根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，****年*月中旬至****年**月中旬，區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)民政局黨組進(jìn)行了巡察。****年**月**日，區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)民政局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
區(qū)民政局黨組把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問題，切實(shí)做好整改工作。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，把握整改要求
局黨組持續(xù)深化巡察整改工作思想認(rèn)識(shí)，從講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的高度，深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作的重大意義，真正把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅、重要的政治任務(wù)，將其貫穿到整改的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)巡察組反饋的問題全盤接受，照單全收。要求以上率下、全員參與，著力解決巡察組反饋的突出問題，舉一反三，以點(diǎn)帶面，確保個(gè)個(gè)有整改、件件有著落、事事有回音，全面提升我局在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和落實(shí)區(qū)委重大決策部署等方面的工作水平，努力推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)
明確局黨組負(fù)總責(zé)，黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。巡察反饋會(huì)后，****年**月**日、**月**日先后召開黨組會(huì)議，統(tǒng)一思想，對(duì)整改工作提出了具體要求，逐一對(duì)整改措施進(jìn)行研究，明確了問題清單、責(zé)任清單和整改時(shí)限。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子成員為成員，親自抓、負(fù)總責(zé)。召開專題會(huì)議，全面部署，深入研究整改落實(shí)舉措，以高度的政治責(zé)任感和使命感，全力以赴做好整改工作。定期召開巡察整改推進(jìn)會(huì)議，有力推動(dòng)整改。****年*月*日召開專題民主生活會(huì)，直面問題、剖析原因、查找癥結(jié)。
(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，狠抓督導(dǎo)落實(shí)
結(jié)合整改工作，通過督查、抽查等方式，對(duì)整改問題的進(jìn)度、效果予以全程跟蹤。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題加強(qiáng)分析研究，提出有力的措施并及時(shí)予以解決。針對(duì)巡察存在的問題和整改落實(shí)情況，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三，進(jìn)一步健全完善工作制度，加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)掌握和運(yùn)用，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，充分發(fā)揮制度保障作用，不斷鞏固和擴(kuò)大整改工作成果。
巡察反饋問題**個(gè)，目前已經(jīng)整改完成**個(gè)、正在整改*個(gè)。在巡察整改工作中，教育提醒**人次、批評(píng)教育**人次。建立完善制度**項(xiàng)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不折不扣抓好區(qū)委巡察組反饋意見的整改落實(shí)
(一)在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策和上級(jí)決策部署不夠有力，統(tǒng)籌謀劃民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距方面
*.關(guān)于“用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)推動(dòng)民政工作存在不足”問題的整改。
(*)針對(duì)“‘第一議題’制度執(zhí)行不夠到位。****年**月省委對(duì)各級(jí)黨委(黨組)建立健全‘第一議題’制度作出部署以來，局黨組一直未安排學(xué)習(xí)，直到****年*月才見學(xué)習(xí)記錄；學(xué)思用貫通不夠緊密，如對(duì)二十屆三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述精神，以傳達(dá)學(xué)習(xí)、交流探討為主，結(jié)合實(shí)際提出舉措、推動(dòng)落實(shí)不足”的問題。
一是召開專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰進(jìn)行自我批評(píng)，其他班子成員進(jìn)行自我批評(píng)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制。發(fā)揮黨組理論中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，強(qiáng)化系統(tǒng)討論。指定專職人員動(dòng)態(tài)收集匯總“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨組會(huì)議前以電子稿形式匯編成冊(cè)列入黨組第一議題。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好推動(dòng)落實(shí)。強(qiáng)化學(xué)思用貫通，充分發(fā)揮第一議題制度對(duì)民政工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，主要領(lǐng)導(dǎo)在黨組會(huì)議前認(rèn)真研究相關(guān)精神，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)突破口，認(rèn)真謀劃貫徹落實(shí)意見。****年度重點(diǎn)聚焦老齡和養(yǎng)老工作，構(gòu)建老齡工作體系及運(yùn)作規(guī)則；聚焦特殊群體，推動(dòng)“弱有眾扶”優(yōu)享工程全面完成，三級(jí)助聯(lián)體建設(shè)覆蓋率***%，*個(gè)兒童關(guān)愛服務(wù)案例入選省級(jí)典型案例;推動(dòng)婚俗改革，舉辦集體婚禮，開展婚姻家庭輔導(dǎo)助力“甜蜜經(jīng)濟(jì)”；聚焦社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)組織培育，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北侖區(qū)被列入全省社區(qū)社會(huì)組織作用發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)觀察點(diǎn)在全省現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)作交流發(fā)言;深化殯葬領(lǐng)域改革，全面落實(shí)惠民殯葬政策。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年**月**日前完成。
(*)針對(duì)“落實(shí)重大決策部署還有差距，大中型水庫移民資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施主體范圍還不夠均衡，項(xiàng)目前期謀劃和必要性、可行性分析還不夠充分。如****-****年，移民資金共扶持項(xiàng)目**個(gè)，涉及*個(gè)街道，其中扶持最多的大碶街道有**個(gè)項(xiàng)目，最少的郭巨街道為*個(gè)，另有*個(gè)移民街道尚未覆蓋；扶持項(xiàng)目涉及**個(gè)村(補(bǔ)助*次的*個(gè)，補(bǔ)助*次的*個(gè)，補(bǔ)助*次的*個(gè)，補(bǔ)助*次的**個(gè))，占全部移民村個(gè)數(shù)的**.**%”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)柯海峰進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)柯海峰對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。二是****年**月**日發(fā)文通知街道開展****年移民扶持項(xiàng)目預(yù)申報(bào)工作，相關(guān)街道在**月底前上報(bào)項(xiàng)目。文件明確由街道動(dòng)員未扶持過項(xiàng)目的移民安置村積極申報(bào)，優(yōu)先考慮安排首次申報(bào)的村集體，同步提供可研性報(bào)告。三是****年*月**日組織了移民安置項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)，做好可行性分析，根據(jù)街道移民體量，均衡項(xiàng)目實(shí)施主體范圍，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃的必要性，在省市移民機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下完成年度移民項(xiàng)目謀劃，****年*月**日，分別對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。四是組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審查，結(jié)合移民安置及歷年扶持情況，已初步確定年度扶持項(xiàng)目提交。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成。
(*)針對(duì)“推動(dòng)民政工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)有所弱化，近兩年我區(qū)民政工作在省、市考核中有所退步，如****-****年，區(qū)民政局連續(xù)三年獲評(píng)全省先進(jìn)、全市優(yōu)秀，但****和****年度市對(duì)區(qū)民政工作考評(píng)，均只有良好等次(共分優(yōu)秀和良好兩個(gè)等次)”的問題。
一是召開專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰帶頭深刻剖析，提出改進(jìn)舉措，其他班子成員開展批評(píng)和自我批評(píng)。二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示批示精神，找準(zhǔn)“實(shí)干爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的方向路徑，發(fā)揮考核的指揮棒作用，認(rèn)真謀劃研究工作思路、推進(jìn)舉措，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，摸清民政底數(shù)，強(qiáng)化改革意識(shí)，找準(zhǔn)任務(wù)支撐點(diǎn)位、謀劃落腳點(diǎn)，推進(jìn)我區(qū)民政工作爭(zhēng)先進(jìn)位，****年度市對(duì)區(qū)考核位列第一梯隊(duì)，考核分滿分。三是定期召開專題會(huì)議研究推進(jìn)重點(diǎn)工作，建立每月兩次的局長(zhǎng)碰頭會(huì)機(jī)制，專題研究重點(diǎn)工作推進(jìn);完善月度亮績(jī)比拼制度，基本固定月度第三周專題聽取科室及下屬單位省市區(qū)重點(diǎn)工作指標(biāo)推進(jìn)情況，建立亮績(jī)墻，重點(diǎn)指標(biāo)掛圖作戰(zhàn)，倒逼推進(jìn)。
