項目概況
遼陽縣中心醫(yī)院醫(yī)保DIP支付相關(guān)軟件系統(tǒng)采購項目招標(biāo)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標(biāo)文件,并于
登錄后查看 09時00分(北京時間)前遞交投標(biāo)文件。
一、項目基本情況
項目編號：JH25-211021-00276
項目名稱：遼陽縣中心醫(yī)院醫(yī)保DIP支付相關(guān)軟件系統(tǒng)采購項目
包組編號：001
預(yù)算金額(元)：400000
最高限價(元)：400000
采購需求：
一、項目內(nèi)容：根據(jù)《國家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)DRG/DIP 支付方式改革三年行動計劃的通知(醫(yī)保發(fā)〔2021〕48號)》文件要求，聚焦抓擴面、建機制、打基礎(chǔ)、推協(xié)同四個方面，分階段、抓重點、階梯式推進改革工作，加快擴面步伐，建立完善機制，注重提質(zhì)增效，高質(zhì)量完成支付方式改革各項任務(wù)；通過建立四個工作機制，建立管用高效的醫(yī)保支付新機制和新支付方式，要根據(jù)DIP業(yè)務(wù)特點，建立病案編碼輔助與綜合數(shù)據(jù)分析體系，以提高醫(yī)院醫(yī)保管理的便捷性。病案數(shù)據(jù)是醫(yī)院的寶貴財富，也是醫(yī)院精細化運營管理的基石，其中，病案首頁數(shù)據(jù)因其結(jié)構(gòu)化設(shè)計更是被廣泛使用；醫(yī)保結(jié)算清單是醫(yī)院向醫(yī)保部門申請醫(yī)保資金的主要數(shù)據(jù)來源，不合理的醫(yī)保結(jié)算清單填報可能會給醫(yī)院帶來不必要的損失，甚至帶來醫(yī)保違規(guī)風(fēng)險。所以，圍繞病案首頁和醫(yī)保結(jié)算清單數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性保障工作就顯得尤為重要。本項目結(jié)合我省我市醫(yī)保支付方式改革實際情況，為滿足市醫(yī)保局對醫(yī)療機構(gòu)上傳醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)的要求，同時提高我院病例入組精度和醫(yī)保資金回款率，我院擬采購病案編碼管理系統(tǒng)一套，以運用智能化手段輔助病案編碼員完成病案首頁和醫(yī)保結(jié)算清單填報管理工作。
二、技術(shù)要求
1.系統(tǒng)設(shè)計要求
應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
1.1依據(jù)本項目的建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，結(jié)合醫(yī)院實際需求和發(fā)展需要，提出完整的解決方案。方案必須科學(xué)合理、切實可行，體現(xiàn)先進性，具有前瞻性。
1.2滿足與院方現(xiàn)有系統(tǒng)響應(yīng)速度快、交互性強、安全性高的要求，所提供的應(yīng)用軟件應(yīng)基于SOA理念設(shè)計，具有先進性、靈活性，方便維護和擴展。
1.3數(shù)據(jù)庫及操作系統(tǒng)：數(shù)據(jù)庫采用Oracle、MySQL、SqlServer等大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫, 軟件產(chǎn)品需支持64位操作系統(tǒng)。
1.4系統(tǒng)整體性能必須穩(wěn)定、可靠、高效。在業(yè)務(wù)高峰時段，客戶端業(yè)務(wù)系統(tǒng)的響應(yīng)時間不應(yīng)超過5秒；對海量業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù)的操作比如存儲、處理、傳輸、備份、遷移、加工、利用，不能影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運行。
1.5系統(tǒng)安全防護能力：系統(tǒng)具有抵御外界環(huán)境和人為操作失誤的能力。有足夠的防護措施，防止非法用戶侵入，防止超越權(quán)限、誤操作和惡意攻擊等非法操作。系統(tǒng)需提供數(shù)據(jù)安全保障措施，防止醫(yī)院的數(shù)據(jù)外泄。具有操作日志記錄功能，記錄系統(tǒng)中各人員操作記錄。
2.病案編碼功能要求
病案編碼管理系統(tǒng)用于病案科人員編碼使用，要求該系統(tǒng)需集合國際病案編碼規(guī)則、國際疾病分類、區(qū)域病案質(zhì)量要求等內(nèi)容，融合形成病案質(zhì)量綜合校驗體系。對接醫(yī)院HIS、EMR、檢查檢驗相關(guān)系統(tǒng)，融合所有編碼所需數(shù)據(jù)形成統(tǒng)一的病案編碼平臺。同步實現(xiàn)對臨床的運行病歷和歸檔后的末端病歷全面校驗質(zhì)控，智能輔助精準(zhǔn)編碼。需配置豐富的病案數(shù)據(jù)上傳模塊，要求能實現(xiàn)一次編碼，多次上傳。具體功能要求如下：
