否可以取消“燃燒器唯一授權的要求”？

*、招標文件***“*.*.*投標人須具有國家相關市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效的《中華人民共和國特種設備生產許可證》，許可子項目為壓力管道設計”，由于*級鍋爐廠家鍋爐房內壓力管道均可以設計，是否可以取消“壓力管道設計”要求？

*、招標文件****“質保及陪產服務評價”及“售后響應能力及服務保障實施人員評價”中要求“投標人為其繳納的在項目當地****年**月至****年*月的社保證明復印件”；要求在項目當地繳納社保與發(fā)改委****年第**號令《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》第六條相背離，能否取消社保的要求？

回答：*、該條已調整，詳見補遺部分第*條。

*、該條已調整，詳見補遺部分第*條。

*、該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題二：針對上述質疑，我司已留存文件，將向國家巡視組舉報，以不合理的資格條款限制排斥其他潛在投標人，違規(guī)招標，量身定制招標文件，破壞經商環(huán)境。

回答：該問題與本項目無關，提問人可依法維權。

問題三：要求相關人員購買項目當地社保，屬于以不合理的條件限制或排斥潛在投標人的行為，違反《中華人民共和國招標投標法》第五十一條。

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題四：代理商，投標人，鍋爐制造商三者之間的關系混亂。

(*)例如：*.*.*投標人應提供燃燒機制造商針對本項目的蓋鮮章的唯一授權文件(需包含技術參數確認表和貨源證明)；【提供制造商廠家出具的針對該項目的唯一授權書?！?/p>

問：投標人如果是代理商，燃燒機制造商沒有理由提供正對本項目的蓋章唯一授權文件出具給代理商，代理商僅僅是代理鍋爐制造商的產品，并未代理燃燒機制造商的產品。燃燒機是通用產品，投標人根據招標技術參數合理配置鍋爐滿足招標技術要求即可。燃燒機屬于通用產品，鍋爐制造商大量采購，正常配置在鍋爐中，因此取得燃燒機制造商針對兩個鍋爐進行專項授權的理由不充分，也無法實現。

(*)評分辦法要求：燃燒器制造商需蓋鮮章；投標人具有國家安全生產標準化三級及以上得*分；具有歐盟**認證得*分；鍋爐制造商參與了行業(yè)標準的制定。

問：本次招標，到底是招標代理商或者招標鍋爐制造商，還是招標燃燒器制造廠商，概念模糊不清。其次歐盟**認證一般情況是針對需要出口給歐盟的產品才有此要求，但是招標文件中要求投標人具備歐盟**認證，我司認為屬于不合理要求，與本項目實際需求并無關系。

(*)招標文件中對業(yè)績的要求未界定是投標人的業(yè)績還是制造商的業(yè)績，并無定語“投標人”三個字。

(*)鍋爐制造商參與了某些行業(yè)推薦標準的制定與本次招標并無直接關系，國家標準，行業(yè)推薦標準都是產品技術參數等各方面最低要求，參與了制定并不能說明產品優(yōu)秀，最終還需以安裝產品后檢測報告為準。其次既然要求參與國家/行業(yè)標準，為什么僅僅限定為節(jié)能方面的標準，以某個特定的行業(yè)作為加分項是不合理的。

回答：(*)該條已調整，詳見補遺部分第*條。

(*)該條已取消，詳見補遺部分第*條。

(*)是指投標人的業(yè)績。

(*)該條已取消，詳見補遺部分第*條。

問題五：授權文件要求太過于苛刻，燃燒機屬于整體鍋爐中的一個部件，為了這個項目還需專人飛往國外燃燒機制造商生產地拿到蓋鮮章的授權文件，并且要求投標文件中蓋燃燒器制造商鮮章也無法實現。招標文件中推薦的品牌均為進口品牌，國外生產，國內代理商從國外進口到國內進行售賣。根據上述理由，我司建議招標人修改相關要求，借鑒其他地方招標的資格條件，不應故意設置資格門檻，限制投標。

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題六：投標人資格要求混亂，制造商作為投標人具備哪些條件，代理商作為投標人具備哪些條件，應該分開羅列。如制造商作為投標人招標資格要求里不僅要求制造商具備*級資質，還要求具備單獨頒發(fā)的壓力管道設計資質，制造商一般情況是不會單獨去申請壓力管道設計資質，*級鍋爐制造商實質已經涵蓋了壓力管道設計等各種單項資質，無需另外申請，因此限制了潛在制造商投標。

