各區(qū)縣體育部門，機關各處室、局屬各單位：
為全力助推“體育強市”建設，打造良好的體育營商環(huán)境，持續(xù)深化“在湖州看見美麗中國”體育實踐，現(xiàn)擬定《湖州市促進體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動計劃(****-****)(征求意見稿)》，現(xiàn)征求你們的意見，請各單位部門于*月**日(下周二)下班前將意見書面反饋至市體育局，若無意見也請反饋。
聯(lián)系人：蔣鳴 電話：***********(浙政釘同號)
附件：湖州市促進體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動計劃(****-****)(征求意見稿)
湖州市體育局辦公室
****年*月**日
附件
湖州市促進體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動計劃(****-****)
(征求意見稿)
一、行動背景
近年來湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)市場活力不斷提升。從近三年情況看，體育類企業(yè)數(shù)量逐年增多，產(chǎn)業(yè)市場主體愈發(fā)活躍；產(chǎn)業(yè)增加值占***比重從****年的*.*%增加到****年的*.**%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益愈發(fā)明顯。同時，我市體育產(chǎn)業(yè)品牌培育和建設不斷發(fā)力，“十三五”以來，共創(chuàng)建國家級、長三角級和省級體育產(chǎn)業(yè)示范平臺**個，在全省排名第三位；并有**項賽事入選浙江省重點品牌賽事名錄庫，數(shù)量排名居于全省前列。我市依托優(yōu)秀山水資源稟賦，體育旅游和戶外運動產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，匯聚了豐富的戶外產(chǎn)業(yè)動能。但在后疫情時期，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能還未得到充分釋放，體育消費潛力仍需激發(fā)，居民人均體育消費水平較低，產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用和對就業(yè)、稅收的貢獻還相對較弱，體育鍛煉人口占比也需相應提高。
對湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃進行中期評估后，通過對照目標、總結經(jīng)驗、補齊短板等方式，特制定湖州市促進體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動計劃(****-****年)，切實提升“十四五”中后期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量，保質保量完成“十四五”規(guī)劃目標，為湖州市體育事業(yè)“十五五”奠定良好基礎。
二、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于體育工作的重要論述，堅持新發(fā)展理念，以高水平建設現(xiàn)代化體育強市、高質量發(fā)展“體育之城”為目標，以提升消費需求為導向，著力建體系、強要素、優(yōu)布局，持續(xù)穩(wěn)企業(yè)、補短板、提供給，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，切實為助力“六個新湖州”和建設生態(tài)文明典范城市貢獻體育產(chǎn)業(yè)力量。
三、發(fā)展目標
從****年起，圍繞湖州市“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，加強體育產(chǎn)業(yè)各領域、各環(huán)節(jié)、各要素的配套發(fā)展，到****年中后期，基本形成現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)結構更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈更具特色，產(chǎn)業(yè)資源配置市場化程度明顯提升，市場主體豐富程度不斷增強，體育消費水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，“極限之都 戶外天堂”品牌全面打響，體育產(chǎn)業(yè)真正成為湖州市國民經(jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。
