關(guān)于《新村中心漁港港章(試行)(征求意見(jiàn)稿)》
公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告?
???為保障新村中心漁港(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本漁港”)設(shè)施、漁業(yè)船舶及公民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)漁港秩序，保護(hù)漁港環(huán)境，助力漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》、《海南省漁港管理辦法》等有關(guān)規(guī)定及《陵水黎族自治縣人民政府辦公室關(guān)于成立陵水黎族自治縣新村中心漁港管理工作專(zhuān)班的通知》(陵府辦函〔****〕***號(hào))文件精神，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《新村中心漁港港章(試行)(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)和建議，并于****年*月**日前將有關(guān)意見(jiàn)和建議以書(shū)面或電子郵件形式反饋到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，逾期將不再受理。
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新村中心漁港港章(試行)
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條為保障新村中心漁港(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本漁港”)設(shè)施、漁業(yè)船舶及公民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)漁港秩序，保護(hù)漁港環(huán)境，助力漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》、《海南省漁港管理辦法》等有關(guān)規(guī)定及《陵水黎族自治縣人民政府辦公室關(guān)于成立陵水黎族自治縣新村中心漁港管理工作專(zhuān)班的通知》(陵府辦函〔****〕***號(hào))文件精神，結(jié)合本漁港實(shí)際，制定本港章。
第二條本港章適用于在本漁港范圍內(nèi)所有的船舶、車(chē)輛、設(shè)施以及從事本漁港生產(chǎn)、建設(shè)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。
第三條本漁港實(shí)行“政府職能部門(mén)監(jiān)管+企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理”漁港共治模式。本漁港公共服務(wù)區(qū)權(quán)屬歸陵水黎族自治縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣政府”)，縣政府授權(quán)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托陵水漁港管理有限公司負(fù)責(zé)漁港經(jīng)營(yíng)管理，行政監(jiān)督管理權(quán)則由漁業(yè)行政主管部門(mén)及相關(guān)駐港監(jiān)管部門(mén)依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
第四條根據(jù)《陵水黎族自治縣人民政府辦公室關(guān)于成立陵水黎族自治縣新村中心漁港管理工作專(zhuān)班的通知》(陵府辦函〔****〕***號(hào))文件精神，新村中心漁港管理工作專(zhuān)班由屬地新村鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣發(fā)展控股集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)人、新村鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、海岸警察總隊(duì)第四支隊(duì)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。工作專(zhuān)班下設(shè)辦公室在新村鎮(zhèn)政府，辦公室主任由新村鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)新村中心漁港管理委員會(huì)日常工作。工作專(zhuān)班根據(jù)工作業(yè)務(wù)實(shí)際需要，由專(zhuān)班辦公室統(tǒng)籌抽調(diào)重點(diǎn)單位人員集中辦公。工作專(zhuān)班及其辦公室組成人員，因工作和職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的，由繼任者接替，不另行發(fā)文。各成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)漁港管理責(zé)任，形成信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力，及時(shí)有效處理新村中心漁港相關(guān)事務(wù)。
第五條新村鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)屬地安全管理責(zé)任。
第六條本漁港為國(guó)家級(jí)中心漁港。漁業(yè)行政主管部門(mén)、綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)漁港監(jiān)管工作，漁業(yè)行政主管部門(mén)為本漁港的行政監(jiān)管部門(mén)，依法行使監(jiān)督管理職權(quán)， 并對(duì)漁港水域內(nèi)的海上交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法查處違法違規(guī)行為，負(fù)責(zé)省內(nèi)(外)市縣漁船進(jìn)入漁港范圍的執(zhí)法檢查。
發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、旅游文化、應(yīng)急管理、消防、供電、供水、海事、海岸警察、海警等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合做好漁港管理的相關(guān)工作。
第二章漁港概況
第七條本漁港范圍為縣人民政府核定的用地紅線內(nèi)的所有水域、陸域等。具體水域范圍和陸域范圍以附件*《新村中心漁港港址港界圖》、附件*《新村中心漁港海域、陸域界址點(diǎn)編號(hào)及坐標(biāo)一覽表》為準(zhǔn)。漁港的水域、陸域范圍一經(jīng)確定不得擅自變更。
第八條本漁港錨地劃分為本縣籍漁船停泊區(qū)、外市(縣)籍漁船停泊區(qū)、外省籍漁船停泊區(qū)、港澳臺(tái)和外籍漁船停泊區(qū)。上述錨地功能區(qū)的劃定，由漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定并公布執(zhí)行。