該項(xiàng)任務(wù)第一、三點(diǎn)已于****年**月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。第二點(diǎn)****年*月**日前完成。
(*)針對(duì)“民生兜底保障的精準(zhǔn)度和有效性有待提升，如慈善救助融合發(fā)展還未破題，慈善資源精準(zhǔn)鏈接困難群眾需求不夠高效；民政資金發(fā)放存在超時(shí)、多發(fā)等情況，****年以來被發(fā)現(xiàn)的資金多發(fā)情況多達(dá)**起；對(duì)街道“愛心車輪”老年送餐車使用管理的指導(dǎo)不夠有力，小港、春曉等街道的送餐車長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，未能發(fā)揮應(yīng)有功效”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波、朱秋梅進(jìn)行提醒談話；分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波、朱秋梅對(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人祝嫻芝、高進(jìn)提醒談話。二是對(duì)照市民政局《關(guān)于加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶銜接的實(shí)施意見(試行)》的通知，加強(qiáng)救助需求與慈善資源鏈接，社會(huì)救助與社會(huì)福利科依托助聯(lián)體平臺(tái)，全面排摸困難群眾救助需求，已進(jìn)一步與慈善總會(huì)就加強(qiáng)“救助+慈善”有效銜接進(jìn)行溝通，推進(jìn)“救助+慈善”銜接合作，積極引導(dǎo)慈善資金實(shí)施救助項(xiàng)目，以多元化資源共同推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)困難群眾的救助及幫扶。截至目前，“救助+慈善”的模式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了落地，“家有晴天”精神康復(fù)患者援助項(xiàng)目、“善解人意”心理援助項(xiàng)目、微光啟航—中途失明者自助互助康復(fù)服務(wù)以及“善聯(lián)北侖”-迎新童樂愛的禮物送達(dá)項(xiàng)目惠及轄區(qū)內(nèi)各類困難群眾，獲得廣泛好評(píng)。三是針對(duì)民政資金發(fā)放相關(guān)情況，督促指導(dǎo)各街道按要求嚴(yán)格落實(shí)復(fù)核審查，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享，及時(shí)預(yù)警，做好變更、注銷等操作，避免“多發(fā)”“錯(cuò)發(fā)”等現(xiàn)象發(fā)生，形成閉環(huán)；依據(jù)即知即改的整改要求，社會(huì)救助與社會(huì)福利科已于****年*月**日、**日在寧波市北侖碧秀體育賓館舉辦全區(qū)社會(huì)救助政策輔導(dǎo)培訓(xùn)班，參與人員包含街道社會(huì)救助工作負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員以及各村(社區(qū))救助經(jīng)辦人員，涵蓋救助政策解讀與業(yè)務(wù)實(shí)操培訓(xùn)，全面提升工作人員業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。加強(qiáng)對(duì)全局資金發(fā)放情況進(jìn)行排摸，舉一反三，避免發(fā)生同類問題。四是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)寧波市“愛心車輪”老年送餐車管理辦法的通知》，指導(dǎo)街道加強(qiáng)愛心車輪的使用管理、使用范圍；對(duì)各街道進(jìn)行全面排查，經(jīng)了解閑置原因主要是由于小港、春曉兩個(gè)街道的村道狹窄送餐車使用受限，因此志愿者使用三輪車送餐更加方便，針對(duì)排查出的問題，小港、春曉街道制定具體的整改措施落實(shí)整改，目前春曉街道送餐車已完成維修并投保，已用于春曉老年公寓餐食原材料、成品采購、保溫盒等助餐設(shè)備采購運(yùn)輸以及助醫(yī)、助行等為老服務(wù);小港街道送餐車用于紅聯(lián)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的助餐、助醫(yī)、助行等為老服務(wù)；對(duì)照市民政局《通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，深入調(diào)研可拓展使用范圍。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成。
*.關(guān)于“按高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求推進(jìn)民生事業(yè)存在短板”問題的整改。
(*)針對(duì)“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總體呈“低小散”狀態(tài)，無四星、五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，三星級(jí)僅有*家，占全市三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)的*.*%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能定位主要集中在普通照護(hù)型，醫(yī)養(yǎng)融合、認(rèn)知照護(hù)等專業(yè)型服務(wù)供給不足”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)朱秋梅提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)朱秋梅對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人吳賢媛進(jìn)行提醒談話。二是擴(kuò)容提質(zhì)，改造提升。加快推進(jìn)中心福利院二期、郭巨敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。對(duì)已建養(yǎng)老院設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造提升。截至目前，中心福利院二期于****年**月份建筑結(jié)構(gòu)封頂，進(jìn)入外立面裝修、內(nèi)部室內(nèi)裝修、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)備采購階段，計(jì)劃****年**月竣工。郭巨街道敬老院項(xiàng)目已于*月底開工建設(shè)，處于樁基施工、基礎(chǔ)施工階段，計(jì)劃****年底完成主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，****年**月竣工。三是根據(jù)星級(jí)創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行星級(jí)創(chuàng)評(píng)，霞浦敬老院已創(chuàng)評(píng)三星級(jí)，推進(jìn)中心福利院創(chuàng)評(píng)四星級(jí)。四是加強(qiáng)專業(yè)型服務(wù)供給建設(shè)力度，新建養(yǎng)老院加大認(rèn)知照護(hù)床位建設(shè)，****年度新增**張，****年新增認(rèn)知障礙床位**張，已經(jīng)納入全區(qū)“六促六優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)****年度任務(wù)清單，項(xiàng)目初步定在白峰敬老院和柴橋敬老院，持續(xù)加大康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，提升醫(yī)養(yǎng)融合、認(rèn)知照護(hù)等專業(yè)型養(yǎng)老服務(wù)供給水平。
該項(xiàng)任務(wù)第一、二、四點(diǎn)已于****年*月**日前完成；第三點(diǎn)計(jì)劃****年**月**日前完成。
(*)針對(duì)“殯葬服務(wù)設(shè)施供給不足，一方面，霞浦、大榭、梅山等街道當(dāng)前存量墓穴短缺(均只有***座左右)，而經(jīng)測(cè)算，上述三個(gè)街道年均死亡人數(shù)分別約為***、***和***人；另一方面，生態(tài)安葬推進(jìn)力度不夠快，如王家溪口公墓于****年*月竣工完成***座生態(tài)墓，僅有極少量使用”的問題。
一是召開專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰帶頭深入分析并開展批評(píng)和自我批評(píng)。二是依據(jù)寧波市區(qū)殯葬設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(****-****年)的出臺(tái)實(shí)施，調(diào)整完善我區(qū)殯葬服務(wù)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，后續(xù)強(qiáng)化實(shí)時(shí)管控，以《規(guī)劃》為依據(jù)，指導(dǎo)各街道合理制定實(shí)施計(jì)劃和方案，作為下階段建設(shè)和管理的依據(jù)。目前，霞浦、梅山、大榭、柴橋、新碶等*個(gè)街道，已提交了殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建申請(qǐng)及建設(shè)方案，正在積極推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。三是聯(lián)合區(qū)文明辦，通過“北侖發(fā)布”公眾號(hào)向全區(qū)發(fā)出文明祭掃倡議書，開展文明祭掃和錯(cuò)峰祭掃、節(jié)地生態(tài)安葬等宣傳；由北侖區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)民政局、區(qū)退役軍人事務(wù)局共同委托寧波居上文化傳媒有限公司建設(shè)開通北侖****云上清明網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺(tái)，為市民提供網(wǎng)上祭奠服務(wù)，倡導(dǎo)網(wǎng)上祭祀，王家溪口公墓利用橫幅、***大屏幕等多元化渠道，對(duì)節(jié)地生態(tài)葬進(jìn)行宣傳，優(yōu)先向逝者家屬推選節(jié)地生態(tài)墓位。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(*)針對(duì)“社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體(以下簡(jiǎn)稱“助聯(lián)體”)建設(shè)不夠有力有效，區(qū)級(jí)“助聯(lián)體”建設(shè)謀劃不夠深遠(yuǎn)，****年建設(shè)完成并通過省級(jí)驗(yàn)收的工作場(chǎng)地，運(yùn)行不到一年就搬遷，至巡察組進(jìn)駐時(shí)新場(chǎng)地仍在裝修改造；街道“助聯(lián)體”實(shí)體化運(yùn)營(yíng)滯緩，當(dāng)前全區(qū)**個(gè)街道“助聯(lián)體”服務(wù)站均無實(shí)體服務(wù)場(chǎng)所，與市明確的“****年底覆蓋**%、****年底覆蓋**%”要求，有較大差距”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人祝嫻芝進(jìn)行提醒談話。二是社會(huì)救助與社會(huì)福利科已于****年*月完成區(qū)助聯(lián)體的整體建設(shè)，區(qū)助聯(lián)體已實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。依據(jù)場(chǎng)地與區(qū)老年活動(dòng)中心共建的情況，區(qū)助聯(lián)體依托區(qū)老年活動(dòng)中心人流量，根據(jù)傳統(tǒng)節(jié)日分別開展中秋節(jié)、重陽節(jié)、冬至等助老助殘助幼多樣化活動(dòng)，提高融合度，活動(dòng)獲居民一致好評(píng)。三是針對(duì)街道助聯(lián)體服務(wù)站進(jìn)度滯緩問題，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭下沉調(diào)研，與街道主要領(lǐng)導(dǎo)商討推進(jìn)舉措，社會(huì)救助與社會(huì)福利科加強(qiáng)對(duì)街道的走訪及指導(dǎo)力度，街道助聯(lián)體已實(shí)現(xiàn)***%全覆蓋建設(shè)并積極開展困難群眾需求排摸、資源鏈接等業(yè)務(wù)，推進(jìn)困難群眾幫扶項(xiàng)目落地，為區(qū)域內(nèi)困難群眾提供幫扶。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成。