*.產(chǎn)業(yè)規(guī)模更突出。到****年全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭達到***億元，增加值占***比重達到*.*%，培育一批有活力、有影響的本土體育龍頭企業(yè)和品牌賽事。
*.業(yè)態(tài)布局更合理。持續(xù)擴大體育產(chǎn)業(yè)中體育服務業(yè)規(guī)模，賽事活動表演業(yè)、健身休閑活動業(yè)、體育服務和體育經(jīng)濟與代理業(yè)、體育旅游服務業(yè)等四類業(yè)態(tài)占據(jù)主體位置。
*.營商環(huán)境更優(yōu)化。依法治體，完善體育產(chǎn)業(yè)制度，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，提升金融支持力度，加強體育消費市場監(jiān)管，建設體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新環(huán)境。
*.體育消費更豐富。到****年，人均體育消費支出超過****元；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到**%以上，人均體育場地面積達到*.*平方米；“十四五”期間體育彩票銷售總額突破 ** 億元。
*.品牌示范更顯著。到****年，力爭有**項賽事入圍《浙江省重點培育品牌體育賽事名錄庫》；力爭獲評國家體育產(chǎn)業(yè)基地、項目或單位*個以上，省級運動休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個以上，基本建成“賽事之城”。
*.要素保障更夯實。到****年，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)領域核心業(yè)務全面數(shù)字化；高水平、高學歷的體育人才全部納入湖州市高層次人才分類目錄；基本形成市級體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算標準，提升體育產(chǎn)業(yè)單位名錄庫建設質量。
四、主要任務
本行動計劃從產(chǎn)業(yè)結構、主體培育、營商政策、賽事引領、要素保障、多元發(fā)展六個方面聚焦未來三年湖州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，配套支持政策，深挖發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(一)全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造特色產(chǎn)業(yè)區(qū)帶
*.加快建設現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系。積極構建以戶外運動業(yè)、運動休閑業(yè)為核心，體育健康服務、健身休閑、競賽表演、體育教育培訓、場館服務和體育用品(裝備)制造等業(yè)態(tài)全面發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)發(fā)展一批先進綠色低碳的制造產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)一批具有代表性的體育賽事品牌，建設一批體育項目營商綜合體，打造一批具有鮮明湖州特色的休閑運動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，使各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)凸顯一地多態(tài)、百花齊放的發(fā)展特色，助力打造我市現(xiàn)代化的體育產(chǎn)業(yè)體系。