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題七：僅資格要求一項設置*項門檻，太高了，全球能參與的廠商也沒兩家，我司作為國內最大的鍋爐及溴化鋰制冷機制造商都無法參加。甲方應該修改文件中的排他性條款，合理競爭。尤其是燃燒器在國內各個鍋爐制造商都是大量供貨，但是無法取得唯一授權，通過燃燒機品牌進行控制投標人數量，在國內招標中實屬罕見。

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題八：尊敬的重慶中煙工業(yè)有限責任公司：招標資格要求提供燃燒機制造商針對本項目的蓋鮮章的唯一授權文件(需包含技術參數確認表和貨源證明)，因此我司詢問技術部分推薦的四家燃燒器制造商的代理商，分別為奧林、威索、扎克、拓科。均表示無法唯一授權，其中有的燃燒器制造商的一級代理商明確表示：無法加蓋國外制造商的鮮章，并且國內招標還未出現過類似要求，燃燒器是鍋爐的組成部分，在投標文件承諾，供貨時提供報關單即可。

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題九：投標人具有壓力管道設計資質，本項目為鍋爐采購，壓力管道設計資質與鍋爐采購之間并不存在因果關系，此項設置排除了大部分鍋爐制造商，也排除了大部分代理商參與投標，屬于排除其他潛在投標人條款。

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題十：重慶卷煙廠相關負責人上次標新立異采購立式鍋爐，現在克雷登是否能正常運行使用，兩三年了還是不能使用是吧。招標故意設置一些不合理的資格條款，評分辦法導致采購回廠一堆廢鐵，錢花了，用起來沒？國家巡視組應該嚴查此類項目，設置一些與實際需求不相符的采購要求，設置門檻為有些單位量身定制招標文件，最后的利益到誰手上了？鍋爐圈子都在笑話上次買了臺不能用的產品，放著擺著。本次招標繼續(xù)標新立異設置資格門檻不讓制造商投標，文件從頭到尾指向代理商，搞鍋爐制造商唯一授權，搞燃燒器廠商唯一授權，誰不知道早就打好招呼了不讓授權，要求本地社保，需要取得歐盟認證，推薦標準的參與單位，這些等等奇怪的要求。為什么不能正常設置招標要求，加分項，讓國內優(yōu)秀的廠商參與競標，甲方也能購買到更好的產品，而不是為了追求控標，設置各種排他性條款，最終再次購買一堆廢鐵放在廠里嗎？

回答：對于投標人資格條件已調整，詳見補遺部分第*條。其他問題與本項目無關，請?zhí)釂柸艘婪ňS權。

問題十一：招標文件商務部分(投標人綜合實力)，問：為什么投標人綜合實力，第*條是“投標人”具備，第*條是“鍋爐制造商”參與了，兩個主體所指向的到底是制造商還是代理商。是否理解為招標人對代理商具有傾向性，為代理商專門設置的加分項。

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題十二：*、投標人具有國家安全生產標準化三級及以上得*分；具有歐盟**認證得*分；

*、所投鍋爐制造商參與了目前國內主要的工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能方面的國家/行業(yè)標準：《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設計指南》**/* *****、《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》(** *****)、《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能源利用效率指標及分級》(**/* *****)、《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能效評價導則》(**/* *****)制訂的，參與*個得*分，最高得*分；

注：須提供國家相關機構頒發(fā)的證書復印件或參標標準封面和前言頁復印件加蓋投標人鮮公章，未提供不得分。

疑問:本次招標項目在國內進行招標及施工安裝使用，對于具有歐盟**認證進行加分，不合理。與本次招標實際需求不符，希望招標人能修改相應加分項，與本項目實際需求相匹配。并且投標人具有歐盟**認證，與產品無任何關系。

招標文件提供的《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設計指南》**/* *****、《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》(** *****)、《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能源利用效率指標及分級》(**/* *****)、《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能效評價導則》(**/* *****)，具備兩個可以得兩分，此類推薦標準并不具有實際意義，參與了節(jié)能方面的推薦標準制定并不能反映一個制造商在節(jié)能方面是否具有優(yōu)勢，屬于是設置特定的行業(yè)特定的要求排除其他潛在投標人。

