中共保亭黎族苗族自治縣人力資源和社會保障局黨組
關(guān)于巡察整改進展情況的通報
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，****年**月*日至****年*月*日，縣委第二巡察組對縣人力資源社會保障局黨組進行了巡察。*月**日，縣委巡察組向縣人力資源和社會保障局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布：
一、聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障農(nóng)民工合法權(quán)益重要講話精神不到位的問題
整改落實情況：一是落實月通報制度，印發(fā)*期《關(guān)于落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度情況的通報》和《關(guān)于督促我縣在建項目全面落實“八項制度”的函》，督促行業(yè)主管部門和業(yè)主單位履行監(jiān)管職能督促施工方落實工資支付保障制度。截至****年*月**日，按照縣發(fā)改委《保亭黎族苗族自治縣****年固定資產(chǎn)投資計劃(***萬元以上項目)》，我縣在建工程項目共計**個，在海南省工資支付監(jiān)管平臺注冊在建項目**個，實行實名制管理**個；已開設(shè)工資專用賬戶**個；啟用銀行代發(fā)工資**個；按月發(fā)放工資**個；已繳納農(nóng)民工工資保證金**個；履行工程款支付擔(dān)保**個；張貼維權(quán)公示牌**個；施工過程結(jié)算**個。二是核實我縣在建項目建設(shè)狀態(tài)，督促正在施工中的施工總承包單位落實“八項制度”，加強源頭治理截至目前，我局已聯(lián)合縣綜合行政執(zhí)法局檢查***家(次)在建項目施工總承包單位，下達責(zé)令整改通知書*份，并對存在欠薪情況的*個在建項目進行約談，為***名農(nóng)民工，追回***.**萬元薪資。
(二)關(guān)于推動社會保障卡多領(lǐng)域應(yīng)用緩慢的問題
整改落實情況：一是*月**日由縣分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開社保卡“一卡通”召開專題工作推進會議，會議就社保卡在交通出行、校園服務(wù)、機關(guān)食堂就餐等領(lǐng)域應(yīng)用推進做了深入研究和部署。二是已在我縣**輛公交車安裝社保卡讀卡刷卡終端設(shè)備，完成社保卡在交通領(lǐng)域應(yīng)用環(huán)境構(gòu)建。*月**日我縣公交啟用一卡通系統(tǒng)，持海南農(nóng)商行第三代社?？虞d交通功能可持卡乘車，特殊人群，如學(xué)生、退役軍人、殘疾人等可享受全免或半票的優(yōu)惠乘車服務(wù)。三是我局積極與縣教育局溝通協(xié)作，經(jīng)溝通擬在保亭第二小學(xué)、新星中學(xué)*所學(xué)校進行校園服務(wù)”一卡通“用卡環(huán)境建設(shè)，我局聯(lián)合合作金融機構(gòu)、第三方公司到校區(qū)進行實地洽談，已在民族中學(xué)食堂實現(xiàn)社?？ㄋ⒖ň筒?，目前正在積極推進社?？ㄔ谛@門禁的應(yīng)用。
(三)關(guān)于勞動仲裁隊伍建設(shè)緩慢，勞動者權(quán)益保障有短板的問題
*.勞動仲裁隊伍力量薄弱，專業(yè)能力素養(yǎng)不高
整改落實情況：一是****年*月至*月已安排兼職仲裁員參與**件案件的開庭審理工作，案件參與率達案件總數(shù)(**件)的**.**%。二是已組織仲裁院工作人員開展日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)*次、案例交流研討*次以及參加調(diào)解員在線培訓(xùn)班*次，切實提高仲裁隊伍的調(diào)解和辦案水平。三是已組織仲裁院工作人員開展日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)*次、案例交流研討*次以及參加調(diào)解員在線培訓(xùn)班*次，切實提高仲裁隊伍的調(diào)解和辦案水平。
*.勞動仲裁案件超期結(jié)案現(xiàn)象突出
整改落實情況：一是已在****年*月底審結(jié)****年的*件超期案件。****年*月至*月受理的**件案件已辦結(jié)，其中有*件超期案件均已在*月**日前辦結(jié)，**個集體爭議案件已在**個自然日內(nèi)按期結(jié)案，剩余的*件案件已在**個自然日內(nèi)按期結(jié)案，****年*月至*月受理的案件不存在案件超期辦結(jié)的情況。二是開展案件自查*次，確保受理的仲裁案件在**個自然日內(nèi)結(jié)案，重大疑難、集體爭議案件在**個自然日內(nèi)結(jié)案。三是要素式辦案穩(wěn)步推進，其中*月至*月共**件案件通過要素式裁決結(jié)案，占案件總數(shù)的**.**%。四是針對每個受理的案件均開展庭前、庭中、庭后的調(diào)解。****年*月至*月共有*件勞動爭議案件調(diào)解結(jié)案，平均結(jié)案時長為**個自然日。
(四)關(guān)于執(zhí)行事業(yè)單位人事制度改革不力的問題
*.事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置等政策未有效落實
整改落實情況：已修改完善《保亭黎族苗族自治縣貫徹落實事業(yè)單位人事制度改革工作方案》。
*.關(guān)于人事檔案更新不及時的問題