*.全力構建“五基地”“六板塊”布局。立足湖州市內(nèi)各區(qū)位體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，結合城區(qū)中心優(yōu)勢，全力構建湖東水上運動基地、南太湖濱湖極限運動基地、仁皇山高端賽事基地、西塞山活力運動基地、體育產(chǎn)業(yè)研究基地和運動促進健康指導基地。與此同時，依托各區(qū)縣體育產(chǎn)業(yè)基礎底蘊與政策銜接，全面發(fā)力打造區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)板塊，形成吳興區(qū)體育綜合服務業(yè)態(tài)、南潯區(qū)水上休閑運動業(yè)態(tài)、德清縣戶外休閑運動業(yè)態(tài)、長興縣賽事表演與休閑體驗業(yè)態(tài)、安吉縣山地休閑運動業(yè)態(tài)、南太湖新區(qū)濱湖極限運動集聚業(yè)態(tài)，助力形成多元化的產(chǎn)業(yè)布局。
*.持續(xù)擴大先進體育服務業(yè)態(tài)供給。持續(xù)聚焦群眾身邊的健身設施，實施城鄉(xiāng)“** 分鐘健身圈”建設戰(zhàn)略，持續(xù)開發(fā)群眾喜聞樂見的健身休閑項目，借力“金邊銀角”與體育加油站，不斷豐富健身休閑業(yè)態(tài)與賽事活動業(yè)態(tài)供給，從產(chǎn)業(yè)供給側提供有力支持。持續(xù)營造“愛體育、愛生活、愛運動”的社會體育氛圍，打造“全民健身、全民參與、康體結合”的運動生活氣息，普及科學健身、運動技能、體育文化知識，供給體育服務業(yè)態(tài)產(chǎn)品，從思想端培養(yǎng)廣大市民群眾終身運動的習慣，增強產(chǎn)業(yè)供給與體育消費黏性。
| 專欄* 湖州中心城區(qū)“五大基地” |
| 充分利用中心城區(qū)豐富的山水人文資源，有步驟有計劃的推進五大基地建設工作，打造中心城區(qū)各具特色的體育優(yōu)質資源集群。在城東，要以西山漾為核心，以皮劃艇、賽艇等運動為主打，全力打造湖東水上運動基地；在城北，要以南太湖風情帶為依托，持續(xù)圍繞“極限之都 戶外天堂”品牌構建，全力打造南太湖濱湖極限運動基地；在城中心，要全力用好各大體育場館，將奧體中心、湖州市體育館、湖州市網(wǎng)球中心等大型場館聯(lián)合成為場館集群，大力引進高端賽事，全力打造仁皇山高端賽事基地；在城西南，要發(fā)揮高校、科研機構集中的優(yōu)勢，以年輕人為主體，全力打造西塞山活力運動基地;在老城區(qū)，要以全民健身中心為核心，依托學術機構、醫(yī)院資源，全力打造體育產(chǎn)業(yè)研究基地和運動促進健康指導基地。 |
| 專欄* 區(qū)縣體育產(chǎn)業(yè)“六大板塊” |
| 依托各區(qū)縣體育產(chǎn)業(yè)基礎，加強遠期規(guī)劃與政策銜接，全面制定區(qū)域特色發(fā)展規(guī)劃。吳興區(qū)要依托西山漾“綠色走廊”，錨定打造城市運動休閑“加油站”目標，構建親民多元的體育綜合服務業(yè)態(tài)；南潯區(qū)要借助古鎮(zhèn)原始風貌，以漿板、垂釣等特色賽事活動為載體，發(fā)展古樸特色的水上休閑運動業(yè)態(tài)；德清縣要以郡安里、象月湖等戶外綜合體為平臺，深耕******越野跑等賽事，構筑戶外體驗、賽事參與為主題的戶外休閑運動業(yè)態(tài)；長興縣要以體育賽事為媒介，龍之夢等大型綜合體為平臺，創(chuàng)建文體旅融合的現(xiàn)代化賽事表演與休閑體驗業(yè)態(tài)；安吉縣要持續(xù)圍繞“綠水青山”的生態(tài)資源，打造可持續(xù)發(fā)展的山地休閑運動業(yè)態(tài)；南太湖新區(qū)要緊密依靠太湖南岸資源，以自行車、游泳、極限運動賽事為特色形成濱湖極限運動集聚業(yè)態(tài)。 |
(二)不斷豐富市場主體，夯實產(chǎn)業(yè)載體支撐
*.始終堅持主體培育的政策導向。以“****”計劃為引導，積極貫徹落實國家、省、市促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，指導培育各類市場主體申報國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地(示范單位、示范項目)、國家體育旅游示范基地等稱號，撬動更多社會資本積極參與到體育產(chǎn)業(yè)建設中。開展“湖州市體育產(chǎn)業(yè)強縣區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))*年培育行動”，指導扶持區(qū)縣開展體育產(chǎn)業(yè)強縣區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設。著力在全市拓展一批復合業(yè)態(tài)、特色鮮明、功能完善的高質量產(chǎn)業(yè)載體，以政策強化資源導入、豐富體驗要素、提升服務效能，推動各類載體提檔升級。實現(xiàn)到****年底，國家級、省級平臺數(shù)據(jù)占比在全省各地市占比中排在前列。
