一、功能及要求：
近年來，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)針對(duì)食品、藥品等民生領(lǐng)域違法犯罪突出問題，持續(xù)開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，進(jìn)一步突出打擊重點(diǎn)，食品領(lǐng)域重點(diǎn)打擊農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品非法添加、私屠濫宰、制售假劣食品、保健品非法添加和虛假宣傳等違法犯罪活動(dòng)；藥品領(lǐng)域重點(diǎn)打擊假劣抗腫瘤類、抗生素類和治療高血壓、糖尿病、心血管、風(fēng)濕病等慢性疾病用藥類，以及兒童用藥、中藥類、美容針劑類等危害藥品安全犯罪，集中偵破了一批大案要案。
目前，食品藥品案件偵辦主要存在偵查隊(duì)伍專業(yè)化程度不高、案件線索獲取困難、獲取證據(jù)有限、鑒定困難等問題，如由于行政執(zhí)法和刑事司法對(duì)證據(jù)的要求不同，行政執(zhí)法部門在查處違法行為時(shí)保存證據(jù)不當(dāng)，對(duì)證據(jù)獲取產(chǎn)生極大障礙，甚至很多證據(jù)已經(jīng)滅失。因此，提升打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)性、專業(yè)性已成為普遍需求。配備簡(jiǎn)單、靈活、專業(yè)、可靠的食品藥品快速檢測(cè)設(shè)備，在現(xiàn)場(chǎng)及快檢實(shí)驗(yàn)室實(shí)行快速篩查，針對(duì)快速篩查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)開展法定檢驗(yàn)，可以降低高昂的定量檢驗(yàn)成本，提高執(zhí)法、監(jiān)督、檢查的工作效率。實(shí)現(xiàn)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法案件的檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)與信息共享，加大對(duì)食品藥品違法犯罪行為的打擊力度，對(duì)降低危害人民安全的食品藥品違法犯罪行為意義重大。
長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與長(zhǎng)沙市公安局?jǐn)M對(duì)涉及行刑銜接的食品檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)性質(zhì)為服務(wù)類招標(biāo)，招標(biāo)預(yù)算金額為***萬元/年，服務(wù)期限為*年(實(shí)驗(yàn)室建成后應(yīng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(***)后算起)，合同每年一簽。為保證高效便捷，中標(biāo)單位需在市公安局食藥環(huán)支隊(duì)，建設(shè)一個(gè)約***平方的實(shí)驗(yàn)室，并承擔(dān)該實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)費(fèi)用(含購(gòu)樣費(fèi)、耗材、水電費(fèi)、設(shè)備維修維護(hù)等)，場(chǎng)地由市公安局食藥環(huán)支隊(duì)免費(fèi)提供。
二、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：
????按照國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、技術(shù)規(guī)格：
*.實(shí)驗(yàn)室能力：實(shí)驗(yàn)室建成后應(yīng)取得本項(xiàng)目規(guī)定定量項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(***)，可以出具獨(dú)立、公證的檢測(cè)報(bào)告。
*.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)周期：*個(gè)月內(nèi)(包括取得***認(rèn)證)。
★*.日常運(yùn)轉(zhuǎn)：不少于*名檢測(cè)人員常駐項(xiàng)目，其中*名具有食品檢測(cè)相關(guān)專業(yè)副高級(jí)或以上職稱證書、*名具有食品檢測(cè)相關(guān)專業(yè)中級(jí)職稱證書(需提供承諾函，承諾檢測(cè)人員在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)完成前安排到位，且須明確對(duì)應(yīng)的檢測(cè)人員人數(shù)；服務(wù)期內(nèi)如對(duì)人員進(jìn)行更換，須更換同等資格的人員并要得到甲方認(rèn)可)，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常管理和抽樣檢驗(yàn)、快速篩查檢測(cè)以及可能的陽(yáng)性樣品后處理等工作。
*.本項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)不得少于*人具有五年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，要求所有人員本科或以上學(xué)歷。設(shè)備完好且檢定校準(zhǔn)合格，標(biāo)準(zhǔn)品齊備且在有效期內(nèi)。須**小時(shí)待命服務(wù)，從接到樣品開始以最快速度進(jìn)行檢測(cè)，出具初步檢測(cè)結(jié)論不得超過**小時(shí)，五天內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告，協(xié)助開展相關(guān)的檢測(cè)、資料整理等服務(wù)。
