項(xiàng)目概況
錦州市融合清單編制服務(wù)項(xiàng)目采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取采購文件，并于****年**月**日 **時(shí)**分(北京時(shí)間)前提交響應(yīng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：****-******-*****
項(xiàng)目名稱：錦州市融合清單編制服務(wù)項(xiàng)目
采購方式：競爭性磋商
包組編號(hào)：***
預(yù)算金額(元)：*******
最高限價(jià)(元)：*******
一、項(xiàng)目概況 *. 項(xiàng)目名稱：錦州市融合清單編制服務(wù)項(xiàng)目 *. 建設(shè)單位：錦州市生態(tài)環(huán)境局 *. 項(xiàng)目地點(diǎn)：甲方指定地點(diǎn) *. 質(zhì)量要求：合格，必須符合有關(guān)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足采購文件要求，與投標(biāo)文件中描述相一致。 *. 服務(wù)期限：合同簽訂之日起至《錦州市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單(****年度)》完成，具體以合同簽訂為準(zhǔn)。 *. 付款方式：分*次支付，簽訂合同后撥付總經(jīng)費(fèi)**%，完成《錦州市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單(****年度)》等技術(shù)成果并上報(bào)省廳，完成階段性驗(yàn)收后，支付合同金額的**%；合同履約結(jié)束并整體驗(yàn)收合格后，支付合同金額的**%。 *. 項(xiàng)目簡介： (*)項(xiàng)目背景 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于美麗中國建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和決策部署，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》等相關(guān)要求，遼寧省出臺(tái)了《遼寧省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)時(shí)方案》，要求到****年，地級(jí)以上城市完成污染源排放清單編制，建立工業(yè)源****組分清單和農(nóng)業(yè)源、生活源排放清單，力爭形成污染源動(dòng)態(tài)溯源能力。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編 制技術(shù)指南(試行)》、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于開展大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制工作的通知要求》、遼寧省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于開展大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制工作的通知》，錦州市結(jié)合自身大氣污染防治和減污降碳工作需求，需編制大氣污染物和溫室氣體排放清單。 (*)項(xiàng)目目標(biāo) 按照《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南(試行)》的要求，以****年作為基準(zhǔn)年，全面細(xì)化的分類分級(jí)體系，識(shí)別和細(xì)化全市排放源類型，全面銜接收集排放源統(tǒng)計(jì)、排污許可、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算、各級(jí)溫室氣體排放清單編制指南等技術(shù)方法和活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，充分利用統(tǒng)計(jì)資料、部門數(shù)據(jù)、社會(huì)活動(dòng)大數(shù)據(jù)，建立本地化大氣污染物與溫室氣體分類體系，并確定需核算的大氣污染物和溫室氣體種類。逐源確定大氣污染物和溫室氣體排放量計(jì)算方法，完整規(guī)范獲取活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，合理確定排放系數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行全過程質(zhì)控要求，確保清單數(shù)據(jù)的一致性、可比性和權(quán)威性。 編制形成《錦州市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單(****年度)》(需通過“大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制和分析系統(tǒng)”審核)和《錦州市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制報(bào)告(****年度)》。 二、服務(wù)內(nèi)容和技術(shù)要求 *. 排放源識(shí)別與分類：按照《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南(試行)》細(xì)化的污染源分類分級(jí)體系，結(jié)合錦州市大氣污染物和溫室氣體排放源的特征，構(gòu)建錦州市大氣污染排放源分類體系，包括電力熱力源、工業(yè)源、移動(dòng)源和油品儲(chǔ)運(yùn)銷、生活源、農(nóng)業(yè)源、廢棄物處理源、揚(yáng)塵源等全部涉氣和溫室氣體排放源，其中揚(yáng)塵源編制需依據(jù)《城市大氣污染源排放清單編制技術(shù)指南》。具體更細(xì)化排放源分類分級(jí)按照《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南(試行)》“表 *.