*.關(guān)于“社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)能力滿足人民群眾所急所需存在差距”問題的整改。
(*)針對(duì)“涉婚政務(wù)服務(wù)還不夠便民高效，服務(wù)質(zhì)量與群眾期望仍有差距，婚姻登記處不能提供拍攝證件照服務(wù)，對(duì)未帶合格證件照的當(dāng)事人尚不能實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。如****年區(qū)民政局收到涉婚類投訴件達(dá)**件，其中反映婚登拍照服務(wù)問題的有*件”的問題。
一是召開專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰帶頭深入分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。二是****年*月開始，在婚姻登記服務(wù)中心增加證件照拍照設(shè)備，并對(duì)有需要的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助完成拍照和照片打印，不得向服務(wù)對(duì)象收取費(fèi)用，截至**月底合計(jì)為辦事群眾提供證件照拍攝***次。三是面向服務(wù)對(duì)象開展調(diào)查和回訪活動(dòng)，進(jìn)一步聽取意見建議，把群眾的需求和期望作為提升服務(wù)質(zhì)量的方向，不斷提升婚姻登記服務(wù)窗口形象，鞏固全省首批**婚姻登記機(jī)關(guān)陣地。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年**月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(*)針對(duì)“公墓規(guī)范化管理不夠到位，全區(qū)**家公益性公墓中有*家違規(guī)承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，違規(guī)擴(kuò)建、違規(guī)出售等問題多發(fā)，且全區(qū)公益性公墓均未制定政府指導(dǎo)價(jià)，公益屬性“變味”；日常監(jiān)管不夠有力，****-****年共收到相關(guān)舉報(bào)投訴**件次，由于多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚未建立，殯葬領(lǐng)域違規(guī)查處整體效果欠佳”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)柯海峰進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)柯海峰對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人賴海波進(jìn)行提醒談話。二是結(jié)合中央和省市要求，起草印發(fā)了《北侖區(qū)公墓建設(shè)管理領(lǐng)域問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，重點(diǎn)排查整治公墓在規(guī)劃、審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等*個(gè)方面存在的問題。三是指導(dǎo)大碶、小港街道依法依規(guī)收回公墓運(yùn)營(yíng)權(quán)，組織召開了關(guān)于對(duì)大碶、小港街道*家公益性公墓開展測(cè)繪、調(diào)查工作的推進(jìn)會(huì)議。四是積極對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)督、區(qū)綜合行政執(zhí)法等部門，暢通信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)處置工作中出現(xiàn)的情況，進(jìn)一步理順執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。會(huì)同區(qū)市監(jiān)局對(duì)**家公墓地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格欺詐，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不執(zhí)行政府定價(jià)(指導(dǎo)價(jià))等違法違規(guī)行為。五是積極對(duì)接區(qū)發(fā)改局，就下步公墓定價(jià)工作達(dá)成了一致的工作思路，會(huì)同區(qū)發(fā)改局對(duì)全區(qū)公墓開展現(xiàn)行價(jià)格設(shè)定情況調(diào)研工作。選取各街道轄區(qū)內(nèi)不同類型的公墓地，對(duì)其定價(jià)依據(jù)進(jìn)行調(diào)研，為規(guī)范公墓價(jià)格管理，合理制定墓穴政府指導(dǎo)價(jià)格提供依據(jù)。
該項(xiàng)任務(wù)第一點(diǎn)已于****年*月**日前完成，其他計(jì)劃****年**月底前完成。
(**)針對(duì)“社會(huì)組織培育不夠有力，至****年底，我區(qū)法人登記的社會(huì)組織共***家，其中**級(jí)和**級(jí)社會(huì)組織分別為**家、**家，占全市*.*%和*.*%，總體質(zhì)量還不夠高；品牌社會(huì)組織和領(lǐng)軍人物培育不足，市級(jí)品牌社會(huì)組織和領(lǐng)軍人物分別為*家、*人，僅占全市的*%和*%”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)莫曙光提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)莫曙光對(duì)科室負(fù)責(zé)人袁敏斐提醒談話。二是強(qiáng)化社會(huì)組織培育工作力度，按照《寧波市社會(huì)組織法人治理指引》，指導(dǎo)社會(huì)組織根據(jù)社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)完善內(nèi)部治理、項(xiàng)目孵化，穩(wěn)固推進(jìn)政府購買服務(wù)，通過政府扶持、公益創(chuàng)投為我區(qū)社會(huì)組織注入“資金血液”，引導(dǎo)社會(huì)組織向更加專業(yè)化、項(xiàng)目化轉(zhuǎn)型，****年扶持項(xiàng)目***個(gè)，投入資金***萬元；開展助困、助殘等領(lǐng)域*個(gè)項(xiàng)目復(fù)合型公益創(chuàng)投**萬元。三是加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)社會(huì)組織在項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行等方面的能力提升，開展社會(huì)組織年度檢查、等級(jí)評(píng)估等培訓(xùn)，完成重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的申報(bào)、驗(yàn)收工作，目前全區(qū)**級(jí)社會(huì)組織**家，**級(jí)社會(huì)組織**家。推薦申報(bào)省品牌社會(huì)組織*家，領(lǐng)軍人物*名。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成。
(**)針對(duì)“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)管存在漏洞，近兩年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全檢查發(fā)現(xiàn)，中心福利院等部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在較多安全問題，且整改不力。如****年*月，新碶九如城養(yǎng)老服務(wù)有限公司被省安委辦暗訪組抽查發(fā)現(xiàn)*個(gè)問題，同年*月省安委辦對(duì)問題整改情況進(jìn)行復(fù)核，仍有*個(gè)問題未整改落實(shí)到位”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)朱秋梅進(jìn)行提醒談話；分管領(lǐng)導(dǎo)朱秋梅對(duì)科室負(fù)責(zé)人吳賢媛提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)朱秋梅對(duì)中心福利院、九如城養(yǎng)老服務(wù)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。二是對(duì)中心福利院、新碶九如城等消防安全問題進(jìn)行復(fù)核復(fù)查，****年**月**日召開的安全形勢(shì)分析會(huì)，制定完善安全整改措施，目前這*家機(jī)構(gòu)排查出的消防問題已全部整改落實(shí)到位，通過建立北侖區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患閉環(huán)系統(tǒng)工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。三是通過第三方、會(huì)同相關(guān)部門加大檢查力度，建立隱患排查、整改、責(zé)任“三張清單”,完善問題“發(fā)現(xiàn)、整改、督查、銷號(hào)”閉環(huán)管理機(jī)制和四色管理制度。四是定期開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全管理等相關(guān)人員的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。督促街道及各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身培訓(xùn)。目前已于****年**月**日開展北侖區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防知識(shí)講座及應(yīng)急演練。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成。
*.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位”問題的整改。
(**)針對(duì)“理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面，存在應(yīng)學(xué)未學(xué)情況，學(xué)用結(jié)合不夠緊密，聯(lián)系民政工作實(shí)際不夠深入，如****年未學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，****年第四季度未完成集體學(xué)習(xí)研討”的問題。