回答：該條已取消，詳見補遺部分第*條。

問題十三：要求投標人在項目當地的社保證明復印件，本條款屬于排斥除重慶以外的投標人，外地經營者不能參與本地特定的招標投標活動，違反了公平競爭的原則

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題十四：招標人您好，我司查閱招標文件后有以下問題：

*.本次招標允許鍋爐制造商和代理商投標，但是對于制造商和代理商具體資格要求并不合理。首先投標人所投鍋爐必須為：具有有效期內的《中華人民共和國特種設備生產許可證(鍋爐)》(或《中華人民共和國特種設備制造許可證(鍋爐)》)*級資質的鍋爐制造商制造。代理商只要求*級資質即可，請問為什么不能同等要求代理商為*級？

*.本項目技術要求推薦的燃燒器制造商均為國外制造，廠商地址均設置在國外，在國內只有一級代理商和二級代理商，國內單位無法取得燃燒器制造商針對本項目的唯一授權，且在評分辦法中要求加蓋制造商公章，眾所周知國外制造商并未在國內注冊公司取得公章，投標人無法獲取相應的授權文件。關于貨源證明這一點，一般做法是供貨前提供燃燒器在國內的完稅證明和入關單來證明。

*.我司作為制造商參與投標即為投標人，滿足*級鍋爐制造資質，但是并沒有單獨申請壓力管道設計資質，因為*級鍋爐制造商完全具備管道設計能力的，無需另外申請壓力管道設計資質。壓力管道設計資質在《中華人民共和國特種設備生產許可證》里屬于最簡單的資質，既然能達到*級鍋爐制造資質，是沒有必要去單獨申請壓力管道設計資質的，所以希望招標人能夠刪除這一不合理條款。

*.在招標文件評標辦法中，對于燃燒器性能評價中，*需提供***型式試驗報告和燃燒器制造商蓋章配置表進行證明。證明文件不齊的不得分。國外進口的燃燒器制造商是不可能給國內單一項目進行蓋章，且燃燒器制造商在國內也沒有公章，燃燒器屬于大宗物品，在鍋爐制造者是通用品，正常采購即可，招標人通過燃燒器的唯一授權及蓋章來限制投標人參與競標，屬于違法行為。

回答：(*)對于投標人資格條件已調整，詳見補遺部分第*條。其他問題與本項目無關，請?zhí)釂柸艘婪ňS權。

(*)該條已調整，詳見補遺部分第*條。

(*)該條已取消，詳見補遺部分第*條。

(*)該條已調整，詳見補遺部分第*條和第*條。

問題十五：*、招標文件中要求“*、投標人所投鍋爐必須為：具有有效期內的《中華人民共和國特種設備生產許可證(鍋爐)》(或《中華人民共和國特種設備制造許可證(鍋爐)》)*級資質的鍋爐制造商制造。”和“*.*.*投標人須具有國家相關市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效的《中華人民共和國特種設備生產許可證》，許可子項目為壓力管道設計；”

質疑內容：本項目招標實施內容為：“重慶卷煙廠*臺鍋爐更新、配套設備設施、控制系統(tǒng)購置及安裝工程。本項目的實施范圍為：*)拆除兩臺蒸發(fā)量為***/*燃氣舊鍋爐及附屬配套設備(包含但不限于鍋爐本體、儀器儀表、余熱回收裝置、煙囪，分氣缸、水泵、配套管道閥門等)；*)購置*臺額定蒸發(fā)量***/*冷凝低氮燃氣(氮氧化物排放小于****/***)蒸汽鍋爐(含燃燒機)及本地控制系統(tǒng)，額定蒸汽壓力*.*****；*)購置鍋爐相關輔聯設備設施，包括：燃氣調壓閥、循環(huán)熱水箱；全自動鈉離子交換器(含控制系統(tǒng))；分汽缸；冷卻取樣器；連續(xù)排污膨脹器、定期排污膨脹器；鍋爐給水泵、除氧水泵、鍋爐循環(huán)水泵等；*)鍋爐房配套的節(jié)能和適應性改造(含天然氣管道、水管道、蒸汽管道、鍋爐動力和控制線路、冷凝水回收系統(tǒng)優(yōu)化改造(鍋爐房內)、余熱回收、分汽缸、除氧器系統(tǒng)優(yōu)化改造、排污智能管控系統(tǒng)、點巡檢平臺、以及鍋爐房控制系統(tǒng)升級等)。*)本次招標為交鑰匙工程，包括且不限于以上新購置鍋爐及其配套設備設施的設計、制造、包裝、供貨、運輸、保險、裝卸、安裝、調試、檢驗、辦證、稅費、系統(tǒng)調試運行、培訓、驗收合格”；