第九條漁港碼頭劃分為公務(wù)泊位區(qū)(含執(zhí)法船艇、漁港消防船艇等)、民用泊位區(qū)、交易區(qū)、供給區(qū)、裝卸區(qū)、休閑漁船上落客區(qū)、應(yīng)急泊位區(qū)等。上述漁港碼頭功能區(qū)的劃定由漁業(yè)行政主管部門(mén)組織陵水漁港管理有限公司制定并公布執(zhí)行。
第三章漁港經(jīng)營(yíng)
第十條陵水漁港管理有限公司應(yīng)采取措施為使用漁港的企業(yè)、漁民以及其他經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，保障后勤供給，促進(jìn)漁貨物流暢通。
第十一條本漁港實(shí)行“依港養(yǎng)港 ”，陵水漁港管理有限公司可依法收取相關(guān)費(fèi)用(如超時(shí)服務(wù)費(fèi)、加油服務(wù)費(fèi)、加水服務(wù)費(fèi)、加冰服務(wù)費(fèi)、車(chē)輛管理費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用)，用于本漁港的運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)。具體收費(fèi)類(lèi)別及標(biāo)準(zhǔn)以相關(guān)部門(mén)規(guī)定為準(zhǔn)。
第四章漁港安全管理
第十二條漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)漁港安全生產(chǎn)工作，縣應(yīng)急管理局組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)漁港突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置工作，新村鎮(zhèn)政府落實(shí)屬地管理責(zé)任配合縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)。
第十三條陵水漁港管理有限公司對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。陵水漁港管理有限公司應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，制定安全作業(yè)操作規(guī)程，保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運(yùn)行，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)漁業(yè)行政主管部門(mén)、縣應(yīng)急管理部門(mén)備案后組織實(shí)施。本漁港內(nèi)船舶、車(chē)輛、單位和個(gè)人應(yīng)服從陵水漁港管理有限公司出臺(tái)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，否則，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法責(zé)令其改正并處罰。
第十四條陵水漁港管理有限公司應(yīng)結(jié)合縣政府及新村鎮(zhèn)政府出臺(tái)的相應(yīng)預(yù)案制定本單位的漁港防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，報(bào)漁業(yè)行政主管部門(mén)備案后實(shí)施。防臺(tái)風(fēng)期間漁業(yè)行政主管部門(mén)牽頭組織調(diào)度漁港防汛防臺(tái)風(fēng)工作，新村鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)工作。
第十五條防臺(tái)風(fēng)期間，本漁港內(nèi)船舶、車(chē)輛、單位和個(gè)人應(yīng)服從漁業(yè)行政主管部門(mén)、新村鎮(zhèn)政府、其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及陵水漁港管理有限公司的指揮調(diào)度；進(jìn)港避風(fēng)的船舶必須服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮，在指定的泊位有序停泊。
第十六條綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)漁港漁船安全執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)漁船進(jìn)行立案查處，配合漁業(yè)行政主管部門(mén)調(diào)度港內(nèi)漁船排列有序，確保航道暢通。
第十七條本漁港的消防工作，由縣漁業(yè)行政主管部門(mén)牽頭調(diào)度指揮，新村鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地漁港消防工作責(zé)任制，配合縣漁業(yè)行政主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)漁港、漁排、漁船的消防安全監(jiān)督管理，漁業(yè)行政主管部門(mén)依法督促漁港有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。漁港必須按規(guī)定配齊配足消防設(shè)施，劃定明火作業(yè)區(qū)，嚴(yán)格管控動(dòng)火作業(yè)、燃放煙花爆竹、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品；嚴(yán)禁在加油區(qū)、油罐區(qū)燃放煙花爆竹，擅自電氣焊等動(dòng)火作業(yè)。
第十八條船舶在漁港停泊期間，必須安排足額值班人員。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)發(fā)出呼救信號(hào)，向漁業(yè)行政主管部門(mén)、陵水漁港管理有限公司報(bào)告，并采取積極有效的自救、互救措施；新村鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動(dòng)；接到相關(guān)指令的部門(mén)、單位和船舶應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，積極配合救助行動(dòng)。
第十九條漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。嚴(yán)禁在漁船停泊區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)及燒焊作業(yè)等影響漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)；嚴(yán)禁在加油區(qū)、油罐區(qū)燃放煙花爆竹，擅自電氣焊等動(dòng)火作業(yè)，違反相關(guān)規(guī)定且不服從管理的移交執(zhí)法部門(mén)處置。經(jīng)過(guò)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，可在指定碼頭區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)及燒焊作業(yè)。