一是召開專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰進(jìn)行自我批評(píng)，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波進(jìn)行表態(tài)；分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波對(duì)綜合科負(fù)責(zé)人胡建搖進(jìn)行提醒談話。二是嚴(yán)格落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制定理論中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)方案，充分發(fā)揮習(xí)近平總書記重要論述對(duì)民政工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃推進(jìn)舉措，定期跟蹤問效;理論中心組確保每季度至少*次專題研討，明確研討內(nèi)容，****年度開展理論中心組學(xué)習(xí)**次，專題研討*次。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年**月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(**)針對(duì)“傳導(dǎo)壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任方面有所欠缺，如****年前部分年份，局黨組未按要求開展每年一次的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)輿情綜合分析、未做到每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波進(jìn)行提醒談話。二是制定并落實(shí)《北侖區(qū)民政局高質(zhì)量全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制責(zé)任清單》的通知，全面履行黨組書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，按要求年度開展意識(shí)形態(tài)專題研究至少兩次以上，每年度第一季度開展每年一次的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)輿情綜合分析。建立風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，在月度局長(zhǎng)碰頭會(huì)后開展動(dòng)態(tài)分析研判，主要圍繞信訪、意識(shí)形態(tài)、政治風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。三是發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，加強(qiáng)干部日常學(xué)習(xí)教育，做好意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，抓好民政干部隊(duì)伍建設(shè)，****年度開展意識(shí)形態(tài)方面相關(guān)學(xué)習(xí)教育*次。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(**)針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機(jī)制不夠健全，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力不足，如****年*月區(qū)民政局所屬終端合計(jì)發(fā)現(xiàn)**個(gè)高危、**個(gè)中危安全漏洞”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波進(jìn)行提醒談話。分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波對(duì)綜合科負(fù)責(zé)人胡建搖進(jìn)行提醒談話。二是進(jìn)一步修訂完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)程，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，****年*月**日專題組織《互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用安全管理規(guī)定》的培訓(xùn)，全面提高干部職工網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全排查力度，定期進(jìn)行系統(tǒng)和軟件的漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全漏洞，保護(hù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。全局計(jì)算機(jī)安裝密保衛(wèi)士，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息安全性。****年**月，開展全局計(jì)算機(jī)軟件正版化檢查，增強(qiáng)數(shù)據(jù)信息安全，**月結(jié)合上級(jí)保密檢查，對(duì)全局計(jì)算機(jī)全面排查，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年**月**日前完成。
(**)針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)輿情防范處置和輿情分析能力有待加強(qiáng)，網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍作用發(fā)揮不明顯，如****年*月位于大碶街道柴樓村的殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波進(jìn)行提醒談話。分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波對(duì)綜合科負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，定期開展社會(huì)輿情綜合分析研判，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全管理和輿論引導(dǎo)工作，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情防范處置和分析能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，建立科長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，****年**月，重新建立網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍；開展網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)輿情培訓(xùn)、實(shí)操演練，不斷提高網(wǎng)評(píng)員的專業(yè)化水平；與宣傳部、網(wǎng)信辦職能科室對(duì)接聯(lián)系，邀請(qǐng)專業(yè)老師開展相關(guān)培訓(xùn)，提升應(yīng)對(duì)輿情能力。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不夠全面深入，重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全
*.關(guān)于“履行主體責(zé)任不夠到位”問題的整改。
(**)針對(duì)“黨組抓全面從嚴(yán)治黨不夠扎實(shí)，****-****年期間，其中****年未見局黨組研究全面從嚴(yán)治黨工作記錄，其余年份每年度只研究一次”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰在民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波提醒談話。二是按照五張責(zé)任清單落實(shí)，年初組織主體責(zé)任全局性會(huì)議，研究部署全年全面從嚴(yán)治黨工作，開展集中警示教育活動(dòng)；第一季度主持召開黨組會(huì)議，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排；每半年一次主持召開黨組會(huì)議，研究全面從嚴(yán)治黨工作及政治生態(tài)建設(shè)狀況，推動(dòng)解決重大問題；每年至少*次聽取班子其他成員“一崗雙責(zé)”情況；專題聽取下屬單位班子履行主體責(zé)任職責(zé)情況匯報(bào)。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(**)針對(duì)“班子成員“一崗雙責(zé)”未壓實(shí)，****年以來，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在年度檢查中，發(fā)現(xiàn)存在“個(gè)別分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作責(zé)任傳導(dǎo)力度不夠、檢查發(fā)現(xiàn)問題不夠、檢查記錄少于*次、聽取全面從嚴(yán)治黨工作無相關(guān)記錄”等問題”的問題。
一是召開專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰進(jìn)行自我批評(píng)，其他班子成員進(jìn)行自我批評(píng)。二是班子成員按照《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等要求，檢查、督促分管科室(單位)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每年至少*次召開分管科室(單位)的黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，聽取匯報(bào)、總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署任務(wù)。至少*次對(duì)分管科室(單位)開展檢查。結(jié)合(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況綜合評(píng)估表，全面梳理匯總落實(shí)情況，形成相關(guān)報(bào)表及佐證提交紀(jì)檢組備案。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(**)針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不夠健全，局機(jī)關(guān)各科室對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患分析不夠全面深入，對(duì)重點(diǎn)崗位和人員風(fēng)險(xiǎn)防控措施不夠；下屬單位中心福利院、社會(huì)福利院和王家溪口公墓未見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患排查相關(guān)材料”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波、朱秋梅、柯海峰進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室、下屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。二是組織局機(jī)關(guān)及下屬單位認(rèn)真排摸廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控公示墻，時(shí)刻警醒。三是進(jìn)一步完善細(xì)化《民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸制度》，形成行之有效的制度體系。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
*.關(guān)于“對(duì)下屬單位管理存在‘寬松軟’現(xiàn)象問題的整改。
(**)針對(duì)“放權(quán)過寬，局黨組工作規(guī)則明確，局本級(jí)**萬元以上工程項(xiàng)目和除工程外*萬元以上的其他采購項(xiàng)目，列入黨組討論決策，而下屬法人單位**萬以上工程項(xiàng)目和除工程外的**萬以上其他采購項(xiàng)目，才列入局黨組討論范圍。中心福利院****-****年三次定存共***萬元，未見局黨組討論決策記錄。王家溪口公墓****年*月定存***萬元，未見局黨組討論決策記錄”的問題。