2.1編碼界面要求
系統(tǒng)所展示的編碼界面，其樣式需與我院現(xiàn)行的醫(yī)療文件相似性好，并能完全調(diào)取輔助檢查單，以方便編碼人員快速與系統(tǒng)融合。醫(yī)療文件的具體內(nèi)容包括：病案首頁、病程記錄、出院小結(jié)、手術(shù)記錄、長期醫(yī)囑、臨時醫(yī)囑等；輔助檢查報告單具體包括：檢查報告、病理報告、化驗報告。
2.2優(yōu)先級別設(shè)置
支持對病案首頁信息做錯誤篩選，根據(jù)不同錯誤進行分級標(biāo)注；支持對待編碼病歷進行優(yōu)先編碼的級別設(shè)置，支持對可能出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤的病歷優(yōu)先編碼。
★2.3病案點評
支持按市醫(yī)保局以及醫(yī)院的具體要求設(shè)置病案首頁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對病案首頁整體進行校驗點評；支持對病歷中具體的錯誤點提示，提示錯誤點、錯誤原因、調(diào)整方向。
2.4數(shù)據(jù)要求
編碼界面的所有信息均為映射復(fù)制內(nèi)容，對原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不得有修改。即該系統(tǒng)的技術(shù)框架只能對歸檔后的電子病歷進行編碼，不接受未歸檔的電子病歷。經(jīng)編碼員編碼后的病歷，需按醫(yī)保結(jié)算清單填寫規(guī)范上傳至省醫(yī)保平臺。
2.5醫(yī)保結(jié)算清單生成、校驗及上傳
結(jié)合醫(yī)保結(jié)算清單填寫規(guī)范要求，系統(tǒng)需支持自動生成醫(yī)保結(jié)算清單，并依據(jù)醫(yī)保結(jié)算清單填報要求進行數(shù)據(jù)審核、校驗，同時實現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算清單上傳。
★2.6基本信息校驗
支持病案首頁中基本信息的自動校驗功能；自動校驗內(nèi)容包括年齡、性別、新生兒月齡、轉(zhuǎn)科信息、入院時間、出院時間、入院途徑、住院天數(shù)；支持對錯誤信息進行提示；支持基本信息“一鍵訂正”。
★2.7附加信息校驗
支持校驗入出監(jiān)護室時間、呼吸機使用時間功能；系統(tǒng)提供正確的信息提示節(jié)省編碼員手工計算的時間；支持附加信息“一鍵訂正”以保證正確填報附加信息。
★2.8編碼規(guī)則校驗
支持對不符合國際病案編碼規(guī)則的情況做到智能篩查、提醒；支持手術(shù)及操作漏報質(zhì)控校驗提醒；支持主要診斷與主要手術(shù)不匹配質(zhì)控校驗提醒；支持主診斷選擇錯誤質(zhì)控校驗提醒；支持診斷邏輯錯誤質(zhì)控校驗提醒；支持殘余類目提醒質(zhì)控校驗提醒。
2.9聯(lián)合診斷編碼
支持診斷合并提示；支持提供診斷合并后的編碼；可提供多種診斷合并方案，如：患者診斷為2型糖尿病(
登錄后查看)、高血壓3級(I10xx05)，需要系統(tǒng)提示的診斷合并方式為糖尿病性高血壓(
登錄后查看)和2型糖尿病性高血壓(
登錄后查看)。
2.10實時校驗
支持編碼實時校驗；支持編碼員更正一部分病歷信息，系統(tǒng)重新校驗并提示。
★2.11編碼查詢
支持查詢疾病診斷編碼(ICD-10)和手術(shù)及操作編碼(ICD-9)；ICD-10和ICD-9查詢時均需支持使用主導(dǎo)詞索引查詢；查閱內(nèi)容需包括所有條目編碼的亞目、細目、類別、包括、不包括信息。
2.12病案關(guān)聯(lián)性校驗
支持病案關(guān)聯(lián)性校驗，即診斷編碼與患者個體信息關(guān)聯(lián)校驗；如：可根據(jù)患者年齡、性別、損傷中毒情況、病理形態(tài)學(xué)信息校驗診斷使用規(guī)范性，系統(tǒng)需校驗出關(guān)聯(lián)性問題并提醒編碼員。
★2.13樣本病歷
支持樣本病歷點評；支持樣本病歷查看和教學(xué)。
★2.14編碼留痕
支持記錄病案編碼的修改痕跡。
2.15全費別編碼及上傳
支持對全費別患者的病歷進行編碼和上傳功能。
2.16編碼后上傳
支持編碼后單個病歷即時上傳；支持編碼后保存待上傳；支持批量上傳；需支持根據(jù)市醫(yī)保局的交易規(guī)則進行調(diào)整或交易規(guī)則完全改變，調(diào)整系統(tǒng)的技術(shù)框架，滿足醫(yī)院需求。
★2.17科室反饋
提供編碼員與臨床醫(yī)生溝通反饋機制；提供病歷問題信息提交、科室確認信息反饋功能；支持將醫(yī)生消息提醒和反饋嵌入我院醫(yī)生正在使用的軟件系統(tǒng)中。
2.18知識庫模塊
