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國道***線太原晉中界至太谷任村、太谷任村至靈石南關(guān)一級公路
新建工程項(xiàng)目特許經(jīng)營者招標(biāo)資格預(yù)審公告
(招標(biāo)編號:**********)
招標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū):山西省晉中市
一、招標(biāo)條件
本項(xiàng)目國道***線太原晉中界至太谷任村、太谷任村至靈石南關(guān)一級公路新建工程項(xiàng)目(招標(biāo)項(xiàng)目編號:********************,下稱“本項(xiàng)目”)已納入《山西省省道網(wǎng)規(guī)劃(****-****年)》,本項(xiàng)目特許經(jīng)營方案已由山西省發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于國道***線太原晉中界至太谷任村、太谷任村至靈石南關(guān)一級公路新建工程特許經(jīng)營方案的審核意見》晉發(fā)改交通發(fā)〔****〕***號批準(zhǔn)。本項(xiàng)目采用***特許經(jīng)營(建設(shè)-運(yùn)營-移交)模式實(shí)施,經(jīng)晉中市人民政府以《關(guān)于授權(quán)山西省公路局晉中分局為國道***線陽泉坡頭至榆次段一級公路新建工程等*個(gè)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的通知》(市政函﹝****﹞*號)授權(quán),本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為山西省公路局晉中分局,招標(biāo)人為山西省公路局晉中分局。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件,現(xiàn)對該項(xiàng)目的特許經(jīng)營者采用資格預(yù)審方式進(jìn)行公開招標(biāo),特邀請有興趣的潛在特許經(jīng)營者(以下簡稱“申請人”)提出資格預(yù)審申請。
二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
*.* 項(xiàng)目概況
*.*.*建設(shè)地點(diǎn):本項(xiàng)目位于山西省晉中市榆次區(qū)、太谷區(qū)、祁縣、平遙縣、介休市、靈石縣。
*.*.*建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模:
(*)建設(shè)內(nèi)容:本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含全線路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程、隧道工程、交叉工程、交通工程及沿線設(shè)施、綠化及環(huán)境保護(hù)工程、其它工程等。
(*)建設(shè)規(guī)模:
國道***線太原晉中界至靈石南關(guān)一級公路全長***.***公里,分兩段進(jìn)行實(shí)施,具體如下:
太原晉中界至太谷任村段采用一級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路線全長**公里,采用雙向四車道一級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)速度**公里/小時(shí),路基寬度**.*米。主要工程:大、中橋**座/****米(其中大中橋**座/****米,分離式交叉*座/***米),涵洞***道,通道**道,天橋**座,互通式立體交叉*處,平面交叉**處,服務(wù)區(qū)*處,收費(fèi)站*處,養(yǎng)護(hù)工區(qū)*處。橋涵設(shè)計(jì)荷載等級采用公路-Ⅰ級。其余技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(******-****)。
太谷任村至靈石南關(guān)段全長***.***公里,采用雙向四車道一級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),局部路段采用城鎮(zhèn)化地區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主路設(shè)計(jì)速度**公里/小時(shí),輔路設(shè)計(jì)速度**公里/小時(shí),路基寬度**.*米。主要工程:隧道*****/*座;主線共設(shè)橋梁******/**座。其中,特大橋*****/*座,大橋******/**座,中橋****/*座,通道**道,天橋**處,涵洞***道;互通式立體交叉*處(樞紐互通*處,一般互通*處,其中*處新建、*處利用、*處部分互通);服務(wù)區(qū)*處,停車區(qū)*處,收費(fèi)站*處,監(jiān)控中心*處(與雅安收費(fèi)站合建),養(yǎng)護(hù)中心*處(與洪相停車區(qū)合建)。橋涵設(shè)計(jì)荷載等級采用公路-Ⅰ級。其余技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(******-****)。
項(xiàng)目估算總投資為:*******.**萬元。
(*)運(yùn)營內(nèi)容:項(xiàng)目公司運(yùn)營服務(wù)范圍包括但不限于:
①路面養(yǎng)護(hù);
②路基養(yǎng)護(hù)(包括但不限于路基結(jié)構(gòu)、路肩、邊坡、擋土墻、邊溝、排水溝等的養(yǎng)護(hù));
③橋梁、隧道、涵洞等的日常養(yǎng)護(hù);