一是召開專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行自我批評(píng)，其他班子成員進(jìn)行自我批評(píng)。二是按照即知即改落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的管理，修訂完善《北侖區(qū)民政局黨組工作規(guī)則》，將原來的有單獨(dú)議事機(jī)構(gòu)的下屬單位**萬以上工程項(xiàng)目和除工程外的**萬以上其他采購項(xiàng)目，列入局黨組討論范圍，調(diào)整為涉及**萬元(含)以上大額資金使用(含工程建設(shè)、采購等)提交決策，新增的審議有單獨(dú)議事機(jī)構(gòu)的下屬單位涉及**萬元(含)以上資產(chǎn)處置方案內(nèi)容，確保大額資金定存等納入決策。同步修訂完善《北侖區(qū)民政局局長(zhǎng)辦公會(huì)議工作規(guī)則》，理清邊界。三是加大對(duì)財(cái)務(wù)制度的梳理，擬定《北侖區(qū)民政局財(cái)務(wù)互審工作規(guī)則》，對(duì)局本級(jí)及下屬單位的預(yù)算管理、收支管理等財(cái)務(wù)活動(dòng)按季度開展財(cái)務(wù)互審工作，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成。
(**)針對(duì)“監(jiān)管過松，對(duì)下屬單位的監(jiān)管過分依賴第三方業(yè)務(wù)審計(jì)，對(duì)“人財(cái)物”管理缺少有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，下屬單位資金使用管理、服務(wù)采購不規(guī)范現(xiàn)象較普遍。如社會(huì)福利院****年至今共發(fā)生現(xiàn)金繳存不及時(shí)**次、累計(jì)金額**.**萬元；集中供養(yǎng)資金長(zhǎng)期未清繳，其中自有特困人員結(jié)余資金**.*萬元、街道送養(yǎng)特困人員結(jié)余資金約***萬元。中心福利院****年*個(gè)服務(wù)采購項(xiàng)目均無報(bào)價(jià)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無法人代表身份證明、無委托書，*個(gè)項(xiàng)目邀請(qǐng)關(guān)聯(lián)企業(yè)，服務(wù)采購‘走形式’”的問題。
一是召開專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰進(jìn)行自我批評(píng)，其他班子成員進(jìn)行自我批評(píng)。分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波對(duì)社會(huì)福利院院長(zhǎng)俞存仁進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)朱秋梅對(duì)中心福利院副院長(zhǎng)劉剛進(jìn)行批評(píng)教育。二是對(duì)于特困人員結(jié)余資金問題，局黨組深入研究，采取一分為二方式，對(duì)于條件成熟的如已故人員的收回，條件不具備的嚴(yán)格管理，嚴(yán)格落實(shí)一人一檔，社會(huì)福利院于****年*月退還特困結(jié)余資金共******元，其中向大碶街道退還*****元，向新碶街道退還******元，向柴橋街道退還******元，向郭巨街道退還*****元，向霞浦街道退還*****元，向小港街道退還*****元，向春曉街道退還*****元;對(duì)自有特困結(jié)余資金**.**萬元已于****年**月**日退回區(qū)財(cái)政國(guó)庫。三是針對(duì)中心福利院?jiǎn)栴}全面排查落實(shí)整改，補(bǔ)齊相關(guān)資料，針對(duì)邀請(qǐng)關(guān)聯(lián)企業(yè)問題，對(duì)經(jīng)辦人員董鵬進(jìn)行批評(píng)教育；****年**月**日組織院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理骨干和采購經(jīng)辦人員共*人參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，避免類似問題再次發(fā)生;**月**日前已補(bǔ)齊*個(gè)服務(wù)單位的相關(guān)采購資料;**月**日副院長(zhǎng)劉剛與分管副院長(zhǎng)王朝暉進(jìn)行提醒談話，分管副院長(zhǎng)王朝暉對(duì)經(jīng)辦人員董鵬進(jìn)行批評(píng)教育;**月**日，福利院綜合部主任周曄琪約談第三方采購代理公司。四是建立年度人事工作、財(cái)務(wù)專項(xiàng)督察制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐下屬單位深入開展監(jiān)督檢查，全面反饋推動(dòng)落實(shí)整改。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(**)針對(duì)“內(nèi)控過軟，*家福利院捐贈(zèng)管理不規(guī)范，流程過于簡(jiǎn)化，導(dǎo)致部分捐贈(zèng)要素缺失；公積金繳存不合規(guī)，*名職工多年來公積金繳存基數(shù)一直高于月平均工資，單位多繳約**萬元；工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范，如社會(huì)福利院工會(huì)會(huì)費(fèi)現(xiàn)金收入長(zhǎng)期未繳存銀行，****-****年工會(huì)會(huì)費(fèi)直接坐支，中心福利院****年至今組織的工會(huì)春游活動(dòng)均為兩日一夜，活動(dòng)費(fèi)用人均***元左右，違反 “基層工會(huì)組織春秋游活動(dòng)需當(dāng)日往返、活動(dòng)費(fèi)用每人每天不超***元”的規(guī)定。社會(huì)福利院財(cái)務(wù)章和法人章由會(huì)計(jì)一人保管，且未配備單獨(dú)保管設(shè)備，存在資金管理風(fēng)險(xiǎn)”的問題。
一是召開專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波進(jìn)行提醒，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)朱秋梅進(jìn)行批評(píng)，分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波、朱秋梅對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人俞存仁、劉剛進(jìn)行批評(píng)教育。二是依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，兩院已制定捐贈(zèng)管理相關(guān)制度，并組織相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理。三是對(duì)兩院關(guān)于公積金繳存基數(shù)存在問題全盤梳理對(duì)賬，已完成對(duì)*名職工多年來公積金繳存基數(shù)進(jìn)行核查，兩院為在編辦登記管理的事業(yè)單位，實(shí)際管理人員均非事業(yè)人員，其經(jīng)濟(jì)待遇由****年*月**日、****年*月**日區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究確定。根據(jù)核查，*名人員住房公積金基數(shù)高于參照人員，但繳納總額在常務(wù)會(huì)議政策框架內(nèi)，且實(shí)際金額低于參照對(duì)象。鑒于兩院特殊性，相關(guān)問題與區(qū)委編辦、區(qū)人社局、公積金中心持續(xù)對(duì)接，我局將以以下思路進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)待遇：中心福利院有關(guān)職工按照****年**月區(qū)政府轉(zhuǎn)制工作要求，下步納入國(guó)企人事管理，相關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇按照國(guó)企規(guī)定落實(shí)；社會(huì)福利院目前執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)待遇政策已滯后，下步在有關(guān)框架內(nèi)進(jìn)一步調(diào)研，形成工作方案提交區(qū)政府審批。關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范的問題，嚴(yán)格按照《浙江省總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的實(shí)施細(xì)則》的通知要求落實(shí)，社會(huì)福利院工會(huì)已落實(shí)相關(guān)資金繳存銀行代管。對(duì)于中心福利院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范問題，已完成全面核查，院長(zhǎng)劉剛對(duì)工會(huì)負(fù)責(zé)人王朝暉進(jìn)行提醒談話，王朝暉對(duì)*名工會(huì)委員進(jìn)行提醒談話，組織實(shí)施細(xì)則學(xué)習(xí)。關(guān)于社會(huì)福利院財(cái)務(wù)章和法人章問題，已對(duì)會(huì)計(jì)、出納進(jìn)行提醒談話，明確職責(zé)權(quán)限，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序開展；配備保管設(shè)備分別妥善保管。四是建立年度人事工作、財(cái)務(wù)專項(xiàng)督察制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐下屬單位深入開展監(jiān)督檢查，全面反饋推動(dòng)落實(shí)整改。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成。
*.關(guān)于“工程建設(shè)和政府采購領(lǐng)域存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)”問題的整改。
(**)針對(duì)“拆分工程規(guī)避進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)招標(biāo)(交易)平臺(tái)，如****年**月王家溪口公墓省級(jí)節(jié)地生態(tài)安葬示范點(diǎn)建設(shè)工程，被拆分為**.**萬元的景觀工程和**.**萬元的綠化工程兩個(gè)項(xiàng)目”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)柯海峰進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)柯海峰對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人焦兆平進(jìn)行批評(píng)教育。二是對(duì)相關(guān)情況進(jìn)一步調(diào)查，查找問題原因，王家溪口公墓對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行說明，對(duì)相關(guān)經(jīng)辦人員予以批評(píng)教育。修訂《北侖區(qū)民政局小型建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》，加強(qiáng)流程紀(jì)實(shí)材料收集規(guī)整，一項(xiàng)目一檔案。建立年度人事工作、財(cái)務(wù)專項(xiàng)督察制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐下屬單位深入開展監(jiān)督檢查，全面反饋推動(dòng)落實(shí)整改。將工程項(xiàng)目列入年度內(nèi)審計(jì)劃。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。