從以上招標內容可以看出，本項目主要內容為鍋爐設備以及輔機的采購和安裝，蒸汽管道的對接等內容；并沒有涉及到整個蒸汽管網的設計和安裝；故招標文件中要求“*.*.*投標人須具有國家相關市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效的《中華人民共和國特種設備生產許可證》，許可子項目為壓力管道設計；”明顯是以不合理的條件要限制投標人；且“(國家市場監(jiān)督管理總局公告.****年第**號.市場監(jiān)管總局關于特種設備行政許可有關事項公告)新制定了《特種設備檢驗、檢測機構核準項目》自****年*月*日起實施”第**頁，(注二：鍋爐制造、安裝許可參數級別)中(注：*.鍋爐范圍內管道可以由鍋爐制造單位設計，也可以由取得***級壓力管道設計許可的單位設計)

綜上所述：招標文件中要求“*、投標人所投鍋爐必須為：具有有效期內的《中華人民共和國特種設備生產許可證(鍋爐)》(或《中華人民共和國特種設備制造許可證(鍋爐)》)*級資質的鍋爐制造商制造?！焙汀?.*.*投標人須具有國家相關市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效的《中華人民共和國特種設備生產許可證》，許可子項目為壓力管道設計”兩條同時要求，國家市場監(jiān)督管理總局公告中已明確說明取得鍋爐*級制造資質完全有資質設計鍋爐范圍內的管道，同時要求投標人具備壓力管道設計資質，很明顯屬于重復設置招標要求來限制投標人。

建議刪除：“*.*.*投標人須具有國家相關市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效的《中華人民共和國特種設備生產許可證》，許可子項目為壓力管道設計；”

回答：該條已取消，詳見補遺部分第*條。

問題十六：招標資格要求：*.*投標人應提供燃燒機制造商針對本項目的蓋鮮章的唯一授權文件(需包含技術參數確認表和貨源證明)；

質疑：*.招標文件技術方案里推薦燃燒器品牌采用德國威索(*********)、美國柘科(*****)、德國扎克(******)、芬蘭奧林(*****)等同檔次品牌的低氮天然氣燃燒器。此類產品均為國外廠商制造，在國內只有代理商，如何拿到國外廠商的授權？招標文件多次要求加蓋制造廠商的公章，上述幾個品牌在國內都沒有廠，怎么加蓋公章？

*.燃燒器是通用產品，作為投標人承諾使用招標人推薦及同檔次品牌的燃燒器即可，為什么一定要國外廠商蓋章的資料？證明了什么？就如買個手機，一定要手機銷售商出具手機屏幕制造商對本手機唯一授權一個意思，我司無法理解要求鍋爐通用配件產品需要廠商唯一授權。

*.推薦國外品牌，國外制造商制造的產品，然后要求加蓋公章，這是沒有辦法做到的。所以招標人雖然推薦使用國外燃燒器，實質還是考慮使用國內的燃燒器嗎？招標人此種方式招標，是否可以理解為表面想要購買好的產品，實際上是排除國際主流的燃燒器，考慮使用國內生產的更為便宜的燃燒器。

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題十七：具有歐盟**認證得*分；國內進行歐盟**認證設備類產品都是小件，像鍋爐這類大件，歐盟都不會買，進行歐盟**認證的意義在哪，本次招標是國內購買，需要歐盟**認證的意義又在哪？招標人購買貨物后需要發(fā)往歐盟國家進行使用嗎？