系統(tǒng)需提供編碼工作中常用知識庫查詢，包括藥品知識庫、臨床疾病知識庫、臨床手術(shù)知識庫；藥品知識庫需包括藥品名稱、適應(yīng)癥狀、不良反應(yīng)、用法用量、禁忌、注意事項；臨床疾病知識庫需包括疾病簡介、病因、癥狀、并發(fā)癥、檢查、鑒別、治療；臨床手術(shù)知識庫需包括手術(shù)描述、適應(yīng)癥、手術(shù)步驟、注意事項、并發(fā)癥、術(shù)后護理。
★2.19統(tǒng)計分析模塊
統(tǒng)計分析模塊需提供在病案提取、生成數(shù)據(jù)、病案編碼過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納、分類、分析，并將結(jié)果在管理端呈現(xiàn)。具體功能要求包括：提供編碼工作統(tǒng)計；提供醫(yī)保返回錯誤分析；提供主要診斷修改分析；提供其他診斷修改分析；提供主要手術(shù)修改分析；提供其他手術(shù)修改分析；提供損傷中毒修改分析；提供病理診斷修改分析；提供基本信息修改分析；提供逾期數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析；提供重點診斷監(jiān)察統(tǒng)計；提供重點手術(shù)監(jiān)察統(tǒng)計。
★2.20病案追蹤模塊
病案追蹤模塊需有病案閉環(huán)追溯功能，支持對病案各個節(jié)點追蹤查詢。支持對病案編碼前病歷的節(jié)點查詢，節(jié)點包括病歷提醒、病歷預(yù)警、病歷逾期、黑名單、未編碼；支持對正在編碼的病歷進行編碼鎖定，以防止重復(fù)編碼；支持對病案編碼后病歷的入組情況進行統(tǒng)計。
2.21病案質(zhì)控管理
病案質(zhì)控管理需提供編碼員編碼工作質(zhì)量核查功能，支持編碼管理者及時監(jiān)控編碼質(zhì)量、及時發(fā)現(xiàn)問題并干預(yù)，減少上傳的病案首頁質(zhì)量問題。支持編碼質(zhì)控核查；支持醫(yī)保交互核查；支持醫(yī)療質(zhì)控核查。
2.22二十七項病案管理質(zhì)控指標(biāo)統(tǒng)計分析
支持根據(jù)《病案管理質(zhì)量控制指標(biāo)(2021年版)》進行相關(guān)數(shù)據(jù)采集、匯總、分析，可滿足醫(yī)院對二十七項指標(biāo)的日常管理及統(tǒng)計工作需要，指標(biāo)計算需與國家或地方要求同步。指標(biāo)詳情界面支持多維展示指標(biāo)達成率、分子數(shù)量、分母數(shù)量等數(shù)據(jù)，支持?jǐn)?shù)據(jù)下鉆分析，直至患者層級。
2.23編碼配置維護
編碼配置維護需滿足編碼員權(quán)限管理、科室配置功能。支持編碼員科室配置；支持編碼員編碼權(quán)限維護；支持編碼修改控制。
2.24系統(tǒng)設(shè)置維護
系統(tǒng)設(shè)置維護需支持賬戶設(shè)置、崗位管理、權(quán)限分發(fā)、密碼修改功能。
三、 其他要求
1、 本次招標(biāo)采購內(nèi)容為DIP病案編碼管理系統(tǒng)(具體要求詳見“技術(shù)要求”)。投標(biāo)人不得將本項目中的內(nèi)容拆散來投標(biāo)。
2、 投標(biāo)人所投報的產(chǎn)品必須是本國產(chǎn)品，本項目不接受所投報產(chǎn)品為進口產(chǎn)品的投標(biāo)。(本招標(biāo)文件中所稱進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品)
3、 投標(biāo)報價應(yīng)為人民幣含稅全包價，包括系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、升級、測試、運輸、安裝調(diào)試、對接、驗收、年度例行校正、培訓(xùn)、售后服務(wù)及相關(guān)服務(wù)等一切費用。在與第三方產(chǎn)品對接時，對方產(chǎn)品改造所發(fā)生的費用不在本項目預(yù)算之內(nèi)。
4、 完工期：在院內(nèi)第三方廠商完成接口改造后進場實施，60個日歷日內(nèi)完成所有系統(tǒng)的開發(fā)、安裝調(diào)試、培訓(xùn)及上線。
5、 交貨地點：采購人指定地點。
6、 驗收：
(1)系統(tǒng)安裝完工且測試運行穩(wěn)定后向采購人提出驗收申請后，由中標(biāo)供應(yīng)商和采購人共同驗收。采購人應(yīng)在中標(biāo)供應(yīng)商提出申請后5個工作日內(nèi)安排驗收，驗收合格的，采購人應(yīng)在驗收報告書中簽署確認，驗收不合格的，采購人應(yīng)在驗收報告中注明不合格點，由中標(biāo)供應(yīng)商繼續(xù)調(diào)試，直至驗收合格。中標(biāo)供應(yīng)商須為驗收提供必需的設(shè)備、工具及其他便利條件；
(2)系統(tǒng)調(diào)試期間，在采購人的監(jiān)督下進行調(diào)試。測試軟件及相關(guān)設(shè)備需保證正常運行，且達到招標(biāo)文件中所要求的標(biāo)準(zhǔn)；
