昆明市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
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租賃監(jiān)督管理辦法》的通知
各市屬有關(guān)企業(yè)：
《昆明市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)租賃監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)昆明市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會****年第**次主任會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：昆明市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)租賃監(jiān)督管理辦法
昆明市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
****年**月**日
昆明市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)租賃
監(jiān)督管理辦法
第一條為規(guī)范昆明市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委)監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)租賃行為，提高國有資產(chǎn)運行效益，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值、增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于昆明市人民政府授權(quán)市國資委履行出資人職責的企業(yè)(以下稱出資企業(yè))及其所屬各級全資、控股及擁有實際控制權(quán)的公司(以下稱各級公司)。
第三條本辦法所稱資產(chǎn)租賃，是指出資企業(yè)及各級公司作為資產(chǎn)出租方，將其擁有的土地使用權(quán)、房屋建筑物、設(shè)施設(shè)備等動產(chǎn)不動產(chǎn)以及廣告權(quán)、冠名權(quán)等其他財產(chǎn)權(quán)利，部分或者全部租賃給自然人、法人或其他組織(以下簡稱承租人)使用，向承租人收取租金的行為。
出資企業(yè)及各級公司利用上述資產(chǎn)收取固定費用的行為，納入資產(chǎn)租賃行為管理。
第四條市國資委負責對出資企業(yè)及各級公司的資產(chǎn)租賃行為進行監(jiān)督管理。出資企業(yè)負責各級公司資產(chǎn)租賃工作的指導監(jiān)督。
第五條出資企業(yè)及各級公司資產(chǎn)租賃應當遵循公開、公平、公正的原則，對外租賃資產(chǎn)一般采取公開競爭招租的方式進行，在廣泛征集承租人的基礎(chǔ)上，通過公開競爭擇優(yōu)確定。
第六條出資企業(yè)及各級公司應當按照中介機構(gòu)的選聘要求，委托具有相應資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對租賃資產(chǎn)招租價格進行評估，招租價格不得低于經(jīng)備案的評估結(jié)果。
涉及出資企業(yè)的資產(chǎn)租賃項目評估報告?zhèn)浒腹ぷ饔墒袊Y委負責，各級公司的資產(chǎn)租賃項目評估報告?zhèn)浒腹ぷ饔沙鲑Y企業(yè)負責。
第七條出資企業(yè)及各級公司在資產(chǎn)租賃前應當制定招租方案，并經(jīng)內(nèi)部決策程序?qū)徸h通過。招租方案應當包括但不限于以下內(nèi)容：擬租賃資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況、實物現(xiàn)狀、資產(chǎn)明細清單、租賃用途、租賃期限、承租人條件、招租底價、招租方式、租金收繳辦法、租金的管理辦法、租賃合同文本等。
第八條出資企業(yè)及各級公司發(fā)生資產(chǎn)租賃時，應當與承租人簽訂規(guī)范的資產(chǎn)租賃合同，租賃合同主要內(nèi)容應當包括但不限于：出租資產(chǎn)狀況，出租用途，租賃期限，租金標準及年遞增率，租金收取時間與方式，雙方權(quán)利與義務，合同變更、解除，合同糾紛的處理辦法和違約責任條款等。
第九條出資企業(yè)及各級公司進行公開招租應當通過媒體發(fā)布招租公告，招租公告發(fā)布的期限不得少于*個工作日，其主要內(nèi)容包括：出租企業(yè)名稱、出租資產(chǎn)的詳實地理位置、數(shù)量、面積、設(shè)備型號、租賃期限、競租人條件、用途限制、招租底價、競租保證金、競租時間、地點、競價方式、交租方式及其他附加條件等。
第十條資產(chǎn)租賃期限應當結(jié)合租賃對象、租賃物的環(huán)境和租賃市場的情況確定，一般一次控制在*年內(nèi)。特殊情況需超過控制年限的，經(jīng)市國資委批準后可以適當延長。