回答：該條已取消，詳見補遺部分第*條。

問題十八：須提供以上承諾人員的上崗作業(yè)資格證復印件和投標人為其繳納的在項目當地****年**月至****年*月的社保證明復印件，并加蓋投標人鮮公章；不提供不得分。要求在項目當地社保購買社保，我司人員均在總公司購買社保，但人在重慶當地工作，這種是否可以，現在社保全國聯網，為什么一定要在當地購買社保，我司不理解設置要求當地社保意在何為。

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題十九：資格要求，*.*.*投標人須具有國家相關市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效的《中華人民共和國特種設備生產許可證》，許可子項目為壓力管道設計；本項目是采購兩臺鍋爐，要求投標人具備壓力管道設計？？？應該是要求代理商具備壓力管道設計資質吧，制造商都具備設計和生產鍋爐的能力了，還去申請壓力管道設計資質干嘛？明顯排除鍋爐生產廠商參與投標，只允許代理商參與競標嗎？

回答：詳見補遺部分第*條和第*條。

問題二十：招標資格要求：要求制造商是*級，代理商是*級。為什么不同時要求*級或同時要求*級？明顯看的出來是給某家重慶本地代理商故意設置的，請招標人統(tǒng)一標準，統(tǒng)一要求。

回答：對于投標人資格條件已調整，詳見補遺部分第*條。

問題二十一：招標文件評分辦法：*、所投鍋爐制造商參與了目前國內主要的工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能方面的國家/行業(yè)標準：《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設計指南》**/* *****、《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》(** *****)、《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能源利用效率指標及分級》(**/* *****)、《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能效評價導則》(**/* *****)制訂的，參與*個得*分，最高得*分；注：須提供國家相關機構頒發(fā)的證書復印件或參標標準封面和前言頁復印件加蓋投標人鮮公章，未提供不得分。

質疑：*.國內主要的工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能方面的國家/行業(yè)標準不是只有以上四個標準，涵蓋面極廣，為什么單獨把這四個標準拿出來？

*.工業(yè)鍋爐所涉及的國家標準，行業(yè)標準那么多為什么單獨把節(jié)能系統(tǒng)方面的標準單獨拿出來作為加分項。

*.《中華人民共和國招標投標法實施條例》 第三十二條 依法必須進行招標的項目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件。

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題二十二：招標文件評分辦法：*、所投鍋爐制造商參與了目前國內主要的工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能方面的國家/行業(yè)標準：《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設計指南》**/* *****、《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》(** *****)、《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能源利用效率指標及分級》(**/* *****)、《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能效評價導則》(**/* *****)制訂的，參與*個得*分，最高得*分；注：須提供國家相關機構頒發(fā)的證書復印件或參標標準封面和前言頁復印件加蓋投標人鮮公章，未提供不得分。

質疑：*.國內主要的工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能方面的國家/行業(yè)標準不是只有以上四個標準，涵蓋面極廣，為什么單獨把這四個標準拿出來？

*.工業(yè)鍋爐所涉及的國家標準，行業(yè)標準那么多為什么單獨把節(jié)能系統(tǒng)方面的標準單獨拿出來作為加分項。

*.《中華人民共和國招標投標法實施條例》 第三十二條 依法必須進行招標的項目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件。

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題二十三：招標文件評分辦法

*、投標人具有國家安全生產標準化三級及以上得*分；具有歐盟**認證得*分；

質疑：歐盟**，“**”標志是一種安全認證標志，被視為制造商打開并進入歐洲市場的護照。本次采購為國內使用并非在歐盟國家，需要歐盟**是與本次招標文件不符合的需求，此條款設定與項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件，可以理解為以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的。

回答：該條已取消，詳見補遺部分第*條。

問題二十四：招標文件評分辦法：

陪產：項目安裝調試完畢后，投標人需針對本項目派專人進行培訓和陪產。每陪產一個月增加*.*分，最多*分；質保：本項目要求最低質保*年，額外質保承諾每增加*年加*分，最多加*分。注：須提供以上承諾人員的上崗作業(yè)資格證復印件和投標人為其繳納的在項目當地****年**月至****年*月的社保證明復印件，并加蓋投標人鮮公章；不提供不得分。

響應能力保障：為保障本項目可靠運行，零配件充足，需提供投標人所投品牌燃燒機所有零件購置合同和發(fā)票。投標人處理售后故障的響應時間不能超過*.*小時且送達零配件到達現場時間不能超過*小時，得*分；由投標人自行承諾，格式自擬，并加蓋投標人鮮公章。