④交通工程及沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù);
⑤綠化工程的運(yùn)營維護(hù);
⑥養(yǎng)護(hù)工區(qū)、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站的運(yùn)營維護(hù),以及收費(fèi)管理就自運(yùn)營維護(hù)設(shè)施修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程;
⑦服務(wù)工程以及其他相關(guān)工程的運(yùn)營維護(hù)。
*.*.*特許經(jīng)營期限:本項(xiàng)目暫定特許經(jīng)營期限為**年。
建設(shè)期(含準(zhǔn)備期、建設(shè)工期):*年,自特許經(jīng)營協(xié)議簽署日起至交工驗(yàn)收合格日止,項(xiàng)目準(zhǔn)備期應(yīng)不超過**個(gè)月。
運(yùn)營期:本項(xiàng)目運(yùn)營期暫定**年,自交工驗(yàn)收合格日起至項(xiàng)目移交日止。本項(xiàng)目的收費(fèi)期最終以山西省人民政府批準(zhǔn)期限為準(zhǔn)。
*.*.*投資規(guī)模和資金來源:本項(xiàng)目估算總投資為*******.**萬元。其中,項(xiàng)目資本金為******.**萬元,占總投資的**%,由政府和依法選定的特許經(jīng)營者共同出資(政府方出資*****.**萬元,占比**.**%;依法選定的特許經(jīng)營者出資******.**萬元,占比**.**%),政府方出資來源為省級財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助資金,特許經(jīng)營者資金來源為自有資金。剩余******.**萬元,占總投資的**%,由依法選定的特許經(jīng)營者通過市場化融資渠道進(jìn)行籌集。政府方出資*****.**萬元作為財(cái)政支持上限控制,支持額度不超過中標(biāo)特許經(jīng)營者的申請額,最終以省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳核定資金規(guī)模為準(zhǔn)。如省級財(cái)政補(bǔ)助未達(dá)到預(yù)測值,不足部分由依法選定的特許經(jīng)營者進(jìn)行承擔(dān)。
太原晉中界至太谷任村路段項(xiàng)目,估算總投資為******萬元,其中,項(xiàng)目資本金為*****.*萬元,占總投資的**%,由政府和依法選定的特許經(jīng)營者共同出資(政府方出資*****萬元,占比**.**%;依法選定的特許經(jīng)營者出資*****.*萬元,占比**.**%),政府方出資來源為省級財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助資金,特許經(jīng)營者資金來源為自有資金。剩余******.*萬元,占總投資的**%,由依法選定的特許經(jīng)營者通過市場化融資渠道進(jìn)行籌集。
太谷任村至靈石南關(guān)路段項(xiàng)目,估算總投資為******萬元,其中,項(xiàng)目資本金為******.*萬元,占總投資的**%,由政府和依法選定的特許經(jīng)營者共同出資(政府方出資*****萬元,占比**.**%;依法選定的特許經(jīng)營者出資******.*萬元,占比**.**%),政府方出資來源為省級財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助資金,特許經(jīng)營者資金來源為自有資金。剩余******.*萬元,占總投資的**%,由依法選定的特許經(jīng)營者通過市場化融資渠道進(jìn)行籌集。
*.*.*操作模式:本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式實(shí)施,具體運(yùn)作方式為“建設(shè)—運(yùn)營—移交(***)”方式。
晉中市人民政府授權(quán)山西省公路局晉中分局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)特許經(jīng)營方案編制、特許經(jīng)營者選擇、特許經(jīng)營協(xié)議簽訂、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管、合作期滿移交接收等工作;晉中市人民政府授權(quán)登錄后查看作為政府出資人代表,代表政府作為項(xiàng)目公司股東參與項(xiàng)目公司組建,履行股東相應(yīng)職責(zé),代表政府監(jiān)督項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營,參與項(xiàng)目準(zhǔn)備及實(shí)施工作。
本項(xiàng)目收費(fèi)渠道為使用者付費(fèi)。來源包括車輛通行費(fèi)收入和其他業(yè)務(wù)收入兩部分構(gòu)成。車輛通行費(fèi)收入是指項(xiàng)目公司按照國家規(guī)定收取的車輛通行費(fèi)收入,其他業(yè)務(wù)收入主要為項(xiàng)目廣告服務(wù)、配套設(shè)施服務(wù)等經(jīng)營開發(fā)收入。
晉中市人民政府不向特許經(jīng)營者承諾固定的資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率,不承諾基本交通量或基本通行費(fèi)收入等任何兜底性保障。項(xiàng)目通車后的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照同期國家和地方政策規(guī)定執(zhí)行。