(3)系統(tǒng)調(diào)試期間，按采購人要求對操作人員無償提供培訓(xùn)和培訓(xùn)考核；
(4)驗收標(biāo)準(zhǔn)以本次招標(biāo)文件中所規(guī)定的全部相關(guān)要求為準(zhǔn)。
7、 售后服務(wù)：
(1)對采購人操作人員提供軟件操作規(guī)程培訓(xùn)，講解軟件的基本結(jié)構(gòu)及操作流程，直至操作人員掌握軟件的日常使用、維護保養(yǎng)方法，保證操作人員可正確使用。
(2)投標(biāo)人需提供終身售后服務(wù)。軟件出現(xiàn)異?；蚬收蠒r，問題響應(yīng)時間：遠程立刻響應(yīng)，如遠程解決不了的5小時內(nèi)上門提供服務(wù)，并在24小時內(nèi)解決問題。系統(tǒng)維護期為二年，維護期內(nèi)所有服務(wù)產(chǎn)生的費用均不再收取。(3)本項目投標(biāo)人自合同簽訂后需無償提供為期二年的質(zhì)保服務(wù)，所需費用包含在本項目的投標(biāo)報價內(nèi)。
合同履行期限：在院內(nèi)第三方廠商完成接口改造后進場實施，60個日歷日內(nèi)完成所有系統(tǒng)的開發(fā)、安裝調(diào)試、培訓(xùn)及上線。
需落實的政府采購政策內(nèi)容：中小微型企業(yè)扶持、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)、脫貧攻堅支持企業(yè)等。
本項目(是/否)接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
二、供應(yīng)商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.本項目的特定資格要求：無
三、政府采購供應(yīng)商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》(遼財采函〔2020〕198號)。
四、獲取招標(biāo)文件
時間：
登錄后查看17時00分至
登錄后查看17時00分(北京時間，法定節(jié)假日除外)
地點：線上獲取
方式：線上
售價：免費
五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點
登錄后查看 09時00分(北京時間)
地點：電子投標(biāo)文件遼寧政府采購網(wǎng)線上提交，備份文件遞交至遼陽市公共資源交易中心第四開標(biāo)室遼陽市文圣區(qū)新城路9號遼陽市人民政府A座四樓
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
七、質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
八、其他補充事宜
供應(yīng)商請認真閱讀《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》(遼財采〔2020〕298號)及《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》(遼財采函﹝2021﹞363號)文件，并按文件相關(guān)要求執(zhí)行。 1、投標(biāo)文件同時采用線上遞交電子投標(biāo)文件及現(xiàn)場遞交U盤形式存儲的可加密備份文件兩種方式，備份文件須與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)(響應(yīng))文件內(nèi)容、格式一致，以備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)(響應(yīng))無效。 2、供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中提供備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)(響應(yīng))文件內(nèi)容、格式一致的承諾函(格式自擬)，開標(biāo)時，供應(yīng)商自行準(zhǔn)備投標(biāo)解密所需可以登錄遼寧政府采購網(wǎng)并成功進入賬號的電腦、網(wǎng)絡(luò)以及CA認證等設(shè)備，解密時間不超過半小時。
九、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名稱：遼陽縣中心醫(yī)院
地址：遼陽縣首山鎮(zhèn)新華路17號
聯(lián)系方式：
登錄后查看
2.采購代理機構(gòu)信息：
名稱：
登錄后查看
地址：遼陽市白塔區(qū)青年大街168-47-2號
聯(lián)系方式：
登錄后查看
郵箱地址：/
開戶行：
登錄后查看
賬戶名稱：
登錄后查看
賬號：710000120102031383
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：高爽、張工
電話：
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