服務團隊配置：*、投標單位在項目當地服務團隊中，具有工程師*人，焊工不少于*人，電工不少于*人，持無損檢測證*人，以上人員在項目當地購買社保和工傷保險，得*分；*、投標單位在項目當地團隊配置中，焊工不少于*人，電工不少于*人，持無損檢測證*人，以上人員在項目當地購買社保和工傷保險，得*分；*、不提供不得分；注：須提供以上承諾人員的中級工程師職稱證或上崗作業(yè)資格證復印件和投標人為其繳納的在項目當地****年**月至****年*月的社保證明復印件，并加蓋投標人鮮公章；不提供不得分。

質疑：要求提供項目地社保證明，已經排除重慶以外的一切單位參與競標，招投標管理辦法規(guī)定：不得要求經營主體在本地區(qū)設立分支機構、繳納稅收社?；蛘吲c本地區(qū)經營主體組成聯合體。這條嚴重違反招投標法，排斥外地潛在投標人，地域保護。

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題二十五：招標文件資格要求：

*.*投標人所投鍋爐必須為：具有有效期內的《中華人民共和國特種設備生產許可證(鍋爐)》(或《中華人民共和國特種設備制造許可證(鍋爐)》)*級及以上資質的鍋爐制造商制造。【提供制造商廠家的證明文件復印件并加蓋投標人鮮公章，原件備查?！?/p>

*.*投標人須具有國家相關市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效的《中華人民共和國特種設備生產許可證》，許可子項目為壓力管道設計。【提供有效的資質證書復印件并加蓋投標人鮮公章，原件備查?！?/p>

質疑：具備《中華人民共和國特種設備生產許可證(鍋爐)》(或《中華人民共和國特種設備制造許可證(鍋爐)》)*級及以上資質的鍋爐制造商制造，當然已經包括了壓力管道設計，為什么招標資格要求里要另外要求制造商作為投標人提供“《中華人民共和國特種設備生產許可證》，許可子項目為壓力管道設計?！奔热荒茉O計并且生產鍋爐肯定具備壓力管道設計能力，為何要單獨要求具備壓力管道設計資質？據我司了解，目前國內單獨申請壓力管道設計資質的鍋爐廠家只有少數一兩家家單位滿足，涉嫌量身定制招標文件。

回答：詳見補遺部分第*條和第*條。

問題二十六：項目主理人向某人與重慶某家投標人私下已經談好了合作事項，圈子里都知道的，本項目可以不用招標的。都什么年代了還要求本地社保，上個世紀的要求在****年居然會出現，違法啦

回答：提問與本項目無關，請?zhí)釂柸艘婪ňS權。

問題二十七：技術部分評分的：“鍋爐制造先進性評價”，這條款的評審標準是什么？什么是先進性，先進性怎么來排名？你們是怎么來判定何為先進，何為落后？請明確出來。不是你們業(yè)主和招標代理說了就算。

燃燒器性能評價里面的*個配置文件具體需要出具什么內容，請明示。

招標文件中系統(tǒng)實用智能化程度里面的各個評分條款，評審依據是什么？評審標準是什么？是否有什么其他證據的支持。你們文件里面標準也沒有，全是空話、白話。意思就是你們招標人和招標代理說誰好就是好是吧？

售后響應能力及服務保障實施人員評價里面的零件合同和發(fā)票是提供本次所供設備的還是原來設備的，明顯要求不合理，都沒有中標就要求在投標文件里面提供零件發(fā)票和合同。所以你們是事前準備好了的把，為某單位量身定做的是吧。人員要求里面要求提供當地社保是什么意思？分公司不行么？還是必須是重慶的，請明示。

招標文件里面的條款不清晰，評審依據和標準不明確，招標文件編制水平實在很差。你們招標人請針對以上問題進行明確回答。

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題二十八：根據國家營商環(huán)境的要求和相關法律要求，你們居然要求鍋爐系統(tǒng)運行經濟性和節(jié)能性評價的性能報告居然請本地的研究所來檢測，你們這不是在限制投標人么？難道其他省市的研究院難道就不權威了？你們招標人和招標代理機構是在故意給某人設置特別要求么？你們法都不懂還招什么標？簡直開玩笑