特許經(jīng)營者在中標(biāo)后應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定與登錄后查看共同出資組建項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后,按照《特許經(jīng)營協(xié)議》的規(guī)定將項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)使用權(quán)在無負(fù)債、無擔(dān)保的條件下無償移交給晉中市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。
政府方委派董事進(jìn)入項(xiàng)目公司,對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。在特許經(jīng)營期內(nèi),政府方委派的董事對重大決策,包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公共利益、公共安全、對外擔(dān)保、資產(chǎn)抵押等相關(guān)事宜享有一票否決權(quán)。本項(xiàng)目約定,政府出資人代表不參與項(xiàng)目公司分紅(超額收益除外),不負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資,不承擔(dān)項(xiàng)目公司連帶風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目公司(特許經(jīng)營者)對項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、審批、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營及移交等全過程工作負(fù)責(zé),按特許經(jīng)營協(xié)議約定接收政府方移交的前期工作并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
*.* 招標(biāo)范圍:本招標(biāo)項(xiàng)目劃分為*個(gè)標(biāo)段,本次招標(biāo)為:
***標(biāo)段:國道***線太原晉中界至太谷任村、太谷任村至靈石南關(guān)一級公路新建工程項(xiàng)目特許經(jīng)營者招標(biāo)。
三、申請人資格要求
***標(biāo)段:
*.* 本次招標(biāo)要求申請人具備的資格條件包括:
*.*.*法人資格:申請人(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,指聯(lián)合體各方)應(yīng)為依法注冊的具有法人資格的企業(yè)法人,且合法存續(xù),沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。不得為晉中市本級國有獨(dú)資或控股企業(yè)(含其獨(dú)資或控股的子公司)。
*.*.*財(cái)務(wù)狀況要求:
*.*.*業(yè)績資格:申請人近五年(****年*月*日至資格預(yù)審申請文件遞交截止日)同時(shí)具有*項(xiàng)一級及以上收費(fèi)公路(含在建)投融資類(特許經(jīng)營或***或***)項(xiàng)目業(yè)績,以投資協(xié)議的簽訂時(shí)間或特許經(jīng)營合同(***合同)簽訂時(shí)間為準(zhǔn)及*項(xiàng)一級及以上收費(fèi)公路運(yùn)營業(yè)績,以政府批復(fù)的收費(fèi)許可時(shí)間為準(zhǔn)。
注:①若同一項(xiàng)目同時(shí)滿足上述業(yè)績要求時(shí),可分別予以認(rèn)定。
②如以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的,聯(lián)合體牽頭人或成員的業(yè)績均予認(rèn)可。
*.* 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo),并應(yīng)滿足下列條件:
*.*.*聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過*家,聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書,明確聯(lián)合體各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方,且聯(lián)合體各方均須對項(xiàng)目公司出資;聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中的投標(biāo),否則相關(guān)投標(biāo)均無效;
*.*.*聯(lián)合體成員存在不滿足*.*.*商業(yè)信譽(yù)的,視同聯(lián)合體整體不滿足要求;
*.*.*除因法律法規(guī)、政府政策的變化外,申請人中標(biāo)后,聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動;
*.*.*聯(lián)合體中各方均須出資,聯(lián)合體牽頭人應(yīng)是聯(lián)合體內(nèi)部股權(quán)比例最大方且出資比例須大于政府出資比例。
*.*.*聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)申請文件編制和協(xié)議談判活動,代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息和指示,處理與之有關(guān)的一切事務(wù),并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作;
*.*.*聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過程中,負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任;