(**)針對(duì)“招標(biāo)信息發(fā)布范圍不夠廣，如抽查局本級(jí)*個(gè)**萬以下小型項(xiàng)目，其招標(biāo)信息發(fā)布平臺(tái)均僅為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，公開性和競(jìng)爭(zhēng)性不足”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。二是按照即知即改，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目黨組會(huì)決策時(shí)同步做好提醒，要求進(jìn)一步擴(kuò)展公開渠道，事前對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出相關(guān)要求，將招標(biāo)信息發(fā)布在覆蓋面更廣的網(wǎng)站上，如北侖之窗等網(wǎng)站，提升公開性，提高競(jìng)爭(zhēng)性。三是建立年度人事工作、財(cái)務(wù)專項(xiàng)督察制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐下屬單位深入開展監(jiān)督檢查，全面反饋推動(dòng)落實(shí)整改。將工程項(xiàng)目列入年度內(nèi)審計(jì)劃。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(**)針對(duì)“工程招標(biāo)方式選用不合理，如****年*月未成年人保護(hù)中心裝修項(xiàng)目(中標(biāo)價(jià)為**.*萬元)，未采用工程類項(xiàng)目招標(biāo)方式，無工程概算、預(yù)算及其概、預(yù)算審核”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人祝嫻芝進(jìn)行提醒談話。二是對(duì)存在問題全盤梳理對(duì)賬，全面規(guī)范整改。區(qū)未保中心裝修項(xiàng)目由海天基金會(huì)定向捐贈(zèng)資金支持，下步將加強(qiáng)社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域的社會(huì)捐贈(zèng)資金項(xiàng)目采購管理，嚴(yán)格按照定向捐贈(zèng)方要求及慈善資金使用要求進(jìn)行采購。三是建立年度人事工作、財(cái)務(wù)專項(xiàng)督察制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐下屬單位深入開展監(jiān)督檢查，全面反饋推動(dòng)落實(shí)整改。將工程項(xiàng)目列入年度內(nèi)審計(jì)劃。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(**)針對(duì)“工程建設(shè)管理不嚴(yán)，如革命烈士紀(jì)念館裝修設(shè)計(jì)發(fā)包審批程序后補(bǔ)，且未見竣工資料、未領(lǐng)取施工許可；****年**月婚登中心室內(nèi)改造項(xiàng)目中標(biāo)合同價(jià)***萬元，工程結(jié)算造價(jià)增加約**萬元、超預(yù)算**.*%，而工程變更審批手續(xù)于****年*月才予補(bǔ)辦”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)柯海峰進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)柯海峰對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人劉遠(yuǎn)批評(píng)教育。二是對(duì)存在問題全盤梳理對(duì)賬，對(duì)****-****年社會(huì)事務(wù)科工程項(xiàng)目全盤梳理對(duì)賬。三是建立年度人事工作、財(cái)務(wù)專項(xiàng)督察制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐下屬單位深入開展監(jiān)督檢查，全面反饋推動(dòng)落實(shí)整改。將工程項(xiàng)目列入年度內(nèi)審計(jì)劃。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(**)針對(duì)“采購管理不規(guī)范，成品墓采購預(yù)算缺少第三方審核，導(dǎo)致價(jià)格過高，如相同規(guī)格的“山西黑橫字碑墓”****年的采購預(yù)算價(jià)比****年高****.*元∕座、漲幅**%，且評(píng)委與中標(biāo)單位皆為北侖公墓協(xié)會(huì)會(huì)員，存在圈內(nèi)人互評(píng)現(xiàn)象。專家評(píng)審報(bào)告中記錄的價(jià)格與供應(yīng)商實(shí)際報(bào)價(jià)不一致，如****年*月社會(huì)組織年檢輔助、社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估及社會(huì)工作者職業(yè)水平考試獎(jiǎng)勵(lì)審核服務(wù)項(xiàng)目。采購競(jìng)包人簽名不符要求，如****年*月“助聯(lián)體”建設(shè)運(yùn)營(yíng)督導(dǎo)項(xiàng)目以及****年*月“善聯(lián)北侖——需求排摸”項(xiàng)目的相關(guān)歸檔資料顯示，競(jìng)包人簽名均為招標(biāo)代理單位代表代為簽署”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波、柯海峰、莫曙光進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人祝嫻芝、焦兆平、袁敏斐批評(píng)教育。二是局黨組對(duì)具體問題展開調(diào)查，了解具體情況，落實(shí)整改，王家溪口對(duì)成品墓相關(guān)情況核實(shí)并出具情況說明；社會(huì)組織相關(guān)問題約談采購代理機(jī)構(gòu)立即修改，加強(qiáng)在采購活動(dòng)中資料的準(zhǔn)確性確認(rèn)工作。對(duì)具體經(jīng)辦人員予以批評(píng)教育，避免再次發(fā)生同類問題。三是修訂完善《北侖區(qū)民政局貨物及服務(wù)采購項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格采購制度，規(guī)范采購相關(guān)流程，從源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是建立年度人事工作、財(cái)務(wù)專項(xiàng)督察制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐下屬單位深入開展監(jiān)督檢查，全面反饋推動(dòng)落實(shí)整改。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年**月**日前完成。
*.關(guān)于“資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格”問題的整改。
(**)針對(duì)“資產(chǎn)管理不夠有效，區(qū)民政局位于大碶街道萬湫山南路*號(hào)地段涉及****.**平方米社會(huì)福利用地，自****年以來長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，未規(guī)范管理和合理使用”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波開展提醒談話；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人開展提醒談話。二是進(jìn)一步加強(qiáng)封閉措施，將圍墻補(bǔ)齊，協(xié)調(diào)街道協(xié)助予以清理。三是根據(jù)區(qū)域養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，擬在該地塊建設(shè)北侖區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心工程，已納入“養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升工程二期”打包爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成。
(**)針對(duì)“財(cái)務(wù)入賬憑證不規(guī)范，如****年*月下?lián)苌鐣?huì)組織培育專項(xiàng)資金**家***萬元，其中**家單位***萬元無正式票據(jù)、僅以收款收據(jù)入賬”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)莫曙光開展提醒談話；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人開展提醒談話。二是對(duì)**家單位***萬無正式票據(jù)情況進(jìn)行調(diào)查核查，落實(shí)整改。三是進(jìn)一步核查并規(guī)范財(cái)務(wù)入賬相關(guān)制度。與財(cái)政、稅務(wù)對(duì)接相關(guān)票據(jù)使用要求，從****年**月開始已督促社會(huì)組織按照相關(guān)要求落實(shí)。按整改要求，指導(dǎo)各街道落實(shí)轄區(qū)內(nèi)法人登記類社會(huì)組織進(jìn)行稅務(wù)登記要求，并指導(dǎo)使用稅務(wù)票據(jù)。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年**月**日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(**)針對(duì)“值班餐費(fèi)補(bǔ)助列支不符要求，如****年*月抗臺(tái)值班餐費(fèi)補(bǔ)助***元以公務(wù)接待形式開支”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波開展提醒談話；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人開展提醒談話。二是嚴(yán)格落實(shí)《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》要求，****年**月份開始，已規(guī)范記賬方式，嚴(yán)格要求入賬。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年**月**日前完成。
(**)針對(duì)“款項(xiàng)支付不合規(guī)，****年*月支付的區(qū)福彩服務(wù)用房改造工程尾款**.*萬元，僅有發(fā)票，未見工程款支付相關(guān)材料。****年婚姻家庭輔導(dǎo)項(xiàng)目總額**.**萬元，合同約定預(yù)付金額為**%，預(yù)付比例過高”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)柯海峰開展提醒談話；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人朱丹楓、柯雪亞開展提醒談話。二是針對(duì)支付不合規(guī)情況，重新評(píng)估支付管理流程，并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，明確支付責(zé)任人為財(cái)務(wù)朱紅波，審核人為賀莉、柯雪亞。已核對(duì)并收集福彩服務(wù)用房改造工程相關(guān)材料，包括：中標(biāo)通知書、施工合同、結(jié)算審核報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、預(yù)算編制審核報(bào)告。關(guān)于婚姻家庭輔導(dǎo)項(xiàng)目預(yù)付比例過高問題，在簽訂****年婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)合同時(shí)，調(diào)整合同預(yù)付款比例為**%，充分考慮了項(xiàng)目特點(diǎn)和資金的安全性，并進(jìn)行項(xiàng)目的跟蹤評(píng)估，以評(píng)估促提質(zhì)提效。三是邀請(qǐng)了法律顧問對(duì)全局干部職工開展《合同合規(guī)性》培訓(xùn)，提升經(jīng)辦能力。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年**月**日前完成。
(三)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠扎實(shí)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠充分