整改落實情況：一是對人事檔案審核整理不熟悉的業(yè)務(wù)同志進行人事檔案內(nèi)容的業(yè)務(wù)性培訓(xùn)，提高整理檔案的規(guī)范化水平，已完成初步審核人數(shù)***本，初審?fù)瓿陕?**%，后續(xù)根據(jù)人事檔案初審結(jié)果，定期對人事檔案進行人事檔案材料補充，更新和維護，確保檔案信息的時效性和準(zhǔn)確性，對人事檔案管理系統(tǒng)進行升級和完善，加強對人事檔案管理規(guī)定的培訓(xùn)，提升人員檔案意識。二是檔案裝訂已完成***本，完成初審后，由檔案室兩名工作人員對人事檔案進行復(fù)審工作，復(fù)審過程中著重對干部的三齡兩歷進行結(jié)果認定，對于檔案材料缺失、涂改的，通知干部進行補充，材料補充完成后，由檔案室工作人員進行三齡兩歷的認定工作，并在“干部人事檔案專項審核認定表”即“干部人事檔案專項審核表”進行簽字認定，已在全國公務(wù)員管理信息系統(tǒng)上更新***本人事檔案內(nèi)容，已完成神軟系統(tǒng)更新，更新完成率***%，事業(yè)單位工作人員調(diào)動名單已完成核實。
(五)關(guān)于落實“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”舉措乏力，就業(yè)服務(wù)能力有待加強的問題
整改落實情況：一是組織驛站開展靈活就業(yè)崗位摸排工作，目前摸排出靈活就業(yè)崗位****個次。二是結(jié)合我縣實際用工需求挖掘，積極聯(lián)系用工企業(yè)，就業(yè)崗位挖掘符合我縣用工需求。三是開展農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、等重點人群專場招聘會，針對性提供招聘崗位。四是加大招聘會宣傳力度。截止目前提供崗位數(shù)為****個次，達成業(yè)意向人數(shù)為****人次，即達成就業(yè)意向人數(shù)與提供崗位數(shù)占比高于*：*，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)為****人次，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)與提供崗位數(shù)占比高于*：*，實現(xiàn)兩個占比降低。五是充分發(fā)揮就業(yè)驛站，挖掘我縣靈活就業(yè)崗位，截至目前挖掘采摘、打包、保潔等靈活就業(yè)崗位****個次，促進靈活就業(yè)****人次。
(六)關(guān)于未清退返聘人員的問題
整改落實情況：縣就業(yè)服務(wù)中心于****年*月**日對返聘人員下達清退通知書，****年*月*日起已解除返聘關(guān)系。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題
(一)關(guān)于風(fēng)險防范意識不強，重點領(lǐng)域存在廉政隱患
*.項目監(jiān)管不到位
整改落實情況：一是****年*月**日縣就業(yè)服務(wù)中心會議已傳達學(xué)習(xí)《保亭黎族苗族自治縣公共工程領(lǐng)域違紀(jì)違法犯罪問題專項治理工作實施方案》；二是****年*月**日中心會議傳達學(xué)習(xí)《保亭黎族苗族自治縣政府投資項目管理辦法(修訂)》；三是已制定《保亭縣就業(yè)服務(wù)中心工程項目驗收管理制度》，于****年*月**日上中心會議通過。四是已于****年*月*日組織原施工方和第三方工程審核單位討論，工程結(jié)算審核書征求意見稿已送達至原施工方，****年*月**日前已完成審核問題核對和反饋意見提出等工作。五是根據(jù)審核結(jié)算報告確定退款金額為人民幣******.**元，已向原施工方發(fā)出退款通知書并完成追繳。
*.政府采購服務(wù)不規(guī)范
整改落實情況：一是將《海南省就業(yè)補助資金管理辦法》(瓊財社規(guī)〔****〕**號)《海南省財政廳關(guān)于印發(fā)海南省省級****-****年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》《海南省財政廳關(guān)于加強預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制制度的通知》(瓊財采〔****〕***號)《保亭黎族苗族自治縣就業(yè)服務(wù)中心政府采購內(nèi)控制度》等文件列入了黨組學(xué)習(xí)計劃，于****年*月**日組織進行了學(xué)習(xí)。二是自巡察反饋以來，不存在類似問題，今后我局將嚴(yán)格落實政府采購相關(guān)制度規(guī)定，強化委托管理和第三方監(jiān)管，避免類似問題再次發(fā)生。
(二)關(guān)于監(jiān)管審核不力，管理使用見習(xí)補貼專項資金有漏洞的問題
整改落實情況：一是經(jīng)縣就業(yè)服務(wù)中心就業(yè)見習(xí)崗室核實，于****年*月*日已追回不符合規(guī)定的三名見習(xí)生的見習(xí)補貼，共計****元。二是*月**日保亭縣就業(yè)服務(wù)中心開展就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)，組織相關(guān)崗室業(yè)務(wù)人員加強對《海南省就業(yè)補助資金管理辦法》(瓊財社規(guī)〔****〕**號)《海南省就業(yè)見習(xí)管理暫行辦法》(瓊?cè)松缫?guī)〔****〕*號)等相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)。三是縣就業(yè)服務(wù)中心人才見習(xí)崗室于****年*月**日開展見習(xí)基地抽查工作，已對“登錄后查看”進行****年度的在崗見習(xí)人員工資發(fā)放情況，全面排查，未發(fā)現(xiàn)疑點數(shù)據(jù)。