*.服務(wù)期間，提供大數(shù)據(jù)分析，能及時(shí)提供異地新型和典型食品安全事件數(shù)據(jù)，包括但不限于及時(shí)收集國(guó)內(nèi)外典型案例、熱點(diǎn)輿情等信息和大數(shù)據(jù)分析、研判預(yù)測(cè)食品安全違法犯罪趨勢(shì)等。
*.應(yīng)急服務(wù)要求
承檢機(jī)構(gòu)根據(jù)長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、長(zhǎng)沙市公安局需求，承諾指定應(yīng)急聯(lián)系人，積極配合開展應(yīng)急情況抽樣檢驗(yàn)，并保證**分鐘內(nèi)響應(yīng)，工作時(shí)間，*小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)，非工作時(shí)間，*.*小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。
*.臨時(shí)檢驗(yàn)方案及風(fēng)險(xiǎn)交流食品專家支持
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)提供食品技術(shù)專家(具備市級(jí)及以上食品領(lǐng)域?qū)＜移赣觅Y質(zhì))，積極配合市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局制定臨時(shí)檢驗(yàn)方案，對(duì)外發(fā)布有關(guān)食品安全信息，或處理食品安全事宜時(shí)，承檢機(jī)構(gòu)承諾提供相關(guān)食品專家，并積極主動(dòng)地開展食品風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)，每年開展不少于兩次食品風(fēng)險(xiǎn)交流或?qū)＜艺J(rèn)證會(huì)。
*.專業(yè)意見
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)每半年對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，匯總項(xiàng)目檢測(cè)數(shù)據(jù)，并撰寫報(bào)告，提出食品安全改善建議，同時(shí)就該項(xiàng)目實(shí)施過程存在的問題及后期需留意問題給出專業(yè)意見，并妥善保留好項(xiàng)目實(shí)施過程所有記錄，保存期不少于*年，確保采購(gòu)方后續(xù)查閱需要。
★*.檢測(cè)檢驗(yàn)工作紀(jì)律
服務(wù)期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)承檢機(jī)構(gòu)存在以下問題，一經(jīng)查實(shí)，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局有權(quán)取消承檢方的服務(wù)資格，保留依法追究承檢機(jī)構(gòu)法律責(zé)任的權(quán)利，并可將已分配的任務(wù)交由其他技術(shù)服務(wù)方：
*)未經(jīng)委托方同意將任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給其他單位；
*)向市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局食藥環(huán)支隊(duì)辦案人之外的任何其它方泄露行動(dòng)方案與檢驗(yàn)結(jié)果；
*)拒絕接受市市場(chǎng)監(jiān)管局和相關(guān)職能部門的監(jiān)督和檢查；
*)承檢方在為本項(xiàng)目服務(wù)過程中違反法律法規(guī)受到有關(guān)部門懲處或服務(wù)期內(nèi)發(fā)生重大失誤，并承擔(dān)相應(yīng)法律賠償責(zé)任；
*)服務(wù)期內(nèi)，不按法定程序和規(guī)范進(jìn)行抽檢并造成不良影響；
*)出具虛假、不實(shí)報(bào)告；
*)未經(jīng)允許，承擔(dān)長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與長(zhǎng)沙市公安局檢測(cè)任務(wù)以外的檢測(cè)服務(wù)。
*)承檢方被吊銷或注銷食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(***)證書；
*)中標(biāo)單位在*個(gè)月的建設(shè)周期未屆滿前，拒不按照招標(biāo)文件第四章的規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求履行建設(shè)義務(wù)，經(jīng)長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出整改意見后仍拒不改正的；
**)中標(biāo)單位在*個(gè)月的建設(shè)周期屆滿后，驗(yàn)收后認(rèn)為中標(biāo)單位未履行或未完全履行招標(biāo)文件第四章規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求的建設(shè)義務(wù)的。
四、交付時(shí)間和地點(diǎn)：
????交付時(shí)間：實(shí)驗(yàn)室建設(shè)周期*個(gè)月(包括取得***認(rèn)證)，服務(wù)期限為*年(實(shí)驗(yàn)室建成后應(yīng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(***)后算起)，合同每年一簽。
????地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)
