永州高鐵站綜合交通樞紐工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(站前廣場及配套服務(wù)工程)勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)答疑澄清公告
各潛在投標(biāo)人:
對潛在投標(biāo)人提出的問題回復(fù)如下:
問題*:本項(xiàng)目允許組建聯(lián)合體，但是在*.**(*)資信業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)中，信譽(yù)部分明確了證明材料由“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人”提供，但是類似項(xiàng)目業(yè)績、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷和業(yè)績、其他主要人員資歷和業(yè)績等*個(gè)部分未明確此部分到底是由“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人”提供還是聯(lián)合體成員各自均可提供，請明確類似項(xiàng)目業(yè)績、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷和業(yè)績、其他主要人員資歷和業(yè)績等*個(gè)部分是否由“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人”提供？
回復(fù)：資信業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)中的信譽(yù)、類似項(xiàng)目業(yè)績、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷和業(yè)績、其他主要人員資歷和業(yè)績部分的證明材料可以由聯(lián)合體牽頭方單獨(dú)提供或者由牽頭方與聯(lián)合體組成單位分別對應(yīng)提供。
問題*:招標(biāo)文件要求“勘察負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人必須是本企業(yè)在職人員”，這個(gè)是要求其提供社保證明嗎？要近半年的？分公司社保是否可以？
回復(fù)：根據(jù)招標(biāo)文件中資格審查資料要求，勘察負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人等主要人員必須是本企業(yè)在職人員并需提供社保證明材料，要求提供投標(biāo)文件遞交截止日期前連續(xù)*個(gè)月的社保繳費(fèi)材料，允許提供投標(biāo)人分公司的社保繳費(fèi)證明材料。
問題*:投標(biāo)人資格要求中要求“工程勘察資質(zhì):具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)或巖土工程勘察甲級資質(zhì)”，其中“巖土工程勘察甲級資質(zhì)”是否寫法有誤？是否應(yīng)該是“工程勘察專業(yè)類(巖土工程(勘察))甲級”。
回復(fù)：修改表述為“工程勘察專業(yè)類(巖土工程(勘察))甲級”
問題*:“業(yè)績證明材料同時(shí)提供中標(biāo)通知書(招標(biāo)項(xiàng)目提供，招標(biāo)工程是指進(jìn)入公共資源交易中心招標(biāo)的工程，非招標(biāo)項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但投標(biāo)人應(yīng)開具蓋章的說明材料)”，請問此處要求的說明材料，是否由投標(biāo)人自擬情況說明并加蓋投標(biāo)人公章，說明本項(xiàng)目為非招標(biāo)項(xiàng)目無中標(biāo)通知書即可，還是需要由項(xiàng)目業(yè)主單位出具業(yè)績證明進(jìn)行說明？
回復(fù)：對于非招標(biāo)項(xiàng)目，可提供業(yè)主單位蓋章的中標(biāo)通知書、業(yè)績證明(情況說明)或業(yè)主單位出具的項(xiàng)目委托函中任一材料，并附該項(xiàng)目合同，即證明該項(xiàng)目業(yè)績有效。
問題*:招標(biāo)文件**頁*.*條，建設(shè)規(guī)模中各子項(xiàng)建設(shè)面積、道路長度等數(shù)據(jù)各投標(biāo)人是否可以根據(jù)各自方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?