*.切實發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的引領作用。以泰普森、金耐斯、久祺、龍之夢、象月湖、云上草原為優(yōu)秀案例，在全市域范圍內(nèi)開展為期三年的體育企業(yè)培育“三個一”工程：重點支持一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的企業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)上布局創(chuàng)新，開辟新的產(chǎn)業(yè)路線；持續(xù)打造一批具有影響力、差異化特色的綠色體育制造業(yè)品牌、本土體育服務業(yè)品牌，特別是運動休閑業(yè)、體育競賽表演業(yè)、體育旅游服務業(yè)、體育教育與培訓業(yè)品牌；推動形成一批體育與科技、旅游、健康、教育行業(yè)協(xié)同發(fā)展和利益共享的聯(lián)合體。
*.積極引導基層體育社會組織發(fā)展。強化各類體育社會組織制度建設，推動體育社會組織規(guī)范化、實體化和專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)體育社會組織活力指數(shù)合格率達到**%以上，**級以上的體育社會組織覆蓋率達到 **%以上。進一步發(fā)揮市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的引導作用，鼓勵有條件的區(qū)縣組建體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會、商會。鼓勵全市單項體育協(xié)會向組織、承辦體育賽事的市場主體提供技術、規(guī)則、器材等方面的指導和服務并依法合規(guī)地收取相關費用。支持體育社會組織拓展線上產(chǎn)品、，提升品牌價值，增強自我造血能力。加大政府購買服務力度，完善體育社會組織服務事項清單，鼓勵符合條件、運行良好的基層體育社會組織承接健身休閑、競賽表演、場館運營、體育培訓等政務服務。
| 專欄* 支持發(fā)展體育企業(yè)“三個一”工程 |
| “三個一”工程需著重從具有產(chǎn)業(yè)核心競爭力的品牌企業(yè)、具有現(xiàn)代融合發(fā)展?jié)摿Φ男聵I(yè)態(tài)企業(yè)、有龐大母公司支持投入的跨界企業(yè)三個方向著手，挖掘本土體育行業(yè)類型空白，打造高知名度的業(yè)態(tài)品牌，具體工程方向有： 工程一：重點支持一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的企業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)上布局創(chuàng)新，開辟新的產(chǎn)業(yè)路線。鼓勵大型本土企業(yè)或外地市企業(yè)采用跨地區(qū)、跨行業(yè)的經(jīng)營形式，形成兼具體育產(chǎn)業(yè)特色的連鎖品牌； 工程二：持續(xù)打造一批具有影響力、差異化特色的綠色體育制造業(yè)品牌、本土體育服務業(yè)品牌，特別是運動休閑業(yè)、體育競賽表演業(yè)、體育旅游服務業(yè)、體育教育與培訓業(yè)品牌。借助紡織、綠色制造等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，積極吸引著名體育產(chǎn)業(yè)公司區(qū)域總部、項目落戶湖州； 工程三：推動形成一批體育與科技、旅游、健康、教育行業(yè)協(xié)同發(fā)展和利益共享的聯(lián)合體。依據(jù)本地區(qū)域發(fā)展實際，布局并孵化體旅融合、體教融合、體醫(yī)融合的體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 |
(三)著力維護營商環(huán)境，打造消費新興亮點