*.*.*以聯(lián)合體形式中標(biāo)的,聯(lián)合體各方均須在項(xiàng)目公司中占股,共同與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目初步協(xié)議,并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
*.* 申請人(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,指聯(lián)合體各方)具有下列情況之一的,不得同時(shí)參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請,否則相關(guān)投標(biāo)均無效:
①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位;
②具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè);
③董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人相互兼職的關(guān)聯(lián)企業(yè)。
④法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他情形。
*.* 按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,本項(xiàng)目申請人具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工或貨物的,本項(xiàng)目相應(yīng)的施工或貨物可由申請人自行承擔(dān)。
四、資格預(yù)審文件的獲取
*.* 獲取時(shí)間:****年*月**日**時(shí)**分至****年*月**日**時(shí)**分(北京時(shí)間)
*.* 資格預(yù)審文件獲取方式:登陸金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺在線申請下載資格預(yù)審文件(網(wǎng)址:登錄后查看)。
*.* 標(biāo)書售價(jià):****元,資格預(yù)審文件售后不退。
注:(*)凡有意參與的申請人,須在全國公共資源交易平臺(山西省)(網(wǎng)址:登錄后查看) “交易市場主體庫”欄目進(jìn)行注冊,詳情請查看交易市場主體庫注冊指南(網(wǎng)址:登錄后查看)。(*)如需辦理**數(shù)字證書,請查看全國公共資源交易平臺(山西省)(網(wǎng)址:登錄后查看)中“數(shù)字證書交叉互認(rèn)” (網(wǎng)址:登錄后查看********/)欄目。
五、資格預(yù)審申請文件的遞交
*.* 資格預(yù)審申請文件加密要求,申請人應(yīng)使用電子交易平臺提供的投標(biāo)文件編輯器編制投標(biāo)文件,并按資格預(yù)審文件要求進(jìn)行加密、遞交。
*.* 資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間:****年*月*日**時(shí)**分
*.* 遞交地址:金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺(登錄后查看)
逾期遞交的或者未正常遞交資格預(yù)審申請文件,電子交易平臺不予受理。
六、資格預(yù)審申請文件開啟
*.* 資格預(yù)審申請文件開啟時(shí)間:同遞交截止時(shí)間
*.* 開啟方式:線上開標(biāo)
七、提交投標(biāo)保證金的形式
本次資格預(yù)審不收取投標(biāo)保證金
八、提出異議的渠道和方式
提出異議的渠道:通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(系統(tǒng))
接收異議的聯(lián)系人:劉先生
電 話:****-*******
九、其他公告內(nèi)容
*.* 報(bào)名時(shí)間:凡有意參與的申請人,請于資格預(yù)審文件獲取時(shí)間內(nèi)在電子交易平臺進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。
*.*本次招標(biāo)公告同時(shí)在《山西省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會/山西省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》《金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺》上發(fā)布。
*.*本次資格預(yù)審采用合格制。
十、監(jiān)督部門
監(jiān)督單位:晉中市交通運(yùn)輸局
地 址:晉中市榆次區(qū)迎賓西街**號
聯(lián) 系 人:張先生
電 話:****-*******
十一、聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人:山西省公路局晉中分局
地 址:晉中市榆次區(qū)安寧東街金潤商務(wù)
聯(lián) 系 人:劉先生
電 話:****-*******
招標(biāo)代理:登錄后查看
地 址:山西省太原市晉陽街天驕科技園***
聯(lián) 系 人:李先生
聯(lián)系電話:*********** ***********
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人):(簽名)
招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):登錄后查看(蓋章)
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