儋州市民政局關(guān)于印發(fā)《“公益海南”海南省第二屆社會組織公益創(chuàng)投大賽儋州賽區(qū)實施方案》的通知
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各市級社會組織：
為深入落實省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于建立社會組織公益創(chuàng)投長效機制的要求，培育優(yōu)質(zhì)公益項目落地海南的決策部署，根據(jù)《海南省民政廳關(guān)于印發(fā)<“公益海南”海南省第二屆社會組織公益創(chuàng)投大賽實施方案>的通知》(瓊民通﹝****﹞**號)文件要求，我局制定了《“公益海南”海南省第二屆社會組織公益創(chuàng)投大賽儋州賽區(qū)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各社會組織積極動員宣傳,根據(jù)方案結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍積極謀劃項目報名參賽。
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儋州市民政局
****年*月**日
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“公益海南”海南省第二屆社會組織公益
創(chuàng)投大賽儋州賽區(qū)實施方案
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為落實《中共海南省委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神奮力爭當(dāng)新時代改革開放示范的實施意見》關(guān)于建立社會組織公益創(chuàng)投長效機制的要求，培育優(yōu)質(zhì)公益項目落地文昌。根據(jù)海南省民政廳印發(fā)《海南省社會組織公益創(chuàng)投項目管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，決定開展“公益海南”海南省第二屆社會組織公益創(chuàng)投大賽(儋州賽區(qū))，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以“資源聯(lián)動、社區(qū)生根、持續(xù)深化”為戰(zhàn)略主軸，培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)公益項目，形成覆蓋我市的公益創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立公益資源鏈接新平臺，打造自貿(mào)港公益新名片。多元主體協(xié)同賦能，跨區(qū)域鏈接資源，面向全國各地社會組織開放項目征集，加強對社會力量的鏈接，推動公益項目從單一資助向跨界資源整合升級。深耕社區(qū)微公益，利用社區(qū)慈善基金精準(zhǔn)賦能基層治理和社區(qū)建設(shè)，宣傳“微小而具體，人人可參與”的公益理念，推動基層治理從“政府主導(dǎo)”向“全民共建”轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“共建共治共享”的社區(qū)生態(tài)。構(gòu)建公益創(chuàng)投可持續(xù)發(fā)展體系，對優(yōu)秀品牌公益項目提供持續(xù)性跟蹤資助及能力建設(shè)，推動成熟項目迭代升級，強化公益價值長效輻射。
二、大賽主題
眾智創(chuàng)益，善行致遠(yuǎn)
三、組織機構(gòu)
指導(dǎo)單位：海南省民政廳
主辦單位：儋州市民政局
承辦單位：海南聞道社會組織服務(wù)發(fā)展中心
四、申報主體及條件
*.已依法注冊登記的社會組織，且近*年度年檢合格的組織；或****年在儋州轄區(qū)內(nèi)成立的社會組織且財務(wù)報表凈資產(chǎn)為正數(shù)的社會組織無需提供年度報告書。
*.單位和法人代表、項目實施者無不良記錄；
*.具備獨立銀行賬戶，執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，具有獨立的財務(wù)管理、財務(wù)核算制度，依法納稅；
*.具有專門團(tuán)隊負(fù)責(zé)項目運作且項目負(fù)責(zé)人具有開展社會服務(wù)項目的經(jīng)驗，具有良好的信譽，有社會工作師或助理社會工作師參與項目實施的優(yōu)先。
*.各社會組織申報的項目實施地點必須位于儋州市內(nèi)，服務(wù)對象僅限儋州市城鄉(xiāng)社區(qū)居民，每個入圍且實施的項目間接受益人數(shù)***人以上。
五、申報的項目分類