回復(fù)：各子項(xiàng)建設(shè)面積、道路長度等數(shù)據(jù)按照招標(biāo)文件*.*條建設(shè)規(guī)模及紅線圖范圍執(zhí)行。
問題*:招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式***頁，服務(wù)方案包括擬投入服務(wù)人員等章節(jié)，是否按明標(biāo)評審？
回復(fù)：服務(wù)方案評審按招標(biāo)文件執(zhí)行，為湖南省統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)。
問題*:掛網(wǎng)資料中末明確站房出站地道平面尺寸及標(biāo)高、高架落客平臺標(biāo)高等數(shù)據(jù)，請明確。
回復(fù)：出站地道平面尺寸暫按***，可根據(jù)方案適當(dāng)調(diào)整；改建后站臺面相對標(biāo)高為±*.**，地下出站通道相對標(biāo)高為﹣**.***，高架匝道落客平臺相對標(biāo)高為*.***。具體詳見澄清附件一。
問題*:根據(jù)附件紅線圖、地形圖(*****永州高鐵站綜合交通樞紐工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目地形圖.***)，金竹路紅線范圍長度約***米，與招標(biāo)文件中*.*建設(shè)規(guī)模第*條“金竹路(道路全長約***.***米)”不一致，請問以哪個(gè)長度為準(zhǔn)？
回復(fù)：按照招標(biāo)文件*.*條建設(shè)規(guī)模金竹路(道路全長約***.***米)執(zhí)行，具體詳見澄清附件二。
問題*:本項(xiàng)目為建筑、市政類型項(xiàng)目，為何采用工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)招標(biāo)文件？
問題**:根據(jù)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)文件示范文本》(湘建監(jiān)督〔****〕**號)第三條明確規(guī)定："建筑市政類項(xiàng)目必須采用專用示范文本"。本項(xiàng)目為典型的公共建筑+市政配套工程(總用地面積 ******㎡，總建筑面積****** ㎡)，卻違規(guī)采用《工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)招標(biāo)文件》(**/* *****-****)，違反《湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十二條關(guān)于"項(xiàng)目類型與招標(biāo)文件匹配性"的規(guī)定。招標(biāo)項(xiàng)目適用招標(biāo)范本文件不當(dāng)，此行為涉嫌人為制造技術(shù)壁壘，為特定單位排除競爭對手，破壞市場公平競爭秩序。
問題*-**回復(fù)：根據(jù)《廣州局集團(tuán)公司地方涉鐵工程建設(shè)管理辦法》(廣鐵科信發(fā)〔****〕**號)要求，“鄰近鐵路可能影響鐵路安全的各類爆破作業(yè),橋涵、隧道、道路、油氣水等各類管道、渡槽、電力(通信)等工程以及河道改造、溝槽開挖、堤壩砌筑、基坑開挖等工程”均屬于涉鐵工程，本項(xiàng)目臨近既有鐵路，且存在基坑開挖、橋涵、道路、電力等工程建設(shè)內(nèi)容，屬于涉鐵工程，參照登錄后查看發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)給水管道京廣鐵路穿越工程、永州國際陸港配套市政道路一期(水汲江大道延長段)項(xiàng)目、安化經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)新區(qū)房屋及配套工程建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目采用工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)招標(biāo)文件。
問題**:根據(jù)《湖南省公共資源交易數(shù)字化、模塊化招標(biāo)文件范本框架導(dǎo)引及編制導(dǎo)則》、《湖南省“機(jī)器管”招投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)面清單》文件，本項(xiàng)目不在負(fù)面清單中，應(yīng)采用“機(jī)器管”招標(biāo)。
問題**:《湖南省"機(jī)器管"招投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)面清單》(湘發(fā)改法規(guī)〔****〕***號)附件*明確將"采用傳統(tǒng)招標(biāo)可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的大型公共建筑項(xiàng)目"列為必須采用"機(jī)器管"招標(biāo)的情形。本項(xiàng)目建安費(fèi)約 ***** 萬元，屬典型強(qiáng)制適用范疇，但招標(biāo)方仍采用人工評標(biāo)模式，直接違反《湖南省公共資源交易數(shù)字化、模塊化招標(biāo)文件范本框架導(dǎo)引》第*.*條強(qiáng)制性規(guī)定。拒絕采用"機(jī)器管"招標(biāo)的行為，有違省委、省政府關(guān)于全省公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)統(tǒng)一部署及相關(guān)文件通知精神，該項(xiàng)目可能存在人為干預(yù)評標(biāo)結(jié)果的意圖。