*.用足用好財政資金政策。緊密圍繞《湖州市體育局關于進一步加快推進體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的八條意見》要求，完善對“湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”項目庫的管理，加大對我市競賽表演業(yè)、健身場館和體育培訓等體育服務業(yè)、運動休閑業(yè)、體旅融合業(yè)態(tài)等項目的招商支持力度。支持智慧體育場館、線上體育、數(shù)字體育等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目的獎補，為優(yōu)質項目提供體育主題銀行貼息貸款、體育產(chǎn)業(yè)孵化園低免政策。鼓勵各區(qū)縣推出相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、建立產(chǎn)業(yè)投資基金，通過金融、稅費、孵化園、配套產(chǎn)業(yè)鏈等多項資源優(yōu)勢，強力吸引市外企業(yè)在湖創(chuàng)業(yè)，持續(xù)引導社會資本參與重點體育產(chǎn)業(yè)項目建設，支持各類具有核心競爭力、良好成長性的體育企業(yè)發(fā)展壯大。
*.加大體育金融創(chuàng)新支持。實施湖州市體育產(chǎn)業(yè)金融支持工程，開辟體育產(chǎn)業(yè)的金融“綠色通道”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展定制專屬金融服務方案，以體育主題銀行為基點，提供各類綠色金融服務；加大對中小微企業(yè)的傾斜力度，對符合條件的企業(yè)提供“活力體育貸”，切實降低中小微企業(yè)的融資成本。打造“數(shù)字人民幣商圈”，依托數(shù)字人民幣實用性、便捷性、開放性的特點，鼓勵銀行為中小微企業(yè)提供數(shù)字人民幣錢包開立和數(shù)字人民幣商戶開立等服務，保障資金安全，提升服務質量和消費體驗。成立金融“全能服務團”，搭建銀企對接平臺，鼓勵銀行提供個性化服務。定期梳理體育企業(yè)融資需求，舉辦政銀企對接服務活動，保持雙方信息及時傳遞與交流，享受專屬通道便利，為體育企業(yè)融資發(fā)展提供更加便捷有效的服務。
*.打造體育消費新載體新亮點。緊緊圍繞“建設負責任、可信賴、高質量發(fā)展的國家公益彩票”總目標，提高湖州市體育彩票公益金的利用效益和公共體育服務支持力度，力爭“十四五”期間體育彩票銷售總額達到**億元。創(chuàng)新體育消費場景的生產(chǎn)方式、服務方式和商業(yè)模式，在公共體育場館運營中積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度，打造體育服務綜合體；打破文旅體項目的限制，在體育場館中最大限度地引入如電競賽事、音樂會、演唱會等場館休閑娛樂活動，激活體育場館演藝經(jīng)濟；在賽事活動期間廣泛舉行“奧體之夜”、“閑步苕霅”等文旅市集活動，最大程度激活體育資產(chǎn)惠民增值。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、**模擬等載體形式與體育實體經(jīng)濟的深度融合；從體驗端提供諸如滑雪模擬培訓、賽車模擬體驗、社區(qū)陸上冰壺體驗、交互式賽事體驗等新興方式，滿足人民群眾對體育消費的新需求。不斷完善“運動碼”的互動體驗形式，探索全民健身贏積分、賽事活動促銷費等方式提振體育消費，力求****年底實現(xiàn)全市人均體育消費支出達****元。
| 專欄* 體育產(chǎn)業(yè)特色金融支持工程 |
| 為符合《湖州市本級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》要求的、契合我市經(jīng)濟發(fā)展特點、成長潛力好的企業(yè)提供更寬泛的企業(yè)金融信用支持，鼓勵相關銀行提升企業(yè)的授信額度，簡化企業(yè)授信業(yè)務流程，為合規(guī)企業(yè)提供階段性流動資金貸款，延長貸款時間、降低金融服務費用。 聯(lián)合市金融機構創(chuàng)新開發(fā)“活力體育貸”，內(nèi)容包括“體育商貿(mào)、體育培訓、體育助力、體育創(chuàng)業(yè)、體育項目、體育并購、體育跨境、體育置業(yè)”等八大體育專屬融資產(chǎn)品，從提升貸款額度、降低貸款利率、延長貸款期限、跨境外資避險等各個方面全力保障體育企業(yè)金融服務供給。 |