第二十條在本漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施，或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)，除依照國(guó)家規(guī)定履行審批手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)布航行公告后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。在本漁港進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動(dòng)，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)取得公安和漁業(yè)行政主管等相關(guān)部門(mén)許可。漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將許可情況及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
第二十一條對(duì)本漁港內(nèi)影響安全航行以及有潛在危險(xiǎn)的沉沒(méi)物、漂浮物、擱淺物等礙航物，其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)在限定期間內(nèi)打撈清除并在打撈清除完畢前設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)，否則，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正并依法處罰；逾期未改正的，綜合行政執(zhí)法部門(mén)有權(quán)依法實(shí)施代履行，代履行的費(fèi)用由礙航物的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人承擔(dān)。不能確定礙航物的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的，漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)組織設(shè)置標(biāo)志、打撈或者采取相應(yīng)措施，發(fā)生的費(fèi)用納入漁港管理預(yù)算。
第二十二條漁港內(nèi)陸上及水上石油成品油加油站(船)、點(diǎn)、車(chē)輛等供油設(shè)施，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，符合安全管理要求?？h商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁港內(nèi)加油站(船)的日常監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)加油站(船)安全作業(yè)條件的審核和成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的審批；縣商務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站(船)，嚴(yán)禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動(dòng)。 在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品，必須遵守國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)貨物管理的規(guī)定，并事先向漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定的安全地點(diǎn)裝卸。載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶需要進(jìn)入漁港水域的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)港口法(****修正)》第三十四條第二款規(guī)定的相關(guān)流程進(jìn)行審批。漁港內(nèi)加油站的安全監(jiān)管，參照國(guó)家商務(wù)、交通、安全監(jiān)管部門(mén)有關(guān)港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的要求,由縣政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)。
第二十三條任何單位和個(gè)人不得侵占或損壞消防、助航、導(dǎo)航標(biāo)志等漁港設(shè)施；不得擅自在漁港區(qū)域內(nèi)設(shè)置影響安全的設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞或發(fā)現(xiàn)影響漁港安全的設(shè)施，應(yīng)及時(shí)向漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。造成漁港設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；擅自設(shè)置影響漁港安全的設(shè)施的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期內(nèi)拆除或清理，并依法進(jìn)行處理。
第二十四條船舶進(jìn)出漁港必須遵守漁港管理章程以及國(guó)際海上避碰規(guī)則，并依照規(guī)定向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)告，接受安全檢查。漁港必須加強(qiáng)港區(qū)人員和漁船進(jìn)出、錨泊管理，及時(shí)檢修港內(nèi)纜樁、航標(biāo)等安全設(shè)施；嚴(yán)禁漁船在惡劣天氣條件擅自離港出海，船舶隨意亂停、堵塞航道碼頭。漁港必須核驗(yàn)出海漁船和船員證件、數(shù)量，漁船消防、救生、通信導(dǎo)航等相關(guān)設(shè)施設(shè)備配備性能；嚴(yán)禁無(wú)證船員上船、船員配備不足或其他情況“帶病”出海。漁港內(nèi)的船舶必須服從漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)水域交通安全秩序的管理。不得從事船舶試航、練習(xí)駕駛和水上娛樂(lè)等妨礙漁港安全的相關(guān)活動(dòng)。禁止在漁港港池、錨地、航道、避風(fēng)塘等水域從事捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn)。休閑漁業(yè)活動(dòng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條在漁港內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的單位、個(gè)人及船舶，必須加強(qiáng)漁船物資補(bǔ)給、漁獲物裝卸過(guò)程中各項(xiàng)安全管理。嚴(yán)禁任何從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人在本漁港區(qū)內(nèi)占道擺攤；嚴(yán)禁在非規(guī)定區(qū)域內(nèi)曬網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)及晾曬其他產(chǎn)品。
