| 序號 |
評審標準 |
評審因素 |
重大偏差認定標準 |
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第一信封形式評審標準 |
投標文件 |
投標文件不能正常打開。 |
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投標人名稱 |
投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差： 投標文件(商務(wù)及技術(shù)文件)封面的投標人名稱、投標函(不含投標函附錄)中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。 |
| * |
投標文件的簽署 |
投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： (*)投標文件(商務(wù)及技術(shù)文件)的封面未使用**數(shù)字證書加蓋單位電子印章； (*)第一信封投標函未使用**數(shù)字證書加蓋單位電子印章； (*)第一信封投標函未使用**數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。 注：投標函附錄可不簽字蓋章。 |
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投標文件組成部分 |
投標文件缺少以下任一項內(nèi)容屬于重大偏差：投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設(shè)計、投標人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的安全負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、工程款結(jié)清承諾函、財務(wù)會計報表。 注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計內(nèi)容(不限于投標文件格式中所列內(nèi)容)，并上傳至投標文件“五、施工組織設(shè)計”中。投標人施工組織設(shè)計的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差； ②招標文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差； ③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致不屬于重大偏差。 |
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聯(lián)合體投標人(如有) |
投標人以聯(lián)合體形式投標。 |
| * |
投標報價 |
第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 |
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第一信封響應(yīng)性評審標準 |
工期 |
第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。 |
| * |
工程質(zhì)量 |
第一信封投標函未填寫工程質(zhì)量或填寫的工程質(zhì)量低于“標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：/；竣工驗收的質(zhì)量評定：合格?！?/td>
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| * |
安全目標 |
第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發(fā)生一般及以上安全責任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生” |
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投標保證金 |
采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差： *、遞交截止時間(到賬時間)：同本標段投標截止時間； *、由投標人的基本賬戶一次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人一致； *、在匯款憑證上注明本次投標的項目名稱及標段名稱(可簡寫)。 采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式(以下簡稱保函、保單)遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差： *、遞交截止時間(到賬時間)：同本標段投標截止時間； *、金額滿足招標文件的規(guī)定； *、投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內(nèi)容符合招標文件的相關(guān)約定。 |
| ** |
第一信封資格評審標準 |
基本賬戶開戶證明 |
采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差： 提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了銀行打印的基本存款賬戶信息。 |
| ** |
營業(yè)執(zhí)照 |
未提供營業(yè)執(zhí)照或投標文件提供的營業(yè)執(zhí)照無效 |
| ** |
資質(zhì)證書 |
未提供資質(zhì)證書或投標文件提供的資質(zhì)證書無效 |
| ** |
安全生產(chǎn)許可證 |
未提供安全生產(chǎn)許可證或投標文件提供的安全生產(chǎn)許可證無效 |
| ** |
資質(zhì) |
投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： *、同時具備： (*)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； (*)建筑工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)； (*)有效的安全生產(chǎn)許可證。 *、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。 *、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證(或基本存款賬戶信息)的掃描件(應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，各項證書封面、封底、空白頁可不附)。 *、對于法人發(fā)生重組或變更且變更內(nèi)容影響本次投標的投標人，應(yīng)在投標文件格式八、資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。 注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。 |
| ** |
類似項目業(yè)績 |
投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： *、近*年內(nèi)獨立完成過*個單項合同額不低于****萬元的房屋建筑工程施工或房屋建筑工程維修改造項目業(yè)績。 *、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。 *、業(yè)績的證明材料要求：①房屋建筑工程施工業(yè)績證明材料要求：應(yīng)同時提供合同協(xié)議書、工程接收證書或工程竣工驗收報告(單位工程竣工驗收單)或竣工驗收備案證書(備案表或竣工驗收備案證)的掃描件。上述材料應(yīng)能完整反映資格審查要求的業(yè)績指標，若提供的上述證明材料無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標，應(yīng)由該業(yè)績項目的業(yè)主出具蓋章證明材料予以補充說明，否則評標時不予認可。②房屋建筑工程維修改造業(yè)績證明材料要求：提供合同協(xié)議書和該業(yè)績項目的建設(shè)單位出具的竣工驗收證明材料掃描件。上述材料應(yīng)能完整反映資格審查要求的業(yè)績指標，若提供的上述證明材料無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標，應(yīng)由該業(yè)績項目的業(yè)主出具蓋章證明材料予以補充說明，否則評標時不予認可。 *、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。 *、投標人以施工聯(lián)合體形式完成的業(yè)績，視為不滿足最低業(yè)績要求。 *、近*年，為****年*月*日至投標截止日期前一日。房屋建筑工程施工業(yè)績以工程接收證書或工程竣工驗收報告(單位工程竣工驗收單)或竣工驗收備案證書(備案表或竣工驗收備案證)的驗收時間為準；房屋建筑工程維修改造業(yè)績以建設(shè)單位出具的竣工驗收證明材料的驗收時間為準。 注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。 |
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財務(wù)狀況 |
投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： *、****年、****年、****年的營業(yè)收入均不低于****萬元人民幣。 *、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”，并在“財務(wù)會計報表”后附相應(yīng)證明材料。 *、證明材料應(yīng)附：****年、****年、****年財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表))及由獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。(本部分資料附在“財務(wù)會計報表”中)。 注：①投標人的財務(wù)狀況以獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準確反映投標人實際財務(wù)狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。 |
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信譽 |
投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差： *、投標人處于被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書的狀態(tài)； *、投標人存在財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； *、投標人被省級行政主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)的； *、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(登錄后查看)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的； *、在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(登錄后查看)中被列入失信被執(zhí)行人名單的； *、投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的； *、其他在“信用中國”網(wǎng)站(登錄后查看)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。 注：*、“近三年”指從****年*月*日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。 *、投標人應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容提供《信譽情況承諾函》。 |
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主要人員 |
*、項目經(jīng)理不滿足以下要求的屬于重大偏差： (*)工程師職稱 ； (*)持有行政主管部門頒發(fā)的建筑工程專業(yè)一級建造師注冊證書； (*)持有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”*類證書。 *、項目總工不滿足以下要求的屬于重大偏差： 高級工程師職稱。 *、安全負責人不滿足以下要求的屬于重大偏差： (*)工程師職稱； (*)持有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”*類證書 *、主要人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： (*)投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”，并在對應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。 (*)證書證明材料應(yīng)附：(*)有效的身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書(項目總工無需提供)的掃描件。(*)項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”(網(wǎng)址：****.******.***.**/****)的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師注冊證書無效。(*)投標人還需提供上述主要人員****年**月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)*個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。 (*)投標人應(yīng)按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。 注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。 |
| ** |
存在的其他情形(一) |
投標人與本標段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系屬于重大偏差： (*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)； (*)與招標人存在利害關(guān)系且影響招標公正性； (*)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人(即法定代表人)； (*)與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系； (*)為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)(單位)； (*)為本標段的監(jiān)理人； (*)為本標段的代建人； (*)為本標段的招標代理機構(gòu)； (*)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人； (**)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系； (**)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯(lián)合體投標的除外。 |
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第一信封響應(yīng)性評審標準 |
存在的其他情形(二) |
投標人存在以下任一情形： (*)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的； (*)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (*)經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。 |
| 投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。 |