*.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在不足”問題的整改。
(**)針對(duì)“局長(zhǎng)辦公會(huì)議代替黨組會(huì)議決策重大事項(xiàng)，****年*月出臺(tái)的局長(zhǎng)辦公會(huì)議工作規(guī)則明確：預(yù)算內(nèi)*-**萬元工程項(xiàng)目、*-*萬元除工程外的其他采購項(xiàng)目，由局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決策。個(gè)別“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)黨組會(huì)議審議決策，如****年中心福利院封閉管理期間人員補(bǔ)助發(fā)放共計(jì)**.**萬元事宜；如社會(huì)福利院封閉管理期間補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放方案和人員招聘方案，由局長(zhǎng)辦公會(huì)議決策”的問題。
一是召開專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰進(jìn)行自我批評(píng)，其他班子成員進(jìn)行自我批評(píng)。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。二是按照即知即改落實(shí)，并修訂完善《北侖區(qū)民政局黨組工作規(guī)則》，確保“三重一大”問題納入全局工作監(jiān)督范圍。修訂完善《北侖區(qū)民政局局長(zhǎng)辦公會(huì)議工作規(guī)則》，進(jìn)一步調(diào)整議事范圍。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成。
(**)針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高，****年以來，班子成員在會(huì)上按要求剖析思想、查找問題根源少，相互批評(píng)不夠尖銳，多以工作建議代替批評(píng)意見，個(gè)別班子成員對(duì)他人的批評(píng)意見多年來內(nèi)容雷同”的問題。
一是召開專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰進(jìn)行自我批評(píng)，其他班子成員進(jìn)行自我批評(píng)。二是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，主要領(lǐng)導(dǎo)在民主生活會(huì)上起好示范榜樣作用，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，在****年*月*日召開的巡察整改專題民主生活會(huì)上，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭提出批評(píng)直截了當(dāng)、開門見山，指出存在的不足并提出進(jìn)一步加強(qiáng)意見建議，真正做到揭短亮丑、咬耳扯袖、紅臉出汗。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(**)針對(duì)“局黨組久久為功抓落實(shí)的韌勁不夠足，抓規(guī)劃落地不夠有力，如《北侖區(qū)民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《北侖區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)方案》中明確的新碶敬老院、大碶敬老院”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)朱秋梅進(jìn)行提醒談話。二是狠抓規(guī)劃落地，加大推動(dòng)新碶敬老院和大碶敬老院建設(shè)力度，新碶敬老院項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、可研及選址工作，于****年*月移交至區(qū)公建中心，目前正在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用及征拆工作。大碶敬老院(現(xiàn)為大碶頤養(yǎng)中心)項(xiàng)目地塊位于石湫村以西，葉湫幼兒園以北，***國(guó)道以南，擬規(guī)劃面積約**畝，納入“養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升工程二期”推進(jìn)建設(shè)。三是為有力推進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，構(gòu)建完善高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系，針對(duì)民政工程項(xiàng)目增量現(xiàn)狀以及工程建設(shè)業(yè)務(wù)水平不足等問題，全面提高民政領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，建立重大項(xiàng)目建設(shè)專班機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，專班下設(shè)基建辦公室具體抓好建設(shè)任務(wù)落實(shí)，定期開展調(diào)度，及時(shí)與上對(duì)接。
該項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃于****年**月**日前完成
*.關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問題的整改。
(**)針對(duì)“干部管理主體責(zé)任落實(shí)不到位，中層干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，**歲以下正科職干部*人，同級(jí)占比**.*%；中層副職平均年齡超**歲，且無**歲以下副科職領(lǐng)導(dǎo)干部，離“雙**%”的要求差距較大。干部調(diào)配統(tǒng)籌謀劃不足，個(gè)別同志存在“職崗分離、轉(zhuǎn)職不轉(zhuǎn)崗”情況，*名干部任同一職務(wù)或從事同一崗位超過十年未作輪崗交流。違規(guī)審批本單位干部在基金會(huì)、民辦非企業(yè)兼職，擔(dān)任負(fù)責(zé)人”的問題。
一是召開專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰帶頭進(jìn)行深刻剖析，提出整改意見，主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波進(jìn)行提醒談話。主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)莫曙光提出批評(píng)教育。二是全面統(tǒng)籌全局干部隊(duì)伍使用，按照即期整改優(yōu)化，至****年*月**日完成一批中層干部任用和調(diào)整工作，對(duì)滿十年且超**歲的邵俊強(qiáng)免去其民政事務(wù)中心主任職務(wù);目前*名中層正職中“**后”干部*名，**后*名，**后*名;任用戎若瑜為綜合科副科長(zhǎng)，**歲以下中層副職占比達(dá)到**.*%，平均年齡**歲與原比**歲減少*歲。繼續(xù)加大優(yōu)化中層干部配備，逐步提升配備比例，實(shí)行科室負(fù)責(zé)**崗，確定*名年輕干部納入中層儲(chǔ)備力量強(qiáng)化培養(yǎng)。三是制定《關(guān)于北侖區(qū)民政局年輕干部成長(zhǎng)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)施方案》，對(duì)全局表現(xiàn)突出的副科級(jí)干部和其他重點(diǎn)培養(yǎng)的年輕干部進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)年輕干部進(jìn)行“*對(duì)*”“*對(duì)*”培養(yǎng)幫帶，培養(yǎng)年輕干部勝任能力進(jìn)入中層干部隊(duì)伍，****年，在上級(jí)部門關(guān)心支持下，民政新招錄*名公務(wù)員、*名事業(yè)編制，*名干部正在招錄中。四是按照侖組函詢〔****〕*號(hào)，就相關(guān)問題實(shí)事求是地作出書面說明報(bào)組織部，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以批評(píng)教育；對(duì)涉及相關(guān)人員按照要求立即予以調(diào)整，胡美蓉已于****年*月*日在區(qū)慈善總會(huì)第四次會(huì)員大會(huì)上，卸任北侖區(qū)慈善總會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)一職，****年**月**日卸任北侖區(qū)社區(qū)發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)，并辦理變更登記；北侖區(qū)社會(huì)組織管理服務(wù)中心法人袁敏斐已于****年*月*日變更法定代表人為孔思咪(非在編干部)；北侖區(qū)民政事務(wù)發(fā)展服務(wù)中心，已于**月**日完成朱丹楓卸任程序并完成離任審計(jì)工作。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成。
(**)針對(duì)“執(zhí)行干部選任制度不夠規(guī)范，差額推薦不符合程序要求，如****年**月、****年*月批次中，推薦*名正科職人選，共有*人符合提任條件，推薦名冊(cè)中僅列*名備選對(duì)象?？疾旃ぷ鞑灰?guī)范，****-****年多批次考察談話人數(shù)大多不足談話范圍的*/*，談話范圍過窄，且考察報(bào)告過于簡(jiǎn)單，缺乏審核干部人事檔案、聽取派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見等情況的結(jié)論”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波對(duì)綜合科負(fù)責(zé)人胡建搖進(jìn)行提醒談話。二是對(duì)差額推薦相關(guān)情況開展調(diào)查，分析原因主要是人事分管領(lǐng)導(dǎo)和人事干部對(duì)選任政策、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)掌握不夠，對(duì)民主推薦的人選列舉存在一定的偏差，缺乏專業(yè)人事干部的專業(yè)能力。三是加強(qiáng)人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，****年*月、**月參加組織部人事干部培訓(xùn)，主動(dòng)爭(zhēng)取將擬從事相關(guān)工作的同志全程參與培訓(xùn)。嚴(yán)格按照選拔任用相關(guān)要求落實(shí)，綜合科結(jié)合全名冊(cè)，對(duì)照選拔任用條件，理出符合條件人選提交黨組確定，推薦前制定民主推薦方案，嚴(yán)格把握參考人員按照職位數(shù)不少于*：*的比例提出差額人員，無法達(dá)到條件的，應(yīng)當(dāng)將所有符合資格條件人員全員列舉參與推薦。四是嚴(yán)格按照《科級(jí)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》開展干部選拔任用工作，確保流程規(guī)范。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年**月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(**)針對(duì)“干部因私出國(guó)(境)管理不嚴(yán)實(shí)，如****年*月*位退休區(qū)管干部因私出國(guó)(境)征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見時(shí)間晚于出國(guó)審批時(shí)間，存在審批程序倒置；****年*月至****年底，科及科以下干部因私出國(guó)(境)未征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見。干部人事檔案工作不到位。存在“三齡兩歷”認(rèn)定不嚴(yán)格、檔案基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等問題”的問題。