(四)聚力引領賽事布局，強化品牌示范效應
**.構建多元體育賽事結構。以戶外賽事為主導，青少年陽光賽事、俱樂部職業(yè)賽事、長三角區(qū)域賽事為基礎，深挖我市賽事潛力，完善賽事體系布局。實施高水平賽事引進工程，根據(jù)我市場館設施現(xiàn)狀，爭取引進*-*項國際、國內(nèi)有市場效應、有長期承辦潛力的單項體育頂級賽事落戶湖州，滿足群眾觀賞高水平賽事的需求。探索區(qū)域賽事一體化發(fā)展模式，積極融入?yún)^(qū)域體育發(fā)展大格局，舉辦長三角、環(huán)太湖系列賽事活動，將體育賽事作為區(qū)域內(nèi)城市宣傳、資源互換的有效橋梁。豐富群眾身邊的賽事活動，推動賽事市場化發(fā)展，鼓勵市場主體著眼群眾需求，舉辦諸如小小籃球賽、游泳賽、輪滑、釣魚等富有濃厚群眾基礎且極具市場活力的群眾賽事。
**.打造戶外運動城市品牌。立足太湖南岸、莫干山、西山漾、東苕溪、運河水道等特色自然資源，發(fā)揮長三角中心區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展山地越野、路跑、水上、冰雪等戶外賽事活動。精準打造自主**系列賽事，形成一區(qū)(縣)一品牌的賽事格局，持續(xù)拓展環(huán)太湖國際公路自行車賽(湖州賽區(qū))、太湖圖影國際馬拉松、南潯古鎮(zhèn)槳板公開賽、莫干山越野跑挑戰(zhàn)賽、山川“兩山”山地戶外多項賽等現(xiàn)有品牌賽事的規(guī)模和影響力，力爭到****年有**項賽事入圍《浙江省重點培育品牌體育賽事名錄庫》。持續(xù)爭創(chuàng)賽事集聚縣，支持區(qū)縣挖掘當?shù)靥厣幦∈?nèi)賽事資源，發(fā)展符合城市氣質、展現(xiàn)湖州山風貌、人文雅韻、青創(chuàng)活力的新興賽事，積極創(chuàng)建賽事集聚平臺，助力當?shù)亟?jīng)濟、社會、文化和環(huán)境融合發(fā)展，形成以體育賽事集聚為影響力的縣域體育特色品牌。
**.推動賽事市場化發(fā)展。把建設市場主體作為驅動體育賽事高質量發(fā)展的新動能，提高我市體育賽事服務的整體質量和效益。進一步發(fā)揮各類市場主體的主觀能動作用，鼓勵和扶持本土專業(yè)運營賽事活動的企業(yè)，通過政府采購的方式鼓勵其積極承辦影響力大、商業(yè)開發(fā)程度深、社會價值高的大型體育賽事；引導和支持中小微賽事企業(yè)積極舉辦市場化程度高、普及性廣的體育商業(yè)賽事。引入擁有行業(yè)內(nèi)知名**賽事的體育企業(yè)，鼓勵其打造湖州特色賽事，形成可復制的高效運營模式。激發(fā)體育社會組織活力，積極舉辦群眾性、社會化體育賽事，提高賽事活動服務供給水平。
**.聚焦體育賽事創(chuàng)新管理。合理高效運用亞運資產(chǎn)，引進三人制籃球超級聯(lián)賽落戶湖州，鼓勵社會創(chuàng)辦三人制籃球職業(yè)俱樂部。根據(jù)國家體育總局出臺的《體育賽事活動管理辦法》《關于做好高危險性體育賽事活動管理工作的通知》文件精神，依法依規(guī)加強我市各類體育賽事分級分類管理，完善體育賽事申報審批備案制度，依托中超賽事的有效運行探索建立體育、公安、衛(wèi)生、應急等多部門“一站式”服務機制，協(xié)調(diào)賽事重大事項，保障賽事有序運作，大力推進體育賽事“管辦分離”。
| 專欄* 本土品牌賽事培育工程 |
| 打造“賽事之城”，培育本土品牌體育賽事分兩條路走： *.持續(xù)打造富有湖州特色、浙江典型的大中型體育賽事，堅持增加《浙江省重點培育品牌體育賽事名錄庫》中的湖城賽事數(shù)量，探索將中國名校水上運動公開賽、長三角公開水域游泳錦標賽、長三角田徑短跨跳及接力項群賽納入品牌賽事名錄庫中，爭取到****年底品牌賽事達到**項。 *.打造貼合市場需求的中小型精品賽事。探索市場需求，發(fā)揮群眾力量，鼓勵市場主體打造諸如小小籃球賽、游泳賽、輪滑等有富有濃厚群眾基礎且極具市場活力的小型精品賽事?；诘赜蛱厣l(fā)展新興小眾賽事，依托區(qū)縣資源，支持打造皮劃艇公開賽、雪上體育旅游節(jié)、航空體驗季等體驗型賽事活動。 |
(五)完善體育基礎要素，保障產(chǎn)業(yè)協(xié)同供給
