為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(****—****年)的通知》(國(guó)發(fā)〔****〕**號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》(粵府〔****〕***號(hào))和《汕頭市人民政府、廣東省氣象局共同推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄(****-****年)》、《汕頭市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等文件精神，加快推進(jìn)潮南氣象高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神及對(duì)廣東系列重要講話(huà)、重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作部署，加快推進(jìn)潮南氣象高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化新潮南提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。到****年，建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)合理、功能先進(jìn)、保障有力、高效安全的氣象現(xiàn)代化體系，提升臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)水平，氣象整體實(shí)力有大幅度提高。到****年，建成監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿(mǎn)意、智慧賦能的現(xiàn)代氣象體系，氣象科技水平和創(chuàng)新能力持續(xù)提升，氣象深度融入民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新工程，聯(lián)合開(kāi)展氣象關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)。加快推進(jìn)氣象關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，將氣象科技納入?yún)^(qū)級(jí)科技計(jì)劃，從項(xiàng)目立項(xiàng)和資金保障上予以重點(diǎn)支持。加強(qiáng)氣象創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，圍繞智能觀(guān)測(cè)和多源數(shù)據(jù)融合分析、智能數(shù)字化客觀(guān)預(yù)報(bào)、網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品本地化訂正、氣象影響預(yù)報(bào)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等領(lǐng)域聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)研究與技術(shù)攻關(guān)，著力解決制約潮南氣象發(fā)展的業(yè)務(wù)科技難題。做強(qiáng)氣象科技融合創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)臺(tái)風(fēng)、暴雨內(nèi)澇及強(qiáng)對(duì)流預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)提升工程建設(shè)，提升臺(tái)風(fēng)、暴雨內(nèi)澇等災(zāi)害科學(xué)防御能力。(責(zé)任單位：潮陽(yáng)區(qū)氣象局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源分局、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)實(shí)施氣象基礎(chǔ)能力提升工程，發(fā)展精密精準(zhǔn)精細(xì)業(yè)務(wù)體系。加快健全精密化氣象監(jiān)測(cè)體系，計(jì)劃建設(shè)“粵東西北”監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，推進(jìn)“智慧氣象”綜合防災(zāi)保障工程建設(shè)，推進(jìn)村村有自動(dòng)氣象觀(guān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步提高城區(qū)和鄉(xiāng)村自動(dòng)氣象站覆蓋率，優(yōu)化戰(zhàn)網(wǎng)布局。建設(shè)溫室氣體等新型觀(guān)測(cè)項(xiàng)目，根據(jù)需求推進(jìn)農(nóng)業(yè)、海洋、交通、生態(tài)、環(huán)境等行業(yè)氣象觀(guān)測(cè)網(wǎng)，建設(shè)潮南*波段相控陣天氣雷達(dá)，補(bǔ)齊氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警短板，組建精準(zhǔn)化預(yù)報(bào)服務(wù)網(wǎng)，形成智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，提升影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。建設(shè)協(xié)同、高效的氣象綜合預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)平臺(tái)。加快發(fā)展精細(xì)化氣象服務(wù)體系，發(fā)展基于場(chǎng)景、基于影響的氣象服務(wù)技術(shù)，發(fā)展自動(dòng)感知、智能研判、情景互動(dòng)、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)。(責(zé)任單位：潮陽(yáng)區(qū)氣象局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)實(shí)施氣象防災(zāi)減災(zāi)安民行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，構(gòu)建全鏈條氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)新體系，提升氣象服務(wù)綜合保障能力。健全重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度，推進(jìn)“靶向式”預(yù)警信息發(fā)布，提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效性、精準(zhǔn)度，健全臺(tái)風(fēng)、暴雨和雷雨大風(fēng)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。做好重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。完善氣象保險(xiǎn)理賠體系，細(xì)化基于氣象指數(shù)的巨災(zāi)保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。完善以氣象災(zāi)害預(yù)警信息為先導(dǎo)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化高級(jí)別氣象災(zāi)害預(yù)警停課、停工等觸發(fā)機(jī)制。支持將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，健全屬地管理的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。(責(zé)任單位：潮陽(yáng)區(qū)氣象局、區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、登錄后查看、登錄后查看、登錄后查看按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)實(shí)施氣象賦能生產(chǎn)富民工程，增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)能力。