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

問題二十九：根據國家營商環(huán)境的要求和相關法律要求，你們居然要求鍋爐系統(tǒng)運行經濟性和節(jié)能性評價的性能報告居然請本地的研究所來檢測，你們這不是在限制投標人么？難道其他省市的研究院難道就不權威了？你們招標人和招標代理機構是在故意給某人設置特別要求么？你們法都不懂還招什么標？簡直開玩笑

回答：該條已調整，詳見補遺部分第*條。

二、補遺部分

*、招標文件第一章 招標公告*.*.*和第二章 投標人須知前附表*.*.*“投標人應提供燃燒機制造商針對本項目的蓋鮮章的唯一授權文件(需包含技術參數確認表和貨源證明)?！毙薷臑椋骸?.*.*投標人應提供滿足招標文件第五章 技術標準和要求(招標內容和要求)“(二)燃燒要求”中燃燒機的承諾函，格式自擬，加蓋投標人鮮公章?！?/p>

*、招標文件第一章 招標公告*.*.*和第二章 投標人須知前附表*.*.*“投標人若為代理商，則須具有有效期內的《中華人民共和國特種設備安裝改造修理許可證(鍋爐)》*級(或Ⅱ級)及以上資質；”修改為：“*.*.*投標人若為代理商，則須具備以下資質之一：(*)具有有效期內的《中華人民共和國特種設備安裝改造修理許可證(鍋爐)》*級(或Ⅰ級)；(*)具有有效期內的《中華人民共和國特種設備安裝改造修理許可證(鍋爐)》*級(或Ⅱ級)和國家相關市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效的《中華人民共和國特種設備生產許可證》，許可子項目為壓力管道設計；

投標人若為制造商，則須具有有效期內的《中華人民共和國特種設備生產許可證(鍋爐制造)》*級資質。

【提供有效的資質證書復印件并加蓋投標人鮮公章，原件備查。】”

*、取消：招標文件第一章 招標公告“*.*.*投標人須具有國家相關市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效的《中華人民共和國特種設備生產許可證》，許可子項目為壓力管道設計；”

取消：招標文件第二章 投標人須知前附表*.*.* “*.*投標人須具有國家相關市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效的《中華人民共和國特種設備生產許可證》，許可子項目為壓力管道設計?！咎峁┯行У馁Y質證書復印件并加蓋投標人鮮公章，原件備查。】”

*、招標文件第三章評標辦法*.*.* 修改為：

*、招標文件第三章評標辦法*.*.*(*)技術部分評分標準和*.*.*(*)商務部分評分標準 修改為：

*、招標文件中“交貨期：合同簽訂之日起**個月?！毙薷臑椋骸肮て冢鹤院贤炗喩е掌?**日歷天內具備發(fā)貨條件，具體供貨時間由招標人通知，通知后**日歷天內完成供貨，供貨完成后**日歷天內完成單機安裝調試，**日歷天內完成設備聯調，鍋爐系統(tǒng)停供蒸汽不超過**日歷天?！?/p>

招標文件全文中“交貨期”修改為：“工期”。

招標文件第六章 投標文件格式 投標函“交貨期：日歷天”修改為：“工期：”。

*、招標文件第四章 合同條款及格式 “第十三條：擔保方式”增加以下條款：

“*.本合同期限內，出賣人若存在任何違約行為需要承擔違約賠償或者出賣人需要承擔任何費用的，買受人有權在履約保證金當中扣除。出賣人履約保證金被扣除的，應當在接到買受人通知之日起*個工作日內補足，出賣人未補足的，買受人有權終止合同。*.由于出賣人違約導致本合同解除或者出賣人擅自要求解除本合同的，買受人有權不予退還履約保證金，且不影響出賣人根據本合同的規(guī)定承擔其他違約責任?！?/p>