**.加快數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)變革。完善湖州數(shù)字體育總體架構，實施體育市場的數(shù)字化管理，持續(xù)推進“運動碼”迭代升級；合作打造“體育主題銀行”，提供各類數(shù)字化綠色金融服務；全面優(yōu)化全民健身地圖，建設全域戶外運動智能服務系統(tǒng)，給予用戶健身鍛煉指南、戶外運動體驗推薦、運動康復處方，形成全民智慧體育支撐體系，實現(xiàn)****年體育產(chǎn)業(yè)領域核心業(yè)務全面數(shù)字化，全面提高體育產(chǎn)業(yè)治理、合作、發(fā)展的科學化、精準化和協(xié)同化。
**.加大體育人才隊伍建設力度。發(fā)揮湖州市體育產(chǎn)業(yè)研究中心的平臺優(yōu)勢，建立體育人才供需對接機制，探索本土體育人才政校企一體聯(lián)合培養(yǎng)新模式，擴大我市體育人才規(guī)模。發(fā)揮高層次人才的引領作用，將高水平、高學歷的體育人才納入湖州市高層次人才分類目錄，以體育領軍人物帶動體育人才隊伍建設。以全省首家體育產(chǎn)業(yè)研究中心在湖州成立為契機，繼續(xù)深化體育行政部門與高校體育學院、體育企業(yè)間的合作，整合優(yōu)勢資源，鼓勵和支持本地高校增設體育產(chǎn)業(yè)在職人員再教育課程，為本土體育企業(yè)培養(yǎng)復合型、應用型、技能型人才。加大基層體育產(chǎn)業(yè)力量培育，積極鼓勵區(qū)縣體育部門配備專職體育產(chǎn)業(yè)管理人才。
**.強化體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。建立體育統(tǒng)計長效機制，為體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供數(shù)理保障。進一步規(guī)范體育信息的統(tǒng)計口徑和范圍，聯(lián)合同級統(tǒng)計部門發(fā)布年度體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報。建立體育產(chǎn)業(yè)機構名錄信息庫，依據(jù)《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(****)》標準，每年對我市已納入《全國體育產(chǎn)業(yè)機構名錄管理系統(tǒng)》的體育機構基本數(shù)據(jù)進行核查，完善體育產(chǎn)業(yè)機構名錄庫，形成可挖掘、可對比的全市體育產(chǎn)業(yè)機構名錄庫核查報告。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測，與相關部門、高校、專業(yè)院校進行合作，在廣泛調(diào)研和科學論證的基礎上，全面跟蹤掌握我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模、行業(yè)結構、經(jīng)濟效益等基礎數(shù)據(jù)，搭建市本級及區(qū)縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，通過數(shù)據(jù)加強預測預警，為體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。
(六)全面深化業(yè)態(tài)融合，推進體育多元發(fā)展
**.持續(xù)鼓勵體旅融合發(fā)展。以打造“長三角”地區(qū)最佳體育旅游目的地、戶外運動高地為目標，持續(xù)培育新一批國家體育旅游示范基地、省級運動休閑旅游示范基地、精品線路、優(yōu)秀項目和具有較大影響力的精品體育賽事。通過品牌建設、營銷策略和高質量賽事組織，創(chuàng)建具有影響力的湖州**賽事，吸引全國的戶外愛好者認識湖州、消費湖州，打響“跟著賽事去旅行”品牌。依托黃浦江源、莫干山、西塞山、太湖等名山名水資源，引進滑雪滑板、飛拉達、滑翔、攀巖、叢林滑索等新興業(yè)態(tài)，不斷豐富產(chǎn)品矩陣，打造具有運動主題的休閑旅游基地，讓戶外場景具有持久的吸引力和生命力。
**.持續(xù)深化體教融合發(fā)展。進一步規(guī)范我市青少年體育俱樂部與體育類校外培訓機構的培訓質量與服務水平，適時建立分類分級信用管理機制，推進體育類校外培訓機構全面納管。支持經(jīng)過“白名單”公示的合規(guī)機構，以學校購買服務的形式，跨區(qū)(縣)進入中小學校提供體育技能教學培訓、開展課后托管服務，豐富校園體育形式。