* 各類排放源核算范圍”進(jìn)行。對(duì)于電力熱力源、工業(yè)源、油品儲(chǔ)運(yùn)銷中的油品存儲(chǔ)和銷售單位，廢棄物處理源，以及農(nóng)業(yè)源中的畜禽養(yǎng)殖源等點(diǎn)源，應(yīng)綜合考慮排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理的涉氣企業(yè)名單、排放源統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位、重點(diǎn)排污單位、重污染天氣應(yīng)急減排清單中等各類涉氣企業(yè)，以及溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)送企業(yè)等，刪減已關(guān)停排放源，最終確定排放源名單，做到“應(yīng)查盡查，不重不漏”。 *. 污染源檔案庫建立：覆蓋大氣污染物和碳排放因素建立全面的數(shù)據(jù)檔案庫，主要集中在能源、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等方面。通過統(tǒng)計(jì)資料收集、部門調(diào)研、工業(yè)企業(yè)摸底和實(shí)地調(diào)研、遙感等大數(shù)據(jù)技術(shù)多手段結(jié)合，識(shí)別各部門、行業(yè)和企業(yè)的活動(dòng)水平現(xiàn)狀，為挖掘減污降碳減排潛力提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。 (*)公開統(tǒng)計(jì)資料獲?。和ㄟ^查找公開的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)/行業(yè)報(bào)告等資料，了解遼寧省和錦州市自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境狀況，獲取有助于清單編制所需的基本活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 (*)部門調(diào)研：在對(duì)錦州市污染源基本情況排查的基礎(chǔ)上，全面梳理清單編制中各污染源所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在縣區(qū)的配合下，通過走訪相關(guān)部門獲取有關(guān)數(shù)據(jù)信息，并對(duì)收集到的調(diào)研數(shù)據(jù)做進(jìn)一步的補(bǔ)充、整理和校核。 (*)企業(yè)調(diào)研：對(duì)于以點(diǎn)源形式獲取活動(dòng)水平的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，選取規(guī)模較大、生產(chǎn)線和工藝流程較為復(fù)雜、涉及產(chǎn)污環(huán)節(jié)較多的典型行業(yè)企業(yè)開展現(xiàn)場調(diào)研工作，調(diào)研行業(yè)主要集中于尤其對(duì)電力、化工、鋼鐵、有色冶金、水泥等高能耗重點(diǎn)行業(yè)，收集完善各行業(yè)數(shù)據(jù)，調(diào)研內(nèi)容包括主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物種類及污染防治設(shè)施情況等，分行業(yè)、分企業(yè)形成調(diào)研報(bào)告。 (*)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用：利用大數(shù)據(jù)資源包括衛(wèi)星遙感影像、地圖數(shù)據(jù)、遙感監(jiān)測(cè)等，通過技術(shù)手段解析有關(guān)資源，獲取有關(guān)的污染源名稱、類型、時(shí)空分布等信息，彌補(bǔ)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不足，建立能夠反映實(shí)際情況、覆蓋面更全、更新速度更快的污染源名單，補(bǔ)充大氣污染源數(shù)據(jù)庫。 *. 碳污協(xié)同現(xiàn)場核查 (*)現(xiàn)場核查與幫扶 針對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)開展現(xiàn)場核查和幫扶，核查其全流程環(huán)境管理水平和碳污排放水平、能源消耗及流動(dòng)情況，提出問題清單，從源頭/能源替代-過程控制-末端治理挖掘其協(xié)同減排潛力和提標(biāo)空間，對(duì)標(biāo)上下游企業(yè)全供應(yīng)鏈先進(jìn)技術(shù)、其他區(qū)域優(yōu)秀案例，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、減污降碳技術(shù)應(yīng)用、全流程治理體系優(yōu)化等多方面施策，提供行業(yè)、企業(yè)的協(xié)同減排治理方案。 (*)碳污現(xiàn)場監(jiān)測(cè) 針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、如園區(qū)、高能耗和高排放企業(yè)周邊進(jìn)行車輛走航監(jiān)測(cè)服務(wù)，包括揮發(fā)性有機(jī)物(****)和溫室氣體走航，監(jiān)測(cè)碳污排放濃度。基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析結(jié)果，識(shí)別重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)源的大氣污染物和溫室氣體濃度大小、內(nèi)在聯(lián)系、時(shí)空分布特征等。 *. 排放因子選擇與修正 結(jié)合錦州市發(fā)展水平和污染源、排放源特征，優(yōu)先選擇國家清單編制技術(shù)指南給出的排放因子，收集更多能反映錦州市污染源排放特征的排放因子等，用于指南未涉及的排放源子類估算。排放因子的選擇基于各排放源的特點(diǎn)和排放影響因素，通過實(shí)地調(diào)查工作所獲得數(shù)據(jù)對(duì)排放因子進(jìn)行修正，以便反映錦州市的實(shí)際排放水平。 *. 高時(shí)空分辨率融合清單編制 綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消耗以及工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)等基本情況，結(jié)合技術(shù)指南編制方案和全過程的質(zhì)量控制，編制地市、區(qū)縣、園區(qū)大氣污染物及溫室氣體融合清單。并針對(duì)不同污染源的排放特征選用不同時(shí)空分配方法和特征參數(shù)(包括經(jīng)緯度、***、人口、土地利用、路網(wǎng)和車流量等)按照點(diǎn)源、線源和面源建立時(shí)空分辨率為“小時(shí)”和“*******”的排放清單。 *. 排放清單校驗(yàn)和質(zhì)控：從清單總體結(jié)果和各個(gè)排放源的具體情況，對(duì)清單結(jié)果進(jìn)行校驗(yàn)分析。首先對(duì)清單信息完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，確保污染源應(yīng)納盡納，基礎(chǔ)信息、活動(dòng)水平等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。針對(duì)大氣污染物和溫室氣體物種排放量，與相同發(fā)展水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)類似地區(qū)的排放水平(強(qiáng)度)進(jìn)行橫向?qū)Ρ取②厔?shì)分析、不確定性分析等，對(duì)各排放源進(jìn)行分類校驗(yàn)，使用多種基于不同數(shù)據(jù)類型的驗(yàn)證方法，優(yōu)化和反饋清單結(jié)果。 *. 排放特征分析和對(duì)策建議：分析錦州市污染物主要貢獻(xiàn)排放源、排放區(qū)域、排放行業(yè)、排放企業(yè)等，對(duì)各排放源進(jìn)行細(xì)化分析，包括二級(jí)源的貢獻(xiàn)特征等。并結(jié)合錦州市人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源消費(fèi)、地理環(huán)境特征等因素進(jìn)行分析。結(jié)合分析結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)域、管理源類和管理污染源提出針對(duì)性解決對(duì)策建議。 *. 清單更新：根據(jù)國家、省、市最新要求，更新****年、****年清單內(nèi)容及數(shù)據(jù)，并確保通過省及國家的審核。 *. 未經(jīng)甲方同意，乙方不得自行刪除、復(fù)制、修改、轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，亦不得以任何形式向第三方提供，項(xiàng)目合同的變更、解除或終止不影響乙方應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)。 **. 本項(xiàng)目的一切知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有，未經(jīng)甲方同意，乙方不得向第三方提供、轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果；乙方可在經(jīng)甲方同意的前提下，基于所構(gòu)建的融合清單開展相關(guān)研究，所獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由甲乙雙方共享。 三、成果提交要求 *. **** 年*月**日前，完成符合“大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制和分析系統(tǒng)”內(nèi)容格式的《錦州市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單(初稿)》。 *.****年**月**日之前，根據(jù)省廳修改要求，完成對(duì)《錦州市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單(****年度)(第二稿)》的修改優(yōu)化，形成《錦州市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單(****年度)(終稿)》。 *. ****年 **月** 日前，完成《錦州市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單》和《錦州市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制報(bào)告》。 *. 乙方保證提供的服務(wù)成果質(zhì)量符合《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南(試行)》以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，并符合錦州市實(shí)際情況。最終提交的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)指標(biāo)應(yīng)符合采購文件及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。 *. 乙方提交上述要求的各項(xiàng)成果后，甲方組織專家驗(yàn)收和第三方審計(jì)，驗(yàn)收結(jié)果和審計(jì)報(bào)告作為資金撥付的依據(jù)。驗(yàn)收時(shí)，乙方應(yīng)派員參加，共同對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，因驗(yàn)收、審計(jì)工作發(fā)生的費(fèi)用(專家費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、會(huì)議室租賃費(fèi)、專家食宿費(fèi)、交通費(fèi)用等)由乙方承擔(dān)。 *. 服務(wù)保障：項(xiàng)目驗(yàn)收通過后至****年底前，根據(jù)國家、省、市最新要求，更新****年和****年錦州市融合清單內(nèi)容及數(shù)據(jù)。