*.為老服務(wù)類。為老年人提供生活照料、健康管理、送餐助餐、居家養(yǎng)老、文娛教育、權(quán)益保障等服務(wù)；為失獨、空巢、獨居等特殊困難老年人提供探訪關(guān)愛、幫扶等服務(wù)；失能老年人“家庭照護(hù)者”等養(yǎng)老護(hù)理人員培養(yǎng)培訓(xùn)；老年友好型社區(qū)建設(shè)；“銀齡行動”老年志愿服務(wù)等。
*.關(guān)愛兒童類。困境兒童心理健康服務(wù)、困境兒童結(jié)對幫扶、流動兒童和留守兒童關(guān)愛保護(hù)、困境兒童孤獨癥兒童關(guān)愛康復(fù)、兒童友好型社區(qū)建設(shè)等。
*.助殘服務(wù)類。殘障人士的康復(fù)、技能培訓(xùn)和就業(yè)、社會融入、殘障人士家庭支持等服務(wù)。
*.社會救助類。流浪乞討人員慈善救助，支出型貧困家庭的救助幫困，為生活困難的居民家庭提供綜合幫扶和志愿者服務(wù)等。
*.其他公益類。地名文化挖掘保護(hù)宣傳、婚姻家庭服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)、流動人口服務(wù)以及其他有利于弘揚志愿者精神、有利于維護(hù)社會和諧的服務(wù)。
六、申報項目要求
申報主體應(yīng)按照《海南省社會組織公益創(chuàng)投項目管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)關(guān)于“同一家社會組織在同一年度接受政府資助的公益創(chuàng)投項目累計不超過兩個”(含省級層面和市縣層面)之規(guī)定，擇優(yōu)申報項目。鼓勵社會組織自籌資金，對自籌比例高的項目在同等情況下優(yōu)先資助。
(一)創(chuàng)新性：項目設(shè)計理念新穎、解決社會問題的模式具有突破性。
(二)可行性：有清晰的實施方案和預(yù)算安排，具備落地執(zhí)行的條件和能力。
(三)可持續(xù)性：項目結(jié)束后能形成長效運作機制。
(四)社會效益：目標(biāo)人群明確，能產(chǎn)生可衡量的社會影響力。
七、資金支持
大賽共安排種子資金**.**萬元，并篩選出**個項目進(jìn)入路演環(huán)節(jié)，其中一、二、三等獎項目共計*個(即入圍路演且最終能夠落地實施的項目*個)，鼓勵獎*個(即入圍路演但最終未能夠落地實施的項目*個)，每個項目給予****元的鼓勵獎。最終支持的項目數(shù)量以實際申報情況為準(zhǔn)，申報總金額不超過種子資金總額。具體資金支持如下：
| 項目分類 |
支持金額 (萬元/個) |
數(shù)量 (個) |
小計 (萬元) |
| 一等獎 |
* |
* |
* |
| 二等獎 |
* |
* |
** |
| 三等獎 |
* |
* |
* |
| 鼓勵獎 |
*.** |
* |
*.** |
| 合計 |
** |
**.** |
八、組織實施
(一)活動征集(****年*月**日—*月**日) 。
通過網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛宣傳動員，鼓勵社會組織積極報名參賽，同時建立創(chuàng)投咨詢?nèi)?，在群?nèi)進(jìn)行答疑解惑。承辦單位負(fù)責(zé)收集申報主體提交的創(chuàng)投項目申請書等相關(guān)材料并組織開展賽前培訓(xùn)(計劃項目征集公告發(fā)布后一周內(nèi)，可根據(jù)實際情況進(jìn)行時間微調(diào))，為申報主體提供項目書撰寫培訓(xùn)、財務(wù)培訓(xùn)、路演技巧等培訓(xùn)課程(課程內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整)。
(二)項目初審(****年*月**日—*月**日)。
承辦單位根據(jù)指標(biāo)對申報主體的資質(zhì)、項目設(shè)計及服務(wù)需求等內(nèi)容進(jìn)行初步評估，挑選出可持續(xù)、可落地、創(chuàng)新性、符合條件的項目，確定**個征集項目進(jìn)入路演評審會，并將結(jié)果向社會公示。
(三)項目路演與評審(****年*月*日—*月*日)。
開展項目路演評審會。組織初審?fù)ㄟ^的申報主體對其申報的項目進(jìn)行現(xiàn)場解說；邀請財務(wù)和公益行業(yè)有關(guān)專家組成評審委員會，一般由單數(shù)(*-*人)組成。根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)對項目進(jìn)行綜合評審，根據(jù)得分從高到低的情況評選出優(yōu)勝項目，并進(jìn)行復(fù)核后，將結(jié)果向社會公示。
(四)項目優(yōu)化(****年*月**日—*月**日)。
承辦單位匯總評審專家、主辦單位的意見與建議，據(jù)此對優(yōu)勝項目內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、調(diào)整與完善，實現(xiàn)項目的進(jìn)一步優(yōu)化升級。同時，指導(dǎo)申報主體制定項目預(yù)算資金的詳細(xì)安排及進(jìn)度表，確保項目計劃書更加合理嚴(yán)謹(jǐn)，項目預(yù)算編制更加科學(xué)準(zhǔn)確。