*、招標文件第四章 合同條款及格式 “第十四條：違約責任”具體修改為：

“*.因出賣人服務問題造成事故，使得買受人的設備、質量或生產經營等遭受損失，買受人有權要求出賣人賠償相應損失。*.出賣人違約造成買受人費用增加和造成其他損失，買受人有權向出賣人提出索賠。*.雙方均可由于對方沒有履行其在本合同項下的義務而終止本合同，但應提前一個月以書面形式通知對方。由于出賣人違約導致本合同解除或者出賣人擅自解除本合同的，買受人有權不予退還履約保證金，且不影響出賣人根據本合同的約定承擔其他違約責任。*.本合同期限內，出賣人若存在任何違約行為需要承擔違約賠償或者出賣人需要承擔任何費用的，買受人有權在履約保證金當中扣除。出賣人履約保證金被扣除的，應當在接到買受人通知之日起*個工作日內補足，未補足的，買受人有權終止合同。*.出賣人無正當理由不與買受人簽訂合同的；不按照招投標(談判)文件內容簽訂合同或不按照文件要求提交履約保證金的；擅自轉包或違規(guī)分包采購合同的；擅自提高價格、降低質量、拖延工期或供貨時間的；售后服務的質量和水平不符合合同要求的；不按照要求實施第三方質量檢測機構檢測、不按照要求提供產品質量安全指標檢測報告或應提供的標的物出現質量問題，給甲方造成經濟損失、安全事故以及不良社會影響；庫內供應商違背框架合同的有關條款約定，無正當理由拒絕參與*次以上的；不接受甲方監(jiān)管、不履行廉政合同的；泄露應當保密的甲方商業(yè)秘密、技術秘密，給甲方造成損失；其他違約行為拒不整改的等有以上情形之一拒不整改或拒不承擔違約責任的，可認定為不良行為。并視情節(jié)輕重和危害程度，按照買受人《存在不良行為供應商管理辦法》執(zhí)行。出賣人同意將買受人制定的《存在不良行為供應商管理辦法》作為本合同附件，同時承諾：自愿遵守該辦法相關規(guī)定并受其約束。在與出賣人簽訂采購合同時，應一并簽訂廉政合同，出賣人出現《存在不良行為供應商管理辦法》規(guī)定的不良情形將列入存在不良行為供應商名單。對列入存在不良行為供應商名單的在供供應商，買受人有權根據合同約定對其采取降低考核評價分數、降低供貨份額、縮短服務期限、終止或解除合同等處理措施。出賣人如果違反煙草專賣或廉政規(guī)定，在合同履約期間向煙草企業(yè)干部職工行賄，買受人有權取消出賣人供應商資格，解除本合同。*.如未按合同工期要求按時履約的，每延期一天扣除履約保證金****-****元/天，延期超過**天，買受人有權終止合同并要求出賣人賠償相關損失。陪產期間未按約定配置相關人員的，每產生一天扣除履約保證金****元/天，如未履行陪產承諾時間超過承諾時間一半以上，買受人有權解除合同，并賠償因此為出賣人造成的損失。*.售后服務期內無法按承諾時間處理故障及提供零配件的，每發(fā)生一次扣除質保金*萬元，并賠償因此為買受人造成的損失。*.其余按民法典有關條款執(zhí)行?！?/p>

*、招標文件第二章 投標人須知正文“*.* 開標程序”修改為：“(*)宣布開標紀律；(*)密封情況檢查：投標人代表或其推薦代表檢查；(*)展示投標人保證金遞交情況；(*)宣讀最高限價；(*)開標順序：隨機進行開標；(*)由工作人員當眾開啟密封袋，并公布投標人名稱、不含稅投標總報價、稅率、含稅投標總報價、質保期、質量目標、交貨期及其他內容。開標過程中，工作人員如發(fā)現投標文件組成部分不齊全或者投標函部分的組成及內容有瑕疵，或對上述內容存有疑問的，應在開標記錄表上如實記錄，由評標委員會認定其有效性，評標委員會認定的無效投標文件將不得進入評標階段；(*)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；(*)開標結束?！?/p>

**、本項目遞交投標文件時間修改為:****年*月**日**：** 時至****年* 月**日**：** 時；遞交投標文件截止時間(投標截止時間、投標保證金繳納截止時間)修改為:****年*月**日** 時** 分。

注：以上答疑、補遺內容各潛在投標人在相關網站上注意查閱并下載；無論查閱或下載與否均視為已知曉本次招標的全部內容。本答疑、補遺內容與招標文件不一致時，以本答疑、補遺內容為準。

招 標 人：重慶中煙工業(yè)有限責任公司

招標代理機構：中金招標有限責任公司

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