第十一條出資企業(yè)及各級子公司向市屬國有持股**%以上(不含**%)的企業(yè)、市級機關(guān)、事業(yè)單位租賃資產(chǎn)，以及上述企業(yè)向本企業(yè)職工出租自用住宅類資產(chǎn)，由租賃雙方協(xié)商榷定；不超過**天的臨時資產(chǎn)租賃，企業(yè)可根據(jù)市場情況在充分詢價的基礎(chǔ)上，自行組織招租；分散、零星不成片的且年招租底價不足**萬元或?qū)I(yè)化綜合性市場的資產(chǎn)租賃，由出資企業(yè)審定報市國資委備案后組織公開招租；其余資產(chǎn)的租賃，由出資企業(yè)審定并報市國資委審批后，通過登錄后查看進行公開招租。
第十二條公開進場招租的項目，經(jīng)兩次掛牌招租后仍未能成交的，經(jīng)市國資委批準后，可在降低掛牌價格**%的幅度范圍內(nèi)進行第三次掛牌招租。
第十三條通過公開招租的資產(chǎn)租賃項目，租賃合 同期限到期后，在原租賃的資產(chǎn)繼續(xù)對外出租的情況下，原承租人同時符合以下條件的，由出資企業(yè)上報市國資委審批后，可續(xù)簽一次租賃合同，續(xù)租期限不超過*年。
(一)原承租人承租的資產(chǎn)是通過進場公開招租程序取得的；
(二)租賃期內(nèi)原承租人履行合同情況良好，無拖欠租金行為；
(三)續(xù)簽合同的租賃價格應當根據(jù)租賃市場情況，控制在原合同到期時租賃價格上下各浮動**%的范圍內(nèi)。
第十四條租賃合同一旦生效，雙方都應當嚴格履行，不得隨意變更。確需變更的，區(qū)別不同情理處理：
(一)企業(yè)通過公開招租的項目，在租賃期內(nèi)由于承租人自身原因不能繼續(xù)租賃的，在不改變原租賃合同約定的租賃期限、租賃價格等主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，經(jīng)出資企業(yè)內(nèi)部決策審議，可以變更承租人繼續(xù)行使和履行原租賃合同的權(quán)利義務；
(二)企業(yè)非公開招租的項目，因客觀原因確需變更的，報市國資委審批。
第十五條因特殊需要或者特殊用途的資產(chǎn)租賃事項，經(jīng)市國資委批準后，可以采取協(xié)議租賃方式進行。
第十六條下列資產(chǎn)未經(jīng)批準，不得對外租賃：
(一)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清晰的；
(二)已列入改制、重組、破產(chǎn)計劃的；
(三)已列入城市改造范圍的；
(四)相關(guān)部門對擬出租資產(chǎn)已有明確處置意見的。
第十七承租人不履行或者不完全履行資產(chǎn)租賃合同時，出資企業(yè)及各級公司應當按照租賃合同和相關(guān)法律的規(guī)定，及時采取相應措施，保全企業(yè)合法權(quán)益。
第十八條資產(chǎn)租賃收入應當嚴格按照相關(guān)財務規(guī)定管理和使用。
第十九條出資企業(yè)及各級公司應當建立健全資產(chǎn)租賃管理工作制度，規(guī)范資產(chǎn)租賃行為。出資企業(yè)及各級公司年度資產(chǎn)租賃情況應當在每年度終了后的**天內(nèi)，由出資企業(yè)審核匯總后向市國資委進行報告。
第二十條出資企業(yè)及各級公司未經(jīng)內(nèi)部決策程序和審批備案要求，違規(guī)租賃資產(chǎn)的，視情節(jié)輕重，由市國資委和責任企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別給予責任領(lǐng)導及相關(guān)責任人通報批評、警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。對受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的責任領(lǐng)導及相關(guān)責任人，視情節(jié)扣減當年績效薪金、獎金。由于原合同解除導致企業(yè)發(fā)生的直接經(jīng)濟損失，視情節(jié)由責任領(lǐng)導及相關(guān)責任人承擔。 第二十一條社會中介機構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在開展資產(chǎn)租賃服務工作中違反國家相關(guān)規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究其相應責任。
第二十二條各縣(市)區(qū)、各國家級(度假)開發(fā)園區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)、其他市屬國有企業(yè)資產(chǎn)租賃及改制企業(yè)托管的國有資產(chǎn)租賃可參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條本辦法自****年*月*日起執(zhí)行。《昆明市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》(昆國資發(fā)〔****〕**號)同時廢止。