五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：
為健全食品藥品行刑銜接工作機(jī)制，加大對(duì)食品藥品違法犯罪行為打擊力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。本項(xiàng)目重點(diǎn)針對(duì)食品、保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、化妝品中可能違法添加的藥品、非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑、農(nóng)(獸)藥殘留等違法問題，進(jìn)行快速篩查檢測(cè)與定量檢驗(yàn)，為全市市場(chǎng)監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)食品藥品犯罪案件聯(lián)合辦案和行刑銜接工作提供產(chǎn)品抽樣、檢驗(yàn)、鑒定等技術(shù)支撐。本項(xiàng)目主要包括以下三項(xiàng)內(nèi)容：
(*)全年開展食品、保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、化妝品快速篩查檢測(cè)不少于***批次；
(*)以問題為導(dǎo)向，全年對(duì)食品、保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、化妝品開展定量抽檢不少于****批次，為全市食品安全執(zhí)法辦案和行刑銜接提供法定檢驗(yàn)報(bào)告。
食品、保健食品、農(nóng)產(chǎn)品抽檢參照最新版本《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，非法添加檢測(cè)項(xiàng)目按原衛(wèi)生部發(fā)布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和已濫用的食品添加劑名單》執(zhí)行。
化妝品按《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》抽檢類別及檢測(cè)項(xiàng)目明細(xì)執(zhí)行。
(*)定量抽檢項(xiàng)目詳見招標(biāo)文件
六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：
采購(gòu)人結(jié)合項(xiàng)目考核評(píng)分表以及《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的通知》長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)〔****〕*號(hào)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作管理的通知》(長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)[****]*號(hào))等相關(guān)規(guī)定對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核、驗(yàn)收。
七、其他要求：
????一、付款人及付款方式
*、付款人：長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(登錄后查看)。
*、付款方式：取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(***)后支付第一年檢測(cè)費(fèi)用的**%，余款在完成全年實(shí)際檢測(cè)任務(wù)后結(jié)合考核得分和中標(biāo)價(jià)格支付。第二年、第三年按實(shí)際檢測(cè)任務(wù)，結(jié)合考核得分和中標(biāo)價(jià)格每季度支付一次。檢測(cè)完成數(shù)量以報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查處認(rèn)可后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。若出現(xiàn)重大事故需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任并負(fù)責(zé)所有經(jīng)濟(jì)損失。
????二、其他說明
*、本項(xiàng)目采用費(fèi)用包干方式，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求和現(xiàn)場(chǎng)情況，詳細(xì)列明項(xiàng)目檢測(cè)所需的設(shè)備、材料、配件、耗材、輔材、購(gòu)樣，以及運(yùn)輸、校準(zhǔn)、檢測(cè)、調(diào)試、驗(yàn)收等人工、管理等所有費(fèi)用，如一旦中標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購(gòu)人不再支付任何費(fèi)用。
*、所有樣品屬于國(guó)有固定資產(chǎn)，委托承檢機(jī)構(gòu)先行保管，按國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定處置。
*、投標(biāo)人在投標(biāo)前，如需踏勘現(xiàn)場(chǎng)(現(xiàn)場(chǎng)：長(zhǎng)沙市雨花區(qū)金盾路**號(hào)長(zhǎng)沙市公安局食藥環(huán)支隊(duì))，有關(guān)費(fèi)用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負(fù)。
采購(gòu)需求僅供參考，相關(guān)內(nèi)容以采購(gòu)文件為準(zhǔn)。