扶持一批主動接受納管，開辦規(guī)模較大，具有較強發(fā)展能力的機構成為體育培訓示范單位。充分研究新模式、新方法，聯(lián)合教育局等部門，探索校園運動場地向社會開放的機制形式。
**.持續(xù)推動體衛(wèi)融合發(fā)展。圍繞青少年運動干預和國家體育鍛煉標準兩項國家試點工作，打造全社會共同參與的運動促進健康新模式，分級建設運動促進健康中心、科學健身門診。向全市推廣覆蓋全生命周期的“運動處方”，通過體質體能監(jiān)測、運動康復、養(yǎng)生醫(yī)療、健身鍛煉等各項體育產(chǎn)業(yè)功能助力打造“健康湖州*.*體系”。
**.持續(xù)加快文體融合發(fā)展。充分借助湖州“兩山”理念文化、“一帶一路”文化、“大運河”文化、“湖商”文化、絲綢文化、湖筆文化、茶文化等悠久的文化理念，加強文體融合項目開發(fā)，鼓勵與“長三角”城市進行體育文化深度融合，促進文體賽事、體育衍生品等方面的創(chuàng)意設計和產(chǎn)品開發(fā)。推動體育元素融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)縣鄉(xiāng)村規(guī)劃，建成一批戶外資源顯著、體育特色鮮明、文化氣息濃厚的體育特色村莊。依托“環(huán)浙步道”完善鄉(xiāng)村步道、鄉(xiāng)野山道等慢行交通系統(tǒng)，謀劃開展“環(huán)浙步道”系列賽事活動，同步激發(fā)“步道經(jīng)濟”，讓賽事更具地域特色、地方氣質，讓賽事“流量”變文旅“增量”。
五、保障措施
(一)全面加強黨的領導
加強黨對體育工作的全面領導，主動將湖州體育產(chǎn)業(yè)事業(yè)融入市委、市政府工作大局，納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。提高政治站位、強化協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、多方參與、共同推進、執(zhí)行有力的工作格局和體制機制保障。
(二)著力推動政策落實
貫徹落實《浙江省體育改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省人民政府辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《浙江省人民政府辦公廳關于高水平建設現(xiàn)代化體育強省的實施意見》文件精神，堅持以《湖州市體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《湖州市人民政府辦公室關于高水平建設現(xiàn)代化體育強市的實施意見》為政策導向，不斷推動體育產(chǎn)業(yè)全要素發(fā)展。
(三)不斷創(chuàng)新業(yè)務模式
完善我市體育產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化政府購買服務方式，在產(chǎn)業(yè)要素配置、公共體育服務、事中事后監(jiān)管等領域加大改革創(chuàng)新力度，持續(xù)推進社會力量辦體育。加強體育執(zhí)法和市場監(jiān)管，細化監(jiān)管舉措，促進大綜合一體化管理在體育市場監(jiān)管中的全面應用。完善健身休閑、體育教培等重點領域的監(jiān)監(jiān)管體系，建立賽事風險評估、預案審核、防疫培訓、應急響應、屬地監(jiān)管等多方面構成的賽事科學管理工作機制。對體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新項目堅持審慎包容的監(jiān)管態(tài)度，以行業(yè)規(guī)范促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
(四)切實完善監(jiān)督體系
各區(qū)縣應依據(jù)本規(guī)劃，結合實際制定相應體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強政策銜接，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，及時反饋各項舉措實施情況和工作進度，增強規(guī)劃體系的全面性和協(xié)調(diào)性。根據(jù)實際實施情況加強跟蹤分析，建立完善的動態(tài)調(diào)整機制，科學制定目標任務考核制度，確保三年目標任務落地落實。
3795322-3193-6-通知公告