合同履行期限：合同簽訂之日起至《錦州市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單(****年度)》完成，具體以合同簽訂為準(zhǔn)。
需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：促進(jìn)中小企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅(jiān)等相關(guān)政策。
本項(xiàng)目(是/否)接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
二、供應(yīng)商的資格要求
*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
*.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購。符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條第(三)款按照本辦法規(guī)定預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情形。
*.本項(xiàng)目的特定資格要求：無
三、政府采購供應(yīng)商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，即可參與政府采購活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》(遼財(cái)采函〔****〕***號(hào))。
四、獲取采購文件
時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分至****年**月**日**時(shí)**分(北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外)
地點(diǎn)：線上獲取
方式：線上
售價(jià)：免費(fèi)
五、響應(yīng)文件提交
截止時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分(北京時(shí)間)
地點(diǎn)：遼寧政府采購網(wǎng)
六、開啟
時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分(北京時(shí)間)
地點(diǎn)：遼寧政府采購網(wǎng)線上提交電子響應(yīng)文件；備份文件遞交至錦州市公共資源交易中心(錦州市凌河區(qū)勝河里***號(hào))
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起*個(gè)工作日。
八、質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
*、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函
*、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。
九、其他補(bǔ)充事宜
*、參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須在遼寧政府采購網(wǎng)下載采購文件。 *、因在全省推廣政府采購電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)，供應(yīng)商需自行辦理政府采購**數(shù)字證書并學(xué)習(xí)電子響應(yīng)文件制作教程，系統(tǒng)操作問題請(qǐng)咨詢技術(shù)支持電話(***-***-****)，** 辦理問題請(qǐng)咨詢**認(rèn)證機(jī)構(gòu)。 *、本項(xiàng)目響應(yīng)文件遞交方式采用線上遞交(遼寧政府采購網(wǎng))及現(xiàn)場遞交備份文件同時(shí)執(zhí)行，參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須自行辦理好**鎖，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€上遞交響應(yīng)文件的按照無效響應(yīng)文件處理。具體操作流程詳見遼寧政府采購網(wǎng)相關(guān)通知。 *、供應(yīng)商未經(jīng)遼寧政府采購網(wǎng)網(wǎng)上領(lǐng)取及下載采購文件或未下載采購文件卻遞交響應(yīng)文件的，按無效響應(yīng)處理。登錄后查看不再受理供應(yīng)商線下獲取采購文件相關(guān)事宜。 *、請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注遼寧政府采購網(wǎng)發(fā)布的變更公告，如因未關(guān)注變更公告發(fā)生的任何問題，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。 十、凡對(duì)本次采購提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
十、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
*.采購人信息
名稱：
錦州市生態(tài)環(huán)境局
地址：
錦州市凌河區(qū)南京路*段**號(hào)
聯(lián)系方式：
****-*******
*.采購代理機(jī)構(gòu)信息
地址：
遼寧省錦州市太和區(qū)金融中心(名購廣場)*座*單元**層 **號(hào)
聯(lián)系方式：
****-*******
賬號(hào)：
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*.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：
徐女士
電話：
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