提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力，助力百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程建設(shè)。探索開(kāi)展全鏈條、精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。提升海洋經(jīng)濟(jì)氣象保障能力。持續(xù)提升海洋氣象綜合保障能力，發(fā)展針對(duì)臨港制造、海洋牧場(chǎng)、濱海文旅等不同功能區(qū)的氣象影響預(yù)報(bào)。建立精細(xì)化海洋氣象服務(wù)和海洋氣象信息發(fā)布系統(tǒng)，為海上交通安全、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋權(quán)益維護(hù)和海洋生態(tài)保護(hù)等提供保障。提升交通氣象保障能力，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代綜合交通氣象服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)高速公路惡劣天氣高影響路段交通預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)鐵路、港口、臨港物流氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，提升多式聯(lián)運(yùn)物流氣象服務(wù)能力。提升“氣象+”賦能發(fā)展能力，建立基于行業(yè)和用戶(hù)行為分析的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能資源精細(xì)化評(píng)估，提升電力氣象災(zāi)害精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力和光伏、風(fēng)能發(fā)電功率預(yù)報(bào)能力。(責(zé)任單位：潮陽(yáng)區(qū)氣象局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、潮陽(yáng)海事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)實(shí)施氣象服務(wù)便民利民行動(dòng)，滿(mǎn)足人民美好生活新期待。增強(qiáng)公共氣象服務(wù)均衡性和可及性，支持將公共氣象服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系，建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的民生氣象保障體系，融入數(shù)字政府建設(shè)。加強(qiáng)城市氣候承載力評(píng)估和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，保障智慧城市、海綿城市建設(shè)。強(qiáng)化高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給，聚焦“衣食住行游學(xué)康娛購(gòu)”等服務(wù)需求開(kāi)展個(gè)性化、定制化氣象服務(wù)。增強(qiáng)老年人、殘疾人、外來(lái)務(wù)工人員等特殊群體獲取氣象信息的便捷性。構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系，提升農(nóng)村氣象服務(wù)能力。(責(zé)任單位：潮陽(yáng)區(qū)氣象局、區(qū)民政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)實(shí)施氣象守護(hù)生態(tài)惠民行動(dòng)，提升生態(tài)文明建設(shè)支撐能力。優(yōu)化生態(tài)旅游氣象服務(wù)、康養(yǎng)休閑氣象指數(shù)，挖掘氣候生態(tài)資源價(jià)值。加強(qiáng)氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)特色氣候生態(tài)資源挖掘，構(gòu)建生態(tài)氣象服務(wù)新格局。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)定，助力培育潮南特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。完善人工增雨常態(tài)化作業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)練江污染治理、重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)氣象保障能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染防治科學(xué)化、精準(zhǔn)化。服務(wù)“雙碳”目標(biāo)，構(gòu)建溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)網(wǎng)，提升生態(tài)功能區(qū)和脆弱區(qū)的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。(責(zé)任單位：潮陽(yáng)區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)實(shí)施氣象引才育才用才計(jì)劃，培養(yǎng)高水平人才隊(duì)伍。加大氣象人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，培養(yǎng)青年科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快形成與氣象高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高層次人才梯隊(duì)。建立健全氣象人才評(píng)價(jià)體系和分配激勵(lì)機(jī)制，支持氣象人才申報(bào)市屬各類(lèi)人才工程和人才培養(yǎng)計(jì)劃。加大縱向橫向交流力度，將氣象領(lǐng)導(dǎo)干部納入地方干部交流范圍，不斷優(yōu)化氣象干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。(責(zé)任單位：潮陽(yáng)區(qū)氣象局、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)氣象工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)氣象高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，將氣象高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
(二)推動(dòng)協(xié)同保障。要建立部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，形成合力，細(xì)化政策措施，著力推動(dòng)解決制約氣象高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
(三)健全規(guī)章體系。要加快完善氣象規(guī)章制度體系，規(guī)范氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、氣象資料使用等活動(dòng)。
(四)強(qiáng)化財(cái)政保障。要發(fā)揮雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制優(yōu)勢(shì)，細(xì)化財(cái)政投入機(jī)制，把氣象高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目所需資金納入中央、地方兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。