第二十六條在本漁港區(qū)內(nèi)作業(yè)的車(chē)輛，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)、本港章以及陵水漁港管理有限公司出臺(tái)的漁港相關(guān)車(chē)輛管理制度，并按照本漁港規(guī)定的限速謹(jǐn)慎駕駛。
第二十七條本漁港實(shí)施漁獲物定點(diǎn)上岸制度，漁獲物應(yīng)在本漁港定點(diǎn)交易，接受監(jiān)管和檢測(cè)。
第五章漁港環(huán)境管理
第二十八條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、漁業(yè)行政主管部門(mén)、綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本漁港水域內(nèi)非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，對(duì)漁業(yè)污染事故進(jìn)行調(diào)查。從事工程建設(shè)等活動(dòng)可能導(dǎo)致本漁港區(qū)淤積、水文變化或者危及本漁港安全的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)牽頭，綜合行政執(zhí)法部門(mén)、新村鎮(zhèn)政府配合督促施工單位采取有效的防護(hù)措施。
第二十九條嚴(yán)禁向本漁港區(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾，禁止排放廢棄物、油類(lèi)和油類(lèi)混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染本漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)。禁止在本漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。船舶垃圾應(yīng)在船舶靠岸后定點(diǎn)集中存放，按照陵水漁港管理有限公司要求集中處理，不得排入本漁港水域。油類(lèi)及油類(lèi)混合物統(tǒng)一交由陵水漁港管理有限公司集中處理，陵水漁港管理有限公司應(yīng)加強(qiáng)綠色漁港的建設(shè)。向本漁港水域棄置、排放油類(lèi)、油類(lèi)混合物、回填物、廢棄物和其它有毒有害物質(zhì)，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法處罰，并責(zé)令其自行清理；拒不清理的，綜合行政執(zhí)法部門(mén)可委托第三方代為清理，清理費(fèi)用由排放、棄置污染廢棄物的單位和個(gè)人承擔(dān)。漁船修造、維修等可能產(chǎn)生污物的單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)管理，采取設(shè)置污染物圍欄等防護(hù)措施，及時(shí)清理，避免污染物進(jìn)入本漁港水域。
第三十條本漁港內(nèi)供油作業(yè)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)看守，防止出現(xiàn)跑、冒、滴、漏油等可能污染環(huán)境情況；如發(fā)生相關(guān)情況，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)采取措施清除。
第三十一條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守供電部門(mén)的管理規(guī)定，做到規(guī)范安全用電，嚴(yán)禁私拉亂接岸電。
第三十二條任何單位和個(gè)人應(yīng)愛(ài)護(hù)本漁港綠化及其他設(shè)施，嚴(yán)禁損毀本漁港綠化設(shè)施，嚴(yán)禁在漁港陸域范圍內(nèi)隨意堆放雜物或違法搭建。
第三十三條任何單位和個(gè)人造成本漁港水域污染事故，應(yīng)立即采取措施控制和消除污染，并盡快向陵水漁港管理有限公司、綜合行政執(zhí)法部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第六章漁業(yè)船舶管理
第三十四條本漁港內(nèi)船舶、單位和個(gè)人應(yīng)服從遵守陵水漁港管理有限公司出臺(tái)的相關(guān)船舶管理規(guī)定。
第三十五條漁業(yè)船舶(含交通擺渡船)所有人或經(jīng)營(yíng)人對(duì)其漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，船長(zhǎng)對(duì)漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。漁業(yè)船舶不得超核定航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行和作業(yè)，不得違規(guī)從事載客、載貨等非漁業(yè)活動(dòng)。休閑漁業(yè)的相關(guān)活動(dòng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有下列行為之一的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)船長(zhǎng)或直接責(zé)任人依法處罰：
(一)未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，違章裝載貨物且影響船 舶適航性能的；
(二)未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)違章載客的；
(三)超過(guò)核定航區(qū)航行和超過(guò)抗風(fēng)等級(jí)出航的。違章裝載危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。陵水漁港管理有限公司配合綜合行政執(zhí)法部門(mén)、漁業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督管理。
第三十六條漁業(yè)船舶應(yīng)按照規(guī)定配備安裝具有定位功能的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)通信終端設(shè)備，并保證設(shè)備的正常運(yùn)行，不得擅自關(guān)閉通信設(shè)備。
第三十七條漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人不得招用未取得相應(yīng)有效漁業(yè)職務(wù)船員證書(shū)或漁業(yè)普通船員證書(shū)的人員上船工作，不得指使?jié)O業(yè)船員違規(guī)或者冒險(xiǎn)作業(yè)。
第三十八條漁業(yè)船舶的所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法為漁業(yè)船員辦理保險(xiǎn)，并按規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十九條漁業(yè)船舶進(jìn)出本漁港，應(yīng)遵守本港章及陵水漁港管理有限公司出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，并按漁業(yè)行政主管部門(mén)公布的方式向漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。出本漁港報(bào)告內(nèi)容包括：擬出港時(shí)間、配員 情況、安全通導(dǎo)、救生、消防等安全裝備情況、攜帶漁具情況等。進(jìn)本漁港報(bào)告內(nèi)容包括：擬進(jìn)本漁港、擬進(jìn)本漁港時(shí)間、配員情況、漁獲品種和數(shù)量等。因天氣或應(yīng)急等特殊原因不能按規(guī)定程序報(bào)告的，應(yīng)在進(jìn)出本漁港后**小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦報(bào)告手續(xù)。