(三)關(guān)于落實上級要求不嚴(yán)不實的問題
整改落實情況：一是已結(jié)合我縣實際，進一步修改完善《保亭縣社會保障卡“一卡通”服務(wù)管理工作實施方案》并重新印發(fā)。二是*月**日組織干部職工進行了公文培訓(xùn)。
三、聚焦基層黨組織建設(shè)
(一)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，黨內(nèi)政治生活執(zhí)行不嚴(yán)的問題
*.主體責(zé)任弱化
整改落實情況：一是我局于****年*月**日對我局****年黨建和黨風(fēng)廉政工作召開了工作部署會議，詳細部署了今年我局的工作任務(wù)和安排。二是將全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政和反腐敗工作列入黨組理論中心組學(xué)習(xí)，并于*月**日開展了學(xué)習(xí)。三是根據(jù)工作需要，重新調(diào)整細化了領(lǐng)導(dǎo)分工，明確了黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)為局黨組成員鐘哲。
*.黨建基礎(chǔ)薄弱
整改落實情況：結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把黨務(wù)知識已經(jīng)列入干部培訓(xùn)計劃，黨組成員何海榮主任于*月**日組織黨員開展黨務(wù)知識培訓(xùn)。
*.談心談話制度執(zhí)行不規(guī)范
整改落實情況：一是****年*月**日縣就業(yè)服務(wù)中心在中心事務(wù)會議上傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步規(guī)范談話提醒等相關(guān)報表報送工作的通知》《關(guān)于實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話提醒工作情況月報制度的通知》。二是開展談心談話，縣就業(yè)服務(wù)中心主任與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管業(yè)務(wù)崗室負責(zé)人分別于*月**日、*月**日全部完成了談心談話。
(二)關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)作用弱化，執(zhí)行議事規(guī)則跑偏的問題
*.黨組履行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)職責(zé)不夠，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
整改落實情況：將《海南省預(yù)算單位政府采購內(nèi)控制度》《保亭黎族苗族自治縣公共工程領(lǐng)域違紀(jì)違法犯罪問題專項治理工作實施方案》列入黨組和全體干部學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)，并于*月**日組織黨組成員進行學(xué)習(xí)，*月**日組織了全體干部職工學(xué)習(xí)。
*.黨組議事程序不嚴(yán)肅、不規(guī)范
整改落實情況：今年以來我局嚴(yán)格按照《省人社廳 省公安廳 關(guān)于印發(fā)<海南省事業(yè)單位工作人員調(diào)動規(guī)定(試行)的通知》(瓊?cè)松绨l(fā)〔****〕***號)和《縣委組織部 縣人力資源社會保障局關(guān)于印發(fā)<保亭黎族苗族自治縣干部人事調(diào)配管理工作實施細則>的通知》(保祖字〔****〕**號)文件精神，辦理了**名調(diào)動人員調(diào)動條件的審核。
*.制定內(nèi)控制度違背縣文件精神
整改落實情況：一是于****年*月**日已經(jīng)組織干部職工學(xué)習(xí)《海南省財政廳關(guān)于加強預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制制度的通知》(瓊財采〔****〕***號)《關(guān)于我縣實施公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的通知》的文件精神。二是修訂《保亭黎族苗族自治縣人力資源和社會保障局內(nèi)控制度》。
四、關(guān)于上輪巡察反饋問題整改不徹底的問題
整改落實情況：一是縣人力資源社會保障局和縣就業(yè)就業(yè)服務(wù)中心加強對干部職工的考勤管理和登記，做好干部職工的請銷假的管理，加強監(jiān)督，每月按時通報上月考勤情況。二是****年*月**日，就業(yè)服務(wù)中心事務(wù)會議上學(xué)習(xí)《關(guān)于調(diào)整中心領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工的通知》，再次明確及掌握工作人員工作任務(wù)；三是于*月*日發(fā)函給縣政務(wù)服務(wù)中心要求對外派工作人員共同實施相關(guān)管理制度，加強外派人員的管理；四是就業(yè)服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與外派人員已于*月**-*月**日進行談話提醒。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：****-********；郵寄地址：保亭黎族苗族自治縣保城鎮(zhèn)寶亭大道芙蓉小區(qū)**號樓縣人力資源社會保障局***辦公室，郵政編碼：******；電子郵箱：******登錄后查看***.***。