(五)協(xié)議簽訂及資金撥付(****年*月**日—*月**日)。
根據(jù)財務(wù)管理規(guī)定履行相關(guān)程序后，協(xié)助儋州市民政局與獲得支持的項目申報主體逐一正式簽訂委托協(xié)議，明確項目實施方案、時間、地域、金額、資金支付方式、各方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。
根據(jù)簽訂的委托協(xié)議，將支持資金撥付到項目申報主體。支持資金需在項目實施周期內(nèi)使用完畢。
(六)組織實施(簽訂協(xié)議后截止至**月**日)。
項目實施周期為*—*個月。在項目執(zhí)行過程中，由承辦單位負(fù)責(zé)通過“線上+線下”相結(jié)合的形式，對獲得支持的項目執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)，督促項目申報主體嚴(yán)格按照協(xié)議組織實施，項目資金使用嚴(yán)格按照《管理辦法》執(zhí)行，對項目進(jìn)行監(jiān)督和評估，確保項目如期高質(zhì)量完成。
(七)終期評估(****年**月*日—**月**日)。
項目團(tuán)隊在項目結(jié)束后一周內(nèi)向承辦單位提交項目總結(jié)報告、服務(wù)對象簽到表等資料及財務(wù)管理情況(電子版和紙質(zhì)版)，總體匯報項目執(zhí)行情況。承辦單位負(fù)責(zé)對整體公益創(chuàng)投活動進(jìn)行項目評估并形成評估報告。
(八)優(yōu)秀品牌項目甄選(****年**月**日—**月**日)。
市民政局根據(jù)各項目實施情況，甄選出*-*個優(yōu)秀項目報送省民政廳社會組織管理局。并對優(yōu)秀項目進(jìn)行頒獎。
九、資金管理
(一)項目資金管理。申報主體要按照“專款專用、單獨核算、注重績效”的原則，及時建立健全內(nèi)控制度、專項財務(wù)管理和會計核算制度。項目資金使用嚴(yán)格按照《管理辦法》執(zhí)行，加強對項目資金的管理，將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照申報用途使用資金，保證項目資金的安全和正確使用，支持資金必須全部用于所申報的創(chuàng)投服務(wù)項目，不得用于提高項目執(zhí)行團(tuán)隊工作人員待遇、繳納罰款罰金、償還債務(wù)、對外投資、租賃辦公場所、購置固定資產(chǎn)和進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，不得以任何形式擠占、截留、挪用項目資金。
(二)項目申報經(jīng)費預(yù)算構(gòu)成。項目的運營和管理費用，即用于項目工作人員的人力成本、通訊費、辦公行政費、機構(gòu)管理費、稅費等其他費用，原則上不超過項目總金額的**%，項目自籌資金不受此比例限制。
(三)資金撥付。項目資金分*次撥付給申報主體，簽訂項目協(xié)議后**個工作日內(nèi)撥付項目金額的**%，項目終期評估通過后撥付尾款。
十、項目申報方式
(一)申報時間
即日起至****年*月**日
(二)申報方式
*.掃描下方報名二維碼，填寫相關(guān)信息并上傳文件資料。
十一、注意事項
*．存在提供虛假資料或采取其它不正當(dāng)手段虛假參與微公益創(chuàng)投的，以及曾經(jīng)存在因行業(yè)違規(guī)并受到處罰的社會組織，在項目征集階段，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參與資格；在項目實施階段，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)須退出創(chuàng)投活動，終止合同中的合作條款，并追回所付資金。同時，兩年內(nèi)不得參加我市任何公益創(chuàng)投或其它類似活動。
*．存在單位或個人挪用或通過其它非法手段侵占、不當(dāng)使用項目資金，違者依法追究相應(yīng)責(zé)任。未經(jīng)市民政局同意，不得擅自向其它組織和個人轉(zhuǎn)讓簽訂的服務(wù)項目。項目實施機構(gòu)在項目實施過程中應(yīng)主動接受財政、審計、民政等部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
*．存在項目實施機構(gòu)未嚴(yán)格按照合同約定認(rèn)真實施服務(wù)項目的，將不再為其申請服務(wù)項目后續(xù)資金的撥付，同時追繳已撥付但尚未使用的資金，并取消下一年度公益創(chuàng)投項目參賽資格。
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