問題**-**回復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布于****年*月**日，在公示期滿后隨即開展招標(biāo)文件編制工作，在****年*月**日呈文報(bào)永州市發(fā)改委對項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行審查并報(bào)永州市公共資源交易中心備案，而湖南省公共資源交易領(lǐng)域突出向題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)機(jī)制辦公室于****年*月**日才下發(fā)《關(guān)于“機(jī)器管招投標(biāo)”交易系統(tǒng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理貨物、服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目試運(yùn)行的通知》，且系統(tǒng)仍處于試運(yùn)行階段，因此本項(xiàng)目采用非“機(jī)器管”評標(biāo)模式，由人工進(jìn)行評標(biāo)。
問題**:招標(biāo)文件***，評標(biāo)辦法*.*.*中類似項(xiàng)目業(yè)績中的勘察業(yè)績要求必須承擔(dān)過單項(xiàng)合同建筑面積不少于***** 平方米或總投資不小于***** 萬元的綜合交通樞紐或交通樞紐類勘察業(yè)績，業(yè)績條件過于苛刻，其他類型建筑項(xiàng)目只需符合規(guī)模即可滿足要求，有為個(gè)別單位量身定制嫌疑。
問題**:招標(biāo)文件中評標(biāo)辦法*.*.*中類似項(xiàng)目業(yè)績中的勘察業(yè)績要求必須承擔(dān)過單項(xiàng)合同建筑面積不少于***** 平方米或總投資不小于***** 萬元的綜合交通樞紐或交通樞紐類勘察業(yè)績。本項(xiàng)目額外限定"必須為綜合交通樞紐類勘察業(yè)績"，條件過于苛刻，其他類型公共建筑勘察業(yè)績亦可滿足本項(xiàng)目業(yè)績要求，構(gòu)成《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條明令禁止的"以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人"情形。
問題**-**回復(fù)：根據(jù)《綜合客運(yùn)樞紐分類分級》(**∕* ****-****)，按綜合客運(yùn)樞紐主導(dǎo)方,綜合客運(yùn)樞紐劃分為鐵路主導(dǎo)型綜合客運(yùn)樞紐、公路主導(dǎo)型綜合客運(yùn)樞紐、水運(yùn)主導(dǎo)型綜合客運(yùn)樞紐、航空主導(dǎo)型綜合客運(yùn)樞紐四種類型，本項(xiàng)目為鐵路主導(dǎo)型綜合客運(yùn)樞紐，因此本項(xiàng)目要求勘察業(yè)績?yōu)榫C合交通樞紐或交通樞紐類勘察業(yè)績，符合《綜合客運(yùn)樞紐分類分級》(**∕* ****-****)中任一類樞紐即可。
**.招標(biāo)文件***，評標(biāo)辦法*.*.*中其它主要人員資歷和業(yè)績中要求： 結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：具備高級工程師(含)及以上專業(yè)技術(shù)職稱和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格證書的,計(jì) * 分，同時(shí)具有注冊建筑師、 注冊土木工程師(巖土)、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師，每增加一項(xiàng)增加 * 分。 橋梁專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：具備高級工程師(含)及以上專業(yè)技術(shù)職稱和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格證書的,計(jì) *.* 分，同時(shí)具有注冊土木工程師(巖土)再得 *.* 分。 結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)人員和橋梁專業(yè)設(shè)計(jì)人員要求除相關(guān)專業(yè)注冊資格證以外還要求其他不相關(guān)專業(yè)注冊要求，條件過于苛刻，也有為個(gè)別單位量身定制嫌疑。
**.招標(biāo)文件中，評標(biāo)辦法*.*.*中其它主要人員資歷和業(yè)績中要求： 結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：具備高級工程師(含)及以上專業(yè)技術(shù)職稱和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格證書的,計(jì) * 分，同時(shí)具有注冊建筑師、 注冊土木工程師(巖土)、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師，每增加一項(xiàng)增加 * 分。 橋梁專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：具備高級工程師(含)及以上專業(yè)技術(shù)職稱和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格證書的,計(jì) *.* 分，同時(shí)具有注冊土木工程師(巖土)再得 *.* 分。 招標(biāo)文件對結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人的要求違反《注冊建筑師執(zhí)業(yè)管理辦法》第十條"不得強(qiáng)制要求跨專業(yè)注冊"的規(guī)定，要求同時(shí)具備"注冊結(jié)構(gòu)+建筑+巖土+規(guī)劃"*證，超出《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對綜合甲級資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人要求(僅需*項(xiàng)主專業(yè)注冊資格)。