非漁業(yè)船舶的進(jìn)出本漁港報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
船舶提交進(jìn)出本漁港報(bào)告后，未收到反饋信息，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系業(yè)行政主管部門(mén)處理；校驗(yàn)不合格的，應(yīng)及時(shí)整改。
陵水漁港管理有限公司應(yīng)對(duì)進(jìn)出本漁港的所有漁業(yè)船舶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，督促漁業(yè)船舶做好進(jìn)出本漁港報(bào)備手續(xù)，不報(bào)備的漁船及時(shí)報(bào)告漁業(yè)行政主管部門(mén)。陵水漁港管理有限公司應(yīng)加強(qiáng)智慧漁港管理系統(tǒng)的建設(shè)。
漁業(yè)船舶進(jìn)出本漁港依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告而未報(bào)告的，移送綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正并依法處罰。
第四十條 漁業(yè)船舶進(jìn)出本漁港涉及出入境行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)，持有效證件到邊檢部門(mén)辦理出入境手續(xù)并接受檢查。
第四十一條船舶在本漁港內(nèi)航行、作業(yè)、停泊，必須按順序進(jìn)行，嚴(yán)禁船舶追越、爭(zhēng)檔搶位和在航道內(nèi)錨泊。裝卸和補(bǔ)給完畢的漁業(yè)船舶應(yīng)立即離開(kāi)碼頭，如遇特殊情況，經(jīng)陵水漁港管理有限公司同意方可延長(zhǎng)停泊時(shí)間，否則，按陵水漁港管理有限公司出臺(tái)的船舶管理規(guī)定進(jìn)行處理。應(yīng)急泊位非經(jīng)陵水漁港管理有限公司允許，不得?？?。公務(wù)船在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)有優(yōu)先通行權(quán)。
第四十二條本漁港內(nèi)的船舶、設(shè)施有下列情形之一的，綜合行政執(zhí)法部門(mén)、漁業(yè)行政主管部門(mén)有權(quán)禁止其離港，或者令其停航、改航、停止作業(yè)：
(一)違反中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)或者規(guī)章的；
(二)處于不適航或者不適拖狀態(tài)的；
(三)發(fā)生交通事故，手續(xù)未清的；
(四)未向漁業(yè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用，也未提供擔(dān)保的；
(五)未按規(guī)定配備、開(kāi)啟通訊定位等終端設(shè)備的；
(六)違反本港章有關(guān)規(guī)定行為的；
(七)漁業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)為有其他妨害或者可能妨害海上交通及生產(chǎn)安全的。
第七章休閑漁業(yè)管理
第四十三條漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)休閑漁業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展主體管理責(zé)任。
第四十四條新村鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地安全管理責(zé)任，建立休閑漁業(yè)突發(fā)事件救助機(jī)制，制定休閑漁業(yè)重大事故應(yīng)急處置預(yù)案，督促各相關(guān)管理部門(mén)實(shí)行安全管理聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)休閑漁業(yè)行政執(zhí)法工作。
第八章船舶交通事故處理
第四十五條漁業(yè)船舶之間發(fā)生交通事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向漁業(yè)行政主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，并接受調(diào)查處理。
第四十六條因漁港水域內(nèi)發(fā)生的交通事故或者其他沿海水域發(fā)生的漁業(yè)船舶之間的交通事故引起的民事糾紛，可以由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)調(diào)解處理；調(diào)解不成或者不愿意調(diào)解的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。本漁港內(nèi)的漁業(yè)船舶、設(shè)施發(fā)生事故，對(duì)海上交通安全造成或者可能造成危害，漁業(yè)行政主管部門(mén)、綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法對(duì)其采取強(qiáng)制性處置措施。
第九章附 則
第四十七條發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，參照縣政府突發(fā)公共事件的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好本漁港內(nèi)應(yīng)急救援工作。傳染病的防治依據(jù)省、縣、新村鎮(zhèn)相應(yīng)防疫政策，由衛(wèi)健委、新村鎮(zhèn)政府、陵水漁港管理有限公司在職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)防治工作。
第四十八條對(duì)違反本港章的，由各職能部門(mén)按其性質(zhì)，依法予以處理；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條本港章由陵水黎族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條本港章未規(guī)定的事項(xiàng)，按有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。
第五十一條本港章****年月 日起實(shí)施。
附件：*.新村中心漁港港址港界圖
*.新村中心漁港海域、陸域界址點(diǎn)編號(hào)及坐標(biāo)一覽表
附件*：
新村中心漁港港址港界圖
附件*：
新村中心漁港海域、陸域界址點(diǎn)編號(hào)及坐標(biāo)一覽表
| 新村中心漁港陸域界址點(diǎn)編號(hào)及坐標(biāo)(北緯｜東經(jīng)) |
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