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波開展提醒談話；分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波對(duì)綜合科負(fù)責(zé)人胡建搖開展提醒談話。二是對(duì)因私出國(guó)境審批相關(guān)情況予以進(jìn)一步調(diào)查，分析原因主要是對(duì)新出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行滯后，干部職責(zé)交替過程中，交接工作未做到位，新接手干部未能認(rèn)真開展相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)規(guī)定對(duì)照落實(shí)未能到位，目前已落實(shí)整改。三是嚴(yán)格落實(shí)《北侖區(qū)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)管理辦法》的通知(侖委組〔****〕**號(hào))，規(guī)范落實(shí)因私出國(guó)(境)流程，對(duì)照《辦法》修訂完善《北侖區(qū)民政局國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)管理工作制度》，并于****年**月**日組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，****年以來共審批*名干部因私出國(guó)(境)，嚴(yán)格按照流程落實(shí)。四是于****年**月開展自查，形成統(tǒng)計(jì)表報(bào)組織部干部二科。根據(jù)區(qū)里相關(guān)工作要求，嚴(yán)格把握因私出國(guó)(境)尺度。做好因私出國(guó)(境)檔案臺(tái)帳留存工作，規(guī)范交接程序，確保不斷檔。五是對(duì)照檔案工作相關(guān)問題，認(rèn)真對(duì)照查核問題，按照檔案管理辦法，開展調(diào)查流程，完成陳路路、張鈞杰的出生時(shí)間認(rèn)定；完成付遼預(yù)備黨員時(shí)間、轉(zhuǎn)正時(shí)間、黨齡起算時(shí)間的認(rèn)定，結(jié)合事業(yè)干部檔案數(shù)字化和納管工作，全面開展檔案審核補(bǔ)檔工作。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年**月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
*.關(guān)于“組織建設(shè)存在弱項(xiàng)”問題的整改。
(**)針對(duì)“個(gè)別黨支部未嚴(yán)格落實(shí)‘三會(huì)一課’制度，經(jīng)查****-****年支部組織生活記錄本，中心福利院支部存在“黨員大會(huì)無支部議事決策內(nèi)容，主題黨日開展形式單一、記錄內(nèi)容簡(jiǎn)單、以‘第一議題’學(xué)習(xí)為主，以及黨課未見相關(guān)記錄”等問題”的問題。
一是總支部書記胡高波對(duì)中心福利院支部書記劉剛進(jìn)行提醒談話。二是加強(qiáng)黨務(wù)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。三是督促各支部認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，確保主題明確、形式準(zhǔn)確、區(qū)分明確。四是總支部認(rèn)真謀劃年度主題黨日活動(dòng)參考清單，督促指導(dǎo)各支部結(jié)合實(shí)際細(xì)化；開展主題黨日前，黨支部認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容，確保形式豐富；開展后，加強(qiáng)檢查督促，跟蹤督辦確保實(shí)效。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年**月**日前完成。
(**)針對(duì)“黨建工作經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，****年*月，局機(jī)關(guān)支部開展主題黨日，黨建工作經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證中未見活動(dòng)方案、活動(dòng)簽到表、獎(jiǎng)品標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)品領(lǐng)取單等材料”的問題。
一是黨組書記徐宏杰對(duì)總支部書記胡高波進(jìn)行提醒談話，總支部書記胡高波對(duì)專職副書記進(jìn)行提醒談話。二是對(duì)各支部進(jìn)行黨建工作經(jīng)費(fèi)使用的培訓(xùn)，嚴(yán)格審核制度，按照《北侖區(qū)黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，規(guī)范和加強(qiáng)黨建工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年**月**日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(**)針對(duì)“黨建陣地建設(shè)不符合要求，抽查局機(jī)關(guān)、中心福利院等支部黨建陣地，發(fā)現(xiàn)公示的黨員信息缺少出生日期、一句話承諾等內(nèi)容”的問題。
一是黨組書記徐宏杰對(duì)總支部書記胡高波進(jìn)行提醒談話，總支部書記胡高波對(duì)專職副書記胡建搖進(jìn)行提醒談話。二是按照黨建陣地建設(shè)要求，即時(shí)整改，并舉一反三對(duì)其他支部落實(shí)整改，目前下屬各支部公示的黨員信息分別為個(gè)人照片、出生日期、入黨時(shí)間和一句話承諾等內(nèi)容。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年**月**日前完成。
(**)針對(duì)“機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建工作滯后，局黨總支缺少對(duì)機(jī)關(guān)黨建品牌的系統(tǒng)培育，如****年擬打造的“安民·同享”機(jī)關(guān)黨建品牌，在****年卻變更為“溫暖北侖·民政紅”，且未見品牌****、個(gè)性內(nèi)涵等材料，不符合黨建品牌“五有”標(biāo)準(zhǔn)”的問題。
一是黨組書記徐宏杰對(duì)總支部書記胡高波進(jìn)行提醒談話，總支部書記胡高波對(duì)專職副書記胡建搖進(jìn)行提醒談話。二是研究制定機(jī)關(guān)黨建品牌培育實(shí)施方案，按照機(jī)關(guān)黨建品牌有形象標(biāo)識(shí)、有個(gè)性內(nèi)涵、有專項(xiàng)機(jī)制、有特色載體、有顯性成效的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，完善“溫暖北侖·民政紅”黨建品牌。三是抓好下屬各支部的黨建品牌升華工作。
該項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成。
(四)落實(shí)巡察反饋意見整改要求不到位
(**)針對(duì)“上一輪巡察反饋指出的‘下屬單位編外人員借用至局機(jī)關(guān)’‘公車使用管理不規(guī)范’問題仍未整改到位，如當(dāng)前局機(jī)關(guān)仍借用下屬單位編外用工*人，其中王家溪口公墓*人、福彩中心*人；公務(wù)用車一車一檔不完善，加油卡未進(jìn)行集中管理且充值后未見歷次加油記錄憑證，車輛維修未建立審批制度”的問題。
一是召開專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行深刻剖析，提出整改意見，主要領(lǐng)導(dǎo)徐宏杰對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)胡高波進(jìn)行提醒談話。二是定期組織召開巡察整改推進(jìn)會(huì)，研究推進(jìn)巡察整改工作，確保改到底、改到位。三是研究制定編外人員借用處理方案，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，增加干部力量配備，****年在上級(jí)部門關(guān)心支持下，民政新招錄*名公務(wù)員、*名事業(yè)編制，*名干部正在招錄中，全面統(tǒng)籌全局干部隊(duì)伍使用，逐步將相關(guān)人員歸還下屬單位。四是進(jìn)一步加強(qiáng)下屬單位公務(wù)用車管理，完善公車使用管理制度，健全公務(wù)車輛管理手冊(cè)，按照公務(wù)用車一車一檔落實(shí)，在原有制度上健全車輛維修審批制度，定點(diǎn)維修，加油卡集中管理并落實(shí)加油記錄憑證的管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
第一、三、四項(xiàng)任務(wù)已于****年*月**日前完成;第二項(xiàng)任務(wù)做好對(duì)接，逐步完成。
三、突出持續(xù)整改，著力鞏固和拓展巡察整改成果
當(dāng)前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步，北侖區(qū)民政局黨組將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)強(qiáng)化班子建設(shè)，筑牢領(lǐng)導(dǎo)核心。深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省市區(qū)委有關(guān)開展巡察工作的各項(xiàng)要求，把巡察整改工作同推動(dòng)建強(qiáng)班子結(jié)合起來，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力，充分激發(fā)班子成員的凝聚力與主觀能動(dòng)性，凝聚班子集體領(lǐng)導(dǎo)合力。強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作的前瞻洞察與預(yù)判能力，提升民主決策、科學(xué)決策、依法決策的質(zhì)量，全方位增強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)能力。
(二)深化廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正。堅(jiān)持把管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，堅(jiān)決履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任傳導(dǎo)，層層抓好部署，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，打造清廉民政。堅(jiān)持把落實(shí)整改與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，落實(shí)干部談心談話制度，加強(qiáng)干部人文關(guān)懷。
(三)聚焦隊(duì)伍建設(shè)，提升整體戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，抓好班子帶好隊(duì)伍，著力構(gòu)建一支“培養(yǎng)善用、選拔激勵(lì)、關(guān)愛保障”民政人才全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，全力打造“向上、向善、向美”的港城民政鐵軍。帶領(lǐng)全局黨員干部推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，把巡察整改的成果體現(xiàn)到提升民政為民的成效上來，體現(xiàn)到高質(zhì)量推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展上來，取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。
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中共寧波市北侖區(qū)民政局黨組
****年*月**日
(聯(lián)系人胡建搖，聯(lián)系電話********、******)