橋梁專業(yè)負(fù)責(zé)人的要求按《市政行業(yè)橋梁工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，二級注冊結(jié)構(gòu)工程師即可滿足大型橋梁工程要求。卻強(qiáng)制要求"一級注冊結(jié)構(gòu)+注冊巖土"，構(gòu)成《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第十二條所指的"變相提高資質(zhì)等級"行為，該條款設(shè)置存在明顯的指向性特征，經(jīng)比對湖南省設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)據(jù)庫及全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺進(jìn)行專項(xiàng)核查，湖南省本省設(shè)計(jì)企業(yè)無任何人員滿足要求，條件過于苛刻，涉嫌為特定企業(yè)定向排除競爭對手。
問題**-**回復(fù)：本項(xiàng)目為邵永鐵路的地方配套項(xiàng)目，根據(jù)《國鐵集團(tuán) 湖南省人民政府關(guān)于新建邵陽至永州鐵路邵陽縣站站房和永州站站房、雨棚及相關(guān)工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(鐵鑒函 〔****〕*** 號)，永州火車站擬新建高架候車室、地下城市通廊并改造既有東側(cè)站房。
為銜接改造后的永州火車站，本項(xiàng)目擬新建高架匝道，重建既有站前廣場(包含地面及下沉廣場，地下總建筑面積*****平方米，根據(jù)《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》屬于大型建筑項(xiàng)目，且全部為結(jié)構(gòu)工程)，并在廣場南側(cè)新建商貿(mào)物流用房，涉及到房建、市政、交通、道路、橋梁、綠化等多項(xiàng)工程內(nèi)容，總建筑面積達(dá)******平方米。根據(jù)《廣州局集團(tuán)公司地方涉鐵工程建設(shè)管理辦法》(廣鐵科信發(fā)〔****〕**號)要求，“鄰近鐵路可能影響鐵路安全的各類爆破作業(yè),橋涵、隧道、道路、油氣水等各類管道、渡槽、電力(通信)等工程以及河道改造、溝槽開挖、堤壩砌筑、基坑開挖等工程”均屬于涉鐵工程，本項(xiàng)目臨近既有鐵路，且存在基坑開挖、橋涵、道路、電力等工程建設(shè)內(nèi)容，屬于涉鐵工程，廣鐵集團(tuán)對涉鐵工程安全非常重視，本項(xiàng)目中結(jié)構(gòu)工程面積約占總建筑面積的**%，結(jié)構(gòu)工程占比高，因此結(jié)構(gòu)工程師在本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中至關(guān)重要。
永州火車站站前廣場為永州市重大民生和窗口項(xiàng)目，對建筑外立面、整體形象設(shè)計(jì)要求高，結(jié)構(gòu)工程需結(jié)合建筑外立面一并設(shè)計(jì)，保證后期整體效果，****年在實(shí)施永州火車站站房提質(zhì)改造項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)永州火車站周邊地下水系豐富，地質(zhì)情況復(fù)雜，而結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與地質(zhì)情況息息相關(guān)，要求結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人能指導(dǎo)地質(zhì)勘察并結(jié)合地質(zhì)勘察結(jié)果系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。另永州火車站位于城鄉(xiāng)交界處，需結(jié)合永州市城鄉(xiāng)及交通規(guī)劃情況、永州火車站旅客發(fā)送量增長及出行情況、永州火車站片區(qū)綜合規(guī)劃情況等綜合設(shè)計(jì)，為達(dá)到理想的設(shè)計(jì)效果，使本項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加完善，因此本項(xiàng)目結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人除必須具備注冊結(jié)構(gòu)工程師證外，對額外擁有注冊建筑工程師證、注冊巖土工程師證、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃工程師證等證書進(jìn)行加分。本項(xiàng)目橋梁為高架匝道橋，上部結(jié)構(gòu)需與永州火車站進(jìn)站口搭接，下部結(jié)構(gòu)需考慮地下通廊順接，橋梁基礎(chǔ)設(shè)計(jì)難度大，對橋梁專業(yè)負(fù)責(zé)人綜合設(shè)計(jì)能力要求高，為保障高架匝道橋設(shè)計(jì)整體安全性，本項(xiàng)目橋梁專業(yè)負(fù)責(zé)人除必須具備注冊結(jié)構(gòu)工程師證書外，對額外擁有注冊巖土工程師證書進(jìn)行加分。
本次答疑文件作為招標(biāo)文件組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。招標(biāo)公告、招標(biāo)文件如涉及下述內(nèi)容的應(yīng)做相應(yīng)修改，若本公告與招標(biāo)文件有不一致之處，應(yīng)以本公告為準(zhǔn)。請各投標(biāo)人自行關(guān)注，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。
招標(biāo)人:登錄后查看登錄后查看
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):登錄后查看登錄后查看
****年*月**日
